Ознакомление с исполнительным производством

В России катастрофический низкий процент исполнения судебных решений, считает глава Минюста Алексей Коновалов. По статистике только 20% исполнительных производств завершаются полным удовлетворением требований взыскателя.

В сложившейся ситуации исход дела во многом зависит от самого человека. Поэтому юристы советуют проявлять постоянный интерес к материалам исполнительного производства.

Ознакомившись с делами можно узнать, какие действия и меры предпринял пристав для исполнения судебного решения, насколько они оказались эффективны. В случае бездействия должностного лица нужно жаловаться в вышестоящую инстанцию и требовать более результативной работы.

Содержание

Кто может знакомиться

Любая сторона исполнительного производства вправе (ст. 50 п. 1 ФЗ 229):

  • изучать документы (ст. 50 п. 1 ФЗ 229);
  • выписывать сведения;
  • делать копии (фотографировать);
  • уточнять, задавать вопросы;
  • жаловаться на бездействие должностного лица.

Как получить

Материалы могут быть выданы либо по устной просьбе заинтересованной стороны, либо ее по письменному заявлению.

В первом случае, нужно в приемные дни и часы (вторник, четверг) посетить пристава, в чьем ведении находится исполнительное производство (ИП) и попросить выдать материалы для ознакомления.

Если дело не сдано в архив, документы собраны и прошиты, у должностного лица есть время и хорошее расположение духа, просьба обратившегося человека может быть удовлетворена. Но на практике, так происходит редко.

Пристав вправе отказать и потребовать сначала написать заявление, подождать положенные законом 10 дней (ст. 64.1 п.5 ФЗ 229) и лишь спустя указанное время выдаст документы.

Иногда должностное лицо предлагает обратившемуся человеку распечатанную на компьютере сводку исполнительных действий. Что далеко не одно и то же и не всегда соответствует материалам. Заявителю в этом случае не следует идти на поводу у пристава и настаивать на предоставлении документов.

Чтобы оттянуть срок предоставления, должностное лицо ссылается на занятость и просит передать заявление через канцелярию ССП. Тогда заявителю придется ждать уже не 10, а 13 дней (три дня в канцелярии, 10 дней у пристава).

Заявление можно передать через сотрудника, который не занимается данным производством. В этом случае срок ожидания также составит 13 дней.

Заявление пишется в двух экземплярах. Один останется в отделении ССП, другой с отметкой о принятии у подавшего лица.

Заявление можно отправить по почте, заказным письмом. Отсчет времени начнется от даты доставки корреспонденции, которую укажет работник почты в талоне уведомления.

Копии документов могут быть направлены по почте заинтересованной стороне, если она укажет об этом в заявлении. Ответ должен быть отправлен не позже 30 дней с момента поступления письма в СПП (ст.12 59 ФЗ).

Как написать заявление

Конкретных требований к написанию заявления закон не предъявляет. Оформить можно в произвольной форме, соблюдая деловой стиль.

Главное, чтобы в обращении были указаны:

  • данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации, контактные данные);
  • название документа «Заявление на ознакомление с материалами дела»;
  • реквизиты исполнительного производства (номер, дата);
  • ссылка на ст. 50 ФЗ 229;
  • суть просьбы, сроки выполнения (можно указать желательную дату ознакомления);
  • действия, которые планируется осуществить в ходе изучения (фотографировать, делать копии);
  • дата отправления, подпись заявителя.

Ознакомиться с документами стороны могут неограниченное количество раз и на любом этапе исполнительного производства. Даже если производство завершено, и дело передано в архив, пристав не вправе отказать взыскателю или должнику в ознакомлении.

Процедура ознакомления

В указанное в заявлении время, или установленное по предварительной договоренности с приставом (прозвонить, обговорить заранее) заявителю нужно прийти в СПП. Сотрудник должен предоставить материалы.

Ознакомление происходит в кабинете должностного лица, выдавшего документы или в любом другом помещении ССП в присутствие пристава или уполномоченного лица.
Закон не ограничивает по времени процесс изучения, снятия копий, выписку из документов.
По окончании работы с заявитель ставит подпись в расписке, подтверждающей факт ознакомления.

Если делались копии, фотографии документов пристав оставляет соответствующую отметку в листе ознакомления (п. 12.1.7 Приказ ФССП № 682).

Что делать, если пристав препятствует ознакомлению с материалами дела

Согласно ст. 64. 1 п. пристав после получения письменной просьбы предоставить материалы обязан дать согласие или мотивированный отказ. О принятом решении должно быть вынесено постановление. Его копия направляется сторонам производства на следующий день после вынесения.

Однако на практике, нередки ситуации, когда, положенное законом время давно истекло, а ответа все нет и нет. Взыскатель ссылается на загруженность или на то, что документы сданы в архив, и их трудно найти. Иногда просто избегает встреч и общения с заявителем.

Но на самом деле такие действия неправомерны и вероятнее всего, работа по исполнительному листу просто не ведется.

А между тем алименты не платятся, должник спешно распродает имущество, закрывает счета, а взыскатель остается ни с чем.

Переломить ситуацию можно подав жалобу на бездействие.

Она подается в порядке подчиненности согласно ст. 123 ФЗ 229 сначала старшему приставу. Если руководство ССП даст отрицательный ответ следует обратиться в УФССП, суд или прокуратуру.

Можно сразу направить жалобу в прокуратуру, но надзорный орган перенаправит ее в ССП. Однако возьмет под контроль рассмотрение и предпишет доложить о результате. С такими обращениями граждан в ССП всегда оказываются намного расторопнее и внимательнее.

Жалоба оформляется в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ 229. Ее форма и содержание будут одинаковыми независимо от того, для кого она предназначена (суд, прокуратура, ССП).

В жалобе указывается:

  1. Сведения о заявителе (Ф. И. О., если организация-наименование, местонахождение, контактные данные).
  2. Сведения о должностном лице, который совершил нарушение.
  3. Описание ситуации.
  4. Требование заявителя (предоставить документы для ознакомления, нарушителя привлечь к ответственности).
  5. Дата.
  6. Подпись.

Жалоба рассматривается старшим приставом в десятидневный срок (ст. 126 ФЗ 229) с момента поступления.

Решение принимается в виде постановления (ст.127 ФЗ 229). Копия направляется заявителю не позже трех дней после вынесения.

В документе, кроме указания данных нарушителя, составителя жалобы, сути, принятого решения обязательно указывается обоснование и порядок дальнейшего обжалования.

В случае признания жалобы заявитель сможет изучить материалы, процесс взыскания будет ускорен, нарушивший закон пристав привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание).

Согласно ст. 127 п. 4 ФЗ 229 предписание, указанное в постановлении, должно быть исполнено в десятидневный срок. Заявителя обязаны ознакомить с документами не позже 10 дней с момента поступления постановления в ССП.

Заключение

Ознакомление с материалами помогает взыскателю контролировать ход исполнительного производства и своевременно предпринимать необходимые действия для получения нужного результата (взыскание алиментов, погашение задолженности).

Должник также имеет право изучать бумаги. Копии содержащихся в деле документов, могут понадобиться в суде, если он решит приостановить исполнительное производство.

Материалы в основном выдаются по письменному заявлению заинтересованной стороны.

В приемные дни и часы (вторник, четверг) можно лично обратиться к приставу с устной просьбой о получении документов для ознакомления. Пойти навстречу обратившемуся право, но не обязанность должностного лица.

Часто получать бумаги для ознакомления бывает проблематично. В этом случае необходимо писать жалобу вышестоящему по должности лицу, в суд, прокуратуру.

Пристав обязан дать возможность ознакомления обеим сторонам исполнительного производства. Отказ является нарушением ст. 13 п. 1 118 ФЗ; ст.50 ФЗ 229.

Образцы заявлений

Заявление о предоставлении материалов исполнительного производства

Образец жалобы на бездействие пристава

Касательно исполнительного производства нередко возникает ряд вопросов. Давайте рассмотрим возможность и необходимость ознакомления с материалами исполнительного производства.

Заявление о предоставлении копии исполнительного производства или ознакомления с ним стоит писать от лица взыскателя или должника (у всех сторон права равные). Подавать его следует на имя старшего судебного пристава или начальника отдела. В документе необходимо указать, что вы хотите получить копию исполнительного производства.

Стоит отметить, что любая сторона имеет право ознакомиться с этими материалами, делать копии или выписки, но совершается эта процедура с помощью представителя или самостоятельно, копирование за счет службы судебных приставов не получится, даже если Вы будете согласны оплатить данную услугу и помощь.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО с советами адвоката по вопросу защиты прав взыскателя в ходе исполнительного производства, пишите свой вопрос в комментариях статьи или ролика на канале YouTube

Срок рассмотрения заявления со стороны ФССП

Срок рассмотрения заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, согласно законодательству, составляет не больше 10 рабочих дней. Затем выносится решение с разрешением или отказом на ознакомление. При подаче заявления необходимо указывать точную дату, когда вы сможете ознакомиться с этим документом, при этом учтите и время работы самого органа, его порядок дней выделенных для работы с гражданами.

Отметим, что прежде чем выдать его вам, судебный пристав обязан его правильно оформить и подшить, а для этого нужно определенное время.

Пристав не дает ознакомиться с материалами дела?

Отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства тоже возможен. Вы можете получить отказ в трех случаях:

  • вам могут отказать в ознакомлении с исполнительным производством только в том случае, если дело находится не в подшитом состоянии, вам его не выдадут;
  • вы можете получить отказ, если не имеете права на ознакомление с производством, например, вы являетесь лишь далекими родственниками фигурантов дела при отсутствии доверенности (кроме того, наличие доверенности еще не 100 % обязанность дать дело со стороны пристава, ведь он проверит круг полномочий указанные в тексте, откажет, если права на доступ к исполнительному производству отсутствует);
  • последний вариант – если заявление на ознакомление было составлено неправильно или были допущены грубые ошибки относительно конкретизации производства, в связи с чем для ознакомления было подготовлены совсем иные материалы. Не забудьте кстати подписать заявление — отсутствие подпись на документе также может стать основанием для отказа, пусть и формальном.

Если право на ознакомление с производством нарушается приставом незаконно или он затягивает принятие решения по Вашему заявлению, то жалоба на действия судебного исполнителя решит проблему, жалобу можно подать как вышестоящему начальнику, так и в суд, подробнее, как правильно оформить жалобу на судебного пристава по ссылке.

Как составить заявление об ознакомлении с производством?

Запрос о ходе исполнительного производства тоже требует особого внимания. Подавать его в службу судебных приставов может каждый, кто заинтересован в этом разбирательстве. В запросе должны быть указаны точные данные о лице, которое подает это заявление, а также полное название заведения, которому этот запрос направляется.

После получения запроса соответствующая служба его рассмотрит и оповестит вас о своем решении: разрешении или отказе.

Положительное решение запроса во многом зависит от грамотности его составления. Если вы не уверены в собственных силах, лучше обратиться к специалистам — нашему адвокату по исполнительному производству, который не только составит заявление, но и предложит свою помощь по сопровождению всего дела полностью.

Заявление на ознакомление с материалами дела судебных приставов – важный документ. Его необходимо подавать службу канцелярии или почтовым письмом. Оба варианта помогут вам в случае необходимости доказать, что вы действительно писали подобную бумагу.

В определенных случаях документацию можно направлять лично судебному приставу. Этот вариант возможен в том случае, если пристав лично и при вас поставит отметку о получении вашего заявления. Знакомиться с материалами вы можете даже на следующий день после открытия дела и до самого его окончания. Даже в том случае, если судебное разбирательство было приостановлено.

Ознакомление с оконченным исполнительным производством – последний этап. Все это возможно согласно действующему законодательству на любой стадии. Для этого также необходимо подать письменное заявление в канцелярию, после чего дело поднимут из архива, если не истекли сроки хранения и оно не уничтожено.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами для должника исполнительного производства

Образец заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Старшему судебному приставу

Орджоникидзевского районного отдела

города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области

От взыскателя: Б.

Должник по ИП: И.

Ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства

19 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отдела города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Кувиной А.С. было возбуждено исполнительное производство № 216/13/06/66, возбужденное по исполнительному листу от 06.08.2013 года в отношении должника И. по взысканию долга в размере 71 909 рублей 24 копейки.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в частности, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

  • предоставить материалы исполнительного производства № 216/13/06/66, возбужденное по исполнительному листу от 06.08.2013 года в отношении должника И. по взысканию долга в размере 71 909 рублей 24 копейки для ознакомления путем копирования в приемное время пятого числа настоящего месяца.

Приложение:

  1. Копия доверенности

Дата, подпись

Одним из средств защиты интересов взыскателя, должника является заявление об ознакомлении с исполнительным производством. Подать его можно на любой стадии работы приставов. Знакомство с материалами преследует несколько целей.

Бывают ситуации, когда лицо, имеющее долг, иные невыполненные обязательства узнает о судебном решении только от приставов. Без изучения материалов дела практически невозможно построить дальнейшую линию защиты своих прав. Она включает и апелляцию на судебный акт с восстановлением сроков на ее подачу.

С другой стороны, изучение документов, содержащимися в распоряжении сотрудников ФССП, позволяет выявить недостатки в их работе. Они станут поводом для подачи жалобы или предъявления судебного иска. При этом важно ориентироваться в законодательстве о принудительных исполнительных действиях.

Право на ознакомление с исполнительным производством статья 50 ФЗ № 229

Знакомиться с документами наделены стороны, к которым относятся взыскатель и должник. В рамках одного дела могут быть несколько взыскателей и должников. И каждый из них может изучать документы ( ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ ).

Интересы заинтересованной стороны вправе представлять юрист, адвокат на основании доверенности, которую заверяет нотариус или директор фирмы, в том случае, если отстаиваются интересы предприятия. В ней должны быть оговорены полномочия в части взаимодействия с подразделениями ФССП.

Процесс ознакомления позволяет делать выписки и снимать копии с интересующих документов. Сказанное касается и фотографирования необходимых страниц дела. О желании использовать технику указывается в подаваемом заявлении.

Комментарий эксперта Владимир Росляков Юрист. Опыт работы более 12 лет. Задайте вопрос По закону должностные лица не имеют полномочий отказать в ознакомлении. Но практика говорит зачастую об обратном. Так, чаще всего следуют отговорки об отсутствии на рабочем месте, повышенной занятости. Указанные действия находятся вне правового поля.

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Есть несколько путей для этого. Первый – передать обращение через канцелярию отдела ФССП. На втором, собственном, экземпляре необходимо поставить отметку с входящим номером.

Допускается отдать заявление приставу лично в руки. Тогда не исключено, что ознакомление произойдет в сжатые сроки. Это может быть и день подачи заявления.

Письменную просьбу изучить материалы по исполнительным действиям можно отправить почтой. Обязательно при этом присутствие описи вложения и обратного уведомления о вручении.

Заявление допускается подать и в электронном виде. Необходимым условием является наличие цифровой подписи.

Сроки и порядок ознакомления с исполнительным производством

Существует определенная процедура. Вначале заинтересованная сторона подает ходатайство, в котором зафиксировано желание ознакомиться с материалами. Полезно указать и подходящую для заявителя дату.

В соответствии с п. 5 со ст. 64.1 упомянутого закона у пристава есть 10 дней на рассмотрение поданного обращения. По результатам выносится постановление, в котором указывается день, когда взыскатель или должник могут нанести визит в подразделение ФССП.

Сам процесс изучения документов, включая их фотографирование, не ограничен по времени. Можно работать с информацией на протяжении целого рабочего дня и в этом не должно быть никаких препятствий.

Все происходит в специально отведенном помещении в присутствии сотрудника ФССП. В завершение автор заявления пишет расписку о том, что с материалами он ознакомился в полном объеме.

Образец заявления о порядке ознакомления с исполнительным производством

Строго установленной формы законодатель не определил. Однако, как и в подготовке любого письменного обращения, имеются заранее принятые каноны составления.

В шапке указывается адресат. Пишется не только название отдела ФССП и его адрес. Упоминаются инициалы пристава и номер исполнительного производства. Дальше автор заявления пишет о себе с указанием всех основных данных и статусе – взыскатель или должник.

В основной части кратко описывается суть требований. Это может быть взыскание долга по исполнительному листу: алименты, возврат имущества, принудительное выселение, иные требования. Вслед за этим пишется просьба предоставить дело для ознакомления целиком или же с конкретными документами с указанием желаемого дня.

Обязательно упоминается о том, что планируется сделать выписки и фотографии. Завершают заявление подпись и дата лица.

Вот как выглядит примерный образец документа. Все инициалы изменены.

Преображенский районный отдел судебных приставов

города Москвы

7-я Парковая улица, 26

Судебному приставу

Федорову Петрову Ивановичу

Исполнительное производство № 2018/4535

Взыскатель: Дмитриев Сергей Петрович

Москва, улица Радужная, 14, кв. 5

Заявление

об ознакомлении с материалами исполнительного производства

В работе у судебного пристава Преображенского РОСП находится производство № 2018/4535 по принудительному взысканию с Николаева Андрея Васильевича в пользу Дмитриева Сергея Петровича задолженности в сумме 150 000 рублей.

Долг подтвержден решением Преображенского суда города Москвы от 05.06.2018 г., исполнительным листом от 15.07.2018 г., а также постановлением об открытии исполнительного производства № 65 от 10.08.2018 г.

В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами процесса являются взыскатель и должник. В силу ст. 50 указанного закона каждая из сторон вправе знакомиться с имеющимися документами, снимать с них копии или делать выписки.

На основании изложенного, прошу.

1) Предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № 2018/4535 в полном объеме со снятием фотокопий документов.

2) Предлагаемой датой является 1 июля 2019 года.

Взыскатель: Дмитриев С.П.

Что делать, если пристав отказал или бездействует

Существует два основных варианта дальнейших действий. Первый состоит в том, чтобы подать жалобу на судебного пристава на имя непосредственного начальника и в прокуратуру. В ней нужно указать на нарушения со стороны ответственного лица.

Вторым путем является подача административного иска на пристава в районный суд по месту расположения отделения ФССП. В тексте обосновывается, какие именно права взыскателя, должника были проигнорированы.

Бездействие должностных лиц может быть выявлено после изучения материалов дела. К примеру, выясняется, что не был наложен арест на имущество должника или проигнорированы иные необходимые действия. Тогда обжалование происходит по описанной выше схеме.

Практические советы юриста

Ознакомление с материалами исполнительного производства поможет отстоять интересы как взыскателя, так и должника. Перед подачей заявления полезно воспользоваться некоторыми рекомендациями специалистов.

Они помогут получить максимум необходимой информации.

Рекомендации юриста:

  1. Нужно для себя обозначить круг вопросов, которые планируется прояснить во время ознакомления. Тогда расставляются акценты на содержании отдельных документов.
  2. Заранее знать номер производства и фамилию пристава, за него отвечающего. Когда нет на руках письменных подтверждений, вся необходимая информация содержится в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП.
  3. В заявлении должно содержаться указание на то, что необходимо ознакомиться со всеми без исключения документами, пишут желаемую дата визита к приставу.
  4. В обращении необходимо сделать ссылку на снятие копий с помощью технических средств: фотоаппарата или смартфона.
  5. В ходе ознакомления работнику ФССП допускается задавать уточняющие вопросы. Ответы на них внесут дополнительную ясность в ситуацию и дадут представление о предстоящих действиях.

Изучение документов, собранных в рамках принудительного исполнения решения суда, является законным правом взыскателя и должника. В ряде случаев такой шаг является реальной защитой против злоупотреблений.

Поэтому к процессу целесообразно подойти со всей ответственностью. Предварительно лучше еще раз изучить положения законодательства и верно их применить.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *