Право на бесплатного адвоката

>
Новости

Основания и порядок предоставления бесплатного адвоката.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Согласно ч. 2 данной нормы «каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». Основания, условия и порядок получения услуг адвоката участниками уголовного судопроизводства предусматривают УПК РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Статья 16 УПК РФ гласит, что «подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять либо с помощью защитника и (или) законного представителя». Право иметь представителя УПК РФ устанавливает для потерпевшего (п. 8 ч. 2 ст. 42), частного обвинителя (ст. 43), гражданского истца (п. 8 ч. 4 ст. 44), гражданского ответчика (п. 6 ч. 2 ст. 54). Как защитником, так и представителем интересов указанных участников в уголовном процессе могут быть адвокаты (ст. ст. 45, 49, 55 УПК РФ), выбор которых по смыслу указанных норм каждым из этих участников определяется самостоятельно и должен быть исключительно свободным. Обеспечению свободы выбора адвоката — защитника подозреваемым, обвиняемым служит ст. 50 УПК РФ, согласно которой «защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а так же другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого» (ч. 1), «по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором и судом» (ч. 2). Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, то, согласно ст. 52 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд обеспечивают обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве в следующих случаях: — подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; — подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; — подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; — судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами России и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу; — подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; — лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; — уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; — обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. В случае если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. УПК РФ в статьях 50 и 52 предоставляет право подозреваемому, обвиняемому по собственному выбору приглашать и заменять защитника, исключая факты вынужденного отказа от него. С целью обеспечения такого права Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно — процессуального кодекса РФ» разъяснил, что «отказ от защитника может быть принят судом, если будут выяснены причины отказа от защитника, а его участие в судебном заседании фактически обеспечено судом».

Кому положена бесплатная помощь адвоката?

Предоставляется ли бесплатная помощь адвоката в РФ

Кому положена бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам

Бесплатная адвокатская помощь по уголовному делу

Предоставляется ли бесплатная помощь адвоката в РФ

Важно! Право на квалифицированную юридическую помощь (в т. ч. в регламентированных законом случаях бесплатную) закреплено в Конституции РФ (ст. 48). При этом данное правило действует в отношении как гражданских, так и уголовных дел.

Основы предоставления физлицам бесплатной правовой поддержки, а также организационно-правовые основы формирования системы бесплатной юрпомощи в России закреплены в законе «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (далее — закон «О бесплатной юрпомощи в РФ») и дополняются положениями иных федеральных законов, среди которых в т. ч.:

  • закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ);
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее — УПК РФ).

Обратите внимание! Реализация права граждан на получение в установленных случаях бесплатной юрпомощи возлагается на государственные юридические бюро, нотариусов, адвокатов и адвокатские объединения (ст. 7, 15 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ», ст. 26 закона № 63-ФЗ, ст. 50 УПК РФ).

Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную юрпомощь в субъекте РФ, публикуется на ежегодной основе уполномоченным органом исполнительной власти такого субъекта на своем официальном сайте в интернете и в средствах массовой информации не позднее 31 декабря (п. 4 ст. 18 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ»). Так, указанную информацию можно найти на сайте адвокатской палаты субъекта РФ, администрации субъекта РФ или муниципального района и т. д.

Бесплатная юридическая помощь представляется в следующих формах (ст. 6 закона «О бесплатной юрпомощи»):

  • устные и письменные консультации;
  • составление юридической документации;
  • представление интересов гражданина в судах и иных учреждениях;
  • прочие не запрещаемые законодательством формы.

Кому положена бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам

Категории граждан, которым положена бесплатная помощь адвоката, перечислены в ст. 20 «О бесплатной юрпомощи в РФ». К ним относятся:

  • граждане, чей доход на душу в семье не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, или одиноко живущие граждане, чей доход ниже указанного уровня (о том, что такое прожиточный минимум, вы узнаете из статьи «МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)?»);
  • граждане, имеющие инвалидность I и II группы;
  • ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
  • дети-инвалиды, сироты и оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители (по доверенности), если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов представляемых;
  • лица, желающие взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание, если их обращение за юрпомощью связано с данным вопросом;
  • усыновители ребенка, если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов усыновляемого;
  • пожилые лица и инвалиды, проживающие в организациях соцобслуживания;
  • лица, не достигшие совершеннолетия и проживающие в спецучреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их законные представители или представители по соответствующим вопросам;
  • граждане, которым оказывается психиатрическая помощь;
  • недееспособные лица, а также их законные представители при обращении последних за юрпомощью по вопросам защиты прав и законных интересов данных лиц;
  • пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Важно! Помощь адвоката по гражданским делам бесплатно оказывается данным категориям граждан в регламентированных ст. 20 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ» ситуациях.

Бесплатная адвокатская помощь по уголовному делу

Ст. 51 УПК РФ регламентирован закрытый перечень случаев, когда в уголовном деле обязательно должен принимать участие защитник:

  • подозреваемый/обвиняемый (далее — П/О) не отказался от защитника в регламентированном законом порядке;
  • П/О является несовершеннолетним;
  • П/О не имеет возможности собственными силами осуществлять свое право на защиту в связи с существованием неких физических или психических недостатков;
  • судебное разбирательство по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях производится в отсутствие подсудимого, находящегося вне границ РФ или уклоняющегося от явки в суд;
  • П/О не разговаривает на языке, на котором производится разбирательство;
  • лицо обвиняется в совершении преступления, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
  • дело рассматривается с участием присяжных заседателей;
  • заявлено ходатайство от обвиняемого с просьбой рассмотреть дело в особом порядке при его согласии с предъявляемым обвинением;
  • подозреваемый подал прошение о производстве дознания в сокращенной форме в порядке, регламентированном главой 1 УПК РФ.

Во всех этих случаях, если П/О сам или лица, представляющие его интересы, не пригласили защитника, наличие такого обеспечивается дознавателем, следователем или судом (п. 3 ст. 51 УПК РФ).

Обратите внимание! В случае если приглашенный защитник не явился в течение 5 суток со дня подачи соответствующего ходатайства, дознаватель, следователь или суд правомочны предложить П/О пригласить другого защитника, а если он откажется, то обеспечить назначение защитника в соответствии с порядком…, утв. решением совета Федеральной палаты адвокатов от 15.03.2019, см. п. 3 ст. 50 УПК РФ.

Кому поможет бесплатный адвокат?

В новом году вступает в силу закон об оказании бесплатной юридической помощи.

В наши дни Интернет, а то и фонарные столбы, пестрит объявлениями, что опытный адвокат всегда к вашим услугам, цена договорная. Написать жалобу по уголовному делу стоит от пяти тысяч рублей, а за работу в суде плата может зашкаливать и за сотни тысяч, смотря что за дело и кто заказчик.

Но народ у нас пока не очень богат, и не всякий может раскошелиться на защитника-профи. В то же время Конституция РФ требует, чтобы ни один гражданин не был осужден без юридической защиты его интересов в суде. В 2002 году был принят закон об адвокатуре, где записали обязанность адвокатских коллегий оказывать таким гражданам помощь бесплатно, по назначению. Адвокатская коллегия дает поручение кому-то из защитников, а расходы оплачиваются из средств, поступающих на эти цели из бюджета. Многие коллегии и сами адвокаты нередко оказывают помощь добровольно.

С принятием нового закона бесплатная юридическая помощь обрела, наконец, правовое регулирование и системный характер. Прежде всего добавилось не менее 15 категорий граждан, имеющих право на такую помощь. В частности, к ним отнесены инвалиды I и II группы, Герои России, Советского Союза и Соцтруда, дети-инвалиды, дети-сироты и их представители. Бесплатную помощь получат несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы и их представители, а также признанные судом недееспособные граждане и их представители.

Возросло в разы количество видов бесплатной помощи малоимущим гражданам. Она теперь может быть оказана в социальной сфере и в сфере здравоохранения, по сделкам с недвижимым имуществом, по защите жилищных, трудовых и семейных прав, по защите прав потребителей. Могут быть установлены случаи и порядок оказания юрпомощи в административном судопроизводстве, а также в иных случаях.

Бесплатный адвокат положен гражданам, среднедушевой доход семей которых на дату обращения в территориальное подразделение социальной защиты ниже прожиточного минимума, установленного на душу населения в регионе, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины. Помощь оказывается бесплатно в таких случаях:

— истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

— ветеранам Великой Отечественной — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

— инвалидам I группы или имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

— гражданам — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

— гражданам, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Важно, что по новому закону органы власти субъектов РФ наделены полномочием расширять перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и случаев ее оказания, а также принимать решения о предоставлении в экстренных случаях помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Человек, чей доход незначительно превышает прожиточный минимум, может получить право на возмещение части расходов, понесенных им в связи с обращением к адвокату. Для получения бесплатной помощи житель должен подать письменное заявление, предоставить паспорт или иной документ, подтверждающий гражданство, а также справку о среднедушевом доходе и другие документы, если дело связано с алиментами, возмещением вреда, а также в некоторых других случаях.

У каждого гражданина есть право на юридическую помощь, даже если он не может себе её позволить.

Право на бесплатную помощь юриста закреплено непосредственно в Конституции Российской Федерации, а именно в статье 48. Помимо главного закона страны существует ещё ряд правовых актов, на которые следует обратить внимание при рассмотрении вопроса о бесплатной адвокатской помощи, а именно:

1. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ.

2. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Что касается гражданских дел, то на основании статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» адвокаты могут бесплатно осуществлять свою помощь в отношении достаточного широкого круга граждан:

1. Членов семей, в которых доход на человека не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, или одиноко живущих людей с доходом ниже указанного уровня.

2. Имеющих инвалидность I и II группы.

3. Ветеранов ВОВ, Героев РФ, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ.

4. Детей-инвалидов, сирот и оставшихся без попечения родителей, их законных представителей и представителей по доверенности, если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов представляемых.

5. Желающих взять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание, если их обращение за юрпомощью связано с данным вопросом.

6. Усыновителей ребёнка, если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов усыновляемого.

7. Пожилых и инвалидов, проживающих в организациях соцобслуживания.

8. Не достигших совершеннолетия и проживающих в спецучреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их законных представителей или представителей по соответствующим вопросам.

9. Получающих психиатрическую помощь.

10. Недееспособных, а также их законных представителей при обращении последних за юрпомощью по вопросам защиты прав и законных интересов данных лиц.

11. Пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Что касается бесплатной защиты адвоката по уголовным делам, то здесь ситуация складывается несколько иначе. Она предусмотрена непосредственно уголовно-процессуальным кодексом РФ, а именно 51 статьёй, а также порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5)).

Итак, адвокат осуществляет юридическую помощь по уголовным делам в случаях, если:

1. Подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника.

2. Подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним.

3. Подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

4. Судебное разбирательство по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях производится в отсутствие подсудимого, находящегося вне границ РФ или уклоняющегося от явки в суд.

5. Подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведётся производство по уголовному делу.

6. Лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь.

7. Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

8. Обвиняемый заявил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в особом порядке при его согласии с предъявляемым обвинением.

9. Подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращённой форме.

Важно отметить, что если подозреваемый, обвиняемый не имеет своего защитника, который представлял бы его интересы в суде, то в таком случае дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Вознаграждение назначенным адвокатам выплачивается из федерального бюджета по ставкам, утверждённым постановлением правительства.

Важно отметить и то, что не каждый адвокат заинтересован в такой нагрузке и участвует в делах по назначению в исключительных случаях, особенно если у него уже имеется стабильный доход. Кроме того, нередки случаи, что из-за недостаточного финансирования деятельности адвокатов по назначению из федерального бюджета, защитники иногда прибегают с сотрудничеству со следствием и действуют совсем не в интересах своего подзащитного.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *