Отмена зарплатного рабства закон

Государственная дума РФ ввела штрафы для работодателей за нарушение Трудового кодекса РФ в части ограничения сотрудников в праве самостоятельно выбирать банковскую карту, на которую они будут получать заработную плату. Такое право предусмотрено в части 3 статьи 136 ТК РФ, однако ранее многие работодатели безнаказанно его нарушали.

Закон о «зарплатном рабстве» 2019 года вносит изменения в часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ. «Зарплатное рабство» станет отдельным составом правонарушения, за которое должностные и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности. Поэтому если работника заставляют получать зарплату на карту конкретного банка в рамках «зарплатного проекта» или просто по воле работодателя, – это незаконно. Работник вправе по письменному заявлению изменить форму получения вознаграждения за труд за 5 дней до даты выплаты зарплаты.

Справка

Запрет на «зарплатное рабство» содержится в законопроекте 2019 года № 677227-7 «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата). Документ внесен в Госдуму 29 марта 2019 года Правительством РФ. Третье и окончательное чтение законопроекта состоялось 11 июля 2019 года. Закон принят о отправлен в Совет Федерации.

Как сменить зарплатный банк?

Для этого необходимо написать заявление работодателю не позже чем за 5 дней до получения зарплаты. В заявлении необходимо указать реквизиты счета в банке, на который следует переводить заработную плату. Менять банк можно неограниченное количество раз. Работодатель не вправе вам воспрепятствовать. В случае отказа следует обращаться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру либо суд. Юристы помогут грамотно составить жалобу или исковое заявление.

Образец заявления о смене зарплатного банка — скачать

Содержание

Текст пояснительной записки

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно части третьей статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Работодатель не вправе обязать работника получать заработную плату путем перечисления ее в кредитную организацию, с которой работодателем заключен договор на обслуживание, и отказать работнику в перечислении заработной платы в иную кредитную организацию при поступлении от работника соответствующего заявления.

Невозможность получения заработной платы в кредитной организации, удобной для работника, может препятствовать реализации его права на получение заработной платы.

Так, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно было отмечено, что часть третья статьи 136 Трудового кодекса представляет собой гарантию реализации закрепленного Трудовым кодексом (статьи 2, 21, 22 и 56) права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направлена на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы и на создание условий беспрепятственного ее получения работником удобным для него способом, что соответствует положениям Конвенции МОТ № 95 «Относительно защиты заработной платы» (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 января 1961 года) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. № 143-О и от 26 апреля 2016 г. № 769-О).

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Указанное право неразрывно связано с правом конкретного гражданина на распоряжение подлежащими выплате этому гражданину в качестве заработной платы денежными средствами, в том числе путем их размещения на банковский счет в кредитной организации.

При этом гражданин в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа свободы договора вправе, самостоятельно оценивая предлагаемые различными банками условия договора банковского вклада и связанные с ними риски, по своему усмотрению выбирать банк в качестве контрагента по договору. Иное означало бы несовместимое с требованиями части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации ограничение права работников на свободное распоряжение причитающимися им денежными средствами путем размещения их на банковские счета в избранных ими банках.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее соответственно — законопроект, КоАП) направлен на недопущение воспрепятствования работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

По данным опроса, проведенного Национальным агентством по финансовым исследованиям в мае 2018 г. в рамках научно-исследовательской работы по заказу и методологии Банка России, 84,4% взрослого населения имеют платежные карты, в том числе 29,81% имеют только банковскую карту для получения заработной платы. Таким образом, во многих случаях «зарплатная карта» является для гражданина единственной и, следовательно, организация выплаты заработной платы безналичным способом на банковские карты работников в рамках «зарплатных проектов» может обуславливать приобретение работником и иных услуг в обслуживающем «зарплатный проект» банке, например услуг по переводу платежей, в том числе в счет оплаты различных товаров, а также кредитных услуг с учетом того, что такой банк имеет возможность предложить индивидуализированные условия кредитования в связи с наличием информации по соответствующему клиенту.

Создание препятствий гражданам в смене кредитной организации для получения заработной платы может создавать условия для получения обслуживающей «зарплатный проект» кредитной организацией преимуществ не только при привлечении денежных средств на банковские счета, но и при осуществлении иных видов банковской деятельности, что в отдельных случаях может приводить к ограничению конкуренции, в частности при наличии
у такой организации доминирующего положения на соответствующем рынке.

По данным Роструда, общее количество выявленных нарушений по оплате труда за 2018 год составило 81 тыс. нарушений, из них порядка 10% нарушений части третьей статьи 136 Трудового кодекса.

Анализ судебной практики также показывает нарушение работодателями права работников на получение работником заработной платы удобным для него способом.

С учетом изложенного законопроектом предлагается внести изменение в часть 6 статьи 5.27 КоАП, дополнив ее отдельным составом правонарушения, заключающимся в воспрепятствовании работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Задержка зарплаты по Трудовому кодексу в 2019 году – ответственность работодателя

Текст законами

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Принят Государственной Думой 11 июля 2019 года

Внести в абзац первый части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; 2013, № 52, ст. 6986; 2016, № 27, ст. 4205) изменение, дополнив его после слова «либо» словами «воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо».

Президент

Российской Федерации В.Путин

Текст закона о зарплатном рабстве в РФ 2019 года — скачать в word

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 11 июля, приняла в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность для работодателей за отказ сотруднику в его праве на изменение кредитной организации, в которую должна перечисляться заработная плата.

«Принятый сегодня закон призван защитить право наших граждан распоряжаться заработанными денежными средствами», — сказал парламентским журналистам Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

«Бывают случаи, когда работодатель выбирает удобный ему банк. При этом у сотрудника уже открыты счета и карты в другом банке, и ему было бы удобно продолжать свое обслуживание в нем. Кроме того, сегодня банки предлагают своим зарплатным клиентам различные программы – бонусы, пониженную ставки по ипотеке, — и люди должны иметь возможность выбрать для себя наиболее выгодное предложение», — добавил Председатель ГД.

Он отметил, что «в действующем законодательстве уже зафиксировано право смены банка, на карточку которого должна перечисляться зарплата. Однако эта норма часто игнорируется работодателем. Принятые сегодня поправки в Трудовой кодекс и КоАП устанавливают ответственность за отказ работнику в выборе зарплатного банка».

Что предложено в законе

Законом о внесении изменений в КоАП РФ предлагается установить административную ответственность за воспрепятствование работодателем осуществления работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц административный штраф должен составить от 10 тыс. до 20 тыс. рублей (предусмотрено предупреждение), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, для юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Еще один принятый в третьем чтении закон предусматривает изменения в ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Сейчас в ней говорится, что работник имеет право заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена его зарплата, сообщив в письменной форме руководителю об изменении реквизитов не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты зарплаты. Законопроектом предлагается увеличить этот срок до 15 календарных дней. По мнению авторов документа, это позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства из‑за причин, от него не зависящих (например, из‑за необходимости обработки большого количества таких заявлений).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 4 ноября 2014 года №333-ФЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов

Принят Государственной Думой 24 октября 2014 года

Одобрен Советом Федерации 29 октября 2014 года

Статья 1

В абзаце втором пункта 2 статьи 84 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 16; 2008, №17, ст. 1756; 2013, №48, ст. 6165) слова «на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам».

Статья 2

В абзаце первом пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №52, ст. 5880; 2000, №33, ст. 3348; 2002, №15, ст. 1375; 2004, №35, ст. 3607; 2009, №51, ст. 6152; 2011, №47, ст. 6608; 2013, №27, ст. 3477) слова «в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам».

В последнее время появилось несколько документов, касающихся темы зарплатного рабства. Это информация Роструда от 25.03.2019, разъясняющая права сотрудников и полномочия работодателя при выборе банка, а также два законопроекта, один из которых предлагает внести в КоАП административную ответственность за воспрепятствование работодателями работникам в смене банка для получения зарплаты, а второй – увеличить срок, в течение которого работник должен сообщить об изменении банка для перечисления зарплаты. Все эти документы послужили поводом для разговора о том, откуда появилось понятие так называемого зарплатного рабства и чем грозит работодателям обвинение в его использовании. Кроме того, рассмотрим, кого чаще поддерживают суды – работодателей или работников.

Право выбора работником банка для перечисления зарплаты прописано законодательно

Право выбирать банк для выплаты зарплаты появилось благодаря Закону от 04.11.2014 № 333-ФЗ, который дополнил ч. 3 ст. 136 ТК РФ обязанностью работодателя выплаты заработной платы работнику в ту кредитную организацию, которая указана в его заявлении. Условия выплаты зарплаты должны быть установлены коллективным или трудовым договором. Кроме того, работник имеет право заменить кредитную организацию, заблаговременно сообщив работодателю в письменной форме об изменении реквизитов для перечисления зарплаты не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выплаты зарплаты.

Так было отменено зарплатное рабство. Тем самым на законодательном уровне с 05.11.2014 закреплено право сотрудников самостоятельно выбирать банк, через который они хотят получать зарплату. При этом менять кредитные организации они могут хоть ежемесячно. А поскольку это право жестко закреплено непосредственно в Трудовом кодексе, то организация, отказав работнику, автоматически попадает в число нарушителей трудового законодательства со всеми вытекающими последствиями, выражающимися в проверках государственными инспекциями труда по обращениям работников.

Однако на практике работодателю не всегда удобно переводить денежные средства на счета, открытые в иных банках, не относящихся к зарплатному проекту. В данном случае он может нести издержки за счет комиссии, взимаемой кредитной организацией. Именно поэтому возникают споры между работодателем и работником. При этом не стоит забывать, что порядок и способ перечисления заработной платы должны быть прописаны в трудовом или коллективном договоре.

ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ Часть 3 ст. 136

Роструд советует незамедлительно спрашивать счет у работника

Ведомство обнародовало свои рекомендации, как компании избежать обвинений в зарплатном рабстве.

Статья 136 главного трудового закона страны дает сотрудникам право выбрать банк, на счет в котором они будут получать зарплату.

Роструд считает, что при приеме человека на работу его следует уведомить об имеющихся у него правах и предложить представить реквизиты его карты для зачисления зарплаты именно на нее. Так компания избавит себя от дальнейших споров. Ведь возможность была предоставлена сразу.

Разумеется, если работник откажется, то право заменить банк у него сохранится на протяжении работы в данной компании.

Кроме того, не допускается навязывание работнику конкретных банков, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения заработной платы. Запрещается вводить работника в заблуждение относительно порядка получения заработной платы посредством сообщений о единственном банке, в который может быть переведен его заработок.

Выбирая банк для зарплатного проекта, работодатель не вправе ограничивать права работника, предусмотренные ст. 136 ТК РФ.

Информация Роструда от 25.03.2019 «Роструд дал разъяснения в части применения работодателями положений статьи 136 Трудового кодекса»

Срок уведомления на замену банка для выплаты зарплаты продлят до 15 календарных дней

Законодатель задумался об увеличении срока уведомления работодателя о смене работником кредитной организации для перечисления зарплаты. Дело в том, что, учитывая требования законодательства о выплате зарплаты каждые полмесяца, расчетные службы крупных предприятий с большой численностью сотрудников не всегда успевают обработать поступающие от работников заявления. Поэтому увеличение срока уведомления с 5 рабочих дней до 15 календарных позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства.

Проект Федерального закона № 677255-7 «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации»

Во что обойдется работодателю лишение работника права выбора кредитной организации

Правительством РФ одобрен законопроект, предлагающий штрафовать работодателей за создание препятствий в смене кредитной организации работником для перечисления зарплаты. Для этого планируется дополнить часть 6 ст. 5.27 КоАП. Таким образом, работодателей смогут привлечь к ответственности в виде предупреждения или наложения штрафа:

  • на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
  • на ИП – от 1 до 5 тыс. рублей;
  • на юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей.

Как сказано в пояснительной записке к документу, невозможность получения заработной платы в кредитной организации, удобной для работника, может препятствовать реализации его права на получение заработной платы. Каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Это право неразрывно связано с правом на распоряжение подлежащими выплате этому гражданину в качестве заработной платы денежными средствами, в том числе путем их размещения на банковский счет в кредитной организации.

При этом гражданин в силу вытекающего из Конституции РФ принципа свободы договора вправе, самостоятельно оценивая предлагаемые различными банками условия договора банковского вклада и связанные с ними риски, по своему усмотрению выбирать банк в качестве контрагента по договору. Иное означало бы несовместимое с требованиями ч. 3 ст. 35 Конституции РФ ограничение права работников на свободное распоряжение причитающимися им денежными средствами путем размещения их на банковские счета в избранных ими банках.

Проект Федерального закона № 677227-7 «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Почему бизнес предпочитает зарплатные проекты

Целью любого бизнеса является извлечение прибыли. Расходы на выплату заработной платы составляют значительную часть бюджета любой компании. Поэтому вопрос оптимизации расходов на данную статью выплат приводит к пониманию выгоды использования зарплатных проектов. Причин здесь несколько.

  1. Экономия на банковских расходах по транзакциям: большинство банков перечисляет зарплату на карты сотрудников бесплатно, а за отдельные платежные поручения почти все банки берут комиссию.
  2. Значительное упрощение работы бухгалтера и экономия времени на создании платежек. Вместо формирования нескольких десятков платежек в банк отправляется лишь один реестр с суммами выплат, который можно создать и отправить несколькими кликами.
  3. Экономия времени на заказе наличных средств в банке, организации получения и перевозки. Учитывая факт того, что многие банки уже отказываются от чековых книжек, зачастую у организации просто не остается выбора, и приходится выплачивать зарплату исключительно путем перечисления средств на карты.
  4. Минимизация рисков, связанных с транспортировкой и хранением наличных денежных средств (нет необходимости платить за инкассацию).
  5. Многие банки предлагают клиентам-организациям специальные предложения по кредитованию бизнеса.
  6. Удобство в перечислении зарплаты сотрудникам, которые отсутствуют в офисе по разным причинам (болезнь, командировка, работа не в центральном офисе, сменный график и т.д.). Таким образом, отпадает необходимость в резервировании средств.

Статья Бурцевой А.Ю., редактора журнала «Время Бухгалтера»

Какие условия нужно соблюсти для безналичной выплаты зарплаты

Минтруд РФ разъяснил порядок выплаты зарплаты в безналичной форме. Для соблюдения правомерности ее выплаты нужно соблюсти ряд условий:

  • условия перечисления заработной платы на банковский счет должны быть прописаны в коллективном или трудовом договоре;
  • наличие у сотрудника договора банковского счета;
  • указание работником счета, на который работодатель будет перечислять заработную плату работника.

Обязать работника получать заработную плату в безналичной форме работодатель не вправе.

По мнению чиновников, заработная плата, перечисленная на банковский счет в нарушение рассмотренного выше порядка, не считается выплаченной в установленный срок.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

За невыполнение норм ТК РФ работодатель несет административную ответственность в виде штрафа либо дисквалификации в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Для восстановления нарушенных трудовых прав ведомство рекомендует работникам обращаться в государственную инспекцию труда по месту работы для проведения надзорно-контрольных мероприятий, Федеральную службу по труду и занятости или в суд.

Письмо Минтруда РФ от 20.03.2015 № 14-1/ООГ-1830

Штраф за отказ в перечислении средств в указанный работником банк – 30 тыс. рублей

Отказ ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» (далее – АО «КУМЗ») в перечислении зарплаты в указанный работником банк послужил основанием для проведения проверки государственной инспекцией труда. По результатам контрольных мероприятий ОАО «КУМЗ» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Решениями судей Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 07.03.2018 и Свердловского областного суда от 18.04.2018 постановление о наложении штрафа оставлено без изменения.

В жалобе защитник ОАО «КУМЗ» просил об отмене постановления, судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях завода состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не нашел причин для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО «КУМЗ» к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение юридическим лицом требований ч. 3 ст. 136 ТК РФ, выразившееся в отказе в перечислении заработной платы в указанную работником кредитную организацию.

Факт совершения ОАО «КУМЗ» административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств и не оспариваются автором жалобы.

Поскольку отказ в перечислении заработной платы в указанную работником кредитную организацию должностным лицом установлен, то действия ОАО «КУМЗ» должностным лицом и судебными инстанциями правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Причем право выбора кредитной организации по ст. 136 ТК РФ было закреплено за работником и отражено в трудовом договоре.

Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.07.2018 по делу № 4а-486/2018

Отсутствие в трудовом или коллективном договоре условия о выплате зарплаты – повод для привлечения к ответственности

Директору общества не удалось оспорить предписание ГИТ об устранении нарушений трудового законодательства. Инспекторы по сигналу сотрудника, заявившего о нарушении условий оплаты труда, произвели выездную проверку и вынесли предписание. Однако ООО расценило это как необоснованное вмешательство в деятельность организации и потребовало признать предписание незаконным.

Судом было установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре, заключенным с работником, не предусмотрено условие, как работник получает заработную плату (наличными в месте выполнения им работы или переводом в кредитную организацию на расчетный счет).

Инспекторы ГИТ правомерно обратили внимание работодателя на отсутствие в договоре условия о выплате зарплаты и справедливо возложили обязанность заключить соответствующие дополнительные соглашения с работниками.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в трудовом или коллективном договоре должны быть предусмотрены условия зачисления заработной платы работника на счет в кредитной организации. Это следует из буквального толкования нормы ч. 3 ст. 136 ТК РФ. Суд не согласился с доводом жалобы о том, что вопрос выплаты работнику зарплаты носит характер индивидуального трудового спора, поскольку вынесение в адрес работодателя обязательных для исполнения предписаний в случае очевидного нарушения трудового законодательства входит в полномочия государственного инспектора труда.

Что касается вмешательства во внутренние дела компании, то абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ при осуществлении государственными инспекторами труда контрольных функций предоставляет им право:

  • предъявлять работодателям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
  • привлекать виновных к дисциплинарной ответственности;
  • отстранять их от должности в установленном порядке.

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2019 по делу № 33а-1332/2019

Даже явное нарушение работодателем трудового законодательства не позволит недобросовестному сотруднику получить зарплату дважды

Пример, когда явное нарушение трудового законодательства работодателя не повлияло на оценку судом недобросовестного поведения сотрудника, попытавшегося получить зарплату дважды. Юрисконсульт районной больницы обратился в суд с требованием выплаты работодателем задолженности по зарплате, процентов, морального вреда, а также судебных расходов на оплату юридических услуг. Суд первой инстанции в иске юрисконсульту отказал. Не поддержала его и апелляция.

Как выяснилось из пояснений ответчика в лице главврача больницы, юрисконсульт обратился с заявлением о перечислении ему заработной платы не на его карту, а на карту руководителя контрактной службы больницы. Столь странную просьбу юрисконсульт объяснил блокировкой его банковской карты. Несмотря на явное нарушение трудового законодательства, требующего выплату заработка непосредственно работнику, ответчиком был издан приказ о перечислении всех полагающихся средств на карту, принадлежащую другому сотруднику.

Суд указал, что принятие и исполнение приказа о перечислении заработной платы истца на расчетный счет другого работника не является основанием для удовлетворения заявленных требований юрисконсульта о выплате ему заработной платы повторно.

Как следует из материалов дела, в отношении истца имелось пять исполнительных производств. Он был заинтересован в получении заработной платы со счета другого работника.

Из пояснений свидетелей следует, что истец без каких-либо претензий получал заработную плату с расчетного счета другого работника больницы.

Довод жалобы, что представленные ответчиком счета и выписки не содержат сведений о перечисленных на счет другого сотрудника денежных средств в виде заработной платы истца, суд отклонил. Сыграло роль и объяснение бухгалтера расчетной группы, утверждавшей, что при перечислении заработной платы истца на расчетный счет другого сотрудника не было оснований и возможности указать в назначении платежа имя истца, поскольку счет является именным и принадлежит его владельцу, и указание разных фамилий в одном платежном поручении недопустимо.

Ни одна из сторон не оспаривала, что препятствий со стороны работодателя в ежемесячном получении расчетных листков работниками больницы не имелось.

При этом истец, обращаясь в суд, просил о взыскании разных сумм задолженности, противореча своей же позиции и не приведя соответствующих расчетов.

Учитывая все эти факты, суд поддержал добросовестного работодателя.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 10.05.2017 по делу № 33-1865/2017

Как работодателю себя обезопасить

Итак, чтобы избежать обвинений в зарплатном рабстве, работодателям необходимо:

  • прописать возможность выплаты заработной платы в безналичной форме в коллективном или трудовом договоре;
  • при приеме нового сотрудника уведомить об имеющихся у него правах и предложить представить реквизиты его карты для зачисления зарплаты именно на нее, так компания избавит себя от дальнейших споров, поскольку возможность была предоставлена сразу;
  • не навязывать работнику конкретных банков, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий;
  • выбирая банк для зарплатного проекта, работодатель не вправе ограничивать права работника;
  • не чинить препятствий для выбора работником нужного ему банка и не отказывать в приеме заявлений о перечислении зарплаты в другой банк;
  • помнить о том, что работник вправе подать заявление о смене кредитной организации за 5 рабочих дней до выплаты зарплаты и может подавать заявления на протяжении всего периода работы в организации;
  • знать, что в случае отказа в смене банка работник вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, Федеральную службу по труду и занятости или в суд;
  • знать, что за отказ в перечислении средств в указанный работником банк трудовые инспекции налагают штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляющие от 30 до 50 тыс. рублей;
  • знать, что при наличии заявлений от работников и установленного факта отказа в переводе зарплаты на указанный счет штрафы отменить по суду не удастся, вне зависимости от того, прописаны условия выплаты в коллективных и трудовых договорах или нет. Есть случай, когда суд, невзирая на явное нарушение трудового законодательства, не стал наказывать работодателя за перечисление зарплаты на счет, не принадлежащий работнику, но указанный в его заявлении.

В будущем в КоАП РФ может появиться отдельно прописанная ответственность за зарплатное рабство по 6 ст. 5.27, выражающаяся в штрафе для юрлиц, достигающем 50 тыс. рублей. Хорошей новостью для организаций будет принятие законопроекта, продлевающего срок уведомления работником о смене банка с пяти рабочих до 15 календарных дней.

Статья Бурцевой А.Ю., редактора журнала «Время Бухгалтера»

Отвяжут от банка

Работники уже имеют право самостоятельно выбирать, в каком банке получать зарплату на карту: президент России подписал закон о прекращении «зарплатного рабства» еще в 2014 году. Тем не менее, по данным Роструда, в 2018 году зафиксировали 81 тысячу нарушений по оплате труда, из них 10% касаются нарушения части 3 статьи 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы». Тут надо учесть, что на нарушения жалуются далеко не все столкнувшиеся с ними работники.

Работодателя оштрафуют за отказ сотруднику в выборе «зарплатного» банка. В Трудовом кодексе теперь будет прописано, что работодатель должен изменить банк по желанию работника

— Эта норма часто игнорируется работодателем. Принятые сегодня поправки в Трудовой кодекс и КоАП устанавливают ответственность за отказ работнику в выборе «зарплатного» банка, — сказал журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин.

По его словам, нормы защитят права граждан распоряжаться своими средствами.

— Сегодня банки предлагают своим «зарплатным» клиентам различные программы — бонусы, пониженную ставки по ипотеке, и люди должны иметь возможность выбрать для себя наиболее выгодное предложение, — отметил Володин.

Штраф для такого нарушения установлен для должностных лиц на уровне от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей. Для индивидуальных предпринимателей — от 1 тыс. рублей до 5 тыс. рублей, для юридических лиц — от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей.

В Трудовом кодексе теперь будет прописано, что работодатель должен изменить банк по желанию работника, если он уведомил бухгалтерию не позднее, чем за 15 рабочих дней до выплаты зарплаты. Сейчас этот срок составляет 5 дней. Дело в том, что работодатели, имеющие многочисленный штат работников, технически не всегда успевают уложиться в пять дней, объяснил ранее депутатам первый заместитель главы Минтруда Алексей Вовченко.

Оба закона вступят в силу через десять дней после официального опубликования. Их реализация поможет развитию конкуренции на рынке банковских услуг в сфере трудовых отношений, полагают в кабинете министров.

50 тысяч рублей штрафа может заплатить работодатель за отказ в выборе «зарплатного» банка

Не все видят в новшествах только «плюсы». Представители парламентской оппозиции предположили, что работники все же будут бояться пользоваться полученным правом. Особенно если речь идет о небольших населенных пунктах, где, скажем, только одно предприятие, пояснил депутат от КПРФ Николай Коломейцев. «Работника просто уволят и найдут причину, за что», — считает он.

До ноября 2014 года в России существовало ничем не ограниченное «зарплатное рабство». Так называется ситуация, при которой у работодателя существует единоличное право выбирать коммерческий банк для перевода зарплаты своим сотрудникам. При этом мнение работников при принятии столь важного для них решения фактически не учитывалось.

Отмена зарплатного рабства

Отмена зарплатного рабства

С целью ликвидации практики навязывания финансовой организации для получения заработной платы был принят №333-ФЗ, который внёс изменения в ст. 136 ТК РФ. С этого времени работники имеют право сменить финансовую организацию, через которую перечисляется его зарплата. Для этого необходимо уведомить работодателя в письменной форме о новых реквизитах для перечисления средств, как минимум за пять дней до даты выплаты заработка. При этом сотрудник организации может потребовать получение зарплаты в любом удобном для него финучреждении.

Однако принятие этой нормы не позволило кардинально изменить ситуацию, так как большинство работников не были проинформированы о возможности свободно выбирать зарплатный банк.

Скачать закон №333-ФЗ можно здесь

Что мешает избавиться от «зарплатного рабства»

В январе 2019 года портал Банки.ру провел опрос экспертов финансового рынка, в котором поинтересовался о факторах, препятствующих эффективной борьбе с «зарплатным рабством». Среди причин подобной ситуации были названы:

  • огромный уровень доверия граждан к банкам с госучастием;
  • низкий уровень финансовой грамотности;
  • большое число неустойчивых финучреждений.

Для большинства работодателей «зарплатная миграция» сотрудников оборачивается дополнительными трудностями. Возрастает нагрузка на бухгалтерию, вынужденную готовить новый пакет документов. Кроме того, заключив соглашение с банком на реализацию зарплатного проекта, компания получает интересные преференции в виде льготного кредитования и обслуживания. Уход части сотрудников в другие финучреждения снизит оборот ликвидности на счетах, что может способствовать росту процентных ставок для бизнеса.

Альтернативные варианты решения проблемы

С инициативами избавления работников от зарплатной зависимости выступают как представители банковского сообщества, так и государственные структуры.

Предложение банкиров

Банки, не входящие в пул финансовых организаций, которые доминируют на зарплатном рынке предложили альтернативное решение по преодолению монопольного положения Сбербанка и ВТБ. Среди них Тинькофф Банк, Альфа-Банк и Совкомбанк. В этих финучреждениях заявили о необходимости формирования консолидированного зарплатного реестра (КЗР).

Он позволит обеспечить свободное выражение воли гражданина на получение зарплаты, взаимодействуя напрямую с банком, что исключит влияние на этот процесс работодателей. Волеизъявление будет передаваться в реестр регулятора, функции обработки операций и перевода средств предполагается возложить на подконтрольную Центробанку НСПК.

По мнению банкиров, такой механизм откроет доступ к прямым продажам и избавит от выхода к клиентам через корпорации. При этом работнику не нужно тратить время на посещение бухгалтерии и заполнение заявлений, а бюджетники не будут рисковать получением санкций со стороны администрации. Фактически это будет инструмент, позволяющий всем финучреждениям делить «зарплатный пирог».

Однако многие эксперты сомневаются в эффективности КЗР. По словам аналитика Центра аналитики и финтехнологий А. Быкова, ожидать повального исхода клиентов госбанков после внедрения реестра не стоит, так как зарплатные проекты зачастую выступают как обязательное условие обслуживания юрлиц. При этом КЗР позволит «забирать» зарплатников у других банков, тем самым усиливая конкуренцию.

В Минфине и Центробанке идею банкиров не поддержали, но отметили, что проблема не надуманна и требует решения.

Инициатива ФАС

Ещё одна инициатива в рамках борьбы с «зарплатным рабством» исходит от Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Ведомство предлагает обязать работодателей информировать своих сотрудников о наличии у них права выбора банка для получения заработка и возможности сменить финансовую организацию. В ФАС уверены, что эта мера способна оздоровить конкуренцию в банковском секторе и сможет сократить риски давления работодателей, связанных с выбором «зарплатного» финучреждения.

Глава думского комитета по финрынку А. Аксаков в целом подержал идею, но при этом пояснил, что введение механизма не должно привести к большим издержкам для предпринимателей. Один из вариантов реализации предложения ФАС - заполнение работниками электронной анкеты, где будет представлен список банков, из которых он может выбрать любой для получения зарплаты, пояснил депутат.

Предложение Центробанка

Функцию технологической платформы для перечисления зарплатных средств может выполнять система быстрых платежей (СБП) - такую идею с подачи банковского сообщества выдвинул Центробанк.

По словам зампреда правления Совкомбанка А. Панферова, в случае перехода на перечисление заработка через СБП существующая модель зарплатного банка сменится на унифицированный интерфейс регулятора. В результате бухгалтер организации даже не будет проинформирован в какой банк отправляются деньги работников - ему станет известно только имя и телефонный номер сотрудника. Подобная конфиденциальность выступает гарантией отсутствия давления со стороны руководства компаний.

Ещё одним преимуществом предложенной модели выступает минимизация издержек бизнеса. Независимо от количества выбранных финучреждений перечисление выполняется единым платежом в НСПК, пояснил зампред Альфа-Банка В. Сенин.

Депутаты Госдумы намерены рассмотреть указанные предложения уже в осеннюю сессию.

Читайте также: Почему Сбербанк блокирует карты за перевод денег?

Рекомендации Роструда

В ведомстве порекомендовали работодателям при трудоустройстве сотрудников спрашивать их о том, где бы они желали получать зарплату. Если работник не выразил свои предпочтения администрация может предложить свой список кредитных организаций без принудительного навязывания какого-либо банка.

Штрафы за запрет смены зарплатного банка

В июле 2019 года депутаты Нижней палаты одобрили в третьем чтении поправки в административный кодекс, предусматривающие введение штрафов для работодателей, которые запрещают своим работникам менять зарплатный банк в добровольном порядке.

В случае допущения подобного нарушения вводятся следующие размеры штрафов:

  • должностные лица - от 10 до 20 тыс. рублей;
  • предприниматели без образования юрлица - от 1 до 5 тыс. рублей;
  • юрлица - от 30 до 50 тыс. рублей.

Указанные поправки не позволяют компаниям давать отказ работнику, предоставившему реквизиты для получения заработка в другом банке. По словам спикера Госдумы В. Володина, многие работодатели игнорируют желание работников сменить банк, что стало главной причиной введения законодательных изменений.

Одновременно парламентарии утвердили во втором чтении поправки в ст. 136 ТК РФ, которые предусматривают установление 15 -дневного срока, в течение которого работодатель будет обязан изменить зарплатное финучреждение по заявлению работника. Пока этот период ограничивается пятью днями.

Читайте также: Что такое Эскроу счёт?

Вопросы и ответы

Какие банки занимают ведущую роль в реализации зарплатных проектов?

На начало 2019 года около 75% россиян получали зарплату в Сбербанке и ВТБ. Остальную часть рынка примерно поровну делят Газпромбанк и Россельхозбанк.

Существует ли статистика нарушений, связанных с «зарплатным рабством»?

По данным Минтруда РФ в течение 2018 года было зафиксировано свыше 8 тысяч нарушений, попадающих под действие ч.3 ст. 136 ТК РФ, которая касается порядка, места и сроков получения зарплаты.

Правда ли, что существует идея ввести нулевые комиссии при обналичивании средств в банкоматах?

Да, с таким предложением выступили чиновники ФАС, ссылаясь на пример Великобритании. По их мнению, реализация этой меры позволит нивелировать один из ключевых мотивов выбора зарплатного банка работодателями, который связан с развитостью банкоматной сети. Отсутствие комиссий сделает выбор банков более сдержанным, считают в ФАС.

Как будет работать в случае принятия механизм перечисления заработка по номеру телефона работника?

Работнику достаточно будет привязать карточку ПС «Мир» к телефонному номеру, при этом работодателю не будет известен банк, в котором он получает зарплату. Подобную идею поддержали в Центробанке, добавив, что нужно проработать механизм возврата ошибочно переведенных средств.

Читайте также: Как взыскать долг по исполнительному листу без приставов

Автор публикации

не в сети 2 часа

Виктория

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *