Прописка в Беларуси

Регистрация в Беларуси

Действие соответствующего Указа Президента распространяется на:

  • граждан РБ;
  • представителей иностранных государств;
  • лиц без определенного гражданства.

Обратите внимание! Ранее существующая система прописки упразднена, а сам термин «прописка» выведен из официального оборота, на смену которому пришел термин «регистрация». Аналогичные нормативные акты были приняты в большинстве стран бывшего СССР.

Между тем суть процедуры осталась прежней — фиксация факта проживания индивида в пределах определенного административного района. Однако в советской системе контроля миграции населения прописка в Минске или другом населенном пункте могла быть запрещена местными административными органами управления, что являлось грубым нарушение права на свободу выбора места жительства. Отказать человеку в регистрации по месту проживания при наличии законных прав государственные органы не могут. Временная прописка также заменена на регистрацию по месту пребывания.

Особенности регистрации в Минске и других городах РБ

Несмотря на провозглашение свободы выбора места проживания, которую ущемляла прописка советского образца, некоторые ограничения все же существуют. Регистрация граждан в Минске запрещена, если после ее свершения на долю каждого из проживающих будет приходиться менее 20 кв. м. жилой площади (как правильно рассчитать жилую площадь помещения читайте в статье). Для других населенных центров республики лимит установлен на уровне 15 кв. м. Исключение существует для владельца объекта недвижимости, а также, если регистрируемый приходится собственнику жилплощади в Минске:

  • супругом, супругой;
  • матерью, отцом;
  • совершеннолетним ребенком (собственным или усыновленным);
  • усыновителем, удочерителем;
  • законным подопечным;
  • несовершеннолетним родным братом и сестрой не имеющих родителей.

Для остальных городов и поселков список категории лиц, регистрация которых происходит без учета лимита жилой площади, кроме перечисленных категорий граждан также включает:

  • родных братьев и сестер имеющих родителей;
  • родных дедов, бабушек;
  • внуков.

Обратите внимание! Если жилая площадь находится в долевой собственности, то разрешение на регистрацию должны дать все владельцы объекта недвижимости.

Также владельцы нескольких объектов недвижимости могут быть зарегистрированы только по местонахождению одного из них, при этом некоторые права сохраняются. Например, если вы собственник квартиры в Минске, но адрес регистрации смените на месторасположение дома в деревне, то по-прежнему сможете обслуживаться в столичной поликлинике, если обратитесь в медицинское учреждение и подадите соответствующее заявление.

Перечень документов для процедуры регистрации

Необходимо знать, какие документы нужны для регистрации, и в какие органы обращаться. В общем случае предоставляются:

  • удостоверение личности;
  • военный билет после постановки на учет;
  • домовая книга (при наличии);
  • документально оформленное основание для регистрации;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • письменное согласие представителей несовершеннолетнего.

Документы для регистрации новорожденного по месту жительства в РБ подают в следующем составе:

  • справка о рождении из роддома;
  • паспорта родителей;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельства о рождении обоих супругов.

Для прохождения процедуры регистрации необходимо обратиться в несколько инстанций:

  • ОВД, отдел по вопросам граждан и миграции;
  • представительство жилищного фонда;
  • товарищество домовладельцев, кооператив;
  • исполнительный комитет села или поселка;
  • организацию ответственную за регистрацию.

Процедура регистрации занимает не более 3 рабочих дней. Еще 3 дня дается на снятие с учета по прошлому месту проживания, которое происходит автоматически, без непосредственного участия гражданина.

Нюансы временной регистрации

Много вопросов вызывает временная регистрация для граждан в Беларуси. Во-первых, необходимо помнить, что в общем случае граждане имеют право, но вовсе не обязаны проходить процедуру, если они покидают место постоянного проживания более чем на 30 календарных дней. Временная регистрация обязательна для следующих категорий лиц:

  • иногородние студенты на дневной форме обучения;
  • иностранцы;
  • лица без определенного гражданства;
  • военнослужащие;
  • проживающие на постоянной основе за границей граждане РБ.

Регистрация по месту пребывания в Беларуси носит временный характер и в общем случае оформляется на срок не более года. Официальным подтверждением служит выдаваемое свидетельство. Штамп в паспорте и регистрация по месту проживания остаются действительными.

Пакет предоставляемых в регистрирующие органы документов практически такой же, как при регистрации по месту постоянного проживания. Срок действия временного свидетельства можно продлить, но начинать оформление следует только за 10 дней до его истечения.

Преимущества регистрации по месту пребывания

Для жителей республики временная регистрация в Беларуси — не более чем возможность максимально реализовать гражданские права. Она помогает трудоустроиться, если работодатель демонстрирует предвзятое отношение к этому аспекту, несмотря на тот факт, что отказ в трудоустройстве на основании отсутствия регистрации с точки зрения закона неправомерен. При желании в судебном порядке можно отстоять свои законные права, но это долго и далеко не всегда оправданно.

Также значительно легче устроить ребенка в детский сад или школу, потому что местные дети получают приоритет и вам попросту может не хватить места. Еще одно преимущество, которое дает временная регистрация — участие в выборах по месту пребывания. Некоторые граждане пользуются регистрацией по месту пребывания с целью экономии на коммунальных услугах, обслуживания в медицинских учреждениях вдали от реального места проживания.

Регистрация граждан в Беларуси. Что надо знать, чтобы не нарушать закон

На эти и другие вопросы читателей «АиФ» ответил юрист-лицензиат, магистр права Александр ЖУК.

Выписать «в никуда»

Я собственница однокомнатной квартиры. В ней прописаны дочь и сын. Дочь вышла замуж за гражданина Нигерии и теперь проживает с ним в этой квартире. Она попросила зарегистрировать мужа. Он имеет вид на жительство на два года. Какие права на квартиру есть у моего зятя? Н. Ковалева, Минск

— Жена может зарегистрировать мужа на жилплощади без соблюдения требований по норме жилого помещения. Никаких прав на квартиру у него не будет. В случае расторжения брака мужа вашей дочери можно снять с регистрационного учета и выселить из жилого помещения.

Может ли собственник квартиры выписать супруга, который в приватизации не участвовал, но и выписываться не собирается, хотя фактически в помещении не проживает? Елена, Гродно

— Выписать супруга можно только в том случае, если квартира была приобретена до брака и брак был расторгнут, причем вне зависимости от того, участвовал второй супруг в приватизации или нет. Второй способ добиться согласия супруга выписаться – убедить сняться с регистрационного учета добровольно. Эта процедура проводится при наличии жилого помещения, так как выписать человека в никуда нельзя. К слову, в Беларуси проживать без регистрации запрещено. Отсутствие регистрационного учета влечет административную ответственность – предупреждение либо штраф от 2 до 4 базовых величин.

Какие права есть у человека, зарегистрированного в квартире? Ольга, Минский район

— У человека, зарегистрированного в жилом помещении, есть право пользоваться самим жилым помещением. Но тут надо различать право собственности и право на проживание. Право собственности подтверждается соответствующим документом на право собственности на квартиру. Регистрация никак не связана с правом собственности. В жилом помещении может быть зарегистрирован человек, который не имеет права собственности на квартиру.

Регистрация или прописка?

Чем регистрация отличается от прописки? Николай, Минск

— 1 января 2008 года в Беларуси вступил в силу Указ президента №413 «О регистрационном учете», и по сути термин «прописка» был исключен из законодательства. Теперь используется термин «регистрация». Так, «постоянная прописка» заменена «регистрацией по месту жительства» (бессрочная регистрация), «временную прописку» сменила «регистрация по месту пребывания» (на срок до одного года).

Поясните, кого к кому прописывают? Е. Вергейчик, Гомель

— Необходимо различать регистрацию при наличии родственных связей без правового основания и регистрацию на условиях правового основания. Таким образом, без учета нормы общей площади супруга пропишут на жилплощади супруги, детей — к родителям и собственника — в своей квартире. Во всех остальных случаях необходимы правовые основания. Например, договор найма жилого помещения, договор поднайма, регистрация несовершеннолетнего по месту пребывания (помещение его в специальные воспитательные или учебные заведения).

Чем отличается постоянная регистрация от временной? Тамара Сергеевна

— Постоянная регистрация производится по месту жительства, и она бессрочна. Для нее необходимы правовые основания: квартира в собственности, договор найма на неприватизированную квартиру. Временная регистрация – это регистрация по месту пребывания. Например, если человек переезжает в другой город, то он может там временно зарегистрироваться.

Я живу в Минске. У меня есть дом в деревне. Хочу выписаться из минской квартиры и прописаться в доме, чтобы не платить за него большую «коммуналку». Но я бы хотела и дальше обслуживаться в минской поликлинике. Как быть? Н. Сычева, Минск

— На основании документов на дом вас зарегистрируют по месту его нахождения. В то же время вас автоматически снимут с регистрации в Минске. Но при этом вы остаетесь собственником квартиры. Чтобы и дальше обслуживаться в поликлинике, вам необходимо написать заявление. Форму вам должны предоставить в поликлинике.

Какие плюсы и минусы в ситуации, когда в квартире прописаны больше человек, чем проживают? Наталья, Полоцк

— Если в квартире зарегистрированы больше человек, чем проживают, придется оплачивать коммунальные услуги по повышенным тарифам. В Беларуси плата за техническое обслуживание производится по установленному тарифу в пределах 20 м3 общей площади на каждого зарегистрированного по месту жительства и 10 м3 общей площади — на всю семью. Все, что свыше, оплачивается по тарифу, обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг, т.е. по полной стоимости.

Теперь о плюсах. Например, если жилое помещение подлежит сносу, то каждый из зарегистрированных жильцов имеет право на предоставление взамен квартиры, общая площадь которой должна определяться исходя из расчета не менее 15 квадратных метров на собственника и каждого члена его семьи, зарегистрированного по месту жительства в подлежащей сносу квартире. То есть в этом случае можно претендовать на несколько помещений либо помещение большей площади.

Регистрация за деньги

Хочу переехать жить и работать в Минск. Сейчас Интернет и различные СМИ пестрят объявлениями с предложением зарегистрировать. Законно ли это? Евгений, Полоцк

— Если у вас нет родственных связей в Минске, любое лицо может вас прописать к себе при наличии свободных метров жилой площади. Для Минска это 20 м3 общей площади, для всех остальных населенных пунктов – 15 м3. Если «свободные метры» позволяют, то можно зарегистрировать абсолютно любого человека вне зависимости от родственных связей. Но тут есть нюанс. Чтобы зарегистрироваться на жилплощади не родственнику, необходимо заключить договор найма. А договор найма не может быть безвозмездным.

Я переезжаю жить из Минска в Витебск. Является ли обязательным оформление регистрации при переезде на новое место жительства? Ольга

— Если вы переехали на постоянное место жительства, вам необходимо прийти в расчетно-справочный центр по новому месту жительства и представить документы, которые подтверждают право на проживание в жилом помещении, и вас зарегистрируют. При этом в трехдневный срок с момента подачи документов вас автоматически снимут с регистрации по прежнему месту жительства.

Если это временный переезд на место жительства сроком до одного года, то человек оформляет регистрацию по месту пребывания по желанию. При этом регистрация по месту пребывания не отменяет регистрации по месту жительства.

Мне по наследству от родителей досталась приватизированная квартира. Я в ней оформил на постоянную регистрацию родственника. Какие он имеет права на эту квартиру, если я захочу её продать? В. Индыло

— Ваш родственник не имеет никаких прав на квартиру, потому что регистрация никак не связана с правом собственности. Однако придется получить его согласие на отчуждение жилого помещения.

Я инвалид детства, у меня II нерабочая группа инвалидности. Живу в общежитии. Родители умерли, в наследство оставили дом в деревне. Дом хочу продать и купить в Минске комнату, чтобы в дальнейшем ее сдавать. Скажите, могу ли я остаться в общежитии и не прописываться в новом жилье? Елена Степановна

— После наследования дома вас внесут в базу Единого государственного регистра по недвижимости. С этого момента вы будете считаться собственницей дома. Жилое помещение в общежитии предоставляется лицам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и не имеют своего жилья. Поэтому вас обязаны выселить из общежития.

Прописка

  1. Какие документы нужны для прописки новорождённого по месту его жительства
  2. Какие документы нужны для прописки в квартиру (смены места регистрации)
  3. Инстанции, в которые необходимо обращаться для оформления прописки

Прописка (регистрация) – процедура, фиксирующая индивида в качестве жителя определённого административного района. В соответствии с адресом постоянной регистрации происходит долгосрочное прикрепление к районной поликлинике, становится возможной постановка в очередь на улучшение жилищных условий, на посещение дошкольного учреждения образования для ребёнка и пр.

Существует два принципиально разных вида регистрации: постоянная и временная. Временная прописка в Минске может быть нужна по разным причинам, но самая частая – это необходимость устроить ребёнка в детский сад. Большинство же организационных «гражданских» вопросов решаются и без наличия временной регистрации. Так, например, для того, чтобы оформить договор на срочное (до 1 года) прикрепление к районной поликлинике, достаточно паспорта и заявления. В некоторых поликлиниках требуют договор аренды жилого помещения, однако юристы не раз заявляли о незаконности данных требований. Если рассматривать вопрос комплексно, то можно заметить, что временная прописка в Беларуси – это очень мифологизированная тема, и граждане зачастую придумывают дополнительные трудности на тему этого вопроса, которых в действительности не существует. Одним из популярных мифов является миф о том, что регистрация в квартире является необходимым требованием для трудоустройства. На самом же деле, работодатель не имеет права отказать в трудоустройстве по причине отсутствия постоянной или временной прописки в том городе, где находится рабочее место.

Есть ряд процедур, возможных для осуществления лишь при наличии постоянной прописки. К этим процедурам относятся:

  • Постановка в очередь на улучшение жилищных условий;
  • Замена или восстановление документов;
  • Постановка автотранспортного средства на учёт и снятие с него;
  • Регистрация брака в ЗАГСе

Какие документы нужны для прописки новорождённого по месту его жительства

Новорождённые регистрируются по адресу, где проживают родители (один из родителей). Недостаточное количество метров жилой площади не может стать причиной отказа в прописке новорождённого. Госпошлину за прописку граждан, которые младше 18 лет, платить не надо. Для регистрации новорождённого необходимы следующие документы:

  • Медицинская справка о рождении (выдаётся в роддоме);
  • Паспорта отца и матери;
  • Документ, фиксирующий заключение брака родителей;
  • Свидетельства о рождении матери и отца

Какие документы нужны для прописки в квартиру (смены места регистрации)

В ходе жизни большинство граждан как минимум однажды меняют место постоянного проживания. Нередко это связано с тем, что их надо выписать их квартиры, где они проживали раньше, и зарегистрировать по новому адресу.

Вопрос о регистрации граждан по месту жительства регулируется Указом Президента «413 от 07.09.2007. В данном указе зафиксировано, что для прописки по месту жительства должны быть предоставлены:

  • Паспорт (документ, удостоверяющий личность) или доверенность, если документы предоставляет не гражданин лично, а его представитель.
  • Военный билет и временный документ (удостоверение призывника), в котором обязательно должна стоять отметка о постановке на учёт в данном административном районе. Это необходимо для своевременной и наиболее полной регистрации всех военнообязанных граждан.
  • Домовую книгу (если таковая имеется), когда оформляется прописка в жилом доме с одной квартирой.
  • Документ, который является основанием для оформления регистрации по данному адресу.
  • Квитанция (иной документ), подтверждающая, что государственная пошлина за оформление регистрации была оплачена.
  • Согласие законного представителя ребёнка, выраженное в письменной форме в соответствии с формальными требованиями, на прописку по адресу места проживания иного законного представителя.
  • Согласие законных представителей ребёнка, выраженное в письменной форме в соответствии с формальными требованиями, на регистрацию его не по месту их жительства.

Инстанции, в которые необходимо обращаться для оформления прописки

Оформление постоянной регистрации — не самая простая процедура, и требует слаженной работы нескольких государственных структур. Для того, чтобы прописаться доме или квартире, надо обратиться в следующие инстанции:

  • Отдел, занимающийся вопросами гражданства и миграции ОВД;
  • Организация, занимающаяся вопросами функционирования жилищного фонда;
  • Кооператив или товарищество собственников по месту запрашиваемой регистрации (при наличии таких объединений);
  • В сельский или поселковый исполком, если регистрация производится не в городской черте;
  • В организацию, ответственную за регистрацию. Таковой является организация, чьей собственностью является жильё или в чьём хозяйственном ведении оно находится.

заявление;

паспорт или иной документ удостоверяющий личность;

свидетельство о рождении для лиц до 14 лет (не имеющих паспортов или иных документов);

документ, который является основанием для регистрации по месту жительства;

военный билет или временное удостоверение (удостоверение призывника) с отметкой о постановке на воинский учет по новому месту жительства – это необходимо для военнообязанных и призывников;

свидетельство о смерти (для ИГи ЛБГ, которым предоставлены статус беженца либо убежище в Республике Беларусь, – при его наличии), либо его копия, засвидетельствованная нотариально, либо справка органа загса, содержащая сведения из записи акта о смерти (в случае смерти одного из законных представителей), либо копия решения суда о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, либо справка органа загса, содержащая сведения из записи акта о рождении, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, либо копия постановления (определения) суда, органа уголовного преследования об объявлении розыска гражданина – для несовершеннолетних, которые имеют одного законного представителя;

письменное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию по месту жительства другого законного представителя, удостоверенное в установленном порядке, либо копия (выписка из) решения суда, соглашение о детях (в необходимом случае);

письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию не по месту их жительства, удостоверенное в установленном порядке, – для регистрации несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не по месту жительства его законных представителей (исключение – когда законный представитель несовершеннолетнего не зарегистрирован по месту жительства на территории Республики Беларусь либо является ИГ и ЛБГ, постоянно не проживающим в Республике Беларусь;

документ, подтверждающий внесение платы

Можно ли решить жилищный вопрос дачными метрами? Какие здесь варианты и подводные камни

Обсуждаем пресловутый квартирный вопрос. Почему бы не решить его, поселившись на даче? Де-факто – вот они заветные квадратные метры. А вот де-юро всё не так просто. Хотя, казалось бы, если есть желание гражданина и возможности именно таким способом обеспечить себя заветным жильём, то почему бы не использовать этот вариант сократить очереди нуждающихся?

Семья Барашковых живёт в садоводческом товариществе. На 10 сотках строят второй и уже основной дом. Выбрав себе место жительства, они поначалу оформили участок в собственность, а потом долго доказывали чиновникам, что они здесь не временно, а навсегда. Но, опираясь на нормы закона, в постоянной прописке им отказали.

Светлана Барашкова: «Чтобы даже детей прикрепить к ближайшему медицинскому пункту, возникают проблемы серьёзные. У нас трое детей, нам это необходимо. Конечно, будет неудобно каждый год объяснять: почему мы прописаны в Могилёвской области, а проживаем здесь».

В пределах Минской области более тысячи дачных кооперативов и садоводческих товариществ, в стране около пяти тысяч. И проживает здесь не малая часть населения – примерно около миллиона человек. Многие из дачников с удовольствием бы обосновались на своих участках на постоянной основе, тем более сейчас, когда условия для всесезонного проживания создать – не проблема.

Дачные кооперативы начали создавать ещё в начале 80-ых, в основном для выращивания сельхозкультур. Садовые домики строили в силу своих материальных возможностей. Как правило, для хранения инвентаря, иногда – переночевать на выходных. В конце 90-х этот порядок нарушился. Начали строить дома по типу коттеджей.

Сегодня очень многие: дачные кооперативы и садоводческие товарищества превратились в населённые агломерации, где зачастую люди, пусть и без регистрации, проживают на постоянной основе.

Сергей Ковалёв, председатель садоводческого товарищества: «Садовый домик – это как клеймо. Все думают, что это летние дачи. Но сейчас такого нет. У нас 17 километров от минской кольцевой. Все приезжают сюда и живут здесь».

В этом доме Сергей Попок живёт со своей семьёй и собакой круглый год. И признаётся: переезжать куда-либо нет ни малейшего желания. Всё ему здесь нравится: и идеально подстриженный газон, и свежий воздух.

Сергей Попок: «Если бы была регистрация, если бы относили дачные кооперативы к жилому фонду, были бы другие тарифы, это упростила жизнь. Потому что платим в четыре раза больше,чем в соседней деревне».

По закону каждый гражданин Беларуси обязан быть зарегистрирован по месту жительства и вправе – по месту пребывания. Например, в случае выезда в другую местность для учёбы, работы. Указ Президента № 413 о системе учёта не претерпевал особых изменений с 2007 года.

Чтобы говорить об институте дачной регистрации сегодня, надо говорить о создании полноценных населённых пунктов. А это уже другие социальные нормативы. Например, ширина улиц и проездов, энергоснабжение, водоподведение, водоотведение.

Сергей Шимук, начальник главного управления землеустройства минского областного исполнительного комитета: «Существует практика включения садовых товариществ в населённые пункты, создание новых населённых пунктов. Но при условии, что будут соблюдены технические нормативные правила. Если ты решил прописаться, надо признать этот садовый домик жилым домом, а чтобы признать это, надо, чтобы общее собрание садоводов приняло решение о включении в населённый пункт».

Садовое товарищество, причисленное к населённому пункту, автоматически попадает под юрисдикцию исполкома, а значит, с учётом современных нормативов государство должно обеспечить соответствующую инфраструктуру, транспортное сообщение, предоставить доступ к медицинским услугам и системе образования. Во сколько это обойдётся белорусскому бюджету, даже представить трудно. С другой стороны – такой поворот событий вполне себе значительно сократит очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ольга Станевская: «Об этом можно было подумать властям города, потому что многие люди могли бы уехать, не стоять в очередях, не создавать дополнительную плотность населения, не заниматься урбанизацией. В Беларуси и без того половина населения живёт в городах. Люди хотели бы уехать. Может и не надо какие-то коммуникации специально создавать, нужно просто изменить закон».

Индивидуальное садоводство позволяет зарегистрироваться в собственном доме, не спрашивая разрешения всех членов коллектива. И статус жилого дома необязателен. В России этого права смогли добиться. Сегодня около 30 миллионов россиян могут свободно регистрироваться в садовых домиках. У нас всё ещё это на стадии обсуждения.

Леонид Брич, заместитель председателя постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «По опыту России, Украины, Казахстана я предложил ввести индивидуальное садоводство. Минэкономики поддержало это предложение. Внесло изменения в разрабатываемый проект Указа №50 о садовых товариществах. Я вижу поддержку в правительстве. И нашим гражданам стоит надеяться, что регистрация будет возможна в будущем».

Конечно, подход должен быть индивидуальный. Сегодня не все участники СТ готовы вкладываться в создание посёлка, в организацию необходимой инфраструктуры. Но, возможно, надо рассмотреть иные подходы. В наше время и на хуторе люди очень даже комфортно могут жить. Тут важно, уверены постоянные дачники, прислушаться к пожеланиям народа. Зачастую большинство готовы сами вкладывать средства и силы в решение своих же жилищных проблем. От государства нужна лишь поддержка – в виде действенного механизма.

Светлана Барашкова: «Так как мы многодетная семья, у нас трое деток, мы хотели бы достроить дом скорее. Чтобы взять кредит на строительство, нужно проживать в жилом фонде, а дача, к сожалению, не относится к нему».

Всё упирается в закон, а он не менялся уже 12 лет. Новые нормы могли бы упростить регистрацию поближе к природе. И для тех, кто сегодня не обладает собственными метрами – это достойный вариант решения жилищного вопроса. Но при наличии городской жилплощади, надо понимать, что к ней приплюсуется и дачный метраж. Тут, как говорится, смотря какую цель вы преследуете. В любом случае, одно из основных прав человека – жить, где ему хочется, вряд ли должно зависеть от штампа о регистрации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *