Пособия для безработных

Минтруд хочет изменить механизм получения пособий по безработице. В дотационных регионах страны граждане порой предпочитают ничего не делать и получать пособие в 4900 рублей, чем работать за чуть большую зарплату. Новые правила должны стимулировать граждан трудиться, а не существовать за счет государства… Минтруд ограничит возможность безработных россиян постоянно вставать на учет в службах занятости только для получения пособия. Такова суть законопроекта, подготовленного Минтрудом, рассказала сегодня замминистра Татьяна Блинова на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике…

«Законопроект, который мы планируем в 2013 году, – это механизм совершенствования выплаты пособий по безработице», – сказала она, отметив, что «в соответствии с законом о занятости размер минимального и максимального пособия по безработице ежегодно устанавливается правительством РФ».

«К сожалению, это достаточно низкие размеры при том, что у нас неоправданно большая продолжительность выплаты пособия по безработице и в законе не существует ограничений, которые не позволяли бы совершать один круг за другим, непрерывно вставая на учет только с целью получения пособия», – подчеркнула замминистра, передает ИТАР-ТАСС.

С ней согласился председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Регулирование поведения таких «безработных», безусловно, необходимо», – уверен он. «Мы действительно наблюдаем круги, которые нарезают время от времени, – подтвердил Рязанский. – Становится выгодным быть безработным».

Ранее глава Минтруда Максим Топилин говорил о необходимости регулирования выплаты пособий по безработице. Причем это будет касаться не только упомянутых желающих «заработать на пособии», но и введения справедливого принципа выплаты – в зависимости от стажа, квалификации и утраченного заработка.

Сколько россиян, получающих пособия по безработице, относятся к числу профессиональных безработных, чиновники не сказали. В доказательство необходимости новых поправок Татьяна Блинова только заявила, что количество вакансий в РФ почти в 1,5 раза превышает число безработных.

Как и где можно жить на пособия…

В соответствии с п. 1 ст. 31 закона РФ «О занятости населения в РФ», если человека уволили, то в первые три месяца безработицы он получает 75% среднего месячного заработка по последнему месту работы, за последующие четыре месяца – 60% среднего заработка, в дальнейшем – 45% среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, установленного в регионе, и не ниже 20% этого прожиточного минимума.

Однако на практике все это далеко не так «запутанно», потому что в том же законе установлено право правительства ежегодно устанавливать размер минимального и максимального пособия по безработице. В 2012 году это 850 и 4900 рублей. Поэтому сколько бы россиянин ни получал на своем последнем месте, больше 4900 рублей в виде пособия от государства ему не видать.

«Существование данной нормы можно сравнить со смертной казнью в РФ: в законе есть такое наказание, но на его применение наложен мораторий. Здесь случай аналогичный: закон гарантирует получение социального пособия в процентах от среднего заработка, но правительство устанавливает «вилку», – говорит партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.

Правда, на максимальное пособие высокооплачиваемый работник может рассчитывать только один год после того, как стал безработным и встал на учет на биржу труда. Как указывает Липатов, максимальный размер пособия по безработице дают большинству безработных. После года без работы россиянин имеет право на повторное получение пособия, но оно уже будет в минимальном размере, то есть 850 рублей. Однако есть лазейка для тех, кто хочет большую часть времени жить на максимальное пособие по безработице.

Согласно статье 30 закона «О занятости населения в РФ», пособия устанавливаются в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы, если уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель (с полным рабочим днем).

Как рассказывает Липатов, это значит, что россиянину можно устроиться на любую работу с месячным окладом минимум в 7 тыс. рублей, проработать полгода (26 недель), с треском уволиться и потом первые три месяца получать максимальное пособие по безработице в размере 4900 рублей, в последующие четыре месяца – по 4200 рублей и в оставшиеся пять месяцев до конца года – по 3150 рублей. Чтобы гарантированно целый год получать максимальные 4900 рублей, достаточно полгода поработать при зарплате в 10 тыс. рублей.

«Печально, но для регионов с невысокой средней зарплатой это род занятий: граждане предпочитают получать пособие за свободное время, чем работать за чуть большее вознаграждение», – говорит Дмитрий Липатов. Впрочем, им еще нужно доказать, что устроиться на работу невозможно, то есть получить отказ в приеме на работу у нескольких работодателей. Но эту процедуру в России проходят успешно тысячи безработных, добавляет собеседник.

«Благодаря существующей системе основные получатели пособий у нас – это жители дотационных регионов, где на это мизерное пособие можно хоть как-то существовать. В Москве из года в год официальный уровень безработицы рекордно низкий – меньше 1%. Не потому, что людям легко получить работу, а потому, что выжить даже на максимальное пособие, равное 4900 рублей, невозможно», – говорит доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. Кутафина Никита Лютов.

Между тем, замечает эксперт, иногда права на пособие лишаются люди, не имеющие никаких средств на существование, для которых этот закон и был, собственно, написан. «Например, если вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель, но не ведете никакой предпринимательской деятельности, безработным вас не признают. Наоборот, если в вашей собственности квартира, которую вы сдаете и которая приносит вам приличный доход, это не является препятствием для назначения пособия», – отмечает Никита Лютов.

Украинская практика…

На Украине механизм выплаты пособий по безработице чем-то похож на российский. Хотя критерии определения размера пособия совсем другие. Размер пособия здесь зависит от заработной платы и длительности трудового стажа, а также от причины увольнения.

Право на пособие имеет украинец, который на протяжении года работал в условиях полного или неполного рабочего дня не меньше полугода (26 календарных недель), как и в России.

На Украине также имеется минимальный и максимальный размер пособия. Правда, правительство устанавливает только минимальный, но сумма пособия ограничивается уровнем средней заработной платы в регионе, в котором прописан безработный.

По данным Госкомстата страны, на август 2012 года средний размер пособий по безработице на Украине составляет 997 гривен (3792 рубля). В прошлом году безработные украинцы получали в среднем по 878 гривен (3339 рублей).

Впрочем, с 1 января 2013 года на Украине вводятся новые правила. Максимальный размер пособия по безработице будет составлять четыре прожиточных минимума и не будет привязан к средней зарплате по региону. Сейчас прожиточный минимум в стране составляет 1044 гривны, поэтому максимальный размер пособия составит 4176 гривен (для многих регионов это будет прибавка).

Европейская практика…

В Европе пособие по безработице получить куда труднее, чем в России, однако и суммы пособий куда более значительные. Дмитрий Липатов в пример приводит опыт Германии, где для получения пособия по безработице необходимо проработать за последние два года не менее одного года, тогда как в России этот порог – всего полгода (26 недель полного рабочего дня). «Но за такое требование за рубежом и дают больше: помимо денежных выплат предусматриваются компенсации затрат, связанных с приемом на новую работу. Даже при получении пособия по безработице гражданин имеет право на еще одно пособие – в целях обеспечения прожиточного минимума, который по Германии установлен в 646 евро на человека», – указывает Липатов.

Впрочем, система защиты от безработицы везде достаточно разная. Как рассказывает Никита Лютов, в странах ЕС в «тучные годы» постройки «государства всеобщего благоденствия» была создана очень вольготная система социального обеспечения, включая высокий уровень пособий по безработице, который зачастую демотивировал трудовую деятельность.

«Однако уже в 1990-е гг. под влиянием замедления экономического роста и в связи с демографическим фактором – старением населения – эту систему стало финансово невозможно содержать. В результате в Дании и Нидерландах была изобретена в конце 1990-х так называемая политика «флексикьюрити», буквально – «гибкобильность». Она заключается в том, что нормы о расторжении и изменении трудовых договоров по инициативе работодателя стали более гибкими. Но одновременно с этим государство радикально увеличивает свою активность на рынке труда и делает систему пособий по безработице щедрой, но быстро снижающейся», – рассказывает Никита Лютов.

В итоге в некоторых странах ЕС сложилась такая ситуация: работник легко может потерять работу, но государство быстро предлагает ему или другую работу, или пройти обучение для получения новой квалификации. В тот короткий период, пока работник не работает, он получает пособие, составляющее нередко 100% его вполне приличного заработка, отмечает эксперт.

«В итоге в небольших и хорошо «регулируемых» странах ЕС, типа Нидерландов и Дании, уровень безработицы оказался очень низким, а уровень зарплат – высоким. Но средний срок трудовых договоров стал достаточно коротким, то есть занятость стала весьма гибкой и нестабильной. Попытки экспортировать эту модель даже в другие страны ЕС привели к потере стабильности занятости и заработка без компенсации в виде достаточно эффективной государственной помощи в поиске работы», – резюмирует эксперт.

Безработица в России…

По данным Минтруда, озвученным во вторник, практические две трети россиян, вставших на учет в службах занятости, находят работу, причем этот показатель растет. По словам Блиновой, доля безработных граждан, нашедших работу, составляет 67,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда процент трудоустройства составлял 64,5%, рост – 2,7%. Это хорошие показатели, говорит она.

По ее словам, за последние годы произошли определенные изменения в структуре безработицы, как с точки зрения уровня образования граждан, оставшихся без работы, так и их возраста.

По словам Блиновой, в отличие от кризисного периода сейчас люди с высшим и средним профессиональным образованием более востребованы, а люди, не имеющие профессии, чаше остаются без работы. Кроме того, произошло снижение доли молодежи среди безработных. «Выпускники профессионального образования испытывают в меньшей степени трудности при трудоустройстве после окончания учебного заведения», – пояснила она. В то же время произошел рост среди оставшихся без работы людей предпенсионного возраста. «Их доля увеличилась», – констатировала заместитель министра.

Ольга Самофалова

В первую очередь часть пособия, которое вам выплатят в случае сокращения, придется выделить на оплату квартиры, телефона и электричества. Приблизительно это съест у вас две тысячи рублей. Наверняка нужно будет мотаться по городу, пытаясь устроиться на работу. На проезд уйдет около 672 рублей (из расчета две поездки в день на автобусе). Ну и еще 300 нужно оставить на непредвиденные расходы. В итоге на еду остается 2228 рублей.

Мы отправились на рынок «Тюменский», чтобы выяснить, чем же можно набить желудок в течение месяца, располагая этой суммой. За основу взяли мужчину-строителя, оставшегося без работы.

Первое, что необходимо для счастья, — макароны. Можно взять сразу большим кульком — по пять килограммов, за 125 рублей. Здесь же приобрести два кило гречки и столько же перловки. Картошка хоть и кусается — 20 рублей за кг, но без нее тоже не обойдешься, килограмма три придется прикупить.

Поесть иногда каши тоже не помешает — берем два кило овсянки. Чтобы сдобрить все это, просто необходимо приобрести штук 30 бульонных кубиков, хоть «Магги», хоть «Галина Бланка» — все по 2 рубля. Хорошо бы, конечно, заправить маслицем. Но сумма у нас небольшая, поэтому лучше ограничиться спредом — его некоторым подобием. Он тоже обладает сливочным вкусом, а полкило стоит всего сорок рублей. Кстати, подсолнечное масло можно заменить маргарином — 10 рублей за пачку.

Но все-таки кушать пустой гарнир не очень хочется. А цены в мясном отделе, конечно, конские. Но и здесь можно выкрутиться — взять суповой набор, всего за 60 рублей. Три килограмма вполне хватит на месяц. Или куриный — за 65 руб. Чтобы меню было разнообразным, включим в него рыбу: 2 кило мороженой селедки по 55 руб., по столько же щуки и камбалы — они продаются по 60 руб. за кило.

Не забудем про гигиену. Обязательно нужно мыло — самый демократичный вариант обойдется в 6 рублей за кусок, и туалетная бумага — за 5 рублей рулон, их на месяц нужно штуки четыре. Продавцы, узнав, о чем будет статья, в шутку посоветовали включить в список бельевую веревку — 10 метров за 30 рублей. Но нам этот вариант никак не подошел — тюменцы и похуже времена переживали. Поэтому мы отправились бродить по рынку дальше. В овощном отделе присмотрели квашеную капусту — одного килограмма за 50 рублей вполне хватит. И вкусно, и витаминами необходимыми снабжает. Помимо этого, внесли в список безработного банку майонеза за 45 рублей — с ним любое блюдо вкуснее.

И тут увидели винный отдел. Ну скажите, какой русский не отложит себе денег на выпивку, да еще и после увольнения? В результате списочек пополнился тремя бутылками водки «Покровской», по 75 рублей штука. Еще вариант — 10 бутылок пива «Уральский мастер», по 15 рублей. Можно и сэкономить — портвейн «Три семерки» стоит всего 45 рублей.

На закуску, конечно, следует взять самый любимый и демократичный вариант консервов — кильку по 13 руб. за банку. Помимо всех этих приятностей не забыть бы про банальный чай с кофе. Бюджетный вариант благородного напитка — чай «Принцесса Гита», всего 10 рублей за 100 граммов. На месяц берем две пачки. Ну и стограммовую банку кофе «Пеле» за 50 рублей.Оставшиеся деньги — 420 рублей — мы определили на хлеб, как раз буханка в день. В итоге у бывшего строителя вышла хоть и не отличающаяся разнообразием, но объемная «потребительская корзина». В общем, выжить на пособие в Тюмени можно. Главное, чтобы безработица не затянулась.

Кстати

Некоторые тюменцы шутят, мол, настоящий вкус кризиса — у лапши быстрого приготовления. Мы сравнили, что дешевле покупать — ее или обычные макароны и бульонные кубики. Если на месяц нам необходимо пять килограммов макарон и 30 кубиков, то обойдется все это в 185 рублей. Лапши в пакетиках за пять рублей потребуется 60 — по два пакетика на каждый день. Итого — 600 рублей. Выходит, «Роллтон» и «Доширак» для рядового тюменского безработного — непозволительная роскошь.

Самые дешевые продукты Тюмени

Важно!

В первом квартале 2009 года сумма прожиточного минимума в нашей области постановлением губернатора утверждена такая — 4717 рублей. Если на иждивении безработного находятся дети, он попадет в разряд малоимущего и будет пользоваться государственными субсидиями на квартиру и коммунальные услуги. Подробнее об этом можно узнать в департаменте социального развития по тел. 68-88-86.

С 2019 года увеличилось пособие по безработице — и минимальное, и максимальное. Эта выплата выросла не как МРОТ, на сто рублей, а почти в два раза — до 1500 и 8000 рублей соответственно. И это впервые с 2009 года. У предпенсионеров пособие будет еще выше — максимум 11 280 рублей в месяц. Но это не значит, что все безработные получат по восемь тысяч, а за несколько лет до пенсии — по одиннадцать.

Содержание

Коротко: платят больше, но не так долго

В России изменились условия выплаты пособий для безработных.

Теперь минимальное пособие по безработице — 1500 рублей, максимальное — 8000 рублей.

Раньше пособие платили в течение года, теперь — только шесть месяцев или даже три.

У безработных, которым осталось пять лет до пенсии, максимальное пособие составит 11 280 рублей. Платить его будут год или два — в зависимости от стажа. Раньше такой льготы не было.

Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на два года раньше, если так решит служба занятости.

Что это за пособие

В России безработным платят пособие. Но не всем, у кого нет работы, а тем, кто зарегистрировался в центре занятости и пытается найти работу. В течение какого-то периода, пока найти работу не получается, можно получать немного денег из бюджета.

Екатерина Мирошкина экономист

Такое пособие нельзя получать годами. Его платят несколько месяцев, и все это время нужно стоять на учете, периодически отмечаться и показывать заинтересованность в устройстве на работу.

Размер пособия зависит от того, сколько безработный получал раньше. Для этого считают среднемесячный заработок за последние три месяца. Какой бы ни была зарплата на последнем месте работы, больше максимального пособия денег не дадут. Но минимум заплатят всем.

Пособие платят независимо от профессии: и бухгалтеру, и дворнику, и крановщику, и учителю. У предпенсионеров свои условия для пособий по безработице, о них расскажем отдельно.

Что изменилось с размерами пособий

Впервые за десять лет размер пособий по безработице повысили. А тем людям, которые потеряли работу за пять лет до пенсии, установили отдельный размер пособия — выше, чем всем остальным.

Как изменились пособия безработным

С 2009 года С 2019 года
Минимальное 850 Р 1500 Р
Максимальное 4900 Р 8000 Р
Предпенсионерам 11 280 Р

Минимальное С 2009 года 850 Р С 2019 года 1500 Р Максимальное С 2009 года 4900 Р С 2019 года 8000 Р Предпенсионерам С 2019 года 11 280 Р

Иногда размеры пособий по безработице больше благодаря учету районных коэффициентов.

Если безработный встал на учет до 2019 года, пособие ему будут платить в прежнем размере и на тех же условиях, которые были до поправок.

Постойте, но ведь после увольнения платят средний заработок, разве нет?

Не путайте пособие по безработице с сохраненным заработком, который положен при сокращении. Сохраненный заработок выплачивает работодатель, если по своей воле сокращает сотрудника, хотя тот нормально исполнял свои обязанности, — это как бы социальная гарантия от работодателя. Этот заработок платят за два месяца, но можно получить и за третий, если встать на учет в центре занятости. Деньги уволенному работнику платит не государство, а сократившая его компания.

Если услышите, что кто-то после сокращения встал на биржу и три месяца получает зарплату, как на работе, он получает сохраненный заработок, который ему продолжает платить работодатель.

Пособие по безработице человек будет получать позже и уже не от работодателя, а от государства, из федерального бюджета.

Сколько времени можно получать пособие?

Размеры пособий увеличились, а сроки сократились. Раньше пособие платили дольше: сначала три месяца по 75% от зарплаты, еще четыре месяца — по 60% и потом до конца срока по 45%. Теперь не так.

Сколько времени можно получать пособие с 2019 года

Период Размер пособия
Первые три месяца 75% от средней зарплаты
Следующие три месяца 60% от средней зарплаты

Период Размер пособия Первые три месяца 75% от средней зарплаты Следующие три месяца 60% от средней зарплаты

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

  1. безработный впервые ищет работу;
  2. у него был перерыв в работе больше года;
  3. его уволили за нарушение дисциплины;
  4. он отработал меньше 26 недель за год до безработицы.

Для этих категорий безработных пособие в минимальном размере. Но теперь этот минимум почти в два раза больше.

Какие условия для предпенсионеров

Предпенсионеры — это те, кому до пенсии по старости осталось 5 лет. Но считать эти пять лет не всем нужно до 60 и 65 лет. Пять лет считают до того возраста, когда пенсия положена конкретному человеку, с учетом того, когда именно он должен выйти на пенсию.

Повышать возраст будут постепенно. В 2019 году на пенсию выйдут женщины, которым исполнится 55 с половиной лет, и мужчины, которым будет 60 с половиной лет. Это значит, что женщины и мужчины старше 51 года сейчас уже предпенсионеры.

В 2024 году пенсионный возраст для женщин составит 58 лет. Значит, те женщины, кому в 2019 году исполнится 53 года, имеют право получать повышенное пособие по безработице на особых условиях — больше и дольше.

Срок выплаты пособий безработным предпенсионерам

Условие Период выплаты
Уволенным за год до безработицы В общей сложности не более 12 месяцев в течение полутора лет
Если у женщины стаж 20 лет, а у мужчины 25 лет Плюс две недели за каждый год работы сверх этого стажа, но не больше 24 месяцев в течение трех лет

Условие Период выплаты Уволенным за год до безработицы В общей сложности не более 12 месяцев в течение полутора лет Если у женщины стаж 20 лет, а у мужчины 25 лет Плюс две недели за каждый год работы сверх этого стажа, но не больше 24 месяцев в течение трех лет

Размер пособия в процентах от среднемесячной зарплаты

Первые три месяца 75%
Следующие три месяца 60%
Оставшийся срок 45%

Первые три месяца 75% Следующие три месяца 60% Оставшийся срок 45%

Если предпенсионеру не хватает срока работы, который нужен для расчета пособия исходя из зарплаты — это 26 недель в течение года до признания безработным, — тогда ему заплатят минимум — 1500 рублей в месяц.

Максимальное пособие по безработице для предпенсионера — 11 280 рублей. Такую сумму будет получать предпенсионер, у которого до учета в центре занятости была зарплата больше 15 тысяч рублей. То есть даже при зарплате в 30 тысяч максимальное пособие — 11 280 рублей. Но до 2019 года было бы 4900 рублей.

При сокращении первые два или три месяца можно получать средний заработок, и только потом — пособие по безработице.

Да что это за пособия — копейки какие-то! Как на них можно жить?

Пособие по безработице платят не для того, чтобы на него можно было безбедно жить. Это символическая компенсация на то время, пока у человека вообще нет работы. Но государство хочет, чтобы в этот период безработный искал работу. Если платить много денег, то стимула ее искать не будет. Поэтому к прожиточному минимуму это пособие не привязывают, а тем, кто мало работал или кого уволили за плохое поведение, платят всего 1500 рублей в месяц.

Пособие по безработице в 2020 году: размер

Несмотря на обилие информации и простоте ее получения, в жизни иногда случаются ситуации, когда сложно что-то отыскать. Часто в это «сложно» попадает работа. При этом есть и те, кто целенаправленно ее не ищет, а просто получает деньги от службы занятости, пытаясь жить какое-то время на столь скромный доход. Впрочем, многие люди, желающие сменить работу не делают это из страха остаться совсем без денег. Им будет полезно узнать каким планируют сделать пособие по безработице в 2020 году и кто сможет его получить.

Требования к получателям пособия

  1. Нужно быть безработным трудоспособным гражданином.
  2. Пройти регистрирование в центре для безработных.
  3. Быть готовым начать работать или учиться.

При этом необязательно иметь какое-либо образование или опыт работы. Тем, кто не имеет опыта, нужно принести в центр занятости паспорт и документы, подтверждающие уровень образования. Если после школы дальнейшее обучение не проводилось, то нужно принести с собой только паспорт.

Остальным потребуется еще трудовая книжка/дубликат в случае утраты оригинала. Также для соискателей с опытом требуется справка с указанием полученных средств на последнем месте работы за предшествующие три месяца. На ее основании будет определен размер выплат по безработице.

Стоит знать! Те, кто несколько лет трудился без официального трудоустройства или ранее не работал, не в праве рассчитывать на полноразмерные выплаты. Им полагается только минимальная сумма, как и тем у кого за последний календарный год менее 26 рабочих недель.

На минимум могут рассчитывать и лица, имеющие длительный перерыв в работе по другим причинам, а также сотрудники, получившие на предыдущем месте взыскания различного рода или уволенные за нарушение дисциплины. Впрочем, ситуация рассматривается индивидуально. К тому же среди безработных есть и те, кому будут платить максимальное пособие, хотя в 2020 году ситуация с его величиной неоднозначна.

Ситуация с увеличением суммы выплат

В течение 10 лет Минтруда был вынужден отказываться от повышения пособия безработным. За это время выплаты не просто обесценились — минимальный размер пособия был настолько мал, что его даже не хватало для проезда на несколько собеседований.

В 2019 году центр занятости стал выдавать чуть большую сумму, но и она никак не соответствует современным реалиям. По факту минимальное пособие не в силах хоть как-то помочь выжить людям, оставшимся без рабочего места. Многие считают, что последнее повышение было «первой ласточкой» в процессе приведения помощи нетрудоустроенным лицам в соответствие с действительностью.

Эта надежда ошибочна — дальнейшее увеличение размера выплат в России пока не предвидится. Речь идет не о реальном увеличении, а даже о компенсирующим повышении. Т.е. безработным не стоит рассчитывать и на индексацию пособия, покрывающую уровень инфляции. Следовательно, с учетом роста цен реальная покупательская способность выплаты уменьшится. Впрочем, тем, кто получает минимальную величину пособия, это особой роли не играет — ее размер столь мал, что отсутствие индексации не является важным.

Минимальный и максимальный размер пособия

Люди, столкнувшиеся с потерей трудового места, закономерно хотят знать сколько платят по безработице, т.к. они остались без источника средств существования. При этом многие по старинке думают, что им будут платить целую зарплату, хотя есть и лица, совсем незнающие про возможность получения средств.

Существует несколько вариантов выплат по безработице. Из общего ряда выбиваются выплаты для людей, которым до ухода на трудовой отдых надо ждать менее 5 лет. Для остальных существует несколько вариаций начислений, тесно связанный с тем, смог ли претендент документально подтвердить свой средний заработок для пособия по безработице. Если соответствующая справка с предыдущего места работы не будет получена, то соискателю придется довольствоваться минимумом выплаты, остальным же начислят пособие согласно заявленного дохода, но не больше максимума.

Пока заявлены такие суммы выплат для основной массы граждан:

Это значит, что выплаты будут всегда оставаться в заявленных границах. При этом длительность получения пособия тоже нормируется — по закону быть безработным можно долго, но получать финансовую компенсация допускается только в течение 12 месяцев суммарно за 1,5 года. Стоит знать, что лишь в первый квартал с момента обращения выплаты равняются 75% от предыдущей зарплаты, но не более максимума. Следующие 4 месяца выплачивают 60%, а остальной период 45%, но не меньше минимального размера.

Внимание! Для жителей столицы действуют такие же правила, касающиеся процентных отношений, но московским безработным доплачивают еще и «дорожные деньги» в размере 1190 р. Санкт-Петербург такой официальной программы не имеет.

Необычным фактом является изначальное определение размера необходимых платежей. Уже сейчас известно, что Минтруда предлагает выделить на выплату пособий в 2020 году 54,3 млрд, словно уже знает, сколько людей будет безработными. При этом непонятно сколько людей, готовящихся к пенсии, останутся без работы, а их необходимо особо учитывать, т.к. выплаты для них формируются по иному принципу.

Особенности начисления пособия лицам предпенсионного возраста

Из-за недавно проведенной реформы часть несостоявшихся пенсионеров будут вынуждены работать дольше запланированного времени на несколько лет. Причем в случае потери работы найти им новое место будет значительно сложнее, чем молодым соискателям. Поэтому для лиц предпенсионного возраста (менее 5 лет до выхода на отдых) были созданы индивидуальные условия. Они заключаются в расширении длительности и суммы выплат.

Важно! В отличие от остальных категорий граждан, лица предпенсионного возраста получают иной максимум пособия по безработице. По требованию Минтруда безработным из этой возрастной категории будет выплачиваться МРОТ, привязанный к прожиточному минимуму.

Биржа труда при этом работает с такими соискателями по стандартной схеме. Людям будут предложены подходящие вакансии и, вероятно, их могут направить на курсы повышения квалификации и т.д. К тому же таким гражданам стоит знать, что срок непрерывной выплаты пособия для них равняется не более 12 месяцев за срок в 1,5 года. По сути получая 1 год пособия, и не найдя работу, 6 месяцев придется обходиться без выплат, но потом можно снова встать на учет. В остальном условия идентичны стандартным для остальных соискателей работы, хотя в редких случая биржа труда может рекомендовать ПФР досрочное назначение пенсии особо «сложным» безработным.

В остальном же таким лицам также понадобится справка с предыдущего места труда, им будут предлагаться варианты работы в разных местах города и их обяжут регулярно отмечаться в центре занятости. По сути не каждому предстоящему пенсионеру понравится ездить по городу по собеседованиям, где будет высокая вероятность отказа. Особенно это будет делать сложно в больших городах: в Москве, Питере, Новосибирске или Екатеринбурге.

Интересно знать! Несмотря на оговоренные выше сложности, Минтруда предполагает, что количество лиц предпенсионного возраста, обращающихся за пособием, в ближайшие годы возрастет на 60-70%.

Для примера можно взять январь 2019 года, когда поток безработных стал больше в связи с увеличением размера выплат. Раньше люди банально не хотели тратить на биржу труда свое время, т.к. экономически это было совсем невыгодно — заметную долю пособия «съедали» расходы на дорогу в саму службу занятости и на поездки по выданным рекомендациям. Средним показателем в месяц на первое полугодие 2020 является ориентировочная цифра в 15 тысяч безработных людей предпенсионного возраста. Во втором полугодии цифры становятся меньше, поэтому Минтруд берет за основу значение 150 тысяч безработных людей такого возраста за 12 месяцев. На доплаты будущим пенсионерам в 2020 году планируют выделить 2,647 млрд рублей.

Отказ в начислении пособия и пауза в начислении выплат

В ряде случаев служба занятости вправе отказывать соискателям в выплате компенсационных средств. Это связано с рядом нюансов, касающихся как отдельных граждан, так и ситуации в целом. Самым простым случаем отказа является игнорирование рекомендаций Центра занятости, предлагающего готовые вакансии. По сути если человек многократно отказался устраиваться на подходящую ему работу, то биржа труда имеет право не начислять пособие такому соискателю. Также при нарушении правил и в ряде других случаев могут на разные сроки прекратить выплаты.

Помимо этого есть и другие категории, лишаемые пособия на разные сроки:

  1. Люди, вышедшие в момент поиска работы на пенсию.
  2. Лица, уволенные за пьянку, прогулы и т.п. на работе.
  3. Соискатели, направленные на обучение, получающие стипендию.
  4. Неофициально работающим гражданам, незаконно получающих пособие.
  5. Безработные, более месяца не являющиеся на повторный прием в центр занятости.
  6. Женщинам, ушедшие в отпуск, связанный с рождением детей в период поиска работы.
  7. Обучаемые, в прошлом прекратившие посещать занятия по направлению от центра труда.
  8. Люди, предоставившие недостоверные сведения о себе, включая ложные справки о доходах.
  9. Претенденты, явившиеся на перерегистрацию в опьянении какого-либо вида, включая наркотики.
  10. Соискатели, получившие на текущий момент судимость с лишением свободы или принудительным трудом.

При этом важно знать, что отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в получение статуса безработного и последующего начисления пособия. Отказ в принятии документов по этой причине нарушает ст. 37 Конституции РФ. Обычно достаточно упоминания об этом, чтобы вопрос был закрыт, а документы приняты с последующим начислением выплат. Также незаконным является отказ по причине дефицита средств — в этом случае необходимо писать жалобу в письменном виде с требованием выдать копию, подтверждающую регистрацию обращения с претензией.

Пособие по безработице в 2020 году пока не планируют увеличивать до приемлемых размеров. Недавнее повышение лишь немного улучшило ситуацию, но величина выплат все же не в силах позволить купить даже самое необходимое. Пока до европейского уровня поддержки далеко, хотя небольшой сдвиг в этом направлении был сделан в 2019 году.

Пособие по безработице в 2020 году – размер и порядок оформления выплаты

В рамках социальной политики большое значение имеет поддержка государством наиболее уязвимых слоев населения, к числу которых относятся и безработные. В этой связи вопрос, какой размер пособия по безработице с 1 января 2020 года будет установлен Правительством РФ, широко обсуждался общественностью, тем более, что в прошлом году эта компенсационная выплата была повышена впервые за 10 лет.

Однако, уже известно, что Минтруд отказался увеличить пособие по безработице в 2020 году, размер и порядок оформления выплаты остались прежними. Последние новости о социальной поддержке безработных: кто, в каком объеме и по какому регламенту вправе оформить пособие не бирже труда – читайте далее в статье.

Законодательная база

Минимальные и максимальные значения (выше и ниже которых пособие быть не может с учетом повышающих районных коэффициентов) согласно этим нормам ежегодно устанавливаются Правительством РФ. В 2018 году максимум и минимум пособия были повышены вдвое, впервые с 2009 года.

Величина выплаты на конкретный год Размер в рублях Источник норм права (Постановление Правительства РФ)
минимум максимум
2019 1500 — для всех категорий безработных 8 000 — для всех категорий, кроме предпенсионеров

11280 — для граждан, достигших предпенсионного возраста

№ 1375 от 15 ноября 2018 года 2018 850 4900 №1423 от 24 ноября 2017 года

Размеры пособия в 2020 году

Согласно ст. 30 Закона для расчета компенсационной выплаты используется такой показатель, как средний заработок по последнему месту осуществления трудовой деятельности за квартал. В определенный период с момента постановки на учет в качестве потерявшего работу выплачивается определенный процент от этого размера.

Категории безработных Размеры выплаты, определяемый в процентах
В первые 3 месяца после присвоения статуса В следующие 3 месяца
Уволенные по любым причинам, кроме указанных отдельно, но только в срок 12 месяцев до присвоения статуса и имеющие в этот период трудовой стаж не менее 2 недель 75 60
Уволенные в такой же срок до момента признания безработными с военной службы при соблюдении установленной длительности стажа

Таким образом, размер пособия по безработице при увольнении по собственному желанию в 2020 году устанавливается на первые 3 месяца – 75% от среднего заработка, и в следующие 3 месяца – 60%.

Для отдельных категорий безработных предусмотрены иные размеры пособий. Среди них:

  • дети-сироты;
  • дети, оставшиеся без попечения;
  • лица из перечисленных вше категорий, впервые осуществляющие поиск работы, а также впервые признанные безработными в установленном порядке.

Им пособие назначается в первые полгода после присвоения статуса в размере среднего заработка по субъекту РФ на день присвоения статуса, далее по истечении этого срока, а также при достижении 23 лет в указанный период в минимальном размере.

Минимальный размер для всех остальных

Всем иным категориям назначается предусмотренный Правительством минимум:

  • впервые осуществляющим поиск работы;
  • гражданам, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после значительного перерыва (более 1 года);
  • утратившим статус ИП, прекратившим соответствующую деятельность;
  • уволенным за виновные действия, в том числе, за нарушение трудовой дисциплины;
  • уволенным по любым причинам в течение года до признания безработными при длительности стажа в этот период менее 26 недель;
  • утратившим статус члена крестьянского хозяйства;
  • гражданам, направленным на обучение или переобучение и отчисленным с курса за виновные действия;
  • не предоставившим справку о среднем заработке в соответствии со ст. 30 Закона.

Для предпенсинеров

Как уже сказано, данной категории граждан предоставлены определенные льготы. При соблюдении условий о стаже и сроке обращения с момента увольнения предпенсионеры получают:

  • в первые три месяца – 75% минималки по последнему месту работ;
  • последующие 4 месяца – 60%;
  • оставшиеся 5 месяцев – 40%.

Это правило не действует, если предпенсионер долгое время (более года) до момента обращения не работал, уволен за виновные действия, был направлен на обучение и отчислен с курса также за виновные действия.

Какой порядок оформления выплаты?

Пособие назначается гражданам, обладающим соответствующим статусом. Данные решения принимаются одновременно. Для получения статуса необходимо обратиться в органы занятости и предоставить паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и присвоенной квалификации, справку о заработке. Решение о присвоении статуса принимается в течение 11 дней.

Позиция Минтруда

В 2020 году безработным не стоит ожидать увеличения пособия. Решение чиновников Минтруда основано на нехватке финансов. Таким образом, не вырастет размер пособия по безработице с 2020 года. Последние новости: Минтруд разработал проект Постановления на 2020 год, в котором приведены действующие цифры. Проект постановления можно найти на портале проектов нормативных актов, пока идет стадия общественного обсуждения.

Размер пособия по безработице в 2020 году для предпенсионного возраста останется повышенным, но также не изменится.

Каким будет пособие по безработице в 2020 году?

Кабмин утвердил размеры пособий по безработице на 2020 год. Соответствующее постановление за подписью премьер-министра России Дмитрия Медведева было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 8 ноября.

Сколько будут платить безработным в 2020 году?

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Однако данную выплату можно получать лишь шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Еще меньше сроки получения пособия у тех, кто впервые ищет работу, у кого был перерыв в работе больше года, кто отработал меньше 26 недель за год до наступления периода безработицы, а также у тех, кого уволили за нарушение дисциплины. В данных случаях пособие будут выплачивать не более трех месяцев.

Как рассчитывается размер пособия по безработице?

— впервые ищут работу;

— имеют перерыв в работе больше года;

— отработали меньше 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших периоду наступления безработицы;

— были уволены за нарушение дисциплины;

— прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;

— вышли из членства в крестьянском (фермерском) хозяйстве;

— не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

— были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»).

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

1

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

2

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

3

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

4

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *