Ребенок вправе выражать свое мнение

Содержание

Статья 57 СК РФ. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

См. все связанные документы >>>

Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка, ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Таким образом, комментируемая статья развивает положение ст. 12 Конвенции о правах ребенка.

Право выражать свое мнение предоставлено ребенку, поскольку он, так же как и родители, имеет право принимать активное участие в решении вопросов, касающихся непосредственно его жизни и интересов. Ребенок правомочен довести до сведения родителей и других членов семьи свое мнение по любому вопросу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме. Семейный кодекс РФ в комментируемой статье не устанавливает, с какого именно возраста с мнением ребенка надлежит считаться, однако, как было сказано выше, в Конвенции о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляется человеку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Причем взглядам ребенка должно уделяться подобающее внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Следовательно, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного учреждения, спортивной секции и т.п.). Свое мнение с этого момента ребенок вправе выражать не только в кругу семьи, но он вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Например, ребенок вправе выражать свое мнение при рассмотрении в суде дела о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (см. комментарий к ст. 65 СК РФ).

В зависимости от возраста ребенка его мнению законом придается различное правовое значение. Согласно комментируемой статье, учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, является обязательным. Принятие во внимание или отклонение мнения детей, не достигших десяти лет, является прерогативой родителей. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью и способностью осознавать свои интересы, хотя бывает и способен сформулировать свое мнение, поэтому родители, а в установленных законом случаях — опекуны и должностные лица, не обязаны мотивировать свое несогласие с мнением ребенка. Вместе с тем это не означает, что если ребенок достиг десяти лет, с его мнением обязательно следует соглашаться, поскольку и в этом возрасте ребенок хотя и может формулировать свое мнение, но может и не сознавать своих интересов в должной степени. Например, ребенок вполне может просить позволить ему жить с родителем-алкоголиком, который не запрещает ему пить пиво. В этой связи учет мнения ребенка означает, что оно будет заслушано и, в случае если оно противоречит интересам ребенка, мотивированно отклонено.

Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень вопросов, по которым суд, органы опеки и попечительства могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего десятилетнего возраста, даже если это и не соответствует его интересам. К таким вопросам относятся следующие: а) об изменении имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ); б) о восстановлении отца или матери ребенка в родительских правах (ст. 72 СК РФ); в) об усыновлении ребенка (ст. 132 СК РФ); г) об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка (ст. 134 СК РФ); д) о записи усыновителей в качестве родителей (ст. 136 СК РФ); е) об изменении фамилии, имени и отчества ребенка при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ); ж) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (ст. 154 СК РФ).

Следует иметь в виду и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, который поясняет в п. 20, что если при разрешении спора, связанного с воспитанием ребенка, судом будет признано необходимым опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятное воздействие на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка производится судом с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении своего мнения, как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и относятся к основам конституционного строя. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В развитие этой основополагающей конституционной нормы Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что «ребенку от рождения принадлежат права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации» (ст. 6). В данной статье говорится о том, как учесть мнение ребенка в суде.

Следует отметить, что до 1995 г. права ребенка, как таковые, в России не имели нормативного закрепления.

Правовой теорией и законодательной практикой права ребенка рассматривались исключительно сквозь призму родительских обязанностей как производные от них. Такой взгляд на проблему детских прав обосновывался, главным образом, недееспособностью ребенка, обусловленной недостижением им определенных уровней развития сознания и воли, вследствие чего ребенок неспособен на личное участие в конкретных правоотношениях, т.е. не может своими собственными действиями приобретать права, обязанности, нести ответственность за свои поступки. Вместе с тем субъект права должен иметь собственную позицию как участник правоотношения, правильно оценивать свои и чужие действия и их последствия. По существу, несовершеннолетние как недееспособные фактически и юридически исключались из участия в конкретных правоотношениях, а вместо них в правоотношениях участвовали их родители, на которых закон возлагал права и обязанности по воспитанию, содержанию и защите интересов несовершеннолетних детей <1>.

Другой важный аспект проблемы прав ребенка обусловлен ее взаимосвязью с проблемой прав человека и проблемой личности, на стыке которых она находится. Само по себе понятие личности носит скорее нематериальный характер, охватывая, прежде всего, духовную сферу человека. Духовные интересы составляют само содержание, саму сущность человеческой личности — то, что дает ей ощущение подлинного «я» и отчего она не может отказаться, не переставая быть самою собой <2>. В то же время в теории права давно утвердилась позиция, что личность — это свойство, присущее человеку не как биологическому, а как социальному существу.

Следовательно, личностями не рождаются, а становятся.

При этом процесс становления личности состоит из разных стадий. Успешность формирования и развития личности проявляется в конкретных исторических условиях через участие в общественной жизни <3>. Именно поэтому понятие личность в качестве правового термина нельзя использовать в наименовании конкретного права человека, как это было, например, в Конституции СССР 1977 г., закрепившей право на неприкосновенность личности. В этом случае прямое указание на правообладателя, которым является именно и только личность, существенно ущемляло права человека, так как правовая наука не признавала личностями недееспособных, ограниченно дееспособных, находящихся в местах лишения свободы, а также несовершеннолетних лиц <4>.

Кроме того, непризнание советским семейным законодательством прав ребенка имело идеологическую подоплеку, поскольку стержнем государственной идеологии в сфере семьи долгое время являлся приоритет общественного воспитания детей над семейным, вследствие чего право родителей на воспитание, по существу, было ограничено.

И по сей день поражают воображение масштабы намеченных преобразований в сфере воспитания и социализации детей, которые привели бы к фактическому «огосударствлению» всего детского населения страны, но, к счастью, не были осуществлены. «Отдавая общественным формам воспитания безусловное преимущество перед всеми иными, нам предстоит в ближайшие годы неустанно расширять его в таких темпах, чтобы через 15 — 20 лет сделать его общедоступным — от колыбели до аттестата зрелости — всему населению страны. Каждый советский гражданин, уже выходя из родительного дома, получит путевку в детские ясли, из них в детский сад с круглосуточным содержанием или детдом, затем в школу-интернат, а из него уже с путевкой в самостоятельную жизнь на производство или на дальнейшую учебу по избранной специальности» <5>.

Поскольку отечественная юриспруденция долгое время определяла право исключительно с позитивистских позиций, признавая соответственно только те права, которые имели текстуальное закрепление в нормативном акте, становится очевидным, что ни доктриной, ни законом несовершеннолетний человек не рассматривался как правообладатель.

Произошедшие в течение последнего времени изменения привели к отходу от позитивизма в сторону теории естественного права <6>, вследствие чего «принципиально важным стал пересмотр прежних позиций по вопросу естественных, прирожденных, неотъемлемых прав человека» <7>.

Особое место среди прав ребенка, получивших нормативное закрепление в специальных актах международного и национального уровней — Конвенции ООН о правах ребенка <8> и Семейном кодексе РФ (далее — СК РФ), — занимает право ребенка выражать свое мнение, признанное в качестве самостоятельного права (ст. 12 Конвенции, ст. 57 СК РФ).

Право выражать свое мнение, равно как личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на свободу и др. <9>, относится к категории естественных прав. Указанные права принадлежат человеку в силу его сущности, его природы и потому существуют вне зависимости от их нормативного закрепления. Вместе с тем нормативное закрепление права выражать свое мнение свидетельствует не только о признании ребенка государством обладателем этого права, но и о признании его человеком, имеющим права, что в конечном счете позитивно сказывается на его формировании как личности, поскольку цель и ценность закона — в обеспечении всестороннего развития личности <10>.

В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

В этом ст. 57 СК весьма созвучна ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка, которой установлено, что «государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства».

Вместе с тем нельзя не заметить имеющегося расхождения в терминах: в ст. 57 СК РФ говорится о праве ребенка выражать свое мнение, в то время как в ст. 12 Конвенции — о его праве выражать свои взгляды. Казалось бы, различие это чисто внешнее, подтверждением чему служит определение значений названных понятий в толковом словаре русского языка, где взгляд определен как «мнение», «суждение» <11>. Иными словами, правовые термины взгляд и мнение в приведенном примере являются синонимами.

Однако внутри самой Конвенции термины «взгляд» и «мнение» не равнозначны, так как наряду со ст. 12, закрепившей право ребенка выражать свои взгляды, в ст. 13 Конвенции в качестве самостоятельного права рассматривается право ребенка выражать свое мнение. Это право включает в себя соответственно свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка (п. 1 ст. 13). Таким образом, в тексте Конвенции понятия «взгляд» и «мнение» различаются не только терминологически, но также по содержанию и объему обозначенного каждым из них субъективного права.

Право ребенка выражать свое мнение в контексте ст. 13 Конвенции производно от признанного в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека права человека на свободу своих убеждений и свободное их выражение, в чем можно убедиться, сравнив содержание и объем этих прав.

В ст. 19 Всеобщей декларации сказано, что это право принадлежит каждому человеку и включает в себя свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ <12>. В таком контексте термин «мнение» синонимичен термину «убеждение», являясь его разновидностью, а право ребенка выражать свое мнение, по сути, — это право на свободное формирование мировоззрения, свободу убеждений. Поэтому государство должно создать ребенку определенные условия и предоставить самые широкие возможности. Из сказанного следует, что право выражать свое мнение, закрепленное в ст. 57 СК РФ, генетически отлично от права выражать свое мнение, речь о котором идет в ст. 13 Конвенции, но сходно с правом выражать свои взгляды, признанным в ст. 12 Конвенции.

В соответствии с Конвенцией право ребенка выражать свои взгляды является одним из основополагающих прав ребенка в обществе, и его реализация должна быть гарантирована при решении практически любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка. Формально данное право получило нормативное закрепление в различных отраслях российского законодательства. При этом наиболее часто реализация названного права предусмотрена в форме выражения ребенком, достигшим определенного возраста, своего согласия по тому или иному вопросу.

Так, согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет необходимо для приобретения или прекращения гражданства РФ (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»); несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет вправе дать добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или отказаться от этого вмешательства (ч. 2 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1).

Помещение нуждающегося в социальной реабилитации несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних (социально-реабилитационный центр, социальный приют, центр помощи для временного содержания) может быть осуществлено на основании личного заявления несовершеннолетнего или заявления его законных представителей, но с учетом мнения самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет. Исключение составляют случаи, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Запрещено вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»).

Инициирование дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих права несовершеннолетних воспитанников, может быть реализовано последними путем ходатайства об этом перед администрацией (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»), что, по существу, есть выражение своих взглядов (мнения).

Особое место право ребенка выражать свое мнение занимает в сфере семейных отношений.

Несомненно, что реализация ребенком права выражать свое мнение при решении внутрисемейных вопросов прямо зависит от типа семьи, в которой он воспитывается. Очевидно, что чрезмерная родительская жесткость, равно как чрезмерная, особенно материнская, опека, не только отрицательно сказывается на формировании личности ребенка, развивая его пассивность и иждивенческие настроения, но и способна свести на нет любые проявления его самостоятельности, включая способность к самостоятельному принятию решения. Наиболее благоприятны для развития и воспитания ребенка внутрисемейные отношения, когда родители рассматривают детей как младших партнеров в семейном сообществе. Например, в американских семьях родители, как правило, воспитывают в детях самостоятельность и умение преодолевать различные трудности быта без чьей-либо посторонней помощи <13>.

Впервые в отечественной законодательной практике права несовершеннолетних детей были признаны, как таковые, в Семейном кодексе РФ 1995 г., где стали предметом рассмотрения в специальной главе 11. Наряду с такими правами, как право жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками, право на защиту и др., традиционно относящимися к сфере семейно-правового регулирования, законодатель признал за ребенком право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ).

Несмотря на то что структурно ст. 57 СК РФ не подразделена ни на пункты, ни на части, по существу, в ней содержатся три правовые нормы.

  • Первая правовая норма определяет содержание данного права: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
  • Вторая устанавливает возраст — 10 лет, по достижении которого учет мнения ребенка обязателен, допуская вместе с тем возможность отступления от этого правила, если это противоречит интересам ребенка.
  • Третья очерчивает круг случаев, когда органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Таким образом, по общему правилу ребенок имеет право высказаться и быть выслушанным по любому вопросу, относящемуся к сфере семьи и затрагивающему его интересы независимо от достижения ребенком определенного возраста. Необходимо лишь, чтобы ребенок был в состоянии сформировать и сформулировать свое мнение. Названное право существует у ребенка не только в семье, в которой он родился, но и в семье усыновителей (ст. 137 СК РФ), а также признается за ребенком, находящимся под опекой (попечительством) (п. 2 ст. 148 СК РФ). При назначении ребенку опекуна (попечителя) также, если возможно, учитывается желание ребенка (п. 2 ст. 146 СК РФ), а передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения (п. 3 ст. 154 СК РФ).

Учитывая мнение ребенка, родители должны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей (п. 2 ст. 65 СК РФ), и вопросы о выборе образовательного учреждения (абз. 2 п. 2 ст. 63 СК РФ).

Несколько уже круг вопросов, относящихся к сфере воспитания и образования, по которым мнение ребенка должно быть учтено опекуном (попечителем). Последние должны учитывать мнение ребенка лишь при выборе способов его воспитания, выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка (абз. 2, 3 п. 1 ст. 150 СК РФ).

Кроме того, свое мнение — суждение, выражающее оценку чего-нибудь, отношение к чему-нибудь, взгляд на что-то — ребенок вправе выразить не только внутри семьи, но и довести до сведения любого лица или органа, в компетенции которого находится решение вопроса, затрагивающего права и интересы ребенка.

Так, суд обязан учитывать мнение ребенка при определении его места жительства при раздельном проживании родителей и отсутствии между последними соглашения по данному вопросу (п. 3 ст. 65 СК РФ); при вынесении решения о передаче ребенка родителю, проживающему отдельно от ребенка (п. 3 ст. 66 СК РФ); при разрешении спора об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ также отметил, что судам следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве (абз. 4 п. 9 Постановления N 9 от 25 октября 1996 г.). Согласие несовершеннолетнего супруга требуется также при рассмотрении судом вопроса о признании недействительным брака, заключенного в нарушение закона, с лицом, не достигшим брачного возраста. При отсутствии такого согласия суд может отказать в иске о признании брака недействительным (п. 2 ст. 29 СК РФ).

Суд обязан учесть мнение ребенка, принимая решение об отказе в удовлетворении иска об истребовании ребенка родителями у третьего лица (абз. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ); об отказе в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах (абз. 1 п. 4 ст. 72 СК РФ) или об отмене ограничения родительских прав (п. 2 ст. 76 СК РФ). Кроме того, с учетом мнения ребенка суд вправе отменить усыновление по иному, не указанному в п. 1 ст. 141 СК РФ, основанию (п. 2 ст. 141 СК РФ).

Что касается порядка опроса несовершеннолетнего в ходе судебного заседания, то он определен Верховным Судом РФ. Так, если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выявления его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде (абз. 1 п. 20 Постановления N 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Следует отметить, что к спорам, связанным с воспитанием детей, помимо перечисленных выше, относятся также споры о возврате опекунам (попечителям) подопечного ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ) и другие (п. 1 Постановления N 10 от 27 мая 1998 г.).

Между тем из установленного порядка опроса несовершеннолетнего в ходе судебного заседания остается неясным, как надлежит поступить суду в случае получения отрицательного заключения органа опеки и попечительства по поводу предстоящего опроса ребенка в суде. Означает ли это, что решающее слово о возможности выявления мнения ребенка непосредственно в судебном заседании остается за органом опеки и попечительства или же мнение органа опеки ничего, по существу, не решает, если суд уже пришел к выводу о необходимости опроса ребенка в судебном заседании? Если суд не вправе действовать вопреки мнению органа опеки, то как тогда будет выявлено мнение ребенка и будет ли оно выявлено вообще?

Отметим, кстати, что сам факт присутствия в суде для участия в судебном разбирательстве способен оказать психологически неблагоприятное воздействие, степень которого будет зависеть от различных факторов (психической и психологической устойчивости лица, судейского профессионализма и т.д.), на человека любого возраста, тем более на ребенка.

В указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ подчеркивается, что опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства (абз. 2 п. 20 Постановления N 10).

По достижении 10-летнего возраста мнение ребенка должно рассматриваться как его волеизъявление, имеющее определенные правовые последствия. Поэтому учет мнения ребенка, достигшего этого возраста, обязателен. Однако закон предусматривает возможность иного, отличного от мнения ребенка, решения вопроса, если мнение самого ребенка, связанное с решением данного вопроса, противоречит его же интересам. Очевидно, что предусмотренная законом возможность принятия решения вопреки мнению ребенка в конечном счете свидетельствует о стремлении избежать неблагоприятных последствий того решения, на котором настаивает ребенок, не вполне понимающий свой интерес по малолетству, отсутствию жизненного опыта, инфантильности, и тем самым защитить его права и интересы.

Между тем на практике противоречие мнения ребенка его интересам часто становится лишь предлогом, позволяющим решить вопрос иным, отличным от мнения ребенка, образом. Или воспрепятствовать тому, чтобы учесть мнение ребенка в суде. Особенно широко, можно сказать, повсеместно такая практика применяется при разрешении спора между родителями ребенка о его месте жительства. В подавляющем большинстве случаев суды, решая вопрос о том, с кем — с отцом или с матерью — после развода будет проживать ребенок, фактически игнорируют мнение ребенка, желающего остаться жить с отцом, формально используя предоставленную законом возможность сослаться на противоречие мнения ребенка его интересам, но не приводя в мотивировочной части судебного решения хоть сколько-нибудь убедительных доказательств того, что это именно так.

В результате, несмотря на декларированное в Семейном кодексе РФ равенство прав и обязанностей родителей в отношении несовершеннолетних детей, в том числе при решении вопроса о месте жительства детей при раздельном проживании родителей, судебная практика остается неизменной: как правило, ребенок остается жить с матерью независимо ни от каких обстоятельств.

Обращает на себя внимание то, что органы опеки и попечительства, суды, нотариусы и др. так или иначе вспоминают о необходимости соблюдения права ребенка выражать свое мнение, когда речь идет о выявлении мнения по вопросам, затрагивающим его неимущественные права и интересы. Что касается имущественных отношений, участником которых является ребенок, или отношений, которые затрагивают его интересы, то в этих случаях, как правило, мнение ребенка выявляется крайне редко, и еще реже принятое решение соответствует мнению ребенка.

Известно, например, что по достижении 14 лет несовершеннолетний вправе с согласия своего законного представителя заключить такое соглашение (ст. 99 СК РФ). Поскольку сам факт участия несовершеннолетнего в соглашении свидетельствует о направленном волеизъявлении, постольку это является выражением его мнения по данному вопросу. Между тем неясно, каким образом будет развиваться алиментное отношение, если частично дееспособный несовершеннолетний получатель алиментов откажется от заключения соглашения, при условии, что мотивация отказа имеет для него принципиальное значение, например, когда отказ вызван нежеланием состоять на иждивении этого человека. Будет ли в этом случае мнение 14-летнего ребенка принято как окончательное или, вопреки его мнению, законный представитель вправе будет обратиться в суд с иском о взыскании алиментов?

Решающее значение мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, имеет в случаях, перечень которых определен законом и является исчерпывающим.

Первую группу составляют случаи, связанные с правом ребенка на имя. Право на имя — одно из прав, обеспечивающих индивидуализацию личности. Оно относится к гражданским субъективным правам <14> и оценивается как существенное, изначальное и наиболее индивидуальное <15>. Принадлежность ребенку с рождения права на имя является одним из принципов Декларации прав ребенка <16>. Изменение имени и (или) фамилии ребенка по просьбе родителей (родителя) ребенка (ст. 59 СК РФ), имени отчества и фамилии ребенка при усыновлении (ст. 134 СК РФ) или при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ) может быть произведено только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Ко второй группе относятся случаи, связанные с воспитанием ребенка, утратившего родительское попечение. Только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно восстановление в родительских правах его родителей, ранее лишенных родительских прав (ст. 72 СК РФ); согласие ребенка этого возраста является необходимым условием усыновления (ст. 132 СК РФ) или передачи на воспитание в приемную семью (ст. 154 СК РФ).

Помимо этого, согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, требуется для совершения записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей этого ребенка (п. п. 1, 2 ст. 136 СК РФ).

Та же мысль прослеживается в Декларации 1986 г. о социальных и правовых принципах защиты и благополучия детей при передаче детей на воспитание или усыновление на национальном и международном уровнях. В данном документе особо подчеркивается, что лица, ответственные за заботу о ребенке, должны признавать желание переданного на воспитание или усыновление ребенка знать о своем происхождении, если только это не противоречит наилучшему обеспечению интересов ребенка (ст. 9).

Как уже отмечалось, до 1995 г. в Кодексе о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР) право ребенка выражать свое мнение и обязанность суда учесть мнение ребенка не было закреплено в качестве самостоятельного права, равно как отсутствовало нормативное закрепление в общем виде любых иных прав ребенка, да и само понятие «право ребенка» в Кодексе отсутствовало. Структура этого кодифицированного акта отражала принципиально иной подход законодателя к правам детей в целом: ребенок являлся объектом родительской заботы, и поэтому его права рассматривались не как права индивида, а лишь в контексте родительских обязанностей. Однако, несмотря на это, в определенных законом случаях право быть заслушанным признавалось за ребенком, достигшим 10-летнего возраста, и в период действия Кодекса о браке и семье.

Так, согласие ребенка чтобы учесть мнение ребенка требовалось при усыновлении (ст. 103 КоБС РСФСР), при изменении фамилии, имени и отчества усыновляемого при усыновлении (ст. 105 КоБС) или его отмене (ст. 117 КоБС), при записи усыновителей в качестве родителей усыновленного (ст. 106 КоБС) и при отмене усыновления по просьбе родителей (ст. 114 КоБС).

Таким образом, право ребенка выражать свое мнение в контексте семейного законодательства представляет собой признание за ребенком права голоса, в одних случаях — совещательного, в других, прямо указанных в законе, — решающего. Фиксируя право ребенка на выражение своего мнения в виде общей нормы, законодатель не связывает возникновение этого права и возможность его реализации с достижением ребенком определенного возраста. Следовательно, степень внимания к взглядам или мнению ребенка при решении конкретного вопроса не может и не должна зависеть от его возраста, несмотря на то, что правовое значение высказанного им мнения меняется в зависимости от степени зрелости ребенка, как правило, возрастающей с его возрастом.

автор статьи:

Максимович Л.Б. — кандидат юридических наук,

старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук.

Сноски по тексту:
<1> См.: Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С. 113 — 114.
<2> См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Пг., 1917. С. 59.
<3> См.: Малеин Н.С. Указ. соч. С. 81.
<4> См.: Романовский Г.Б. К вопросу о понятии естественных прав человека // Право. Свобода. Личность / Отв. ред. Г.Б. Романовский. Архангельск, 2001. С. 106; Малеин Н.С. Указ. соч. С. 81.
<5> См.: Струмилин С.Г. Наш мир через 20 лет. Т. 5. М., 1965. С. 435.
<6> Подробнее об этом см.: Романовский Г.Б. Указ. соч.

<7> Конституция РФ: Комментарий / Под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 13.
<8> Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г., вступила в силу для СССР с 15 сентября 1990 г. в качестве акта прямого действия.
<9> В последнее время высказываются суждения о появлении нового поколения прав, характеризующихся как естественные (например, право на достойную смерть, право на самоубийство, право на отсроченное отцовство и т.д.): Романовский Г.Б. Указ. соч. С. 107 — 108; Он же. Право на жизнь. Архангельск, 2002.
<10> См.: Малеин Н.С. Указ. соч. С. 4.
<11> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М., 1997. С. 79.
<12> Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. универсальных и региональных международных документов / Составление: Л.В. Корбут, С.В. Поленина. М., 1997. С. 16.
<13> См.: Латышев И.А. Семейная жизнь японцев. М., 1985. С. 102 — 103.
<14> См.: Ромовская З.В. Личные неимущественные права граждан в СССР: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Киев, 1968. С. 10 — 11.
<15> См.: Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 113.
<16> Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. С. 24.

Статья 57 СК РФ. Право ребенка выражать свое мнение

Конвенция ООН о правах ребенка и Семейный кодекс РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение. Закрепление этого права подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы.

Указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, в Кодексе не содержится. В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающего его интересы.

Правовое значение и учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязательны. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Хотя он и сумеет сформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы. Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Закон придает воле ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет об изменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительских правах, усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

УЧЕТ МНЕНИЯ РЕБЕНКА ПРИ РЕШЕНИИ СЕМЕЙНЫХ ПРОБЛЕМ

Статьи
Н. Афанасьева
Разделы:
Права и обязанности родителей и детей; Семейное право

Согласно статье 13 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) ребенок имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
Данное право закреплено также в статье 57 Семейного кодекса (СК): ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Что же означает «учесть мнение ребенка»? Учет мнения ребенка предполагает:

  • во-первых, то, что оно будет заслушано;
  • во-вторых, при несогласии с мнением ребенка, необходимо обосновать, какими причинами обусловлено это несогласие.

Конвенция предписывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Исходя из этого в законодательстве и на практике придается различное правовое значение мнению ребенка в зависимости от его возраста.
В случаях, предусмотренных семейным законодательством, согласие ребенка старше 10 лет является обязательным. Дети младшего возраста (моложе 10 лет) могут выражать свое мнение в ином режиме: учет мнения обязателен, однако степень обязательности и мотивация иного решения отдается на усмотрение родителей.
Согласие ребенка необходимо
В ряде случаев закон придает воле ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого:

  • изменение фамилии и имени ребенка (статья 59 СК);
  • восстановление родителей в родительских правах (статья 72 СК);
  • усыновление ребенка (статья 132 СК);
  • изменение фамилии, имени и отчества ребенка при усыновлении (статья 134 СК);
  • изменение записи усыновителей в качестве родителей ребенка (статья 136 СК);
  • изменение фамилии и имени ребенка при отмене усыновления (статья 143 СК);
  • передача ребенка на воспитание в семью (статья 154 СК).

Однако полагаем, что указанный выше перечень недостаточен. Так, в частности, целесообразным является получение такого согласия при рассмотрении судом иска об установлении отцовства в отношении данного ребенка — согласно п. 4 статьи 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Предлагаем дополнить указанную норму следующим положением: «При рассмотрении требования об установлении отцовства в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, удовлетворение иска об установлении отцовства возможно только при наличии согласия данного ребенка».
Согласно статье 20 Гражданского кодекса (ГК) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Отсюда, полагаем, что ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно осуществлять выбор своего места жительства.
Например, в случае расторжения брака в судебном порядке должен быть решен вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети – при этом обязательно должно быть получено согласие ребенка, достигшего возраста 14 лет.
То же касается т случая раздельно проживающих родителей – согласно п. 3 статьи 65 СК место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Согласно п. 1 статьи 143 СК при вынесении судом решения об отмене усыновления взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. Значит, для выяснения интересов ребенка в этой ситуации необходимо узнать его мнение, и поскольку здесь складываются отношения, подобные восстановлению в родительских правах, целесообразно придать характер обязательного согласию ребенка старше 10 лет.
Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство детей определяется, как правило, гражданством родителей. Малолетние дети в возрасте до 14 лет автоматически следуют гражданству родителей. Приобретение же или прекращение гражданства подростка в возрасте от 14 до 18 лет в связи с изменением гражданства его родителей требует письменного, нотариально удостоверенного согласия ребенка.
Дополнения, необходимые для внесения в семейное законодательство
С целью обеспечения прав и интересов детей необходимо дополнить статью 57 СК следующими положениями:

  • перечень случаев, когда органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, должен быть расширен:
  • при рассмотрении судом иска об установлении отцовства в отношении данного ребенка (п. 4 статья 48 СК);
    1. при рассмотрении судом иска об отмене усыновления (статья 142 СК);
    2. для разграничения правового статуса малолетних и несовершеннолетних необходимо включить в статью 57 СК следующее правило – в случаях, предусмотренных законом, обязательным является согласие ребенка, достигшего возраста 14 лет;
  • необходимость получения согласия ребенка, достигшего возраста 14 лет, нужно учитывать:
    1. при решении вопроса о месте жительства несовершеннолетних детей в случае расторжения брака в судебном порядке;
    2. при заключении между родителями, проживающими раздельно, соглашения о месте жительства детей.

Права детей: основные выводы
Право ребенка на выражение своего мнения и право ребенка на учет своего мнения — разные правовые категории: ребенок любого возраста вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. При этом родители, выслушав ребенка, могут учесть или нет его мнение при принятии решения. При этом право ребенка на учет его мнения возникает лишь при достижении возраста десяти лет.
В соответствии со статьей 57 СК органы опеки и попечительства или суд в таких случаях, как восстановление в родительских правах, усыновление, могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Согласно той же статье 57 СК родители должны учитывать не только согласие, но и несогласие ребенка с тем или иным решением, принятым родителями, если ребенок достиг возраста 10 лет.

В каких случаях учитывается мнение несовершеннолетнего?

Ответ.

Статья 12 Конвенции ООН о правах ребенка Конвенция о правах ребенка: Одобрена Генеральной Ас-самблеей ООН 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Верхов-ным Советом СССР 13 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. и статья 57 СК предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение.

В соответствии со ст. 57 СК РФ: «Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет».

Закрепление этого права еще раз подчеркивает, что к ребенку необходимо относиться как к личности, с которой следует считаться, особенно в случаях разрешения тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы (ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка).

Закон не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающего его интересы.

В зависимости от возраста ребенка его мнению придается различное правовое значение. Конвенция ООН о правах ребенка предписывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Согласно ст. 57 СК учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен. До этого возраста ребенок, способный выразить свои взгляды, тоже обязательно должен быть заслушан, но в силу его малолетства при несогласии с его мнением родители, опекуны и должностные лица не обязаны мотивировать свое несогласие. Однако это не значит, что указанные лица всегда обязаны согласиться с мнением ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок и в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Часто он, хотя и способен бывает сформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы (например, если имеет место стремление ребенка при определении судом его места жительства остаться жить с родителем — алкоголиком, наркоманом или с родителем, удовлетворяющим все его неразумные прихоти, и т.п.) Нечаева А.М. Право ребенка выражать свое мнение В кн.: Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный)/Под ред. И.М. Кузнецовой- Издательство БЕК, 1996.

Необходимо различать учет мнения и согласие ребенка. В первом случае может быть принято решение, отличающееся от мнения ребенка. Во втором — решение может быть принято только с согласия ребенка. Исключение составляют случаи необходимости соблюдения тайны усыновления (ст. 132 СК) Рузакова О. А. Право ребенка выражать свое мнение./ Постатейный комментарий к семейному кодексу Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова)- Статут, 2006.

Мнение несовершеннолетнего учитывается:

— при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения (п. 2 ст. 63 СК РФ);

— при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования (п. 2 ст. 65);

— при разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65);

— при рассмотрении иска родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним (п. 3 ст. 67);

— при рассмотрении иска родителей о возврате им детей (в случае, если кто-либо незаконно удерживает ребенка у себя) (п. 1 ст. 68);

— при отказе в иске о восстановлении в родительских правах (п. 4 ст. 72);

— при отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке (п. 2 ст. 76);

— при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве См: п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»// «Российская газета» от 5 ноября 1996 г.

Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать причины, по которым они сочли нужным не следовать пожеланиям ребенка См.: Кабышев О.А. Права родителей и детей. Комментарий к Семейному кодексу. М.: ПРИОР, 1998. С. 57.. Под интересами ребенка необходимо понимать обеспечение ему здорового образа жизни, нормального психического и физического развития, получения образования, надлежащих материально-бытовых условий и иных потребностей.

Новая редакция Ст. 57 СК РФ

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Комментарий к Статье 57 СК РФ

Ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Мнение ребенка также учитывается в ходе любого судебного или административного разбирательства. Мнение ребенка должно по общему правилу быть выражено при непосредственном общении, однако возможно также использование технических средств.

Следует учитывать, что законодатель не абсолютизирует указанное право ребенка, поскольку учитываться оно будет только в том случае, когда его интересы совпадают с общественно признанными и нужными для него с интересами.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных СК (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Закон не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 12) закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, в частности при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося и затрагивающего его интересы.

По данному вопросу Верховный Суд в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» отметил следующее: если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 Семейного кодекса РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства.

Другой комментарий к Ст. 57 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Хотя присутствие ребенка в суде — нежелательное явление, это не может более явиться основанием для воспрепятствования ребенку свободно выразить свое мнение в суде, что было бы грубым нарушением требований ст.57 СК РФ. Суд должен всемерно содействовать ребенку в реализации его прав. Так, чтобы обеспечить ребенку возможность действительно свободно выразить свое мнение, родители и иные заинтересованные в исходе дела лица должны удаляться из зала судебного заседания.

2. В статье 57 СК РФ определен возраст, начиная с которого учет мнения ребенка обязателен, а в ряде случаев необходимо его согласие (например, на изменение имени в соответствии со ст.59 СК РФ). Однако в ст.57 СК РФ не установлен минимальный возраст ребенка, начиная с которого он вправе выражать свое мнение. Значит ли это, что годовалый ребенок вправе предстать перед судом? С позиций здравого смысла — едва ли.

Ответ на этот вопрос позволяют дать новая Конституция РФ и Конвенция о правах ребенка от 1989 г. Пункт 1 ст.12 Конвенции предусматривает обязанность каждого из государств-участников обеспечить ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать их по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка должно уделяться должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Статья 13 Конвенции, также направленная на обеспечение свободного выражения ребенком своего мнения, предусматривает исчерпывающий перечень оснований для ограничения этого права.

Статью 57 СК РФ следует применять с учетом этих норм Конвенции. Лишь неспособность ребенка сформулировать свое мнение может рассматриваться как основание для ограничения права выразить его. Собственно говоря, об ограничении права здесь приходится говорить весьма условно, поскольку выразить мнение в суде можно лишь посредством его устного или письменного изложения. Отсюда следует, что пока у ребенка отсутствует способность сформулировать свое мнение, не возникает и само право на выражение его в суде. Представляется также, что сознанием ребенка должна охватываться также и цель выражения им своего мнения.

Как установить, способен ли ребенок сформулировать свое мнение? Представляется, основной объективный критерий при решении этого вопроса — возраст ребенка. По достижении определенного возраста ребенок должен предполагаться способным к этому. Учет возрастного критерия возможен путем применения по аналогии ст.28 ГК РФ, поскольку допустимость применения гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии предусмотрена в ст.5 СК РФ (см. комментарий к ней).

Согласно ст.28 ГК РФ ребенок по достижении 6 лет вправе самостоятельно совершать отдельные виды сделок (например, мелкие бытовые сделки). Разумно предположить, что по крайней мере с того же возраста ребенок способен сформулировать и свое мнение о том, с кем из родителей он хотел бы проживать, осознавая при этом, перед кем и для каких целей он такое мнение выражает. Обоснованность такого мнения и его соответствие интересам ребенка оцениваются судом.

Поэтому с шестилетнего возраста ребенок должен быть допущен в судебное заседание, если он в устной или письменной форме, самостоятельно или через кого-либо из участников процесса сообщил суду о своем желании выразить собственное мнение по касающемуся его вопросу.

В случае возникновения обоснованного сомнения в способности конкретного ребенка в возрасте шести и более лет сформулировать и выразить свое мнение должна быть назначена соответствующая судебная экспертиза. Если в результате экспертизы будет установлено, что данный ребенок не в состоянии сформулировать свое мнение, это должно быть отражено в решении по делу. При заслушивании мнения ребенка должен присутствовать квалифицированный педагог, который может с разрешения председательствующего в судебном заседании задавать ребенку вопросы в порядке, предусмотренном ст.173 ГПК для допроса несовершеннолетнего свидетеля.

Однако следует учитывать, что допрос несовершеннолетнего свидетеля и выражение ребенком своего мнения — это совершенно разные правовые институты. Порядок выражения ребенком мнения в гражданском процессуальном законодательстве не определен, поэтому здесь часто допускаются ошибки. Приглашение ребенка для выражения мнения часто отражается в протоколах судебного заседания как вызов его для допроса в качестве свидетеля. Такое нарушение может послужить основанием для отмены решения в связи с существенным нарушением норм процессуального права. Необходимость допроса несовершеннолетнего в качестве свидетеля определяется судом, в то время как выражение ребенком своего мнения — это его личное неимущественное право, реализуемое им по своей инициативе.

Не исключено, что и в более раннем возрасте ребенок способен выразить свое мнение. Априорный отказ в выражении мнения в этом случае был бы неправомерен. В затруднительных случаях суд, как и в случае с ребенком старше шести лет, вправе назначить судебно-психиатрическую или судебно-психологическую экспертизу для выяснения вопроса о способности ребенка самостоятельно сформулировать свое мнение.

3. Ни родители, ни кто-либо иной не вправе оказывать незаконное воздействие на ребенка с целью формирования или искажения его действительного мнения либо понуждения к его выражению. Выражение мнения должно быть свободным. Но оказание давления не следует смешивать с разъяснением ребенку его прав. Это — право и обязанность родителей, а в необходимых случаях — и органов опеки и попечительства (ст.8, 63, 64 СК РФ).

4. Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст.57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим его, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Как указано в ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 названного кодекса, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

При этом мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Кроме того, мнение ребенка выявляется также педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *