Стрелок военизированной охраны

Стрелок (охрана)

У этого термина существуют и другие значения, см. Стрелок.

Стрело́к (охрана) — должность рядового состава в военизированной охране. В Российской Федерации первичная рабочая профессия в ведомственной охране и ФГУП «Охрана» Росгвардии. В зависимости от места работы и трудовых обязанностей, стрелок мог иметь 2 — 4 тарифные разряды. В «Общероссийский классификатор занятий» ОК 010-2014 (МСКЗ-08, ОКЗ-2014) профессия «стрелок» уже отсутствует, хотя в предыдущих ОК 010-93 (ОКЗ-93 — перечислялся в базовой группе 5169: «Другие работники служб, осуществляющих защиту граждан и собственности, не учтенные в предыдущих группах») и ОКПДТР (код 18885).

История термина

Стрелок Особого Вооруженного Отряда Охраны Путей Сообщения (1923—1928)

Изображение вооруженного стрелка на знаке «Отличник военизированной охраны МПС»

Внешние изображения

Стрелок военизированной охраны МПС СССР с пулеметом Дегтярева

Должность «стрелок» была введена с декабря 1923 года в Особых Вооруженных Отрядах (ОВО), относящихся к подразделениям военизированной охраны Охраны Путей Сообщения НКПС СССР и выполняющих главным образом охрану объектов железнодорожного транспорта, имеющих государственное значение. Личный состав ОВО руководствовался положениями и уставами, действующими в РККА . Ранее должность всех рядовых работников охраны называлась «агент».В 1928 году Охрана Путей Сообщения была преобразована в Стрелковую Охрану Путей Сообщения НКПС СССР, соответственно стрелки ОВО были переведены в стрелки ведомственной военизированной охраны.

Стрелок ведомственной военизированной охраны (с 1927)

В Положении о военизированной охране промышленных предприятий и госсооружений, принятом СНК СССР 12 мая 1927 года, была установлена должность «стрелок» для рядового состава подразделений военизированной охраны, которая отражала особое положение лиц, относящихся по своему статусу к милитаризованным работникам, приравненным по своим правам и обязанностям к военнослужащим (с учётом специфики деятельности). Соответственно, подразделения вооруженной охраны получили название «стрелковая команда».

На должность стрелка принимались лица, главным образом, из числа находящихся в запасе красноармейцев, краснофлотцев и младшего начальствующего состава. Они должны были уметь читать и писать, не иметь судимости, не состоять под судом и следствием, не быть лишенными гражданских прав и по состоянию здоровья удовлетворять требованиям стрелковой службы РККА. Принятые на службу обязались прослужить не менее 2 лет, о чём давали письменное обязательство. Жалование стрелкам выплачивали от 85 до 95 рублей в зависимости от пояса (данные на 1931 г.)

Стрелки обязались выполнять требования ведомственных документов, а также соблюдать дисциплину и порядок согласно уставам РККА (внутренней службы, гарнизонному и дисциплинарному), за некоторыми изъятиями, обусловленными специфическими особенностями службы того или иного вида военизированной охраны. На них распространялись льготы для военнослужащих, состоящих в рядах РККА, а также подсудность военным трибуналам.

В 1990 году (СССР) квалификационные требования к стрелкам военизированной охраны были следующие:

Должностные обязанности: Несет службу по охране социалистической собственности на вверенном ему стационарном или обходном посту. Задерживает лиц, посягающих на охраняемый объект, социалистическую собственность и нарушающих антиалкогольное законодательство, сообщает об этом в караульное помещение или орган внутренних дел. Содержит в исправном состоянии вверенное ему оружие и боеприпасы, должен уметь пользоваться им в экстремальных условиях, выполнять учебные стрельбы не ниже чем на «хорошо». Своевременно принимает под охрану от материально ответственных лиц объекты, складские и другие помещения с материальными ценностями, входящие в зону поста. Контролирует работу приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на объектах, выявляет причины их срабатывания, сообщает в караульное помещение, обеспечивает охрану народного добра. Наблюдает за службой караульных собак, выставленных в зоне поста (маршрута).

В военизированной охране Белоруссии, Узбекистана профессия «стрелок» сохранилась.

Стрелок военизированной охраны ГУЛАГа (ОГПУ-НКВД-МВД) в СССР (1930—1956)

Должность «стрелок» в военизированной охране ГУЛАГа была названа по аналогии с применяемой в ведомственной военизированной охране. Задачами стрелков были:

  • охрана заключенных, находящихся в лагерях, участках (пунктах) и на производстве;
  • охрана готовых сооружений, складов общего назначения и основных баз с материальными ценностями;
  • конвоирование заключенных на производство и другие участки лагеря и охрана их на месте работы;
  • конвоирование заключенных за пределы лагеря;
  • борьба с побегами и розыск бежавших заключенных;
  • подавление групповых выступлений и неповиновение заключенных.

Кроме того, решением советского Правительства в мае 1951 г. на стрелков были возложены дополнительные задачи:

  • охрана особо опасных преступников, содержащихся в особых лагерях МВД, конвоирование их на производство и охрана на месте работы;
  • охрана лагерей с осужденными военными преступниками из числа бывших военнопленных, конвоирование их на производство и охрана на месте работы.

В 1939 году один из чиновников ГУЛАГа заявил, что «в охрану набирались люди не то, что второго сорта, а последнего, четвертого сорта». В 1945 году Василий Чернышов — заместитель наркома внутренних дел СССР, курировавший ГУЛАГ, — разослал всем начальникам лагерей и региональным руководителям НКВД почтограмму, выражавшую недовольство по поводу вопиющих недостатков в работе военизированной охраны ИТЛ, в которой «участились случаи нарушений революционной законности, самоубийств, дезертирств, утери и хищения оружия, пьянства и других аморальных проявлений». В 1931 году в одном из пунктов при медицинском обследовании оказалось, что девяносто процентов охраны больны гонореей в острой форме, а десять процентов в хронической.

Интересно, что в военизированной охране ГУЛАГа, в ряде лагерей, использовались в качестве стрелков зарекомендовавшие себя заключённые (бывшие сотрудники ОГПУ-НКВД, милиции, военнослужащие), которых называли самоохраной или самонадзором. На 1 января 1939 г. количество таких стрелков достигало 25 тыс. человек, к началу 1940 г. — до 12.115 человек.

Стрелок ведомственной охраны (в Российской Федерации) (с 1999)

В Российской Федерации после преобразования военизированной охраны в 1999 году в ведомственную охрану профессия «стрелок» сохранилась, в основном в государственной ведомственной охране Минобороны России, Минтранса России и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В отличие от охранников частных охранных организаций стрелки могут быть вооружены боевым ручным стрелковым оружием для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов и др.

Стрелок ФГУП «Охрана» Росгвардии (ранее ФГУП «Охрана» МВД России)

Стрелки, старшие стрелки, стрелки-водители входят в штатное расписание ФГУП «Охрана» Росгвардии (ранее — ФГУП «Охрана» МВД России).

Юные стрелки

С марта 1930 года подразделения Военизированной охраны путей сообщения НКПС СССР осуществляли задержание и санитарную обработку беспризорных детей, передвигающихся по железным дорогам, обеспечивали их питанием и культурным досугом. В штат Военизированной охраны входили педагоги-воспитатели, осуществляющие свою деятельность в вагонах или комнатах-приемниках.

По инициативе стрелков и командиров при казармах подразделений охраны из беспризорных создавались отдельные группы и с помощью работников народного просвещения их обучали различным профессиям. Почти в каждом подразделении были свои воспитанники. Им выдавали форменную одежду, принимали на все виды довольствия, они посещали вместе со стрелками занятия и выполняли посильную работу.

Даже после того, как детские приемники на транспорте были упразднены, юные стрелки оставались в подразделениях охраны, служили в них до начала Великой Отечественной войны. Известно немало случаев, когда юные стрелки находились в подразделениях охраны до призывного возраста, уходили служить в армию и снова приходили работать в охрану уже настоящими стрелками и командирами.

Факты, имеющие отношение к стрелкам

На средства работников военизированной охраны Сталинской (ныне — Донецкой) области Украины был построен самолет Поликарпов И-3 с надписью на борту: «СТРЕЛОК ВОХР СТАЛИНЩИНЫ». Данная машина числилась в составе 5-й авиабригады Киевского военного округа. Пилотировал самолет летчик Кирилл Снегуров (1928 год).

19 февраля 1928 года, накануне празднования десятилетия Красной Армии, делегация Управления Охраны Путей Сообщения НКПС СССР на аэродроме в Ленинграде передала самолет № 3000 «Красный стрелок охраны транспорта» командованию Ленинградского военного округа, приобретенный на средства сотрудников охраны.

Ссылки

  • Военизированная охрана (ВОХР)
  • Ведомственная (военизированная) охрана железнодорожного транспорта
  • Ведомственная охрана
  • ФГУП «Охрана» Росгвардии

Примечания

  1. Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: СПб.: Норинт, 1998. Публикуется в авторской редакции 2014 года.
  2. Постановление Минтруда России от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих»
  3. Профессия Стрелок — по ЕТКС профессий и должностей 2018 // Статья на сайте «AtlasWork».
  4. Стрелок // Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 г. № 31 (в редакции от 24.11.2008 г.) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих». Постановление Минтруда РФ от 04.02.1997 г. № 7 опубликовано в № 3 журнала от 1997 г. «Бюллетень Министерства и социального развития Российской Федерации», с. 67. Электронный текст документа на сайте ИПС «КонсультантПлюс».
  5. Код ОКПДТР 18885 // Данные на сайте okpdtr.ru.
  6. 1 2 3 Дерябин Г. С. Охрана стальных магистралей. — М.: Транспорт, 1981. — 255 с.
  7. Приказ ЦЖОХР от 6.03.1925 № Ахп-2/72. Сборник-справочник официальных распоряжений по вооруженной охране путей сообщения, изданных за время 1925 — март 1927 гг. / Народный комиссариат путей сообщения, Центральное управление железнодорожного транспорта; составлен Управлением начальника охраны путей сообщения. — Москва : Транспечать НКПС, 1925—1927./ Российская государственная библиотека https://www.rsl.ru/
  8. Приказ НКПС от 29 апреля 1925 года № 7002 «Об установлении однообразной формы обмундирования вооруженным агентам, стрелкам особых вооруженных отрядов и комсоставу Охраны Путей Сообщения» с иллюстрациями на сайте vedomstva-uniforma.ru
  9. Инструкция по приему, увольнению агентов Охраны Путей Сообщения и прохождению ими службы (приказ Народного Комиссара Путей Сообщения от 28.09.1923 № 11495.// Офиц. Отд. «ВПС» № 280)
  10. Приказ НКПС СССР от 16.03.1928 № 218 «О проведении военизации охраны путей сообщения»
  11. Ерин Д. А. К вопросу об организации ВОХР ВСНХ РСФСР в период 1927-29гг.
  12. Бюллетень рассекреченных документов федеральных государственных архивов на отраслевом портале «Архивы России», находящимся под патронатом Росархива. Выпуск 5.
  13. Основы трудового законодательства Союза ССР и союзных республик : комментарий к действующему законодательству о труде / под редакцией В. В. Шмидта, И. С. Войтинского, Е. Н. Даниловой. — 2-е изд. — Москва ; Ленинград : Государственное социально-экономическое издательство, 1931.
  14. Селявкин А. И. В трех войнах на броневиках и танках. — X.: Прапор, 1981. глава «Часовые промышленности»
  15. Постановление Совета Министров СССР от 25.06.1949 № 2710 «Об утверждении Положения о прохождении службы личным составом военизированной охраны Министерства путей сообщения и о форме одежды для личного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения»
  16. Систематическое собрание действующих законов Союза Советских Социалистических Республик/ издается под наблюдением Комиссии законодательных предположений при Совете народных комиссаров Союза ССР Управлением делами Совета народных комиссаров Союза ССР. — Москва : б. и., 1926—1927. — 23 см.
  17. Солнцев К. И. Льготы военнослужащим, военнообязанным и их семьям. — Москва., 1931 (стр. 221—224)/ фонд РГБ U 240/386
  18. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 31 августа 1928 г. «О льготах для личного состава военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение» (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 57, ст. 501)
  19. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 28 декабря 1928 г. «О распространении льгот для личного состава военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, на лиц военизированного состава охраны путей сообщения Народного Комиссариата Путей Сообщения» (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 3, ст. 22)
  20. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 16.02.1930 «О льготах для личного состава военизированной охраны и военизированной пожарной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение»/Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1930 год, стр. 291
  21. Постановление СНК СССР от 06.08.1930 № 282-а. «О включении в состав временных членов военных трибуналов представителей военизированных охран Народного комиссариата путей сообщения и Высшего совета народного хозяйства Союза ССР»/(СЗ СССР 1930 г. № 42, ст. 439)
  22. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 18.09.1930 «О передаче в подсудность военных трибуналов всех дел о похищении огнестрельного оружия, частей к нему и огневых припасов из складов и хранилищ Рабоче-крестьянской красной армии и военизированных охран и мест расположения воинских частей и частей военизированных охран»/ СЗ СССР 1930 г. № 49, ст. 509
  23. Приказ Гособразования СССР от 19.07.1990 N 503 «Об утверждении квалификационных требований работников охраны»
  24. Статья «ВОХР всегда начеку» на сайте «Белорусская военная газета» от 4 октября 2013 г. № 187 (недоступная ссылка)
  25. Официальный сайт АО «Узбекистон темир йуллари». Страница «Управление военизированной охраны»
  26. Охрана заключенных в исправительно-трудовых лагерях 30-50-е годы XX века/ К. Б. Косынтаев, С. Д. Дильманов, Вестник КарГУ, 2007
  27. Эпплбаум Энн. ГУЛАГ. Паутина Большого террора.. — М.: Московская школа политических исследований, 2006. — С. Глава 13 «Охранники». — ISBN 5-93895-085-6.
  28. Глава 9. Особые учреждения лагеря/ Чернавин В. В. Записки «вредителя»
  29. Доклад заместителя начальника ГУЛАГа Лепилова о работе ГУЛАГа (март 1940 г.)
  30. Елеуханова С. В. История Карлага: охрана, режим и условия содержания заключенных (1930—1956 гг.)/ УДК 94 (574): 343.43 «1930/1956″/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени, Казахстан, 2009
  31. Архипелаг ГУЛаг. Часть третья. Истребительно-трудовые. Глава 20. Псовая служба. А. И. Солженицын
  32. Беломорско-Балтийский канал им. Сталина: История строительства / Под ред. М. Горького, Л. Авербаха, С. Фирина ; Суп.-обл., переплет и тит. л.: Н. Ильин. — Москва: История фабрик и заводов, 1934 (тип. им. Сталина). — Суп.-обл., переплет, 2, 613, 2 с. : ил.; 23х15 см.
  33. п. 15 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны России от 30.12.2001 № 541
  34. Порядок организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 24.11.2008 № 192
  35. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (статьи 4 и 12)
  36. Приказ Росгвардии от 16.08.2017 № 285 «Об утверждении перечней видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
  37. Приказ МВД России от 04.08.2006 № 611 «Об утверждении перечней специальных средств, видов, типов и моделей огнестрельного и газового оружия, патронов и боеприпасов к нему, норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП „Охрана“ МВД России»
  38. Статья «Поликарпов И-3» на сайте aviadejavu.ru

Это заготовка статьи о профессии. Вы можете помочь проекту, дополнив её.

Военизированная охрана: особенности ВОХР

Дата: 04.07.2019. Категория: Статьи Теги: Консультирование в области безопасности Просмотров: 507

Военизированная охрана сегодня объединяет различные подразделения, задействованные в обеспечении безопасности объектов, имеющих важное государственное значение (министерства, ведомства), ключевых предприятий, различных организаций, учреждений. До 1999 года ВОХР существовала как самостоятельный правовой институт. В начале 2000-х система была ликвидирована путем преобразования и создания на ее основе ведомственной охраны.

По сути, сегодня ВОХР – обобщающее понятие. Военизированной принято (хотя не совсем правомерно) называть вооруженную ведомственную охрану. В отдельных структурах сохранилось старое название подразделения – ВОХР. Такая охрана функционирует в МЧС РФ, Минобороны. Ее правовой статус определен четко. ВОХР является ведомственной охраной. Организационно подразделение является частью соответствующих ведомств. Его сотрудники не несут военную службу. На них, как и на работников ЧОПов, охранных подразделений Росгвардии распространяется трудовое законодательство.

Сегодня классическая военизированная (ведомственная) охрана обеспечивает безопасность:

  • Минфина,
  • Минпрома,
  • Минтранспорта и других министерств.

Еще свои подразделения сформированы в Газпроме, Росатоме и пр.


Военизированной также могла быть вневедомственная охрана. Она формировалась на базе органов МВД. Охранные структуры обеспечивали безопасность предприятий, стройплощадок, организаций, учреждений. Подразделения могли задействоваться для охраны правопорядка при проведении массовых мероприятий.

Специфика ВОХР

Военизированная охрана отличается спецификой функционирования, комплектации кадрового состава, оснащением. Первое, что следует отметить, – вооружение. Сотрудники военизированной охраны могут использовать служебное автоматическое оружие. Тип оружия подбирается с учетом потребностей вверенного объекта, оперативной и криминогенной обстановки. Автоматическое оружие используется не всегда и не каждым подразделением ВОХР. Чаще всего в служебный арсенал входят карабины, пистолеты. Тип вооружения зависит и от места работы охранника (внутренний, внешний пост).

Военизированная (ведомственная) охрана имеет собственные учебные центры, тренировочные базы. Будущие сотрудники проходят серьезный отбор. Охранник ВОХР должен иметь не только хорошие физические данные, спецподготовку и навыки обращения с соответствующими типами оружия. Большую роль играет психологическая подготовка.

Обучение специалистов ведомственных подразделений, по сути, является непрерывным процессом. Регулярные тренировки, тренинги позволяют бойцам поддерживать оптимальную форму (и в физическом, и в профессиональном смысле).


Что касается обязанностей ВОХР, они выходят за рамки нормативов, применяемых в ХХ веке. Сегодня ведомственные охранники могут не только обеспечивать безопасность объекта, проводить мероприятия по предупреждению терактов. В их обязанности может входить сопровождение грузов, решение специальных задач.

ВОХР на вневедомственном уровне

В состав военизированной охраны в период ее существования как правового института входили и вневедомственные подразделения. Они эффективно решали задачи по обеспечению безопасности хозяйственных, торговых объектов. После ликвидации правового института вневедомственная охрана сохранилась. Сегодня она оказывает широкий спектр услуг по обеспечению безопасности.

Вневедомственная охрана доступна:

  • коммерческим структурам,
  • некоммерческим организациям,
  • частным лицам.

Специфика ее функционирования заключается в применении формального подхода к оказанию услуг. В разработанные и утвержденные пакетные предложения сложно, а иногда и в принципе невозможно внести изменения. Если для объекта или частной территории нужно унифицированное охранное решение, сотрудничество с вневедомственной структурой может быть выгодным. Для решения специальных задач, создания персонифицированной стратегии обеспечения безопасности лучше обращаться в ЧОП.

ВОХР и оружие

Говоря о военизированной охране в историческом и современном понимании, нельзя не упомянуть устоявшийся стереотип. Принято считать, что если охрана вооруженная, значит она военизированная. С юридической точки зрения это не так.

Военизированной является охрана с соответствующим правовым статусом. Она является государственной, может включаться в состав регулярных войск для их усиления при возникновении террористической угрозы, вооруженного конфликта.


Отсутствие правового института ВОХР сегодня не лишает охранные структуры возможности использовать оружие, в том числе автоматическое (с условиями, оговорками согласно действующему законодательству). Вооруженной может быть современная ведомственная, вневедомственная охрана и охрана объектов, имущества, грузов, людей силами ЧОПов. Стратегия обеспечения безопасности, правовой статус исполнителей, их материально-техническая база, оснащение, вооружение подбираются с учетом актуальных потребностей заказчика услуг.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *