Законно ли сдавать квартиру?

Содержание

Запрет посуточной сдачи квартир, гостиниц и хостелов в жилых домах – новый закон.

Получил вопрос на консультацию. Ответил письменно и решил поделиться ответом, поскольку тему считаю актуальной – сдача квартир в аренду посуточно является сейчас популярным направлением, однако принят закон, реализация которого может или затруднить, или сделать невозможной такую практику. Почему «или.., или», сейчас расскажу.

Вот такой был вопрос:

«Как можете прокомментировать новый закон, запрещающий размещение гостиниц в многоквартирных домах в разрезе посуточной сдачи квартир? Попадает ли такая квартира под определение гостиницы или посуточную сдачу закон не коснется?»

Под упомянутым «новым законом» понимался Федеральный закон от 15.04.2019 г. № 59-ФЗ, которым внесены изменения в часть 3 статьи 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса Российской Федерации, вступающий в силу с 1 октября 2019 г.

Теперь ограничения на использование жилых помещений коснулись и гостиниц с гостиничными услугами и сформулированы так:

«3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.»

Для ответа оттолкнулся от понятий, с использованием которых сформулированы ограничения: «гостиницы» и «гостиничные услуги».

Соответствующие определения имеются в ряде нормативных актов:

«гостиница» — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций;

«гостиничные услуги» — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

«средство размещения» — имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (ст. 1, Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

2.гостиница, отель — средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг (пп. «а», п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.02.2019 N 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц»)

«гостиница и иное средство размещения» — имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее — гостиница);
«гостиничные услуги» — комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем

(Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 30.11.2018) «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»

4. «Размещение»: предоставление минимального набора услуг для ночлега, включая санитарно-гигиеническое оборудование» (пп. 2.1.1. «ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003). Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 03.11.2009 N 496-ст).

Получается, понятие «гостиница» определяется совокупностью приведенных в нормативных актах других понятий: средство размещения, имущественный комплекс и цель использования (оказание гостиничных услуг).

Понятие «гостиничные услуги» связано с понятием «гостиница», но имеет и свои признаки, суть в том, что это именно комплекс услуг размещению и обеспечению временного проживания с сопутствующими услугами.

Обычно в гостиницах предоставляются наряду с услугой «по размещению» («местом для ночлега»):

— обслуживание в номере: уборка с определенной периодичностью, может быть стирка, утюжка белья, дополнительно личных вещей, также могут предоставляться такие услуги как:

— беспроводной интернет WiFi с хорошей скоростью;

— вызов экстренных служб;

— пользование медицинской аптечкой;

— доставка в номер корреспонденции по ее получении;

— побудка к определенному времени;

— предоставление кипятка, иголок, ниток, комплекта посуды и столовых приборов;

На основе предусмотренных названными выше нормативно-правовыми актами значений понятий «гостиница» и «гостиничные услуги» вводимые названной нормой ограничения можно «расшифровать» так:

1-й запрет: «нельзя» в жилых помещениях: жилых домах, квартирах, комнатах размещать гостиницы – имущественные комплексы, предназначенные для оказания услуг по размещению и обеспечению временного проживания и сопутствующих услуг;

2-й запрет: «нельзя» использовать квартиры и комнаты в квартирах для оказания гостиничных услуг — комплекса услуг по размещению и обеспечению временного проживания с сопутствующими услугами.

Теперь рассмотрим каждый запрет относительно поставленного вопроса.

1. Первый запрет для «посуточной сдачи» квартир не является категоричным, поскольку большинство владельцев квартир, практикующих посуточную сдачу, используют их как отдельные объекты, а не как «имущественные комплексы», подпадающие под определение «гостиница». Большинство, но не все из квартир «для посуточной сдачи» не имеют признаков «гостиницы».

Например, квартира или две и более квартиры, разделенные на отдельные номера с местами для приема посетителей, приема пищи, обслуживания и т.п. вполне попадают под определение понятия «гостиница» На них однозначно распространяется запрет и среди объявлений о продаже недвижимости уже можно встретить такие объекты, «оборудованные под гостиницу, но не переведенные в нежилые». В частности, «хостелы» в жилых помещениях и раньше находились «в зоне риска», а теперь уже конкретно окажутся нарушающими запрет.

2. Второй запрет, на мой взгляд, гораздо точнее, если «посуточная сдача» преподносится именно как комплексная услуга по размещению и обеспечению временного проживания, т.е. имеет признаки «гостиничных услуг».

Например, возьмем объявление о посуточной сдаче на сайте Airbnb. Вот такие особенности видим:

  • первое: по тексту клиент прямо именуется гостем (гостями), далее используется другая традиционная терминология гостиничного бизнеса: заезд, бронирование, заселение, выезд,
  • второе: расчет платы ведется в зависимости от количества гостей, «как в гостиницах»,
  • третье: подразумевается предоставление сопутствующих услуг: по возможности использования комплектов белья и принадлежностей с посудой, хотя последнее само по себе, на мой взгляд, не настолько значимо, в отличие от первого и второго.

В результате на «посуточную сдачу» как «гостиничные услуги» второй запрет как раз и распространяется.

Говорят, «суровость законов, компенсируется необязательностью выполнения». Кому-то может оказаться достаточно уповать на «авось», руководствуясь приведенным лозунгом и продолжать вести деятельность, «как раньше».

Тем, кто желает соблюдать закон, считаю, не обязательно «сворачивать деятельность» по «посуточной сдаче квартир», разумнее подготовится и сместить акценты, ведь неизвестно, как будут применять новые правила, контролировать и наказывать, пусть ловят тех, кто «совсем не спрятался».

Ведь у нас, в отличие, например, от «ряда заграниц», еще не запрещено свободно без специальных посредников и разрешений передавать жилые помещения за плату во временное владение и пользование, надо этим пользоваться, даже соответствующий вид договора имеется.

Закон предусматривает возможность заключения договора найма жилого помещения: одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. При этом минимальный срок найма не предусмотрен, есть ограничение только по максимуму – не более пяти лет (ст.ст. 671, 683 ГК РФ).

Вот и получается, что возможно предоставлять помещение по договору найма во временное владение и пользование пусть и с целью проживания, но без акцента на «обеспечение проживания» с сопутствующими услугами, при найме главное – передача прав владения и пользования, а при гостиничных услугах особенность именно в обеспечении проживания и предоставлении комплекса услуг: как услуги по предоставлению помещения, так и сопутствующих, обеспечивающих проживание в помещении.

Тогда запрет не окажется нарушенным, раз гостиничные услуги не оказываются, а просто предоставляется по владение и пользование помещение по прямо предусмотренному законом договору краткосрочного найма жилого помещения.

Желаю удачного использования жилых помещений!

Введен ли запрет посуточной аренды квартир в многоквартирных домах в 2019-2020 годах?

В последнее время власти стали активно бороться с «серыми» доходами граждан. Один из источников таких доходов — это сдача недвижимости в аренду. Законом такой вид деятельности не запрещен. Но граждане предпочитают не афишировать сделки по сдаче жилья в аренду, поэтому практически весь бизнес в этой сфере оказывается в тени. Государство начало принимать меры, чтобы получать налоги и с этой деятельности.

Сначала запретили открывать хостелы в жилых домах. Затем появилась информация, что принят новый закон о запрете сдачи квартир посуточно в 2019-2020 годах. Расскажем подробнее, какие изменения произошли в законодательстве, что ждет владельцев квартир, которые сдают недвижимость в аренду.

Нормативный акт

Многие посчитали, что запрет посуточной аренды квартир в многоквартирных домах в 2019-2020 годах косвенно отражен в Постановлении Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417 (вступает в силу с 19.11.2019). Законодатели внесли изменения в пункт 4 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 № 25. В документе теперь указано, что квартира может быть использована для следующих целей:

  • для проживания;
  • для осуществления предпринимательской деятельности;
  • для осуществления профессиональной деятельности.

Введены также некоторые запреты. Жилое помещение нельзя использовать в следующих целях:

  • для промышленного производства;
  • под гостиницу;
  • для миссионерской деятельности.

Документ был опубликован 11.11.2019, после чего многие заявили, что Медведев запретил посуточную аренду квартир. В самом тексте документа прямого запрета не содержится. Дополнительно указано, что жилое помещение в многоквартирном доме запрещается использовать для предоставления гостиничных услуг.

Именно эту фразу многие эксперты расценили как закон о запрете посуточной сдачи квартир в России. Если рассматривать данный запрет с позиций логики, то оно так и есть. Посуточной арендой квартир чаще всего пользуются те, кто приезжает в чужой город с туристической целью, в командировку и т. д. Такой краткосрочный наем выгоден и тем, кто сдает, и тем, кто пользуется такими услугами. Арендодателю выгоднее сдавать именно посуточно, а не помесячно, так как в первом случае выше цена. Приезжие экономят на услугах гостиниц, потому что аренда квартиры обходится в несколько раз дешевле.

С этой точки зрения рассуждения о том, что изменения в Правилах пользования жилыми помещениями — это запрет на сдачу квартир в аренду посуточно, можно считать обоснованными.

Запрещена или нет посуточная аренда квартир?

Приведенное выше мнение является всего лишь умозаключением, что посуточная аренда квартир запрещена. С точки зрения закона, в документе нет прямого запрета именно за сдачу жилья. Значит, этот вид деятельности все-таки разрешен.

Однозначно можно сказать, что гостиничные услуги и сдача квартиры в аренду посуточно — это юридически разные понятия. Гостиничные услуги подлежат лицензированию, тогда как сдачей квартиры может заниматься любой гражданин. Поэтому из вышеуказанного нормативного акта не следует, что запрещена именно сдача в аренду квартир посуточно.

Эту информацию подтвердили и официальные лица. Первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ С.Пахомов заявил, что изменения в законодательстве не затрагивают вопросы посуточной аренды квартир. По его словам, такой запрет невозможен в принципе, так как квартира — это собственность гражданина, которой он вправе распоряжаться по своему усмотрению. В том числе, и сдавать в аренду.

Еще один момент, который затрудняет запрет краткосрочной аренды, — это разграничение понятий краткосрочной и долгосрочной аренды жилых помещений. Непонятно, с какого момента стоит считать аренду жилья долгосрочной. Поэтому нельзя запретить именно посуточную аренду, оставляя возможной долгосрочную сдачу жилой недвижимости.

Запрет хостелов в жилых домах с 1 октября 2019 года – закон вступил в силу

Суть внесенных изменений

Изменения в Правилах пользования жилыми помещениями потребовались для работы закона о запрете хостелов, т.е. это всего лишь изменения в подзаконном акте. С 01.11.2019 запрещена работа таких заведений в жилых помещениях.

Хостел может находиться в многоквартирном доме, но для таких случаев установлен ряд ограничений. Он должен:

  • находиться в нежилом помещении;
  • располагаться на первом этаже здания;
  • иметь отдельный вход.

Эти требования исключают случаи, когда из квартиры (или из нескольких) устраивали гостиницу, что обычно вызывало недовольство жильцов дома.

При посуточной сдаче квартиры в аренду соседи тоже часто жалуются на шум, появление посторонних лиц в подъездах. Но в законе ничего не сказано про аренду квартир, значит, данная деятельность под запрет все-таки не попадает.

Граждане, как и прежде, могут получать доход от такого рода деятельности. С прибыли от посуточной сдачи жилья, как и с других доходов, должны уплачиваться налоги.

Закон о запрете курения в 2019-2020 годах – можно ли курить на балконе своей квартиры?

>Отчетные документы, договора, бланки квитанции оплаты для посуточной аренды.

Отчетные документы для командировочных

Привычный для всех Бланк квитанции оплаты для учета расходов 3 Г. Скачайте бланк и вставьте свои реквизиты. Закон позволяет с 2008 года самостоятельно редактировать формат документа, удалить, создать, заменить любое поле.

Если вашему гостю для списания средств необходим кассовый чек, обратите внимание : дата документа должна совпадать с датой на кассовом чеке. Вы должны пробить чек во время проживания или в день выписки. Пробить дату задним числом на современных кассах не получится.

Как заполнить.

Скачайте бланк квитанции оплаты и укажите свои реквизиты наименования, адрес размещения.

В пустых полях укажите дополнительные услуги или поставьте прочерк.

Укажите сумму прописью, поставьте штамп оплачено.

Прикрепите чек если он обязателен для вашей системы налогообложения (например УСН 6%), или его просит ваш гость.

Для некоторых систем налогообложения например патенты в регионах или ЕНВД, пробивать чек или нет решать вам, но если чек просит ваш гость, (покупатель) то его нужно пробить в любом случае, при любой системе учета налогов с точки зрения закона защиты прав потребителя.

. .

>Договор

Специально разработанный договор для посуточной аренды жилого помещения ООО, ИП, и ФИЗ ЛИЦ.

Этот договор специально разработан для участников рынка посуточной аренды жилья. Скачайте бланк договора и вставьте свои реквизиты. Обратите внимание на правила помещения, штрафы и залог. Вы можете что то исключить или добавить соблюдая нумерацию пунктов договора.

Форма договора подходит для ООО, ИП, и ФИЗ ЛИЦ.

ВАЖНО! Если Вы подписываете договор как частное лицо, замените реквизиты данными своего паспорта.

. .

>

Акт передачи квартиры по договору посуточной аренды

Если вы передаете квартиру по акту приема передачи, где описываете наличие бытовой техники, состояние помещения и прочее, то в договоре укажите приложение. Напишите в конце документа перед подписями сторон фразу «Приложение — Акт приема жилого помещения составлен и подписан сторонами в двух экземплярах.»

Форма договора подходит для ООО, ИП, и ФИЗ ЛИЦ.

ВАЖНО! Если Вы подписываете договор как частное лицо, замените реквизиты данными своего паспорта.

. .

Правила проживания в квартире посуточно.

Памятка

Здесь мы приведем полный текст общих правил проживания для проживающих.

Скопируйте или скачайте. Дополните по своему усмотрению.

Образец

Правила проживания в посуточно арендованном помещении.

  1. В соответствии с Федеральным законом РФ № 52-ФЗ «О тишине» запрещено шуметь с 22:00 до 8:00 Запрещено громко разговаривать, включать телевизор, музыку. (Пожалуйста, сохраняйте покой соседей).
  2. Расчетный час 12.00 Выезд до 12.00 следующего дня, каждый последующий час оплачивается дополнительно. Продление срока аренды можно согласовать дополнительно до 10.00 утра. (за два часа до расчетного часа выезда)
  3. Курение в квартире, подъезде строго запрещено. Штраф залоговая стоимость аренды.
  4. Соблюдайте чистоту
  5. Запрещено вступать в конфликт с соседями и открывать дверь неизвестным лицам, кем бы они ни представлялись. (соблюдайте правила безопасности быта, не вступайте в контакт с незнакомыми людьми)
  6. Не размещать квартире животных без согласования с собственником арендуемого помещения
  7. Не приводить в квартиру третьих лиц без согласования с собственником арендуемого помещения
  8. Выходя из квартиры закрывать краны и окна, выключить свет и электроприборы
  9. За нарушение правил эксплуатаций помещений договор аренды посуточно может быть расторгнут. Штраф залоговая стоимость аренды.
  10. В случае повреждения, порчи, утраты имущества арендодателя, арендатор обязан возместить его полную стоимость.

Wi-Fi пароль-

Контактный телефон-

Для гостей которые будут жить у Вас долго -Типовой договор аренды на длительный срок (от 1 месяца)

Типовой договор аренды составлен от имени физ. лица. Если Вы подписываете договор аренды как юр. лицо, то измените реквизиты.

Этот договор не требует регистрации в органах власти если составлен сроком до одного года, поэтому обычно его заключают максимум на 11 месяцев.

Нотариального заверения договор аренды жилых помещений так же не требует, специальной нотариальной формы договора аренды законодательством не предусмотрено. Подтверждать или нет документ у нотариально остается правом на Ваше усмотрение.

Отчетные документы за проживание в квартире посуточно

В статье рассказывается какие нужны отчетные документы за проживание в квартире посуточно Сегодня с каждым днём процветает бизнес, сферы услуги, маркетинг и т. п. И как же сейчас обойтись человеку, который путешествует, или расположился в городе из-за командировки или просто решил посетить город без жилья? Если вы в командировке, то для того, чтобы работодатель смог оплатить вам блага, нам нужно будет предоставить бумаги, которые указывают на то, что вы проживали в том или ином месте какое-то количество дней. Вам будет необходимо составить подробный отчёт, в который будет входить все ваши затраты и позже отправить список документов в бухгалтерию. Все документы необходимо собирать в строгой форме, иначе все затраты на командировку вам придётся платить из своего кошелька, что не очень-то и приятно.

Отчётные документы. В каких случаях они необходимы?

Если у работодателя есть необходимость отправить вас в командировку, то вам нужно уточнить, если в его действиях правомерность. Например, есть ограничения по Трудовому кодексу. Не могут быть отправлены в командировку следующие лица:

  • Рабочие в период ученического договора. Командировка нарушает учебные мероприятия. Отправка считается законной только в том случае, если работник прошел обучение.
  • Беременные женщины
  • Возрастные ограничения также считаются преградой. Не достигшие 18 лет, кроме творческих личностей – спортсменов, журналистов, художников и т. п. Ссылка на Трудовой кодекс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/

Отчётные документы, которые необходимы для командировки. Какие документы нужно предоставить?

Вы обязаны предоставить сотрудникам отдела бухгалтерии следующие виды документов:

  • Количество потраченных средств на приобретения номера в гостинице, квартире или общежитии.
  • Расходы на транспорт.
  • Расходы на продукты питания.
  • Расходы на телефонную и интернет-связь.
  • Если поездка была совершена работником на личном транспорте, то нужно предоставить чек с суммой на топливо.

Как только рабочий вернулся из командировки, то ему нужно будет сделать отчётные документы о совершенной им поездки. Так, сейчас мы предоставим список тех документов, которые вам необходимо собрать:

  • Чеки о потраченных денежных средствах;
  • Билеты, которые использовались для поездки;
  • Кассовые чеки на продукты питания;
  • Чеки с АЗС;
  • Чеки о растрате средств на нужды для рабочей деятельности.

Как потребовать отчётные документы от гостиничного номера, частной квартиры?

Кратковременное расположение в гостиной комнате или в другом жилье требует обязательной оплаты по договору на аренду жилья. Для вашей бухгалтерии будет достаточного простого чека об уплате номера гостиницы или общежития. Один из представителей сотрудников может выдать вам специальный счёт – справку. Другое дело будет обстоять с арендой комнаты или квартиры. Если вы обратились в агентство по недвижимости, то вам надо будет сохранить все бланки об уплате не только проживания, так и за посреднические услуги. Такими документами могут являться фактические оказания услуг. Никогда не нужно соглашаться на расположении в квартире без подписания различных документов, пусть даже цена за проживания будет маленькой. Ваш работодатель не сможет узнать, откуда у вас такие затраты на проживание. И в таком случае бухгалтерия будет не вправе оплатить стоимость проживания вас в квартире.

А если подтверждения нет?

Что делать сотруднику, у которого нет подтверждения о том, что он находился в какой-то период времени в номере или квартире? Часто случается, что сотрудник не может подать необходимые документы о расходах во время нахождения в командировки. В таких случаях практически нельзя доказать, что вы находились в том или ином номере. Фактически сотрудник ведь проживал. Обычно в таких случаях руководитель компании устанавливает компенсационные выплаты. Такие выплаты обычно не превышают размер затрат сотрудника во время командировки. Также можно узнать среднюю стоимость проживания в номере или в квартире из агентства недвижимости. Позже на основании данных можно потребовать в суде компенсацию всех ваших издержек.

Про Налоги

Допускается освобождение от уплаты налогов и различных платежей, если сумма наема жилья составляет 699 рублей за один день по России, или 2500 рублей за день заграничной.

Отчетные документы за проживание в квартире посуточно у частных лиц

Если вы решили проживать у частника, то вы должны составить с ним письменный договор, подтверждающий факт проживание. В данном списке/договоре должны быть указаны: сроки, стоимость проживания и по возможности дополнительные услуги, если они необходимы. Что необходимо, чтобы составить письменный договор? Для этого вам потребуется всего лишь паспорта сторон. Также стоит попросить у частного лица документы о праве собственности. Оплачивать наем стоит лучше наличными под расписку владельца. Такую выписку смогут принять не только в бухгалтерии, но и в налоговой инспекции. А что с налогами? Так, расходы на жильё, которые будут возмещены бухгалтерией, не будут облагаться налогами в соответствии со статьёй.

В заключение я хотел бы дать вам совет. Не стоит пренебрегать сбором различных чеков, документов, расписок и тому подобное. Такие мелочи помогут вам доказать всё, что необходимо.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *