Создание комиссии по трудовым спорам

Содержание

Разрешение индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам

Комментарии заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области (по правовым вопросам) Людмилы Викторовны Поспеловой о возможностях разрешения индивидуального трудового спора
Индивидуальные трудовые споры возникают по разным причинам. Бывает, что даже при правомерных действиях одной стороны, другая может посчитать их неправомерными. Иногда стороны пытаются самостоятельно погасить конфликт путем переговоров, в случаях, когда это не удается, возникает трудовой спор, который приводит работника и работодателя в суд. Однако, избежать судебной тяжбы можно. Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность разрешения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам (КТС). В создании такой комиссии должны быть заинтересованы как работники, так и работодатель, ведь в этом случае быстро, с незначительными расходами разрешаются все возникшие разногласия.
Согласно части 1 ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Руководитель организации обязан приступить к созданию КТС в случае, когда работники (представительный орган работников) обратились к работодателю с письменным предложением о создании комиссии по трудовым спорам. Установлен 10-дневный срок, в течение которого работодатель, получивший предложение, обязан направить в КТС своих представителей. Пассивное поведение работодателя — невыделение своих представителей свидетельствует о нарушении работодателем трудового законодательства. В соответствии с требованием законодательства КТС образуется из равного числа представителей, значит, ее состав после создания будет состоять из четного количества человек. Порядок определения общей численности КТС законом не определен.
В соответствии со ст. 384 Трудового кодекса РФ представители работников в КТС избираются общем собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На основании ч. 2 ст. 384 Трудового кодекса РФ представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Хотя Трудовой кодекс об этом не говорит, но следует признать, что назначению представителей работодателя в КТС должно предшествовать получение от них согласия на участие в работе комиссии. Это объясняется тем, что выполнение данных функций не входит в круг служебных обязанностей работника, определенных при заключении трудового договора. Деятельность в качестве члена КТС основана на его добровольном волеизъявлении. С актом, определяющим назначение его в состав КТС, работник должен быть ознакомлен.
Критерии отбора кандидатур в КТС не определены. Компетенция председателя, заместителя председателя и секретаря КТС также определяется самостоятельно комиссией.
В обязанности председателя КТС могут входить: организация деятельности КТС, в том числе подготовка материалов к заседанию комиссии, ведение самих заседаний при разрешении индивидуальных трудовых споров, подготовка проектов решений, подписание протокола заседания КТС, удостоверение принимаемых комиссией решений. Заместитель председателя может выполнять обязанности председателя во время его отсутствия.
Как правило, в обязанности секретаря комиссии входит техническая работа: ведение делопроизводства, в т.ч. регистрация поступивших в комиссию заявлений работников, подготовка и выдача надлежаще заверенных копий решений, выписок из протоколов заседаний КТС, удостоверений, хранение дел и другая организационно-техническая работа.
Общее собрание работников организации может принять решение об образовании КТС в ее структурных подразделениях. Комиссия по трудовым спорам структурных подразделений организации рассматривает споры, возникающие в пределах полномочий этих подразделений. Они действуют на тех же основаниях, что и КТС организации.
К ним можно отнести споры, например, об оплате сверхурочных работ, предоставлении дополнительного отпуска, об оплате времени простоя и другие. Не могут быть предметом рассмотрения споры, например, о перемещении работника из одного структурного подразделения в другое и другие. Эти споры должна рассматривать КТС организации.
КТС является общественным образованием. В силу этого на работодателя возлагается обязанность обеспечить организационно-техническую деятельность комиссии — предоставить помещение и создать условия для работы. Она должна иметь свою печать, средства на изготовление которой выдаются работодателем.
В Трудовом кодексе Российской Федерации урегулированы основные положения, связанные с созданием и деятельностью КТС. Многие вопросы, возникающие на практике, как правило, определены локальным нормативным актом. Поэтому при принятии решения о создании КТС необходимо сразу разработать и принять Положение о КТС.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам определен Трудовым кодексом Российской Федерации. Комиссия по трудовым спорам в пределах своей компетенции, как и суд, вправе рассматривать индивидуальный трудовой спор по существу и выносить обязательное для сторон решение, исключением являются те споры, которые подлежат рассмотрению непосредственно в судах ( ч.2 и ч. 3 ст. 391 Трудового кодекса РФ). Например, в комиссии по трудовым спорам не может быть рассмотрено заявление работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения.
Согласно ст. 387 Трудового кодекса РФ заявление работника поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Работник вправе ознакомиться с записью, свидетельствующей о регистрации его заявления.
Согласно ч. 2 ст.387 ТК РФ комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Точную дату рассмотрения спора устанавливает комиссия, о чем сообщает работнику. Освобождение работника от выполнения трудовой функции в период проведения заседания КТС в связи с рассмотрением его трудового спора законодательство не предусматривает, поэтому заседание комиссии должно производиться во внерабочее время для работника.
Спор рассматривается в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Если от работника поступило письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие, то на заседании КТС спор рассматривается по существу. В случае, когда такого заявления нет, или работник не явился на заседание КТС, то оно переносится на другой день в течение установленного срока. О переносе заседания комиссии по трудовым спорам работника обязательно информируют.
Если работник второй раз не явился на заседание КТС, дальнейшее рассмотрение его заявления зависит от причины неявки. Уважительная причина определяет перенесение рассмотрения трудового спора на другое время, если нет,- комиссия вправе вынести решение о снятии спора с рассмотрения. В этом случае работник может вновь обратиться с заявлением в комиссию о разрешении спора в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Осуществляя подготовку материалов к заседанию, комиссия наделена правом приглашать специалистов, вызывать свидетелей на заседании комиссии.
Также комиссия по трудовым спорам вправе запросить у руководителя организации все необходимые материалы, например, приказ о перемещении работника, ведомости на выдачу заработной платы график сменности, объяснительную записку работника по факту допущенного нарушения трудовой дисциплины. Работодатель обязан представить требуемые материалы в установленный комиссией срок.
Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работодателя и не менее половины членов, представляющих работников.
При проведении заседания комиссии ведется протокол. Очень важно, чтобы вся процедура рассмотрения спора была отражена в протоколе заседания, в том числе для того, чтобы в последствии, при обжаловании одной из сторон спора решения КТС в суд, у последнего была возможность в максимальной степени использовать все те данные, на основании которых КТС вынесла свое решение. Протокол заседания КТС подписывается председателем, заверяется печатью.
Порядок принятия решений комиссией по трудовым спорам и его содержание определены в статье 388 Трудового кодекса Российской Федерации. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 Трудового кодекса РФ). В случае неисполнения решения комиссии работнику выдается удостоверение, которое является исполнительным документом.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Комментарий к Ст. 384 ТК РФ

1. КТС могут быть созданы в любой организации или у любого индивидуального предпринимателя (независимо от количества работников), а также на определенных настоящей статьей условиях и в структурных подразделениях организации по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя, т.е. на паритетных началах.

2. КТС не создаются, если работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (см. комментарий к ст. 308 ТК РФ), а также если работодателем является религиозная организация (см. комментарий к ст. 348 ТК РФ).

3. Представители работников в состав КТС избираются общим собранием (конференцией), а представители работодателя назначаются его приказом (распоряжением).

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляет работодатель.

Второй комментарий к Статье 384 Трудового кодекса

1. Текст ч. 1 и 2 ст. 384 существенно изменен. Но часть ее положений сохранена. Теперь:

1) инициативу создания КТС вправе проявить: а) сами работники; б) их представительный орган; 3) организация и индивидуальный предприниматель, являющиеся работодателями;

2) инициатива создания КТС должна быть оформлена письменно;

3) установлен срок (10 дней), в течение которого работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны выделить своих представителей в комиссию;

4) как и прежде, число представителей работников и работодателя должно быть равным (т.е. КТС формируется на паритетных началах);

5) представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации (как и прежде), работодателем — индивидуальным предпринимателем;

6) представители работников в КТС, как и прежде, избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются их представительным органом с последующим утверждением общим собранием (конференцией) работников.

Создание КТС не связано с численностью работников.

Количество членов КТС в определенной степени зависит от численности работающих у данного работодателя: в крупных коллективах состав КТС, как правило, численно больше, чем в небольших коллективах. Но везде число членов КТС определяется совместным решением работодателя и представителя работников.

2. По решению общего собрания работников организации КТС могут быть образованы и в подразделениях данной организации. В основном это подразделения с большим количеством работников или отдаленных территориально от центральной части организации. КТС подразделений создаются из равного количества представителей работников, выбираемых общим собранием работников подразделения, и представителей работодателя (организации), назначаемых приказом (распоряжением) руководителя подразделения. КТС подразделений действуют по тем же правилам, что и КТС организации и рассматривают трудовые споры работников данного подразделения. Ее решения любая спорящая сторона может обжаловать в суд, т.е. и здесь соблюдается общий порядок рассмотрения спора.

Следовательно, КТС могут быть двух видов: общие для организации (индивидуального предпринимателя) и в подразделениях организаций.

3. Избранными представителями работников в состав КТС (в том числе и в КТС подразделения) считаются работники, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании работников, а на конференции — присутствующих делегатов конференции.

Закон не определяет, сколько работников (делегатов конференции) должно присутствовать на общем собрании (конференции), чтобы они были правомочными избирать представителей работников в состав КТС. Поэтому применяется общее правило проведения собраний, т.е. оно правомочно решать вопросы, когда на нем присутствует не менее половины работников от общей их численности, а делегатов конференции — не менее половины от числа делегатов.

4. Каждая КТС, в том числе и КТС подразделения, имеет свою печать.

5. Для организационно-технического обслуживания комиссии по трудовым спорам (делопроизводство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания КТС) нередко приказом работодателя специально назначается постоянный работник, и это является частью его трудовой функции. Он ведет регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т.д. Поскольку эти действия входят в круг его трудовых обязанностей, выполнять их он может в рабочее время. В иных случаях ведение документации не только во время заседания КТС возлагается на ее секретаря.

6. Для обеспечения организации работы КТС из ее состава избираются: председатель, секретарь, а теперь и заместитель председателя. Указанием на необходимость его избрания дополнена последняя часть ст. 384. Тем самым обеспечивается соответствие содержания данной статьи и ст. 387.

Заявление в комиссию по трудовым спорам

Составление заявления в комиссию по трудовым спорам происходит в тех случаях, когда между работодателем и подчиненным возникает конфликт, который они не могут решить путем простых мирных переговоров. Заявление пишется от лица работника, который считает, что его права каким-либо образом были ущемлены.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк заявления в комиссию по трудовым спорам .docСкачать образец заявления в комиссию по трудовым спорам .doc

Состав комиссии по трудовым спорам

В качестве комиссии по трудовым спорам выступает собрание из представителей работодателя и представителей работников, которое уполномочено решать сложные вопросы, возникающие в отношениях между двумя сторонами трудовых отношений.

Комиссия назначается специальным распоряжением директора, при обязательном согласии профсоюзного комитета (если таковой в организации имеется).

Комиссия включает в себя несколько человек, которые трудятся в разных структурных подразделениях компании. Среди них выделяется председатель, рядовые члены и секретарь.

На предприятии может действовать одна комиссия или несколько – в каждом отдельном структурном подразделении.

Период, в течение которого надо подать заявление

Каждый сотрудник имеет возможность обратиться в комиссию в период, который не превышает трех месяцев со дня возникновения спора или конфликта с работодателем.

В свою очередь члены комиссии обязаны рассмотреть поступившее заявление не позже, чем в течение десяти рабочих дней, и принять по нему справедливое и обоснованное решение.

Если сотрудник по каким-либо уважительным причинам пропустит срок подачи заявления, то комиссия имеет право рассмотреть дело по существу (т.е. без учета временных рамок). Важное условие: повод для запоздания с заявлением должен быть действительно серьезным и уважительным, подкрепленным соответствующими объяснительными документами.

Как рассматривается заявление

Рассмотрение заявление обязательно должно происходить в присутствии как минимум половины членов избранной комиссии, а также самого работника или его законного представителя (действующего на основание заверенной должным образом доверенности).

В ходе заседания допустим опрос свидетелей, специалистов и незаинтересованных экспертов, изучение документов, имеющих прямое отношение к делу. Весь процесс заседания должен быть запротоколирован.

Решение принимается простым голосованием, по большинству голосов.

Копия решения передается работодателю и его подчиненному в течение трех дней после заседания.

Можно ли обжаловать принятое комиссией решение

Решение комиссии возможно обжаловать. Для этого работнику, не согласному с вынесенным вердиктом? необходимо обратиться в суд. Тут также важно не пропустить сроки – подать исковое заявление надо в течение двух недель с момента получения копии решения комиссии по трудовым спорам.

Особенности составления заявления, общие сведения

Если перед вами встала задача написать заявление в комиссию по трудовым спорам, а вы не знаете, как грамотно это сделать, рекомендуем внимательно почитать приведенные ниже советы. Также ознакомьтесь и с образцом документа – на его основе у вас легко получится оформить собственный бланк.

На сегодняшний день единой унифицированной формы заявления в комиссию по трудовым спорам нет.

Означает это то, что работники предприятий и организаций имеют возможность составлять его в свободном виде или, если комиссия предоставит шаблон документа – по его типу.

Вне зависимости от того, какой вариант будет выбран, при написании заявления надо учитывать несколько общих моментов, которые характерны для всех подобного рода бумаг. В частности, нужно следить за тем, чтобы структура и содержание бланка отвечали некоторым стандартным нормам делопроизводства.

Иными словами, заявление следует условно поделить на три части:

  • так называемую «шапку», куда вносятся данные об адресате и заявителе;
  • основной блок — подробное описание проблемы, с которой человек обращается в комиссию по трудовым спорам;
  • заключение — это просьба о разрешении ситуации и подпись заявителя.

Заявление допускается составлять на обычном чистом листе любого удобного формата (предпочтительно А4), от руки или набирать на компьютере – в деле определения его легитимности эти параметры роли не играют. Важно только то, чтобы оно было написано без ошибок и помарок, а если таковые все же произошли, лучше не исправлять их, а оформить новый бланк.

Еще один момент, который нужно обязательно учитывать: в заявление нельзя приводить недостоверные или непроверенные данные, поскольку они могут послужить поводом к санкциям со стороны контролирующих структур.

Заявление обязательно должно быть подтверждено «живой» подписью заявителя.

Составляется заявление в двух идентичных экземплярах, один из которых следует передать в комиссию, а второй после того, как на нем будет поставлена отметка о принятии копии, оставить у себя. В дальнейшем это поможет избежать возможных неприятностей, если вдруг возникнет вопрос о самом факте или сроке передачи документа по назначению.

Образец заявления в комиссию по трудовым спорам

В начале документа пишется:

  • адресат: название комиссии по трудовым спорам, в которую отправляется заявление;
  • сведения о заявителе: ФИО, данные из паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, адрес места жительства и телефон для связи.

Затем идет основной блок, куда вносится суть проблемы. Описывать ее нужно как можно более подробно, памятуя о том, что незначительных деталей в таком деле быть не может.

Позиция заявителя обязательно должна быть обоснована как ссылками на законодательство РФ, так и на другие подтверждающие его правоту документы.

В завершение заявитель должен написать просьбу о рассмотрении проблемы и принятии какого-либо решения. Все приложенные к заявлению дополнительные бумаги нужно отметить отдельным пунктом.

Автор статьи: Владимир Данилевский Последнее изменение: Ноябрь 2019 года 298 0

Заявление в комиссию по трудовым спорам подается с целью урегулирования конфликта, возникшего между нанимателем и работником. Данная мера позволяет решить проблему в досудебном порядке. При этом важно знать о том, как правильно составить жалобу. Представление последней допускается в течение 90 дней с даты ущемления интересов (ст. 386 ТК РФ). Более подробная информация будет представлена в настоящей статье.

Нормативное регулирование вопроса

При рассмотрении конфликтных ситуаций, возникших на рабочем месте или по вопросам взаимоотношений между нанимателем и подчиненным, используется обширная законодательная база. К основным нормам Трудового кодекса России стоит отнести:

  • ст. 27 ТК РФ;
  • ст. 384 ТК РФ. Предусматривает формирование комиссии по принципам, позволяющим максимально объективно разобраться со сложившейся ситуацией;
  • ст. 308, 391 ТК РФ при отношениях сторон, если наниматель является физлицом или религиозной организацией (КТС не собирается);
  • участие доверенных лиц предприятия урегулировано ст. 384 ТК РФ.

Важно осознавать, что сотрудники организации признаются независимой группой, свободно выражающей свои мысли, только тогда, когда на заседании КТС присутствует более половины занятых на предприятии лиц.

Как правильно написать заявление?

Жалоба, которую работник оформляет при наличии претензий к руководству не имеет стандартной формы. Однако некоторых рекомендаций при составлении все же нужно придерживаться. Документ формируется в двух экземплярах. Один передается комиссии, а второй с пометкой о принятии остается у гражданина.

При формировании текста требуется соблюдать определенную структуру:

  • В верхней части листа (справа) пишется полное наименование органа, которому адресовано заявление.
  • Далее, нужно указать данные составителя (Ф. И. О., должность, контактные данные).
  • Посередине листа пишется название документа (заявление).
  • В информационной части сотрудник, пострадавший от действий работодателя описывает суть претензий. При этом текст должен быть составлен кратко, но емко и без эмоциональной окраски. Под существом спора стоит понимать допущенные нанимателем нарушения ТК РФ, должностного регламента, иных внутренних документов. Нелишним будет сослаться на конкретные нормы законодательства, что были нарушены, а также дату и время совершения противоправных действий. Чем подробнее человек опишет сложившуюся по месту занятости ситуацию, тем больше у него будет шансов на то, чтобы урегулировать спор в свою пользу.
  • После того как гражданин изложит суть произошедшего, ему нужно сослаться на ст. 386 Трудового кодекса России и сформулировать требования.

Статья 386 ТК РФ — Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Если работник считает, что на него было незаконно наложено взыскание, то требуется ходатайствовать о признании последнего недействительным и отменить соответствующий приказ. Также можно потребовать удержать с работодателя компенсацию в счет причиненного заявителю морального вреда.

К документу требуется приложить документацию, свидетельствующую о незаконных действиях со стороны работодателя, копии контракта, подписанного сторонами, трудовой книжки. Жалобу лучше составлять собственноручно. Несмотря на то что машинописный текст, подписанный заявителем, также будет принят комиссией к рассмотрению, первый вариант не оставит сомнений в авторстве представленного текста. Документ, без визы (составленный анонимно) не принимается к рассмотрению уполномоченным органом.

Если гражданина не устраивает принятое трудовой комиссией решение, то у него есть 10 дней с даты получения копии документа на обжалование. Последнее производится посредством подачи иска в суд. Аналогичное действие предпринимается при безрезультатной подаче жалобы. Так, по истечении 10 суток с момента представления документации (ст. 389 ТК РФ) и отсутствии реакции со стороны комиссии можно обращаться в суд.

Статья 389 ТК РФ — Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

При наличии заключения в досудебном порядке работодатель обязан исполнить его в течение 3 суток. Иное не допускается и является основанием для обращения гражданина в ФССП РФ с целью принудительного исполнения предписаний.

Стоит заметить, что период давности при подаче жалобы работником может быть продлен при наличии веских оснований. Уважительными причинами считаются болезнь, пребывание заявителя в стационаре. В качестве доказательства представляются медсправки и иная документация, выданная по месту лечения человека.

Порядок рассмотрения жалобы?

Ст. 385 ТК РФ также указывает на то, что ситуации могут рассматриваться через КТС только тогда, когда между сторонами нет взаимопонимания. Порядок рассмотрения жалобы установлен ст. 387 ТК РФ и предполагает следующий алгоритм действий, реализуемых сторонами:

  • регистрация документа, представленного гражданином, в специальном журнале;
  • рассмотрение заявления сотрудника, принятое КТС к рассмотрению, в течение 10 суток;
  • истребование дополнительной документации, а также консультация специалистов, при необходимости получения информации;
  • обсуждение конфликта с обеими сторонами или их доверенными лицами (представителями);
  • принятие итогового решения посредством тайного голосования (по большему числу голосов).

КТС формируется из равного количества лиц, представляющих каждую сторону. Такой способ позволяет достичь необходимого паритета и принять объективное решение.

Могут ли коллективные споры рассматриваться на КТС?

В процессе осуществления трудовой деятельности между начальством и подчиненными могут возникать конфликтные ситуации, требующие вмешательства уполномоченных структур. При этом зачастую претензии к работодателю высказываются группой занятых. Этот признак позволяет отнести подобные дела к разряду коллективных. В отличие от индивидуального спора коллективный затрагивает интересы нескольких граждан. Виды и процесс урегулирования конфликта напрямую зависит от его вида.

Если в разбирательстве принимают участие несколько заинтересованных лиц, считающих, что их права были нарушены, то комиссия не полномочна проводить соответствующее заседание и выносить вердикт. К компетенции последней относятся только индивидуальные жалобы. При этом не все персональные заявления рассматриваются органом.

В качестве исключений выступают споры относительно:

  • восстановления сотрудника на работе независимо от причины расторжения контракта;
  • возмещения сотрудником убытков, связанных с материальным ущербом, причиненным им нанимателю.

В судебных инстанциях рассматриваются следующие жалобы:

  • об отказе в оформлении на должность;
  • конфликты, возникшие между сотрудником, осуществляющим деятельность по соглашению с нанимателем — физическим лицом.

Как фиксируется решение КТС?

Для разрешения проблем без привлечения судебной инстанции сторонам требуется прийти к согласию внутри организации. Для этого заранее разрабатываются документы, в которых прописываются правила работы комиссии по разрешению споров, возникших в процессе исполнения работниками должностных обязанностей. Внутренний нормативный акт должен включать четкий регламент действий по урегулированию конфликта, если разногласия невозможно преодолеть посредством прямых переговоров.

В локальной документации могут содержаться образцы актов, которые заполняются в процессе работы комиссии. Помимо этого, подробно расписывается информация, содержащая следующие моменты:

  • компетенция органа, выступающего в роли комиссии;
  • виды споров, подлежащих рассмотрению;
  • порядок получения уполномоченными на принятие решения лицами статуса члена формирования;
  • сроки давности для созыва КТС;
  • мероприятия, осуществляемые при рассмотрении конфликтных ситуаций;
  • порядок исполнения решения;
  • регламент деятельности органа.

По каким причинам может быть инициировано разбирательство?

Учитывая многолетнюю практику трудовых споров, возникающих между работодателем и наемным сотрудником, выделить наиболее распространенную причину для подачи жалобы невозможно. Обстоятельства, приведшие к разбирательству, зависят от множества факторов (личностные качества сторон, сфера деятельности организации, численность коллектива и др.). Именно поэтому решения принимаются с учетом индивидуальных обстоятельств путем голосования. Иное в корне неверно и противоречит действующему законодательству.

Однако, при анализе жалоб, поступающих на рассмотрение, можно выделить два основных направления, по которым складываются конфликтные ситуации. К таковым относятся проблемы:

  1. На уровне ТК РФ. Сюда входят правонарушения со стороны нанимателя и сотрудника. Последний чаще всего недобросовестно исполняет поставленные перед ним задачи или переходит через границу дозволенного. Со стороны работодателя следуют соответствующие действия в виде письменного заявления на подчиненного.
  2. На уровне внутренней документации, принятой в организации, в том числе нарушение должностного регламента, коллективного соглашения и т. д. Например, занятые на предприятии могут быть недовольны нарушением времени работы, предложенным им начальством, или высказаться о невыплате заработной платы. Если заявка не рассматривается в отведенное законодательством время (10 дней), то граждане вправе обратиться в судебную инстанцию для окончательного разрешения разногласий.

Таким образом, заявление в комиссию по трудовым спорам подается в течение 90 дней с момента возникновения конфликтной ситуации. Важно понимать, что КТС рассматривает только индивидуальные претензии. На решение органа отводится 10 суток. Если результата не последовало, то инициатор разбирательства вправе подать исковое заявление в суд.

Приказ о создании комиссии по трудовым спорам

Урегулирование трудовых споров индивидуального характера между работником и администрацией может быть поручено специальной комиссии, состоящей из представителей той и другой стороны. Чтобы решения этого органа имели юридическую силу, его формирование необходимо оформить приказом о создании комиссии по урегулированию трудовых споров. Форма приказа разрабатывается внутри организации и закрепляется в ее локальных нормативных актах.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о создании комиссии по трудовым спорам .docСкачать образец приказа о создании комиссии по трудовым спорам .doc

Трудовая комиссия

Трактовка норм ТК РФ работниками и работодателями может различаться. Так возникает трудовой спор. Создание трудовой комиссии (комиссии по трудовым спорам, КТС) позволяет рассматривать и решать подобные проблемы внутри организации, не прибегая к помощи третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, рассматриваемые, согласно законодательству, в судебном порядке.

КТС может создаваться по инициативе работников, профсоюзной организации, работодателя либо по их обоюдному решению (ст. 384 абз. 1 ТК РФ). Законодателем установлен 10-дневный срок на ее создание с момента поступления такого предложения.

В компетенцию комиссии входят вопросы:

  • своевременной выплаты заработной платы;
  • выплаты заработной платы не в полном объеме, без учета сверхурочных, выходных и праздничных дней;
  • отказа в возмещении командировочных расходов;
  • несоблюдения условий трудового договора, одностороннего изменения этих условий;
  • касающиеся материальной ответственности;
  • урегулирования графика отпусков, предоставления отгулов;
  • наложения дисциплинарного взыскания, если работник с ним не согласен, и др.

В компетенцию комиссии не входят споры, касающиеся увольнения, восстановления в должности, перевода на низшую должность по результатам аттестации, компенсационных выплат от работодателя после незаконного увольнения или перевода, отказа в приеме на работу, нарушения закона о персональных данных, истребования компенсации морального вреда.
Они решаются только судом.

В трудовую комиссию может обратиться любой работник, считающий, что его права нарушены, в течение 3 месяцев после обнаружения нарушения (ст. 386 ТК РФ). На рассмотрение вопроса у комиссии есть 10 дней (ст. 387 ТК РФ).

Создание комиссии – необязательная процедура. Законодательство никак не регламентирует сроки ее создания, количество членов комиссии. Статья 384 ТК РФ говорит лишь о равном количестве представителей со стороны работников и работодателей и о необходимости избрать председателя, секретаря из их числа. Работники своих представителей избирают на общем собрании, а работодатель назначает приказом.

Трудовая комиссия может создаваться для решения определенного спора или работать постоянно, создаваться по организации в целом или в каждом отдельном структурном подразделении. Обязательно наличие у трудовой комиссии своей печати. Организовывать работу комиссии обязана администрация.

Если решение комиссии не исполнено, на руки сотруднику выдается ее удостоверение (исполнительный лист). По этому документу ФССП может исполнить решение принудительно (ст. 389 ТК РФ).

Кстати говоря! Закон не запрещает работнику обращаться сразу в суд для решения спора с администрацией, минуя трудовую комиссию (Пост. Пленума ВС №2 17/03/04 п. 2).

Особенности функционирования комиссии по урегулированию трудовых споров организации прописываются в ЛНА – Положении о комиссии по трудовым спорам. Создание комиссии утверждается приказом руководителя организации.

Приказ в системе документооборота

Приказ о создании комиссии по трудовым спорам разрабатывается организацией самостоятельно. Его форма может быть закреплена в Положении о трудовой комиссии, в инструкции по ведению делопроизводства, иных ЛНА. Документ должен содержать следующие необходимые сведения:

  • место и дату образования КТС;
  • причину, основание создания;
  • список представителей работников и администрации в КТС;
  • время работы КТС и порядок его оплаты членам комиссии;
  • о месте и техническом обеспечении работы КТС;
  • требование о предоставлении необходимых документов членам КТС;
  • контроль исполнения приказа.

Образец приказа

Приказ о создании комиссии по трудовым спорам отражает особенности формирования КТС в организации. Ниже приведен пример такого документа.

Общество с ограниченной ответственностью «Старт»
(ООО «Старт»)

ПРИКАЗ №73

«15» июля 2019 года г. Москва

О создании комиссии по трудовым спорам

В связи с поступлением от профкома ООО «Старт» письменного предложения от 10 июля 2019 года о создании комиссии по трудовым спорам, во исполнение положений ст. 384 ТК РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по трудовым спорам ООО «Старт» в количестве 6 человек.
2. Состав комиссии определить с учетом мнения представительного органа работников.

От работников:

Маркова А.А., экономист, зам. председателя профкома,
Киреев А.Т., инженер по ТБ, член профкома,
Тарасов К.С., диспетчер, член профкома.

От администрации:

Трунов И.А., зам. директора,
Старкова О.С., зам.руководителя кадровой службы,
Боровский С.С., юрисконсульт.

3. КТС приступить к работе 17.07.19 г.
4. Предоставить КТС свободное помещение и офисное оборудование для работы.
5. Время работы оплачивать членам комиссии в размере среднего заработка, согласно ст. 171 ТК РФ.
6. Предоставлять членам комиссии всю необходимую документацию по запросу в течение 1 рабочего дня.

Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Директор ООО «Старт» Крамаров А.А. (подпись)

С приказом ознакомлены (подписи членов КТС)

Если представители работников еще не выбраны к моменту издания приказа (в письменном обращении кандидаты не поименованы), в тексте прописывается, кого руководитель направляет своим решением в комиссию от администрации. Не указывается в этом случае и точная дата начала работы комиссии.

Все указанные в приказе лица должны быть с ним ознакомлены под подпись.

Тезисно

  1. Урегулирование трудовых споров может осуществляться созданной в организации комиссией по трудовым спорам.
  2. Для подтверждения полномочий КТС необходимо издание соответствующего приказа.
  3. Приказ о создании комиссии по урегулированию трудовых споров создается со ссылкой на ст. 384 ТК РФ.
  4. Документ содержит список членов комиссии, условия ее работы, полномочия. Подписывается руководителем организации, который, как правило, и контролирует его исполнение.
  5. Все упомянутые в приказе на создание КТС лица ставят свои подписи под ним.

>Приказ о создании комиссии по трудовым спорам

Когда на предприятии возникает необходимость в создании комиссии по трудовым спорам

Необходимость в создании специальной комиссии возникает в ситуации, когда имеет место трудовой спор между работником и работодателем. В этой связи, в первую очередь надо разобраться, что представляет собой трудовой спор.

Подробнее о трудовых спорах читайте здесь:

  • Сроки обращения в суд по трудовым спорам оставят прежними
  • Споры при увольнении в связи с истечением срока трудового договора

Что такое трудовой спор

Трудовые взаимоотношения между работодателем и работником регламентируются Трудовым кодексом РФ. В этом акте прописаны все процедуры, сопровождающие как деятельность работодателя, так и трудовую деятельность работника. ТК РФ также устанавливает права и обязанности обеих сторон. Но, поскольку интересы сторон могут не совпадать, между ними также могут возникать и разногласия — несовпадение точек зрения на ситуацию, возникшую в процессе трудовых взаимоотношений и касающиеся их регулирования. Такие разногласия носят название трудовой спор.

Скачайте документы по теме:

Главами 60 и 61 ТК РФ устанавливается порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Обращаем внимание! Комиссии по трудовым спорам рассматривают только индивидуальные трудовые споры.

Коллективные трудовые споры – это отдельная процедура, которую мы не будем затрагивать в рамках данной статьи.

Отметим, что индивидуальные трудовые споры также могут рассматриваться в судебном порядке.

Поскольку сознательные нарушения трудового законодательства, а в некоторых случаях, и добросовестные заблуждения в отношении применяемых регламентов — довольно распространенное явление, создание комиссии по трудовым спорам на предприятии в 2017 году — насущная необходимость. Это еще и преимущество, позволяющее сотрудникам организации защитить свои права и интересы.

И не удивительно, что, согласно существующей статистике, год образования комиссий по трудовым спорам (год создания) на российских предприятиях, как правило, совпадает с годом их регистрации в государственном реестре юридических лиц.

Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам

Как сказано в ст. 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам вправе рассматривать все индивидуальные трудовые споры, исключая те, для которых федеральное законодательство предусматривает иной порядок рассмотрения.

В созданную на предприятии комиссию по трудовым спорам работник вправе обратиться после того, как при личном контакте ему не удалось прийти к соглашению с работодателем. То, как разграничиваются компетенции между юрисдикционными органами, уполномоченными на разрешение трудовых споров, показано в таблице.

Обращаем внимание! Отдельные споры вправе решать только суды

Вопросы, входящие в компетенцию комиссии по трудовым спорам

Вопросы, решаемые исключительно в порядке судебного разбирательства

Взыскание заработной платы и иных доплат и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, коллективным или трудовым договором, иными локальными нормативными актами работодателя

Восстановление в должности после неправомерного увольнения Восстановление в должности после перемещения по результатам аттестации и по другим основания.

Споры об изменении даты и формулировки увольнения

Изменение условий, оговариваемых трудовым договором.

Споры о переводе на другую работу

Оплата сверхурочного труда в неполном объеме, отказ от отплаты расходов по командировке, подтвержденных соответствующими документами

Взыскание компенсации за вынужденный прогул после увольнения или разницы в заработной платы после неправомерного понижения в должности, взыскание морального вреда

Материальная ответственность работника

Отказ в трудоустройстве

Предоставление отпусков и отгулов

Споры, связанные с дискриминацией

Несогласие с наложенным дисциплинарным взысканием, повлекшим увольнение, выговор или вменение материальной ответственности

Споры о действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника

Создание комиссии по трудовым спорам в 2017 году гарантирует и рассмотрение иных разногласий, которые работник и работодатель не смогли разрешить в ходе переговоров.

Создание комиссии по трудовым спорам (порядок)

Не в каждой организации может быть создан такой юрисдикционный орган. Создание комиссии по трудовым спорам на предприятии в 2017 – это право, а не обязанность, установленная ТК РФ.

В соответствии со ст. 382 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам наделяется самыми широкими полномочиями и имеет право на принятие самостоятельно рассматривать все вопросы, с которыми в нее обратятся работники организации, кроме тех, что должны рассматриваться непосредственно в суде (приведены в таблице выше). Ее работа основывается на следующих принципах:

Инициативности, поскольку создание комиссии по трудовым спорам происходит по инициативе, проявленной либо сотрудниками предприятия, либо самим работодателем; Справедливости и паритетности, так как, согласно требованию закона, представителей администрации (работодателя) и представителей работников — членов комиссии должно быть равное количество с той и другой стороны. Это гарантирует, что интересы каждой из сторон будут соблюдаться в равной степени. Равенства всех участников трудового спора перед законом. Этот принцип гарантирован Конституцией Российской Федерации. Доступности. Обратиться в комиссию по трудовым спорам может любой работник организации, считающий, что его трудовые права нарушаются. Объективность и оперативность рассмотрения разногласий. Обратиться в комиссию по трудовым спорам работник может в течение трех месяцев после того, как обнаружился факт нарушения его трудовых прав и начался спор. Рассмотреть его обращение комиссия должна в течение десяти дней после регистрации заявления.

Этапы создания комиссии по трудовым спорам на предприятии

Справка

С инициативой о создании комиссии по трудовым спорам могут выступить:

  1. работодатель;
  2. работники;
  3. представительный орган работников (профсоюз);
  4. обе стороны, по соглашению.

При этом, в соответствии с требованием законодательства, инициатива должна быть оформлена в письменной форме. Если предложение, инициатором которого явился работодатель, не найдет поддержки у сотрудников предприятия, они за это никакой ответственности не понесут. Но работодатель обязан отреагировать на инициативу о создании комиссии по трудовым спорам на предприятии в 2017 году, поскольку за отказ предусматривается административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с регламентом, установленным ст. 384 ТК РФ, после получения письменного обращения и работодатель, и работники или их представительный орган должны в течение десяти рабочих дней обдумать кандидатуры членов комиссии, которые будут представлять каждую из сторон. После этого издается приказ о создании комиссии по трудовым спорам, которым назначаются члены комиссии и оговариваются организационные вопросы.

Справка

Положение о комиссии по трудовым спорам

Работа комиссии осуществляется на основании локального нормативного акта — Положения о комиссии по трудовым спорам. Образец этого документа можно посмотреть здесь.

В Трудовом кодексе не оговаривается срок создания комиссии по трудовым спорам, она может быть созвана только для решения какого-то единичного случая или же работать на постоянной основе. Этот вопрос должен найти отражение в Положении, которое является нормативным актом, регламентирующим порядок рассмотрения обращений по трудовым спорам.

Согласно ч. 5 ст. 384 ТК РФ, председатель и секретарь комиссии избираются из числа ее членов, общим их решением. Поскольку эта процедура законом не регламентирована, порядок избрания и голосования также следует установить в Положении.

Как разработать приказ о создании комиссии по трудовым спорам

Решения, принимаемые комиссией, носят обязательный для исполнения характер, но чтобы они имели законную силу, необходимо должным образом оформить и издать приказ о создании комиссии по трудовым спорам.

Этот документ может быть составлен по произвольной форме, разработанной на предприятии и утвержденной, например, инструкцией по делопроизводству.

Справка

К обязательным сведениям, которые должны быть отражены в текстовой части этого документа относятся:

  1. дата и место создания комиссии по трудовым спорам;
  2. основание, по которому принимается решение о создании комиссии по трудовым спорам на предприятии в 2017 году;
  3. список членов комиссии как со стороны работодателя, так и со стороны работников с указанием занимаемых ими должностей;
  4. условие выделения членам комиссии свободного от работы времени для участия в заседаниях и порядок его оплаты;
  5. обязательство о выделении помещения и предоставления оргтехники для обеспечения работы комиссии.

Приказ должен подписать руководитель организации и все те сотрудники, кто упомянут в документе в качестве членов комиссии. Приказ на создание комиссии по трудовым спорам (образец) приведен ниже.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *