Приказ МВД 161

Содержание

Об особенностях применения в системе ГФС России приказа МВД России от 26 марта 2013 года N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями на 18 ноября 2016 года)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 июля 2014 года N 270

Об особенностях применения в системе ГФС России приказа МВД России от 26 марта 2013 года N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации»

(с изменениями на 18 ноября 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2016, N 0001201612080036).
____________________________________________________________________

В целях реализации статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; 2014, N 49, ст.6928, N 52, ст.7542; 2015, N 7, ст.1022, N 29, ст.4356, N 49, ст.5639; 2016, N 27, ст.4160, ст.4233, ст.4238) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 года N 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст.1726; 2015, N 4, ст.641)
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.
приказываю:

1. При проведении служебных проверок в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России, применять приказ МВД России от 26 марта 2013 года N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2013 года, регистрационный N 28587)* с учетом особенностей, установленных настоящим приказом.
_______________
* С изменениями, внесенными приказами МВД России от 2 июля 2014 года N 559 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 4 августа 2014 года, регистрационный N 33441), от 20 апреля 2015 года N 447 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 года, регистрационный N 37310), от 22 сентября 2015 года N 903 «О внесении изменений в Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161» (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2015 года, регистрационный N 39418).
(Сноска в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.

2. Утвердить прилагаемые особенности применения в системе ГФС России приказа МВД России от 26 марта 2013 года N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России.

3. Руководителям (начальникам) структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России организовать изучение настоящего приказа, обеспечив реализацию его требований.

4. Признать утратившим силу приказ ГФС России от 15 сентября 2010 года N 291 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в отношении лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2010 года, регистрационный N 18814).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор
генерал-полковник
В.Тихонов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 августа 2014 года,
регистрационный N 33888

(с изменениями на 18 ноября 2016 года)

I. Общие положения

1. Служебная проверка в системе ГФС России проводится:

1.1. При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел, прикомандированного к ГФС России (далее — сотрудник), дисциплинарного проступка.

1.2. Для подтверждения наличия или отсутствия следующих обстоятельств:
признание сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
осуждение сотрудника за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел;
близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
выход из гражданства Российской Федерации;
приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу.

1.3. По заявлению сотрудника.

2. Служебная проверка проводится по решению руководства ГФС России, начальников подразделений центрального аппарата, начальников территориальных органов ГФС России (кроме начальников территориальных органов ГФС России, расположенных в г.Москве) и их заместителей, а также лиц, исполняющих обязанности по указанным должностям.

3. При проведении служебной проверки лица, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия.

4. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
вины сотрудника;
причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;
наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

5. Запрещается разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными лицу, проводившему служебную проверку.

6. В случае обнаружения в действиях сотрудника признаков состава преступления заключение и материалы служебной проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

7. Результаты служебной проверки оформляются в виде письменного заключения и докладываются лицу, назначившему ее проведение.

II. Права и обязанности участников служебной проверки

8. Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку:

8.1. Имеет право:
предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, давать объяснения в письменной форме на имя должностного лица, назначившего служебную проверку (рекомендуемый образец объяснения — приложение N 1), а также сообщать иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения;
выезжать на место совершения дисциплинарного проступка;
вносить соответствующим руководителям (начальникам) предложения о временном отстранении сотрудника от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей;
истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, от подразделений центрального аппарата или территориального органа ГФС России, направлять запросы в иные организации;
изымать в установленном порядке служебные документы, относящиеся к предмету проверки, на основании акта (рекомендуемый образец акта — приложение N 2), подписанного комиссией в составе не менее трех человек;
знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и, в случае необходимости, приобщать их копии к материалам служебной проверки;
ходатайствовать о проведении исследования, инвентаризации или ревизии;
ходатайствовать о привлечении должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.

8.2. Обязан:
соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения;
разъяснять заявителям и лицам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечивать условия для их реализации;
своевременно докладывать руководителю (начальнику), назначившему служебную проверку, поступившие заявления и ходатайства и проинформировать заинтересованных лиц об их разрешении;
документально подтвердить время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности нарушителя, как отягчающие, так и смягчающие его вину;
изучить личное дело лица, в отношении которого проводится служебная проверка;
осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о ранее совершенных им дисциплинарных проступках;
предложить сотруднику дать объяснение по существу вопроса (при необходимости изложить вопросы в письменном виде), а в случае отказа от дачи письменных объяснений в установленном порядке составить соответствующий акт (рекомендуемый образец акта — приложение N 3), подписанный комиссией в составе не менее трех человек;
опросить очевидцев дисциплинарного проступка;
использовать результаты мониторинга социально-психологического климата в служебном коллективе;
немедленно доложить назначившему служебную проверку должностному лицу о выявленных нарушениях служебной дисциплины и законности, требующих незамедлительного пресечения;
предложить проведение профилактических мероприятий;
подготовить по результатам служебной проверки заключение и представить его в установленный срок на утверждение руководителю (начальнику), назначившему проведение служебной проверки;
по желанию сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомить его с утвержденным заключением служебной проверки.

9. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка:

9.1. Имеет право:
представлять заявления, ходатайства и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю (начальнику), принявшему решение о проведении служебной проверки;
ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

9.2. Обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

III. Порядок проведения служебной проверки

10. Основанием для проведения служебной проверки является наличие данных, указывающих на нарушение сотрудником установленного порядка и правил при выполнении возложенных на него обязанностей и осуществлении имеющихся у него правомочий в ходе служебной деятельности, а также происшествия с его участием.

11. Поводом для проведения служебной проверки является поступившая в установленном порядке руководителю (начальнику), имеющему право назначения служебной проверки, информация о дисциплинарном проступке сотрудника, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, сообщениях судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, рапортах сотрудников, заявлениях государственных гражданских служащих, рабочих, служащих, а также публикациях средств массовой информации.

12. Служебная проверка назначается поручением в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, либо путем издания приказа при проведении служебной проверки комиссией. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать:
причину и основания для ее назначения;
сроки проведения;
состав комиссии по проведению служебной проверки;
должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки.

13. В комиссию, в случае комиссионного проведения служебной проверки, включаются сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.

14. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю (начальнику), принявшему решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки продлевается на десять дней.

15. Служебная проверка должна быть назначена не позднее двух недель со дня, когда руководителю (начальнику), имеющему право назначения служебной проверки, стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка.

16. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению директора ГФС России (лица, исполняющего его обязанности) или руководителя (начальника), назначившего служебную проверку, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.

17. В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания проведения служебной проверки считается следующий за ним рабочий день.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.

IV. Оформление результатов служебной проверки

18. Результаты служебной проверки представляются руководителю (начальнику), принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем (начальником), принявшим решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.

19. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

20. Во вводной части указываются:
должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии);
должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в федеральной фельдъегерской связи и в занимаемой должности.

21. В описательной части указываются:
основания проведения служебной проверки;
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
сущность совершенного дисциплинарного проступка, его последствия и другие существенные обстоятельства;
материалы, подтверждающие или исключающие вину сотрудника;
обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность (в том числе количество поощрений, взысканий, наличие (отсутствие) неснятых дисциплинарных взысканий);
иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.

22. Резолютивная часть должна содержать:
заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка;
выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;
выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; 2014, N 49, ст.6928; N 52, ст.7542; 2015, N 7, ст.1022; N 29, ст.4356; N 41, ст.5639; 2016, N 27, ст.4160, ст.4233, ст.4238);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.
предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, иных мер воздействия, а также, при необходимости, предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке;
предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины;
рекомендации предупредительно-профилактического характера.

23. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем (начальником), принявшим решение о проведении служебной проверки.

24. При наличии в заключении служебной проверки вывода о необходимости увольнения сотрудника из органов федеральной фельдъегерской связи оно согласовывается с правовым подразделением ГФС России или управления ГФС России по федеральному округу, регионального управления ГФС России (в территориальных органах ГФС России).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года приказом ГФС России от 18 ноября 2016 года N 348.

25. Копия заключения служебной проверки приобщается к материалам личного дела сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Приложение N 1. Объяснение

Приложение N 1

Рекомендуемый образец

(наименование должности, специальное звание,

фамилия и инициалы должностного лица,

назначившего служебную проверку

(в дательном падеже)

Объяснение

«

«

г.

г.

Я,

(фамилия, имя, отчество)

Дата рождения

Место рождения

Место службы и номер служебного телефона

Специальное звание сотрудника

Должность сотрудника

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)

Объяснение написано собственноручно (объяснение с моих слов записано верно, мною прочитано) (исполняется лицом собственноручно).

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

«

«

г.

Объяснение получил:

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

«

«

г.

Приложение N 2. Акт

Приложение N 2

Рекомендуемый образец

г.

«

«

г.

Акт

(должность, место службы, специальное звание, фамилия, имя, отчество)

сегодня

в

(время)

(место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии

(должность, место службы, специальное звание, фамилия, инициалы)

составил акт изъятия

(указываются изымаемые документы)

Составлен в двух экземплярах.

1-й экземпляр передан должностному лицу, ответственному за хранение служебных документов.

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

2-й экземпляр приобщен к материалам служебной проверки, хранится в

(место хранения изъятых документов)

Член Комиссии, ответственный за их хранение:

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

Настоящий акт составил

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

«

«

г.

Приложение N 3. Акт

Приложение N 3

Рекомендуемый образец

г.

«

«

г.

Акт

(должность, место службы, специальное звание, фамилия, имя, отчество)

составил настоящий акт о нижеследующем:

сегодня

в

(время)

(место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии

(должность, место службы, специальное звание, фамилия, имя, отчество)

(должность, место службы, специальное звание, фамилия, имя, отчество)

отказался от дачи письменного объяснения по существу поставленных вопросов.

Свой отказ от письменных объяснений

(фамилия, инициалы)

мотивировал следующим:

(в произвольной форме изложить причины отказа от дачи объяснений)

Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

Настоящий акт составил

(должность, место службы, специальное звание)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

«

«

г.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Порядок проведения служебных проверок в МВД: основания, обстоятельства и последствия

Служебная проверка в органах и подразделениях МВД представляет собой деятельность, осуществляемую в рамках дисциплинарного производства уполномоченными должностными лицами. Она направлена на своевременный, всесторонний, полный и объективный сбор и исследование материалов по факту дисциплинарного нарушения или неисполнения функциональных обязанностей служащих. Порядок проведения служебных проверок в МВД определен в Приказе Министерства от 2013 г. № 161. Рассмотрим кратко его содержание.

Общие положения

161 Приказ МВД «О проведении служебных проверок» распространяется на подразделения центрального аппарата, территориальные органы, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные, санаторно-курортные организации, окружные управления материально-технического обеспечения, прочие подразделения и организации, созданные для выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на ОВД РФ. Установленный в документе порядок обязателен для соблюдения государственными гражданскими служащими, работниками органов, подразделений, организаций, входящих в систему МВД.

Нормативное регулирование

Проведение служебных проверок в МВД осуществляется в соответствии с Федеральными законами:

  1. «О полиции» (№ 3-ФЗ).
  2. «О службе в ОВД» (№ 342-ФЗ).

Кроме того, указанная деятельность регламентируется Дисциплинарным уставом ОВД, утвержденным 14.10.2012 г. Указом Президента № 13775.

Общие правила

По фактам разглашения служащим ОВД информации, составляющей гостайну, утраты ее носителей, других нарушений установленного режима секретности в подразделениях, организациях и органах МВД проводятся внутренние расследования в порядке, определенном правительственным постановлением № 3-1 от 2004 г.

Проверочные мероприятия проводятся по решению Министра ВД, замминистра, начальника (руководителя) соответствующего подразделения (органа, организации), его заместителя на региональном, окружном, межрегиональном уровне.

Решение об инициации проверки в отношении служащего СБ ОВД выносится Министром, руководителем ГУ СБ, а также начальником соответствующего территориального подразделения МВД по согласованию с руководством ГУСБ.

Ограничения

В ходе проведения служебной проверки в МВД, служащим, ее осуществляющим, запрещается совершать действия, входящие в компетенцию органов предварительного следствия и дознания. Уполномоченные сотрудники не вправе разглашать любые выявленные или ставшие известными сведения, косвенно или прямо относящиеся к работникам, в отношении которых была инициирована процедура.

При обнаружении в действиях проверяемого сотрудника признаков преступления либо административного правонарушения, данная информация должна быть зарегистрирована и проверена в установленном законодательством порядке.

Правила организации процедуры

Основанием для проведения служебной проверки в МВД выступает необходимость установления обстоятельств, причин и характера дисциплинарного проступка, совершенного служащим, подтверждения наличия/отсутствия фактов, предусмотренных в 29 статье ФЗ № 3. Процедура может быть также инициирована по заявлению сотрудника.

Поручение уполномоченному работнику МВД проведение служебной проверки в соответствии с Приказом № 161 осуществляется путем оформления резолюции на свободном месте документа, описывающем основания ее проведения. Допускается составление отдельного акта или использование специального бланка с указанием даты и регистрационного номера документа, к которым он относится.

Сроки

В соответствии со 161 Приказом МВД «О проведении служебных проверок», решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения соответствующим начальником сведений, являющихся основанием для ее инициации.

В период, отведенный для осуществления проверочных мероприятий, не включается время нетрудоспособности сотрудника, пребывания его в отпуске (командировке), отсутствия его на службе по другим уважительным причинам. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально – справкой из кадрового отдела соответствующего органа, подразделения, организации МВД.

Срок проведения служебной проверки не может превышать 1 месяца с даты вынесения соответствующего решения. Если последний день мероприятий выпадает на выходной либо праздник, днем их завершения будет считаться предшествующий рабочий день.

Нюансы

В соответствии с положениями Приказа МВД «О порядке проведения служебных проверок», при выявлении оснований, указанных во 2 части 52 статьи ФЗ № 342, работник, наделенный полномочиями на осуществление проверочных мероприятий, должен подать своему руководителю рапорт об освобождении его от участия в процедуре. В случае невыполнения данного требования полученные результаты будут признаны недействительными. В такой ситуации соответствующие полномочия возлагаются на другого сотрудника МВД. На проведение служебной проверки, в соответствии со 161 Приказом, отводится дополнительно 10 дней.

Особые случаи

Как установлено Приказом МВД РФ «О проведении служебных проверок», инициация процедуры в отношении работника, пребывающего в командировке, производится по решению руководителя подразделения, органа, организации, направившего его.

Если мероприятия осуществляются в отношении нескольких служащих, совершивших дисциплинарные нарушения, при невозможности завершить проверку в установленные законодательством сроки в силу пребывания в отпуске, временной нетрудоспособности, отсутствия на рабочем месте по другим уважительным причинам одного или нескольких из них, собранные в отношении этих лиц материалы могут быть выделены в отдельное производство. Соответствующее решение выносится руководителем, инициировавшим процедуру. Основанием для его принятия служит рапорт сотрудника, проводящего проверку.

При совершении дисциплинарного проступка служащими нескольких подразделений/органов МВД, заместитель Министра, начальника подразделения, организации, территориального органа на региональном, окружном, межрегиональном уровнях, в составе которого имеется отдел, вынесший решение об инициации проверки:

  1. В кратчайший срок извещает вышестоящее руководство о соответствующем факте для принятия постановления о начале служебной проверки.
  2. Информирует начальника подразделения, органа, организации, в которых служат сотрудники, о совершении ими дисциплинарного проступка.

Порядок проведения служебной проверки в МВД

В приказе о назначении проверочных мероприятий должны присутствовать следующие сведения:

  1. Основания проведения процедуры.
  2. Дата назначения.
  3. Состав комиссии.

В составе комиссии должно присутствовать не менее 3-х сотрудников. Они должны обладать необходимым опытом и знаниями. Из числа руководителей структурных подразделений органа МВД назначается председатель комиссии.

Поручение уполномоченному служащему о проведении проверки дается с учетом присвоенного звания и замещаемой должности работника, в отношении которого она инициирована.

Полномочия участников

О них говорится в гл. III Приказа МВД России «О проведении служебных проверок». Уполномоченный сотрудник (председатель, член комиссии) вправе:

  1. Предлагать сотрудникам, госслужащим, военнослужащим, иным работникам системы МВД, которые могут располагать какой-либо информацией о фактах, подлежащих установлению, давать письменные объяснения по ним.
  2. Выехать на место на место совершения проступка для установления всех обстоятельств, имеющих значение для проверки.
  3. Вносить предложение о временном отстранении служащего от исполнения обязанностей на период проведения проверочных мероприятий. Оно направляется начальнику органа (подразделения), инициировавшему процедуру.
  4. Истребовать документы и иные материалы, относящиеся к предмету проверки, в установленном порядке, направлять запросы в организации, учреждения, госорганы.
  5. Использовать оперативные учетные данные, информационные системы МВД. При проведении служебных проверок в научно-исследовательских, образовательных учреждениях ОВД уполномоченный сотрудник может также использовать их базы данных.
  6. Знакомиться с содержанием документов, имеющих значение для выполнения проверочных мероприятий. При необходимости сотрудники вправе делать копии этих бумаг для последующего приобщения к материалам проверки.
  7. Ходатайствовать о проведении ревизии либо инвентаризации.
  8. Просить о привлечении специалистов по вопросам, решение которых требует особых научных, технических либо других знаний, консультироваться с ними в рамках проверки.
  9. Использовать технические средства для фиксации фактов совершения проступка в порядке, установленном законодательством.
  10. Вносить соответствующему начальнику (руководителю) предложения об оказании психологической и социальной помощи сотруднику, в отношении которого инициирована проверка.
  11. Предлагать проверяемым работникам давать объяснения с применением методов психофизического исследования.
  12. В случаях, закрепленных 22 пунктом Инструкции о проведении служебных проверок в МВД, докладывать рапортом начальнику о необходимости выделения части собранных материалов в отдельное производство.

Данный перечень не является закрытым. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств дела он может быть дополнен.

Обязанности уполномоченных лиц

Согласно положениям Приказа МВД «О порядке проведения служебных проверок», председатель, члены комиссии, сотрудники, выполняющие проверочные мероприятия, должны:

  1. Соблюдать свободы и права служащего, в отношении которого инициирована процедура, а также иных граждан, участвующих в ней.
  2. Обеспечивать конфиденциальность сведений и сохранность собранных материалов, не разглашать информацию о результатах мероприятий.
  3. Разъяснять служащим, в отношении которых инициирована проверка, а также заявителям их права, обеспечивать условия их реализации.
  4. Своевременно докладывать соответствующему начальнику о поступивших заявлениях, жалобах, ходатайствах, информировать лиц, их подавших, о факте их разрешения. Результаты рассмотрения прошений сообщаются под расписку лично или направляются заказным письмом по месту проживания указанных лиц.
  5. Документально зафиксировать время и дату совершения проступка, обстоятельства, определяющие характер и степень ответственности служащего.
  6. Провести сбор документов и иных материалов, характеризующих профессиональные и личные качества работника, в отношении которого инициирована проверка.
  7. Исследовать результаты проверочных мероприятий, проводившихся ранее, а также сведения о фактах допущения сотрудником дисциплинарных нарушений.
  8. Предложить работнику, в отношении которого инициирована процедура, дать письменные объяснения по существу вопросов. Если через 2 дня после предложения объяснение не предоставлено или служащий отказался его дать, составляет акт о данном факте. Документ должен быть подписан как минимум тремя сотрудниками, привлеченными к проведению проверки.
  9. Немедленно докладывать начальнику или председателю комиссии о фактах вмешательства в процедуру, давления на лиц, участвующих в ней.
  10. Опросить военнослужащих внутренних подразделений МВД, госслужащих, иных работников МВД, которые могут располагать какой-либо информацией о фактах, подлежащих установлению в процессе проверки.
  11. При необходимости предложить профилактические мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, способствовавших совершению проступка.
  12. В случае выявления фактов совершения сотрудниками органов, организаций, подразделений МВД нарушений при проведении служебных проверок, в соответствии с п. 30.12 161 Приказа, доложить соответствующему руководителю рапортом о необходимости инициации проверки в отношении этих лиц либо об установлении отсутствия/наличия их вины в ходе осуществляемых проверочных мероприятий.
  13. В письменном виде составить заключение и предоставить его для утверждения по установленным правилам. С содержанием данного документа должен быть ознакомлен служащий, в отношении которого проводилась проверка.

Оформление результатов

На основании собранных материалов формируется заключение проверки. В его структуре выделяют вводную, описательную и резолютивную части.

В первом блоке указывают:

  1. Звание, должность, фамилию и инициалы служащего, выполнявшего проверку, либо состав комиссии (с указанием званий, должностей, фамилий и инициалов).
  2. Сведения о проверяемом лице. Здесь указывают должность, звание, Ф. И. О., дату, место рождения, информацию об образовании, стаже работы, количестве взысканий и поощрений, отсутствии/наличии неснятых дисциплинарных санкций.

В описательную часть включают сведения о:

  1. Основаниях проведения проверки.
  2. Объяснения служащего, совершившего проступок.
  3. Факте нарушения.
  4. Обстоятельствах, последствиях допущения проступка.
  5. Наличии/отсутствии обстоятельств, указанных в 29 статье ФЗ № 3.
  6. Фактах, выявленных в процессе проверки.
  7. Отягчающих/смягчающих обстоятельствах.
  8. Прочих фактах, имеющих значение для дела.

Резолютивная часть заключения должна содержать предложение о вменении служащему дисциплинарных или других мер ответственности, выводы об условиях и причинах совершения им проступка, наличии/отсутствии обстоятельств, закрепленных 29 статьей ФЗ № 3, предложение о направлении материалов дела в следственные органы СК РФ, рекомендации по оказанию служащему психологической и социальной помощи.

Общие положения 1. Служебная проверка в системе ГФС России проводится: 1. При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел, прикомандированного к ГФС России далее — сотрудник , дисциплинарного проступка. По заявлению сотрудника. Служебная проверка проводится по решению руководства ГФС России, начальников подразделений центрального аппарата, начальников территориальных органов ГФС России кроме начальников территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве и их заместителей, а также лиц, исполняющих обязанности по указанным должностям.

ПРИКАЗ МВД РФ от N «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ОРГАНАХ. Приказ МВД России от N (ред. от ) «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и. Внести изменения в Порядок проведения служебной проверки в приказом МВД России от 26 марта года N О внесении.

Приказ 161 от 26032018

Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. Сноска исключена. Далее — «органы, организации или подразделения МВД России». Настоящий Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля г. N 3-ФЗ «О полиции» , Федеральным законом от 30 ноября г. N ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, , N 49, ст. Собрание законодательства Российской Федерации, , N 43, ст.

Помогли сотруднику.

Такого вы точно не найдете ни на одном сайте, ни в одной группе, ни в какой бы то ни было литературе… К созданию этого меня подтолкнул аналогичный опыт адвокатских контор… отличие лишь в том, что их опыт направлен на помощь преступникам и противодействие полиции, а я весь свой опыт работы опера и в последствии проверяющего хочу направить на помощь сотрудникам и противодействие беспределу.

Наверно в этом смысле я могу назвать себя первооткрывателем, если кто-то может поправить меня — сделайте это, подкрепив свои доводы ссылкой на соответствующий материал. Так вот.. Первое что я хочу сказать: если ситуация до этого доведена..

Потратьтесь на хороший диктофон, если вы еще этого не сделали, и пишите каждый свой день. В этом случае вероятность подставы будет сведена к минимуму. Помните, что скупой платит дважды. Либо ты хороший для всех и удобный рукопожатный парень, либо ты рубишься за свое. В рамках правового поля, естественно.

На написание объяснения у вас есть 48 часов п. Не надо торопиться с написанием, хорошо подумайте что вы будете писать в своем объяснении. Другого шанса не будет, переписать или исправить вам никто не даст.

Проконсультируйтесь со знающими людьми… Оцените свою позицию с точки зрения норм права. Не вздумайте отказываться от написания объяснения и кричать про ю статью Конституции. Этим вы только усугубите свое положение. Фактически это приравнивается к признанию вины.

Для реализации пункта 2 помните про пункт 1. То есть когда вам предложат написать объяснение и вы скажете про двое суток это должно быть прописано. Иначе с двумя подхалимами составят липовый акт об отказе, который при отсутствии записи вам опровергнуть будет почти невозможно. Для того, чтобы потребовать от вас написания объяснения служебная проверка должна быть прежде всего назначена. Что она потом с ними делала, я могу только догадываться… наверно сортир обклеивала на даче. Если дата на объяснении стоит более ранняя, чем рапорт о проведении служебной проверки либо обращение гражданина , это объяснение считается юридически ничтожным, так как оно затребовано до назначения служебной проверки и не в пределах ее проведения.

Требуйте показать вам рапорт о ее назначении обращение гражданина , в рапорте обращении читайте именно те претензии, которые касаются вас. По возможности лучше его сфотографировать или отксерить. В соответствии с по. Если вас не в полном объеме опросили по одним обстоятельствам, а наказали за другие..

Чтобы так же не случилось как в п. Этим вы лишаете себя права на объективное и всестороннее рассмотрение, фактически вы расписываетесь в том, что отказываетесь дальше пояснить что-либо. Поверьте, хитрецами это будет использовано против вас. Ну и не забываем про аудиозапись. Если вы уверены, что правда на вашей стороне требуйте проверки своих показаний на полиграфе.

В соответствии с п. Если есть свидетели вашей невиновности, вы в праве заявить об этом и приобщить их объяснения к материалам проверки. Для выполнения п.

Пишите, бумага все стерпит. Шлите их заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Как можно больше пишите ходатайств и заявлений.

Почтой, с требованием вас уведомить письменно о принятом решении. Опросить того, опросить этого, приобщить те документы, приобщить эти, проверить на полиграфе на котором всегда очередь.

Приобщить хармат на вас… В соответствии с п. Шлите ходатайства приобщить все ваши грамоты, благодарности, если они у вас были. Однажды я в рамках одной служебной проверки направил 8 ходатайств по почте.

У того, кто проводил служебку.. В итоге он просто не успел. Помните, что в соответствии с п. По смыслу этой статьи бремя доказывания вины лежит на нем. Срок проведения служебной проверки составляет месяц. Но летом года вступили изменения в ФЗ о службе и срок может быть продлен еще на 1 месяц. По окончании срока вы в праве письменно затребовать ознакомить вас с заключением. С приказом о наказании это его прямая обязанность, а с заключением только по запросу.

Но чтобы обжаловать — нужно понимать ЧТО обжаловать.. Помните, что срок обжалования составляет 3 месяца с момента нарушения прав, а при увольнении — 1 месяц ч. Профукаете сроки — ни один суд даже не будет в суть вникать, откажут и все.

Еще один очень важный момент…после подготовки проекта заключения служебной проверки.. Ему абсолютно насрать на то кто вы и что вы.. Потому что если вы пойдете в суд, то ответчиком по доверенности от УВД будет он.

И если он этот суд проиграет, то глаз на жопу натянут именно ему. По всем проигранным судам, решения которых вступили в законную силу, УВД назначает служебную проверку в отношении юриста… который допустил необоснованное привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности. Поэтому глядя на служебку в отношении вас… если у вас все будет там по полочкам..

Используйте весь свой опыт и знания, чтобы защитить свои собственные права. Если вы опер, то будьте опером! Если вы сотрудник ППС….

Приказы МВД России

Адрес: г. N ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 — приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации 2. Руководителям начальникам подразделений центрального аппарата МВД России 3 , территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений. Считать утратившим силу приказ МВД России от 24 декабря г. N «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» 4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Вы точно человек?

Общие положения 1. Настоящий Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля г. N «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации». Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел проводится ГУСБ МВД России либо по поручению его начальника подразделением собственной безопасности соответствующего территориального органа МВД России. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности оперативно-поискового подразделения, подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел проводится по решению Министра, заместителя Министра, ответственного за деятельность указанных подразделений, руководителя начальника территориального органа МВД России, начальника оперативно-поискового подразделения либо подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел сотрудниками данных подразделений. В случае если основанием для проведения служебной проверки в отношении сотрудника органа, организации или подразделения МВД России послужила поступившая в ГУСБ МВД России информация, служебная проверка проводится на основании решения Министра или заместителя Министра, организующего руководство соответствующим направлением деятельности, после рассмотрения им в установленном порядке указанной информации. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта г. N г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 мая г. Регистрационный N В соответствии с частью 9 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября г.

Внести изменения в Порядок проведения служебной проверки в приказом МВД России от 26 марта года N О внесении. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта г. N г. Москва «Об утверждении Порядка. Правовое регулирование проведения служебных проверок в системе . НПА ) МВД России, издан Приказ МВД России от № (ред. от.

Перечень изменений, вносимых в Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 26 марта года N Приложение от 22 сентября года N 1. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел за исключением сотрудников подразделений собственной безопасности оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий органов внутренних дел принимается Министром, начальником Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации , заместителями начальника ГУСБ МВД России, а также руководителем начальником соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с ГУСБ МВД России.

Такого вы точно не найдете ни на одном сайте, ни в одной группе, ни в какой бы то ни было литературе… К созданию этого меня подтолкнул аналогичный опыт адвокатских контор… отличие лишь в том, что их опыт направлен на помощь преступникам и противодействие полиции, а я весь свой опыт работы опера и в последствии проверяющего хочу направить на помощь сотрудникам и противодействие беспределу. Наверно в этом смысле я могу назвать себя первооткрывателем, если кто-то может поправить меня — сделайте это, подкрепив свои доводы ссылкой на соответствующий материал. Так вот.. Первое что я хочу сказать: если ситуация до этого доведена.. Потратьтесь на хороший диктофон, если вы еще этого не сделали, и пишите каждый свой день. В этом случае вероятность подставы будет сведена к минимуму. Помните, что скупой платит дважды.

Несмотря на то, что Приказом вопросы организации и проведения служебных проверок раскрыты подробно и последовательно, при проведении служебных проверок продолжают иметь место многочисленные недостатки. В связи с этим необходимо в очередной раз остановиться на основополагающих моментах данного вопроса. Согласно пункту 2 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации2 он не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. Иные нормативные правовые акты не могут служить основанием для проведения служебных проверок и регламентировать порядок их проведения. Служебная проверка может проводиться по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра, руководителя начальника органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя начальника территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровне, руководителя начальника структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровне, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел, подчиненного ему по службе. В отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел решение о проведении служебной проверки принимается Министром, начальником Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также руководителем начальником соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с ГУСБ МВД России.

Речь идет о проверках в центральном аппарате, территориальных органах, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы Министерства, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий органов внутренних дел. Основания для проверки — необходимость выявить причины, характер и обстоятельства совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, проверить исполнение ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в полиции, а также заявление сотрудника. Решение о проведении проверки должно быть принято в течение 2 недель. Она должна быть завершена не позднее чем через месяц.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Росгвардия. Проведение служебных проверок. Порядок и основания обжалования дисциплинарных взысканий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *