Социальный контракт

Содержание

Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году является одним из видов такой помощи.

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Понятие социального контракта

Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2019 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Основная цель социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  1. Поиск гражданами работы.
  2. Прохождение обучения.
  3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
  4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Возможные варианты помощи

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

  1. Денежные выплаты разделяется на несколько видов в зависимости от того, какой прожиточный минимум в регионе. Может выплачиваться единовременная помощь или каждый месяц в небольших суммах.
  2. Набор социальных услуг. Данные услуги касаются повседневной жизни человека и определяются его потребностями.
  3. Необходимые продукты. Это может быть топливо для отопления жилого помещения, продуктовые наборы, одежда и обувь, лекарственные препараты.

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

  1. Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
  2. Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
  3. Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц.

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

  • крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, а также пчел или птиц и кормов для них;
  • материала для посадки и удобрения для почвы;
  • сельскохозяйственной техники и инвентаря для обработки приусадебных участков.

Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

Стоит понимать, что на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

  1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
  2. Край — Камчатский.
  3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
  4. Город — Москва.

Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

  1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
  2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
  3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
  4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Кто может претендовать на заключение договора

Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

  1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
  2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
  3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

  • многодетные семьи и граждане;
  • неполные семьи.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.

Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

  1. Указывается повод, по которому подается заявление.
  2. Место обращения.
  3. Какой вид помощи оформляется.
  4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

  1. Паспорта и документы о рождении всех участников проекта.
  2. Справка о количестве человек в семьи.
  3. Документ об установлении отцовства.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Справки о доходах каждого члена семьи.
  6. Справка об имуществе граждан или его отсутствии.
  7. Справка обо всех видах социальной помощи, которую получала семья в последние три года.

Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

  1. Возможность найти рабочее место.
  2. Возможность получить образование.
  3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

  1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
  2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Социальный контракт для многодетных

http://vedtver.ru/issue/14536
Добавлено спустя 2 минуты 12 секунд:
http://socizdat.ru/publ/sz/5_2013_god/n … 36-1-0-448
Не “рыба”, а “удочка”
Как помочь многодетным семьям, которые как никто другой нуждаются в поддержке государства? В большинстве регионов им предлагают только “рыбу” — детские пособия, льготы по оплате коммунальных услуг, за пребывание детей в детских дошкольных учреждениях, а также разовую материальную помощь для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Для тех, кто считает, что детские пособия — это панацея для решения всех проблем любой многодетной семьи, напомним, что в Тверской области на 3 детей это пособие составляет 1091 рубль. Далее эти цифры идут по возрастающей: на 4 детей — 1527 руб.; на 5 — 2000 руб.; на 6 — 2509 руб.; на 7 — 3056 руб.; на 8 — 3638 руб.; на 9 — 4257 руб.; на 10 — 4913 руб.; на 11 и более детей — 5603 руб. Эти цифры даже называть стыдно. И даже если выплаты возрастут, а тенденция к росту прослеживается год от года, детские пособия, равно как и любые выплаты — разовые или ежемесячные, — не могут служить основой материального благополучия большой семьи. Основная нагрузка здесь ложится на родителей, а точнее, на главу семьи, потому что у многодетной матери и других забот хватает. Хорошо, когда отец такого семейства имеет постоянную, хорошо оплачиваемую работу. Но найти ее, особенно в небольших, отдаленных от областного центра районах, достаточно проблематично. Поэтому и решено было давать таким семьям не только “рыбу”, то есть пособия, выплаты, но и “удочку” — возможность самим обеспечить себе достойную жизнь. Так в Тверской области появился пилотный проект социальной помощи малообеспеченным многодетным семьям на основе заключения с ними социального контракта. Об этом наш корреспондент беседует с министром социальной защиты населения правительства Тверской области Еленой ХОХЛОВОЙ.
— Елена Вячеславовна, в чем состоит смысл социального контракта применительно к ситуации в Тверской области и какие задачи он призван решать?
— Социальная помощь в том виде, в каком она существует на сегодняшний день, с одной стороны, не решает всех проблем многодетной семьи, а с другой — порождает иждивенческие настроения. Мол, мы свою лепту в решение демографической проблемы, надо заметить, достаточно остро стоящей в нашей стране, внесли, детей родили, и теперь пусть государство нас обеспечивает. К сожалению, подобного рода настроения бытуют и в определенной части общества. Достаточно посмотреть многочисленные телевизионные ток-шоу, посвященные проблемам многодетных семей, и вы увидите, что среди их участников непременно найдутся люди, которые пытаются доказать, что во всех бедах и горестях детей в такой семье виноваты не родители, а социальные работники. Почему? Потому что плохо им помогали: не сделали ремонт в квартире, не отучили мать с отцом от пьянства, отобрали у них детей, пусть даже брошенных на произвол судьбы… Словом, претензий к нам можно услышать немало. Что касается нашей работы с асоциальными семьями, это тема отдельного разговора. Запуская проект “социальный контракт”, мы решили помочь тем, кто может и хочет работать на благо своей семьи, но по объективным причинам пока не имеет на это возможности. Суть его состоит в том, чтобы помочь конкретной многодетной семье самостоятельно решить свои проблемы и выйти из трудной жизненной ситуации. Причем не денежными вливаниями, а путем использования ресурса каждого члена семьи, как взрослых, так и старших детей.
— То есть, возвращаясь к началу нашего разговора, дать им не “рыбу”, а “удочку”, с помощью которой они сами обеспечат себя необходимым для жизни?
— Совершенно верно. При обращении в территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о получении адресной социальной помощи на условиях социального контракта специалисты первым делом определяют ресурс семьи и то, насколько члены семьи социально ответственны и смогут ли они стать участниками нашего проекта. Обязательства, которые берет на себя семья, могут быть самыми разными, но все они в интересах самой семьи: к примеру, вовремя сделать детям прививки, починить протекающую крышу, отремонтировать сарай, заготовить на зиму овощи со своего огорода. Если потенциал есть, то составляется индивидуальная программа социальной адаптации и предоставляется в безвозмездное пользование та самая “удочка”. В одном случае это мотоблок для обработки земли, в другом — пасека, в третьем — корова. На каждую семью по системе социального контракта мы имели право в прошлом году потратить в общей сложности до 100 тысяч рублей. На эти средства закупались: малая сельскохозяйственная техника (мотоблоки, культиваторы, косилки, тележки к мотоблоку), насосная станция, домашние животные, пчелы и инструменты для пчеловодства, швейная и вязальная машины, деревообрабатывающий станок. Словом, те орудия производства, которые помогут семье решить свои материальные проблемы. К примеру, в семье Новиковых, проживающей в Бежецком районе Тверской области и состоящей на учете в ГБУ “Центр “Семья” как многодетная и малообеспеченная, воспитывается восемь детей. Ее основной источник дохода — реализация продукции со своего фермерского хозяйства, в котором насчитывается 5 коров, 15 овец, есть куры, пасека. Кроме этого, семье принадлежит земельный участок 30 соток, обработка которого производилась вручную, поэтому им не всегда хватало сил и времени посадить в срок картошку и другие овощные культуры. Еще одна проблема: эта семья проживает в неблагоустроенном доме с печным отоплением, а значит, на зиму нужно приобретать дрова, что также сказывалось на ее бюджете. С учетом всех этих факторов на деньги, выделенные по социальному контракту, семья приобрела малую сельскохозяйственную технику: мотоблок со всеми комплектующими, машинку для стрижки овец, бензопилу. Это позволило семье собрать и реализовать в 2012 году хороший урожай и самостоятельно заготовить необходимое количество дров на зиму, что заметно сократило расходы семьи.
Еще один пример. В Кимрском районе в данный проект были включены 4 многодетные малоимущие семьи, одна из которых, семья Лебедевых, пережила немало бед. В 2010 г. у них сгорел дом, и во время пожара погибло трое детей. Но постепенно жизнь в этой семье налаживается: с помощью спонсоров был восстановлен дом, сейчас Лебедевы подали заявление на получение земельного участка, положенного по закону многодетным семьям. В рамках социального контракта семья приобрела мотоблок и оборудование к нему, бензокосу, корову-трехлетку, которая дает хорошие удои молока. В ее планах — построить новый сарай, закончить ремонт своего жилья, сделать пластическую операцию своей младшей дочке, также пострадавшей на пожаре.
К сожалению, есть семьи, которым местные социальные службы отказывают в возможности стать участниками этого проекта. Главная причина — пьянство родителей, их нежелание, а порой и неспособность нормально трудиться и обеспечивать свою семью. С такими семьями мы тоже работаем, стараемся их реабилитировать и надеемся, что в будущем с ними также можно будет заключать социальный контракт.
— Сформулируйте, пожалуйста, основные принципы системы социального контракта и критерии отбора участников этого проекта.
— Прежде всего это уход от безвозмездных денежных вливаний в семейный бюджет малоимущей семьи, добровольность ее участия в проекте и обязательность исполнения условий социального контракта. А также индивидуальный подход в определении условий каждого такого контракта и целевой характер оказания социальной помощи. В 2012 году “ социальный контракт” был опробован в Тверской области в качестве пилотного проекта. Участвовать в нем могли только нуждающиеся многодетные семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, а его бюджет составлял всего 1,4 млн рублей. Поэтому его участниками стали всего 16 многодетных семей из Бежецкого, Кимрского, Кувшиновского, Лихославльского и Рамешковского районов. Но уже в 2013 году, после принятия поправок в региональное законодательство, адресная социальная помощь на основе социального контракта будет оказана гораздо большему числу семей, а на реализацию этого проекта планируется выделить порядка пяти миллионов рублей. Расширится и категория граждан, которые смогут принять в нем участие.
— Как можно заключить социальный контракт?
— Для этого требуется обратиться с заявлением в произвольной форме в территориальный отдел соцзащиты по месту жительства с указанием состава семьи и условий ее проживания.
После чего сотрудники соцзащиты проведут собеседование, помогут оценить потенциал и предложат варианты выхода семьи из трудной жизненной ситуации. Затем составляется индивидуальная программа социальной адаптации, в которой учитываются все действия, которые необходимо предпринять для достижения положительного результата. Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев, и все это время семья тесно сотрудничает со специалистами социальной службы до того момента, когда участники социального контракта выходят на самоокупаемость и начинают сами себя обеспечивать. Эта форма помощи многодетным малоимущим семьям нашла понимание и поддержку тех, кому и была адресована. Могу в подтверждение привести такую цифру: с начала этого года в территориальные органы социальной защиты Тверской области поступило уже более 30 заявлений от семей, которые хотели бы заключить социальный контракт. И число желающих стать участниками этого проекта растет изо дня в день. Поэтому мы обязательно будем развивать эту форму социальной поддержки и расширять категории семей — участников проекта.
Светлана АВДЕЕВА
12345
Категория: № 5, 2013 | Добавил: Редакция (03.06.2013)
Просмотров: 8 | 0.0/0

Социальный контракт

Социальная помощь в Российской Федерации носит многогранный характер. В большинстве случаев она выражена в финансовом поощрении граждан, то есть в денежных выплатах или льготах. Иногда программы нацелены не только на локальное решение проблемы, но и на улучшение ситуации в перспективе. Примером такого проекта для малоимущих граждан является социальный контракт.

В соответствии с российским законодательством под социальным контрактом подразумевается соглашение между государством и малообеспеченной семьей, в рамках которого органы власти оказывают поддержку граждан при условии соблюдения теми определенных обязательств. Программа направлена на то, чтобы помочь людям выйти из кризисной ситуации и перейти на самообеспечение.

Что такое социальный контракт

Основание для заключения социального контракта является низкий доход граждан, готовых и желающих трудиться и зарабатывать деньги. Речь идет о трудоспособном населении, оказавшемся в трудной жизненной ситуации.

В 2019 году проект реализуется не на всей территории России, так как является пилотным. На данный момент программа запущена в регионах с наиболее низкими показателями прожиточного минимума.

Внимание! Ответственными за реализацию являются местные органы социальной защиты. Они не только принимают решение о предоставлении помощи, но и составляют индивидуальную программу поддержки.

Направления реализации социального контракта

В 2019 году выделяется три направления, которые предлагаются гражданам в рамках договора. К ним относятся:

  1. Содействие в поиске работы. Привлекается центр занятости, при необходимости предоставляется возможность прохождения обучения, получения образования.
  2. Помощь в регистрации индивидуального предпринимательства. Разрабатывается бизнес-план, оказывается стартовая финансовая поддержка.
  3. Развитие подсобного хозяйства. Распространено в сельской местности, где мало работы, но есть возможность использовать природные и территориальные ресурсы.

На каждую семью в рамках программы выделяется максимум 60 000 рублей. Эти деньги могут идти как на образовательные услуги, так и на переустройство помещения, покупку оборудования, сырья и так далее.

Право на социальный контракт

Программа направлена на поддержку малоимущих граждан, поэтому чтобы получить право участия в проекте необходимо иметь данный статус. Они присваивается семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Притом состав семьи роли не играет, это могут быть как родители с детьми, так и бездетные пары, молодые люди и пенсионеры.

Кто имеет право заключить При определении дохода на члена семьи учитываются все заработки совместно проживающих граждан за последние три месяца. Все прибыли должны подтверждаться документально. Отметим, что соцзащита тщательно проверяет предоставляемую информацию, поэтому подача ложных сведений не только не даст желаемого результата, но и грозит негативными последствиями.

На текущий момент программа реализуется не на всей территории России. Принять участие в проекте могут жители следующих субъектов:

Республики Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва
Край Камчатский
Область Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская
Город Москва

Важным аспектом при заключении социального контракта является желание самих граждан улучшить свое материальное положение и преодолеть финансовые проблемы. Чаще всего к программе прибегают молодые родители из многодетных и неполных семей, но есть случаи и обращения пенсионеров.

Важно знать! Заключить социальный контракт могут только граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории субъект, где реализуется программа.

Виды помощи по социальному контракту

В соответствии с условиями программы, если семья получила одобрение на заключение контракта, то им не только гарантируется полное обеспечение от государства в период оказания поддержки, но и предоставление инструментов и ресурсов для полного преодоления кризиса.

Положения контракта могут включать в себя следующие виды помощи:

  1. Денежные выплаты разового или регулярного характера целевого назначения.
  2. Набор социальных услуг, включающий ряд бесплатных сервисов, например, проезд в общественном транспорте.
  3. Товары для удовлетворения базовых нужд, в частности топливо, еда, одежда и так далее. На что можно потратить средства

Вышеуказанная форма поддержки оказывается в России и без заключения контракта малоимущим и в ряде субъектов многодетным семьям. Ключевая особенность программы в том, что в дополнение к указанному разрабатывается и финансируется план по выходу из сложной ситуации.

Полезно! Нормативным актом, раскрывающим понятие социального контракта, а также условия его заключения, является 8 статья178-ФЗ о социальной помощи в РФ. В документе также указано, что органы власти субъектов уполномочены вносить свои пункты в соглашение и видоизменять порядок предоставления услуг.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Процедура заключения контракта

Последовательно шаги при заключении социального контракта можно представить следующим образом:

  1. Уточнение в территориальном отделении социальной защиты допустимость участия в программе.
  2. Сбор пакета документов и подача заявления. Образец заявления о выдаче помощи на основании социального контракта
  3. Рассмотрение прошения уполномоченными органами власти.
  4. Получение положительного ответа.
  5. Разработка индивидуального плана выхода из сложной ситуации.
  6. Подписание контракта с согласия всех членов семьи.

Срок рассмотрения заявления составляет до 25 дней. В рамках этого периода сотрудники соцзащиты изучают финансовое положение семьи. Они могут прийти в дом, с целью определения сильных сторон граждан, их навыков и знаний. Все эти сведения потребуются при составлении индивидуальной программы.

Социальный контракт — официальный документ, где у каждой из сторон есть свои права и обязанности. В целом, помощь государства продолжается либо до тех пор, пока в ней есть потребность, либо до нарушения условий соглашения членами семьи.

Место обращения и перечень документации

Органом, уполномоченным заключать социальные контракты, является социальная защита. Граждане вправе обратиться в любое отделение в рамках субъекта, то есть не обязательно в отдел по прописке.

Как отмечалось выше, процедура заключения контракта предполагает подачу заявления и пакета документов. Он включает в себя:

  • документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которые проживают совместно;
  • свидетельства, подтверждающие родственные связи — о браке, усыновлении и так далее;
  • сведения о доходах за последние три месяца;
  • информация об имеющемся имуществе, которое можно использовать, например, автомобиль или участок, где можно вести подсобное хозяйство;
  • данные о видах социальной помощи, которую получала семья в течение последних месяцев.

В заявлении стандартного образца должны стоять подпись всех трудоспособных членов семьи, так как программа затронет каждого из них. При составлении индивидуального плана будут учитываться все навыки, способности и знания каждого человека, способного приносить прибыль в семью.

Все подаваемые документы должны содержать актуальную информацию, поэтому стоит заранее уточнить в соцзащите, какие сроки по справкам допустимы. В некоторых случаях актуальность сведений ограничена двумя неделями.

Причины расторжения контракта

Право досрочного расторжения социального контракта есть у обеих сторон, но чаще инициатива исходит от государства. Распространенными причинами прекращения сотрудничества являются:

  1. Улучшение материального положения семьи благодаря реализации программы или независимо от нее.
  2. Переезд в другой субъект, снятие граждан с учета в конкретной местности.
  3. Изменение состава семьи, например, смерть нетрудоспособных членов или переезд детей, достигших совершеннолетия.

Не менее распространенной причиной досрочного расторжения контракта является невыполнение условий индивидуальной программы. Допустим, органы соцзащиты направили женщина на курсы переподготовки, чтобы она могла овладеть профессией востребованной в регионе проживания. Девушка проигнорировала рекомендации, тем самым нарушив условия договора.

Программа социального контракта имеет определенные преимущества и недостатки. Семье рекомендуется серьезно взвесить все аспекты, прежде чем подписывать договор. К положительным сторонам относятся:

  • возможность трудоустройства с поддержкой государства;
  • шанс получить образование или пройти курсы переподготовки;
  • помощь органов власти в развитии собственного дела;
  • финансовое обеспечение от государства на период реализации программы.

Что касается отрицательных аспектов, то среди них допустимо выделить:

  • распространенность проекта в ограниченном количестве субъектов;
  • несовершенство законодательной базы;
  • необходимость четкого следования составленной программы, которая не всегда учитывает интересы граждан;
  • невозможность сменить место жительства в период действия социального контракта.

На данный момент программа показала свою эффективность. По статистике в семьях, где все члены строго выполняют рекомендации органов власти, улучшается финансовое положение. Они выходят из статуса малообеспеченных благодаря более высокооплачиваемого трудоустройству или развитию собственного дела.

Полезно! Перечень дополнительных льгот, предоставляемых в рамках социального контракта, установлен на федеральном уровне. Но в качестве критерия нуждаемости используется региональный прожиточный минимум.

В России большое количество малоимущих граждан, готовых к труду. Многих от получения образования или открытия своего дела останавливает необходимость инвестиций. Социальный контракт — прекрасная альтернатива кредитованию, которое недоступно малообеспеченным группам населения.

>Социальный контракт в Иркутской области

Кто может заключить социальный контракт в Иркутской области

Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 Закона № 178-ФЗ:

  • малоимущие семьи;
  • малоимущие одиноко проживающие граждане;
  • иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.

Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта. Например, большинство регионов распространили действие такой программы на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.

Направления социальной поддержки по контракту

Целями социальной поддержки по контракту являются:

  • оказание адресной финансовой помощи на период действия контракта;
  • разработка и реализация программы социальной адаптации;
  • реализация трудового потенциала членов семьи, в том числе поиск работы, помощь в переподготовке и повышении квалификации;
  • иные меры соцподдержки.

Одновременно с заключением контракта разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. Она предусматривает содействие:

  • в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;
  • в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
  • в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • в ведении личного подсобного хозяйства;
  • в реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

На период действия контракта (от 3 до 12 месяцев, а в отдельных случаях и на более длительный срок) будет назначена государственная социальная помощь:

  • ежемесячное пособие за счет регионального бюджета для достижения среднедушевого дохода до показателя прожиточного минимума;
  • предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, приобретения топлива для нужд семьи;
  • оказание адресной помощи для многодетных семей (приобретение одежды и обуви для школьников, бесплатное питание и проезд в общественном транспорте);
  • выделение разовой материальной помощи;
  • иные меры соц. поддержки.

В контракте указывается предельный размер социальной помощи, который будет выделен семье. Как правило, он не превышает 50 тыс. руб., либо распределяется на ежемесячные выплаты. Малоимущая семья может воспользоваться и иными льготами, если они предусмотрены законодательством РФ и региона.

Срок действия социального контракта

Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи — от 3 до 12 месяцев. Продление этого срока допускается по заключению органа соцзащиты. Однако контракт может действовать и на срок, превышающий 1 год, даже если меры финансовой поддержки будут прекращены.

Социальный контракт прекращает свое действия:

  • по истечении срока, определенного при подписании;
  • при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
  • при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.

При расторжении контракта по причины выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя, семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.

Государственная помощь на основании социального контракта для малоимущих семей в 2019 году

Статья акутальна на: Декабрь 2019 г.

Для малоимущих граждан России и многодетных семей готовят новую форму поддержки в виде социальной помощи. В чем будет выражаться данная выплата, какие виды поддержки готовит государство для россиян? Что такое социальный контракт или договор? Можно ли будет использовать данный пакет социальной поддержки для подсобного хозяйства? Какие цели ставит государство предоставляя социальный контракт малоимущим и многодетным. Как оформить социальный контракт малоимущим семьям? И кто может претендовать на заключение договора социального контракта в 2019 году? Какие требования необходимо соблюсти и какие документы нужно будет предоставить в госорганы? Все эти вопросы в нашей статье.

Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова призвала доработать технологию соцконтракта для введения на территории всей страны. Об этом она заявила на семинаре для глав региональных парламентов в рамках Совета законодателей в Санкт-Петербурге.

Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, технологию социального контракта необходимо доработать для введения на территории всей страны уже в 2020 году,

«С точки зрения помощи семьям такой инструмент, как социальный контракт, это очень важно, но его нужно сейчас — и мы над этим работаем — модернизировать, поскольку мы предполагаем его вводить с 2020 года», — сообщила Голикова.

Ранее глава Минтруда Максим Топилин сообщил о старте уже в этом году пилотных проектов по снижению числа семей с уровнем дохода ниже прожиточного минимума в восьми регионах страны и распространении технологии на все субъекты в 2021 году​​​.

Татьяна Голикова считает, что было бы правильно ввести положения, которые бы предлагали семье не только финансовую поддержку, но и обязывали её проводить диспансеризацию и проводить вакцинацию.

Иными словами, как пояснила вице-премьер, одновременно способствовать укреплению здоровья семьи, а не просто давать пособия.

В данный момент социальный контракт представляет собой договор между органами социальной защиты и семьёй, признанной малоимущей. Для решения финансовых проблем составляется программа адаптации, чтобы семья смогла преодолеть трудности и в дальнейшем не нуждалась в гособеспечении.

Цели и задачи социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

поиск гражданами работы;

осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;

ведение подсобного хозяйства.

Все перечисленные выше меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Претендующим на помощь от государства надо иметь виду, что социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

Так, на выделенные государством средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Важно заметить, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Плюсы и минусы социального договора с малоимущими

Положительными качествами данного проекта являются:

возможность найти рабочее место;

возможность получить образование;

развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

К минусам социального контракта причисляют отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором. А также невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Судя по законодательству, можно сказать, что, таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем.

На сегодня – это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Социальный контракт в 2019 году

Социальный контракт — это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 178-ФЗ) и введена относительно недавно Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ.

Ее получателями могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ социальный контракт устанавливает:

  • Предмет социального контракта.
  • Права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи.
  • Виды и размер государственной социальной помощи.
  • Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
  • Срок действия социального контракта.
  • Порядок изменения и основания прекращения социального контракта

с приложением программы социальной адаптации на срок действия социального контракта, предусматривающей обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия:

  • Поиск работы;
  • Прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
  • Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • Ведение личного подсобного хозяйства;
  • Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с социальным контрактом малоимущий гражданин получит деньги и примет на себя обязательства потратить их на улучшение своего социального статуса. К таким мероприятиям относится ремонт, покупка небольшой недвижимости, земли, другого ценного имущества, техники, в том числе и бытовой. А просто проесть деньги или потратить их на одежду не получится.

Новости по теме

Социальный контракт — один из основных инструментов для работы с малообеспеченными семьями, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин 21 мая.

Распоряжением Правительства России от 6 июля 2018 года №1375-р утвержден план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

Современный уровень обеспечения пенсионеров является недостаточным для нормальной жизни. Люди, отработавшие многие годы, остаются за гранью нищеты. Не хватает денег на лекарства, нормальное питание. Если есть близкие родственники — это может оказаться поддержкой, но что делать одиноким людям? Государство.

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

>Что такое социальный контракт

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной). Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

• поиск гражданами работы;
• прохождение обучения;
• осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
• ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения. В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д. Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

>Размер помощи

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи. Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

• Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
• Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
• Справка о составе семьи по месту регистрации;
• Справки о заработной плате и других доходах семьи;
• Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
• Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
• Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять. Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
• Изменение семейного материального положения;
• Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
• Изменение состава семьи.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *