Заведомо ложный вызов полиции

Телефон 02 — один из самых важных телефонов, который знает любой гражданин. От его знания зависит не только собственная жизнь, но и жизнь других людей. Однако часто этот самый важный телефон становится инструментом для баловства. Вызов полиции из хулиганских побуждений наказывается законом.

Ложные заявления в полицию влекут ответственность в рамках установленного административного, уголовного законодательства. При этом необходимо понимать, что «заведомо ложный вызов» и «ошибочный вызов» – разные понятия. Во всех случаях сообщения, поступившие в полицию, регистрируются, и по ним проводится проверка. В случае установления факта заведомо ложного вызова гражданин может быть привлечен к установленной законом ответственности.

Если вы вызываете специализированные службы без причины, например, из-за неприязни к соседям, или для того, чтобы доставить «неприятелю» проблемы, вас могут привлечь к ответственности. Ответственность за данные действия предусматривает статья 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Заведомо ложный вызов специализированных служб» и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. К административной ответственности может быть привлечено только вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. При совершении указанного правонарушения лицом, не достигшим возраста 16 лет, административную ответственность будут нести родители нарушителя по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Административная ответственность в данном случае подразумевает предупреждение и наложение штрафа. А подросток ставится на учет в подразделение по делам несовершеннолетних.

Так, в 2017 году в дежурную часть ОМВД России по Тихвинскому району от жителей Тихвина поступило 4 ложных сообщения о совершенных правонарушениях, граждане установлены и привлечены к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Некоторые граждане не всегда понимают о значимости службы сотрудников полиции. Зачастую заведомо ложный вызов полиции делают граждане в состоянии опьянения либо в состоянии агрессии, не думая о последствиях. Выезжая по таким сообщениям, сотрудники полиции теряют время, которое, возможно, требуется для спасения жизни и здоровья граждан.

Следует выделить преступление, предусмотренное ст.306 УК РФ «Заведомо ложный донос». Как правило, оно совершается лицом, желающим скрыть факт уголовного или административного правонарушения. Вот один из примеров. Мужчина в алкогольном опьянении сел за руль автомобиля и попал в аварию. Испугавшись, что его могут лишить водительских прав, мужчина скрылся с места ДТП, после чего позвонил в полицию и сообщил об угоне своего автомобиля. Им было подано письменное заявление об угоне, хотя он был предупрежден об ответственности за заведомо ложные сведения. Впоследствии данный гражданин был привлечен к уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления.

За заведомо ложный вызов полиции и заведомо ложный донос о совершении преступлении у полиции имеются основания для предъявления исковых требований о возмещении материального ущерба за противоправные действия, поскольку ложное сообщение повлекло за собой причинение убытков в виде расходования денежных средств для обеспечения деятельности сотрудников полиции и на их выезд для отработки данного сообщения, а также расход топлива.

ОМВД России по Тихвинскому району обращается к гражданам с просьбой: прежде чем заявить о происшествии, которого не было, подумайте, возможно в это время кому — то действительно нужна помощь сотрудников полиции, от которой может зависеть чья-то жизнь.

Старший юрисконсульт ОМВД России по Тихвинскому району майор внутренней службы О.А.Ксенофонтова

Ложный вызов

Ложный вызов, ложная тревога — обман или ошибочное сообщение о чрезвычайной ситуации, в результате чего возникает ненужная паника и / или вызов аварийных служб (например скорой медицинской помощи, полиции) к месту, где они не нужны. Ложные вызовы могут возникать также в результате срабатывания сигнализации в жилище, детектора дыма, аварийной сигнализации на предприятии и в теории обнаружения сигнала. Ложные тревоги отвлекают аварийные службы от истинных чрезвычайных ситуаций, которые могли бы в конечном итоге привести к потере жизни. В некоторых случаях, повтор ложных тревог в определенной сфере может привести обитателей к развитию тревоги, усталости и началу игнорирования большинство тревог, зная, что каждая последующая, возможно, снова ложная (данную концепцию можно проследить ещё в истории Эзопа «Мальчик, который кричал: „волк!“», где много раз мальчик ложно кричал «волк», что впоследствии привело к игнорированию горожанами его криков, когда пришёл настоящий волк).

Наказание за подобные действия существуют во многих странах мира.

Виды ложных вызовов

Срабатывание охранной сигнализации в жилище

В Соединенных Штатах от 94 % до 98 % всех активаций охранной сигнализации являются ложными тревогами.

Причины и профилактика

Причиной срабатывания охранной сигнализации в жилище может быть неправильная постановка на охрану и снятие с охраны системы, перебои в подаче электроэнергии и слабых аккумуляторах, блуждающие домашние животные и незащищённые двери и окна.

В 2002 году выезды полицейских в США по ложным вызовам обошлись налогоплательщикам 1,8 млрд долларов США. В связи с этим во многих городах в настоящее время требуют разрешения для систем охранной сигнализации, введение в действие проверки протокола реагирования или введения штрафы за чрезмерные ложные вызовы.

Детекторы дыма

Также часты ложные вызовы ввиду срабатывания детекторов дыма и система пожарной сигнализации здания. Они происходят, когда датчик дыма срабатывает от дыма, который не является результатом опасного пожара: курение сигарет, приготовление пищи при высоких температурах, жжение выпечки, задувание большого количества свеч в день рождения или принимая душ при высоких температурах вблизи детектора дыма — всё это может быть причиной ложных тревог. Кроме того, пар может вызвать срабатывание ионизатора датчика детектора дыма, который слишком чувствителен, что может стать другой потенциальной причиной ложных тревог.

Самые распространённые причины ложного срабатывания пожарной сигнализации являются:

  • низкое качество проектирования и монтажа;
  • неквалифицированное техническое обслуживание;
  • запыление точечных дымовых пожарных извещателей и отсутствие эксплуатационного контроля текущей запыленности дымовой камеры извещателя;
  • параметры окружающей среды защищаемого помещения;
  • наведенные электромагнитные помехи и колебания напряжения в сети.

Каждый десятый ложный вызов в России, на который реагирует ФПС МЧС России — это ложное срабатывание пожарной сигнализации.

Аварийная сигнализация на предприятии

В промышленном управлении аварийными сигналами ложная тревога (ложное срабатывание (устройства) сигнализации) может происходить если у сигнализации небольшое информационное содержание, которое может быть безопасно устранено, или может быть вызвана неисправностью прибора.

Теория обнаружения сигналов

Основная статья: Обнаружение сигнала

В теории обнаружения сигнала ложная тревога возникает, когда нецелевое событие превышает критерий обнаружения и определён в качестве мишени (см. Постоянный уровень ложных тревог).

Ложный вызов в Российской Федерации

Заведомо ложный вызов специализированных служб или ложный вызов — это заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб (согласно ст. 19.13 КоАП РФ).

Человек, совершающий данное правонарушение, во время вызова сообщает факты, не соответствующие действительности.

Сообщение обычно происходит с таксофона по причине бесплатности и конспирации. Злоумышленник делает это, как правило, с целью отвлечения спецслужб от реальных заданий, затруднения работы предприятий или организаций, а в отдельных случаях — просто из хулиганских побуждений. Преступник нередко пользуется средствами изменения голоса, от жестяной банки и платка до специальных программ и устройств. Применяются подставные SIM-карты для сотовых телефонов, либо телефон просто уничтожается. Также заведомо ложное сообщение может быть сделано и другим путём, например, с помощью СМС, обычного письма, электронной почты, IP-телефонии.

В результате ложного вызова затрудняется работа специализированных служб: машины (бригады) направляются по ложной тревоге, а значит не могут выполнять свои прямые обязанности, и есть вероятность, что на реальные угрозы здоровью и жизни людей, имуществу просто не хватит машин (бригад). Государство несёт существенные финансовые затраты, а эффективность служб помощи и спасения падает.

Вызов, совершенный заявителем под воздействием каких-либо факторов (например, обман), заставляющих верить в указанные им факты, не является ложным (не попадает под данную статью КоАП), поскольку не является «заведомо ложным».

За совершение данного правонарушения наступает административная ответственность при дееспособности и достижении 16-летнего возраста злоумышленником. По ст. 19.13 КоАП РФ заведомо ложный вызов специализированных служб влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Скорая медицинская помощь

В терминологии установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ понятие «ложный вызов» охватывается другим понятием — «безрезультатный выезд», то есть случай, когда «больного не оказалось на месте, вызов был ложным (по данному адресу скорую медицинскую помощь не вызывали), не найден адрес, указанный при вызове, пациент оказался практически здоровым и не нуждался в помощи, больной умер до приезда бригады скорой медицинской помощи, больной увезен до прибытия бригады скорой медицинской помощи, больной обслужен врачом поликлиники до прибытия бригады скорой медицинской помощи, больной отказался от помощи (осмотра), вызов отменен».

Статистика

В 2014 году число ложных вызовов ФПС МЧС России составило 229 460 (1 вызов примерно каждые 2 мин.), затраты на обслуживание ложных вызовов составляют ежегодно более 2 млрд рублей; реагирование службы на ложные вызовы приводит к задержке прибытия на место настоящего пожара, в связи с чем увеличивается ущерб, число погибших и травмированных (1 человек на каждые 10 пожаров).

В 2014 году увеличилось число безрезультатных вызовов скорой медицинской помощи, при этом вызовов, когда помощь не оказана — 2,25 млн. (в 2013 году — 2,1 млн), отказы в вызове скорой — 1,43 млн (в 2013 году — 1,16 млн).

Примеры

Пример последствий повторяющихся ложных тревог — пожар в Боланд Холле 19 января 2000 года, когда из-за многочисленных ложных пожарных тревог многие студенты начали игнорировать их. Однако, когда вспыхнул пожар, три студента, которые игнорировали пожарные тревоги, умерли и многие другие получили ранения.

Точно так же, после того, как большое количество срабатываний автосигнализации оказываются ложными, большинство людей больше не обращает внимание на них, так что даже некоторые опытные воры признаются, что срабатывание сигнализации не сдержит их от кражи транспортного средства.

В июне 2016 года в Мюнхене во время массового убийства возле ТЦ «Олимпия» в результате массовой паники, вызванной сообщениями в социальных сетях, полиция получила множество вызовов о терактах по всему городу, однако все они оказались ложными. В результате возникшей паники десятки людей получили повреждения разной степени тяжести.

> См. также

  • Сватинг

Примечания

  1. Sampson, Rana & United States Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services (2007), False Burglar Alarms
  2. Security alarms.
  3. False Alarm Prevention: The Cost and the Solution.
  4. Americans Spend How Much Taxpayer Money on False Alarms (недоступная ссылка). Дата обращения 18 ноября 2015. Архивировано 18 ноября 2015 года.
  5. Пашкевич Н. А., Расщекина Е. А., Лытягин Е., Петрученя П., Лукин И. Ложные тревоги систем пожарной сигнализации // Технические науки – от теории к практике. — 2012. — № 15.
  6. 1 2 А.П. Чуприян. Краткие итоги реализации задач по отдельным направлениям деятельности системы МЧС России и пути её совершенствования // Сборник материалов всероссйского сбора по подведению итогов деятельности единой государственной систему предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год : сборник. — 2015. — Январь. — С. 25—30.
  7. 1 2 Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст 19.13 КоАП РФ
  8. Субъектом административной ответственности может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
  9. Приложение № 8 «Инструкция по заполнению учетной формы № 110/У „Карта вызова скорой медицинской помощи“» к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 декабря 2009 года № 942.
  10. Статья «Счетная палата проверила оптимизацию в сфере здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания» на официальном сайте Счётной палаты РФ 13.04.2015.
  11. NJ.com. NJ.com. Дата обращения 31 июля 2010.
  12. Alarmingly Useless: The Case for Banning Car Alarms in New York City (недоступная ссылка). Дата обращения 18 ноября 2015. Архивировано 7 декабря 2012 года.

Статья 19.13 КоАП РФ. Заведомо ложный вызов специализированных служб

Новая редакция Ст. 19.13 КоАП РФ

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Комментарий к Статье 19.13 КоАП РФ

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности государства по ликвидации и предотвращению угроз здоровью, безопасности членов общества, общественному порядку.

2. Объективная сторона выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

3. Субъектом правонарушения являются граждане.

4. Правонарушение совершается умышленно.

5. Данные административные правонарушения рассматриваются судьями.

6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.13, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения.

Другой комментарий к Ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом рассматриваемого правонарушения являются права и законные интересы граждан, один из способов обеспечения которых — деятельность специализированных служб: пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи и др. Непосредственным предметом посягательства признается порядок нормальной деятельности указанных спецслужб, предназначенных для оказания помощи гражданам в экстренных ситуациях.

2. Объективная сторона выражается в противоправном деянии — ложном, т.е. намеренно выдаваемом за действительный, вызов пожарной охраны, милиции, скорой помощи или иных спецслужб. Такими действиями нарушается нормальный, оперативный порядок деятельности спецслужб, что может привести и к нарушениям прав граждан, ущемлению их законных интересов.

3. Субъектом названного правонарушения признаются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, виновные в совершении указанного деяния.

4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме прямого умысла, о чем свидетельствует указание в диспозиции статьи на заведомо ложный вызов.

Штраф за ложный вызов

Ежегодно предлагают ужесточить наказание за вызов полиции, скорой помощи или пожарных по вымышленному поводу, также выдвигаются инициативы предусматривающие наказание для нарушителей в виде обязательных работ сроком до 200 часов.

Какой штраф за ложный вызов

Законодательством в настоящее время за ложный вызов полиции, мчс и скорой помощи и иных экстренных служб предусмотрено наказание за подобные поступки в пределах от 1 до 1,5 тыс руб. согласно статьи 19.13 КоАП РФ.

статья 19.13. «Заведомо ложный вызов специализированных служб»

Заведомо самовольный вызов специализированных служб — влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Ложные сообщения об угрозе теракта

Государство имеет право в судебном порядке взыскать причиненные ущерб от действия лица осуществившего противоправные действия, в частности это происходит, когда приходит сообщение о возможности взрыва минировании аэропортов и вокзалов.

Согласно статье 207 УК РФ, такие действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

Статья предусматривает разные виды наказаний, в том числе штраф до 200 тысяч рублей, исправительные работы от года до двух лет, обязательные работы до 480 часов и даже лишение свободы на срок до трех лет. Если «телефонный терроризм» привел к тяжким последствиям или крупному ущербу, то с преступника могут взыскать до миллиона рублей или посадить в тюрьму на пять лет.

Если «шутник» оказался несовершеннолетним, штраф взимают с его родителей.

Планируемое увеличение суммы штрафа в 2019 году

Законодатели рассматривают вопрос об ужесточении наказаний за ложные заявки в экстренные службы – полиции, скорой помощи или МЧС. Штраф за ложный вызов, телефонное хулиганство может составить 5 тысяч рублей.

В случае принятия этой инициативы гражданам, сделавшим «хулиганский» вызов скорой, пожарной, полиции или других специализированных служб, будет грозить штраф от 1.5 до 3 тыс. рублей или обязательные работы сроком до 100 часов. За повторный вызов могут наложить штраф в размере от 4 до 5 тыс. рублей или заставить отрабатывать на благо общества до 200 часов.

Какими бывают ложные вызовы

Чаще всего подобными забавами грешат подростки, у которых без присмотра родителей возникает желание позабавиться не совсем обычным способом. К сожалению, неразумные дети не осознают, какой ущерб наносят своим необдуманным поступком другим.

Законодательством определено два вида

  1. Преднамеренный вызов – российский гражданин совершенно осознанно оставляет заявку по экстренному номеру на «спасение», которого ему не требуется и в помине, а затем наблюдает за действиями приехавших специалистов. Встречаются и такие случаи, когда человек вызывает карету скорой помощи или МЧС с целью доставить хлопоты своему недругу или соседу, с которым ведется давняя вражда.
  2. Ошибочный – встречается гораздо чаще предыдущего, является перестраховочным. К примеру, если вы решите, что вместо огневых работ или водяного пара вдалеке виднеется дым от пожара.

В любом случае надеяться на то, что вас не определят по номеру телефона, глупо.

  • Во всех специальных службах установлены технические приспособления последнего поколения, которые позволяют определить номер и адрес звонившего. И если баловник относится к первой категории заявителей, можно смело утверждать, что наказание найдет своего виновника.
  • В случае, когда административное правонарушение совершено подростком в возрасте до 16 лет, а уголовное – до 14 лет, то ответственность не наступает, а дело передается на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет к подросткам меры воспитательного характера.

Помимо этих мер, родители малолетнего нарушителя за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (статья 5.35 КоАП РФ) привлекаются к административной ответственности. Административная ответственность подразумевает предупреждение и наложение штрафа. А подростки ставятся на учет в подразделения по делам несовершеннолетних.

Ссылки по теме: Поделиться с друзьями

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *