Одинокий родитель

Содержание

Что следует понимать под термином «единственный родитель»?

Введение с 1 января 2009 года новой редакции статьи 218 НК РФ, регулирующей применение стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере, вызвало шквал вопросов как у плательщиков НДФЛ, так и у их налоговых агентов. А все потому, что термин «одинокий родитель» (определявший одну из категорий налогоплательщиков, которым предоставляется право на применение «двойного» вычета), был заменен законодателями на новый — «единственный родитель». Правовую оценку нового понятия и разъяснения по порядку применения стандартных налоговых вычетов в двойном размере единственными родителями уже неоднократно давал в своих письмах Минфин России. В данной статье М.С. Мухина, президента ООО «Центр налоговых экспертиз и аудита» (Санкт-Петербург), с правовой точки зрения рассмотрен расширенный перечень ситуаций, в которых возможно применение термина «единственный родитель», и приведены практические рекомендации налогоплательщикам.

Вопрос, вынесенный в заголовок данной статьи, стал весьма актуальным после вступления в силу изменений в главу 23 НК РФ, внесенных Федеральным законом от 22.07.2008 № 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». После того как законодатель отказался от использования термина «одинокий родитель», заменив его понятием «единственный родитель», налогоплательщики и налоговые агенты вполне резонно задались вопросом о его правовом значении.

Оговоримся сразу: оба термина — и «одинокий родитель», и «единственный родитель» — представляются не слишком удачными. В частности, по нашему глубокому убеждению, быть единственным родителем невозможно по причинам физиологического характера. Тем не менее, данный термин довольно широко используется в целом ряде федеральных законов, что, видимо, и дало основания для его внедрения в НК РФ. К сожалению, такое внедрение произошло без надлежащего раскрытия значения термина «единственный родитель» в статье 218 НК РФ, что потребовало от Минфина России проведения дополнительной разъяснительной работы.

На наш взгляд, специалисты Минфина России достойно справились с этой задачей, дав правильное толкование термину «единственный родитель». Тем не менее, ряд вопросов в письмах Минфина России остался не раскрытым.

Как следует из положений статьи 218 НК РФ, стандартный налоговый вычет на ребенка предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю.

Рассмотрим ситуации, в которых возможно применение термина «единственный родитель».

Ситуация 1: Второй родитель ребенка умер

Данная ситуация, будучи крайне печальной, вместе с тем, является наиболее простой с точки зрения толкования рассматриваемой нормы статьи 218 НК РФ. Документально удостоверенный факт смерти является основанием для предоставления второму родителю стандартного налогового вычета в двойном размере. Такую же точку зрения высказал и Минфин России в ряде писем (в частности, в письмах от 05.03.2009 № 03-04-06-01/52, от 03.03.2009 № 03-04-05-01/99, от 27.02.2009 № 03-04-05-01/83 и др.). В письме Минфина России от 27.02.2009 № 03-04-05-01/83 также оговорено, что предоставление стандартного налогового вычета в двойном размере единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

При этом факт наличия или отсутствия усыновления (удочерения) ребенка новым супругом на отмену льготы не влияет (письма Минфина России от 28.02.2009 № 03-04-05-01/76, от 17.12.2008 № 03-04-06-01/374). Данная оговорка полностью соответствует рассматриваемому положению статьи 218 НК РФ.

Следует, однако, заметить, что в приведенном письме Минфин России рассматривает ситуацию, когда умирает один из родителей, являющихся супругами. На практике же возможна ситуация, при которой родители ребенка не состоят в зарегистрированном браке. На наш взгляд, при решении такой проблемы было бы логично исходить из того, обладал ли умерший родитель правом на стандартный налоговый вычет.

Эту проблему мы рассмотрим далее, в ситуации 4.

Ситуация 2: Второй родитель ребенка объявлен умершим

Как следует из целого ряда писем Минфина России, объявление второго родителя умершим является основанием для того, чтобы считать второго родителя единственным (см., в частности, письма Минфина России от 15.04.2009 № 03-04-06-01/94, № 03-04-05-01/218, № 03-04-05-01/219, от 05.03.2009 № 03-04-06-01/52 и др.).

Основания и порядок признания гражданина умершим установлены статьей 45 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал безвести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.

Согласно пункту 2 данной статьи военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В соответствии с пунктом 3 данной статьи днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что согласно пункту 1 статьи 46 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. С момента вступления такого судебного решения в законную силу предоставление стандартного налогового вычета в двойном размере должно быть прекращено. Вопрос же о том, обязан ли родитель, считавшийся единственным, в таком случае доплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, остался неурегулированным, что, на наш взгляд, несмотря на исключительность подобных ситуаций, должно быть устранено законодателем. Родителям, оказавшимся в такой неопределенной ситуации, на данный момент можно порекомендовать обратиться с письменным запросом в Минфин России.

Ситуация 3: Второй родитель ребенка объявлен безвестно отсутствующим

Данная ситуация аналогична предыдущей. Аналогичным является и мнение Минфина России, соглашающегося с квалификацией первого родителя как единственного (письмо Минфина России от 31.12.2008 № 03-04-06-01/399). В соответствии со статьей 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года. Согласно статье 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение. Вытекающие из этого налоговые проблемы второго родителя также идентичны описанным выше.

Ситуация 4: Запись о втором родителе ребенка (отце) произведена в свидетельстве о рождении со слов матери

Указанная ситуация представляет интерес не только с точки зрения применения стандартных налоговых вычетов. Нередко запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка производится со слов матери не только по причине отсутствия человека, признающего или готового признать себя отцом ребенка.

Зачастую отец ребенка, рожденного в так называемом гражданском браке, не признается таковым вопреки своему желанию. Причина банальна: «гражданские супруги» не позаботились заблаговременно об установлении отцовства и наивно полагают, что запись, произведенная в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери, имеет какую-либо юридическую силу. Утешением в такой ситуации может стать признание матери ребенка его единственным родителем для целей применения главы 23 НК РФ. Это, хотя и противоречит фактическому положению дел, тем не менее, признается Минфином России в качестве основания для предоставления стандартного налогового вычета в двойном размере. Так, в письме от 15.04.2009 № 03-04-06-01/94 финансовое ведомство указывает: «Для целей применения пп. 4 п. 1 ст. 218 Кодекса понятие «единственный родитель», по нашему мнению, может включать случаи, когда отцовство ребенка юридически не установлено. В этом случае сведения об отце ребенка в справке о рождении ребенка по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (форма № 25), вносятся на основании заявления матери.

В таких случаях мать ребенка может получать удвоенный налоговый вычет, предоставление которого прекращается с месяца, следующего за месяцем установления в соответствии с действующим законодательством отцовства ребенка или наступления иных оснований, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 218 Кодекса.»

Позиция Минфина России вполне обоснованна и полностью соответствует положениям главы 10 СК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 СК РФ, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

В ситуации же, когда родители ребенка в браке между собой не состоят, происхождение ребенка устанавливается по правилам пункта 3 статьи 48 СК РФ, согласно которому отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

В отсутствие указанных в пунктах 2 и 3 статьи 48 СК РФ обстоятельств отцовство не может считаться установленным, на что правомерно указал Минфин России.

Рассматриваемая ситуация может иметь и еще одну сторону. Как указано выше, отсутствие юридически подтвержденного факта отцовства может дать «утешение» в виде признания матери ребенка единственным родителем. Однако, фактический отец ребенка в этом случае не получает возможности пользоваться «обычным» стандартным налоговым вычетом.

Поэтому парам, состоящим в так называемых гражданских браках, можно пожелать более ответственно отнестись к своим будущим детям и подать совместное заявление об установлении отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ). При этом важно подчеркнуть, что согласно тому же пункту данное заявление может быть подано будущими родителями во время беременности матери. Подача такого заявления позволит им юридически подтвердить факт отцовства, а также пользоваться стандартными налоговыми вычетами (пусть и в «обычном» размере).

Выше мы рассмотрели ситуации, которым Минфин России дал правовую оценку. Теперь обратимся к тем, которым такая оценка пока не дана.

Ситуация 5: Второй родитель ребенка признан судом недееспособным

В соответствии со статьей 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

На наш взгляд, признание одного из родителей недееспособным позволяет считать второго родителя единственным. Исходя из общего смысла нормы статьи 218 НК РФ, устанавливающей условия для применения стандартного налогового вычета в двойном размере, она направлена на защиту интересов тех налогоплательщиков, которые воспитывают детей без какого-либо участия второго родителя. Учитывая, что гражданин, признанный судом недееспособным, не способен материально обеспечивать своего ребенка, другой родитель вправе рассчитывать на меры налоговой поддержки со стороны государства.

Ситуация 6: Второй родитель ребенка лишен судом родительских прав

Примечательно, что Минфин России в письме от 17.12.2008 № 03-04-06-01/374 ушел от ответа на вопрос о возможности предоставления в подобной ситуации стандартного налогового вычета в двойном размере. Вместе с тем, в отдельных разъяснениях налоговых органов утверждается, что решение суда о лишении родительских прав в соответствии с законодательством РФ не является основанием для исключения записи о таком родителе из свидетельства о рождении ребенка, в связи с чем второй родитель единственным считаться не может и права на удвоенный стандартный налоговый вычет не имеет.

Подобная трактовка, на наш взгляд, противоречит смыслу закона, который, как сказано выше, направлен на защиту интересов налогоплательщиков, не получающих материальной поддержки от отца (матери) своего ребенка. Несмотря на то, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 71 СК РФ), необходимо учитывать, что в числе оснований лишения родительских прав согласно в статье 69 СК РФ первым названо уклонение от выполнения обязанностей родителей.

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно пункту 1 статьи 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на льготы, установленные для граждан, имеющих детей. Следовательно, лишение гражданина родительских прав влечет за собой и лишение его права на стандартный налоговый вычет на ребенка. Не признавать в такой ситуации за другим родителем права на удвоение данного налогового вычета представляется абсурдным. К слову, правильную, на наш взгляд, оценку данной ситуации дал Банк России в письме от 27.01.2009 № 9-Т, указавший на возможность предоставления стандартного налогового вычета в двойном размере, если другой родитель лишен родительских прав. Остается надеяться, что Минфин России когда-нибудь вспомнит о том, что разъяснения такого рода находятся в его компетенции, а не Банка России.

Перечень ситуаций можно продолжать и дальше. Рассматриваемые положения статьи 218 НК РФ имеют много общего с нормативными правовыми актами, относящимися к иным отраслям права, прежде всего — семейного (тождественны исходные ситуации, требующие разрешения: в НК РФ — в плане вычетов, в других отраслях — в плане усыновления, назначения пособий и т. п.). Такие нормативные правовые акты могли бы использоваться как инструменты для разрешения спорных ситуаций, возникающих в связи с применением стандартных налоговых вычетов единственным родителям.

Например, пункт 2 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275) усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

  • умерли;
  • неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены судом родительских прав;
  • дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  • по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации).

Большая часть оснований для усыновления соответствует признакам, при которых родитель ребенка считается единственным.

При этом вполне допустимым выглядит обсуждение такого вопроса применительно к ситуациям, когда один из родителей по неуважительным причинам не проживает совместно с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания, а также когда один из родителей дал согласие на усыновление своего ребенка.

Мы не готовы однозначно утверждать, что перечисленные случаи позволяют применять родителям, воспитывающим детей, стандартные налоговые вычеты в двойном размере. Однако необходимость в исчерпывающих разъяснениях Минфина России (до внесения соответствующих изменений в НК РФ) по этому поводу выглядит совершенно очевидной.

Налоговый вычет по НДФЛ: единственный родитель

Что скрывается под понятием единственный родитель для налогового вычета? Многие знают, что для родителей с детьми налоговое законодательство предусматривает льготы по НДФЛ. Среди них удвоенный вычет на ребенка для тех родителей, которые считаются единственными. Про эту категорию физических лиц расскажем в материале.

Кто считается

Кого же подразумевают под единственным родителем для налогового вычета. Это лицо, которое может подтвердить один из следующих фактов:

  • смерть второго родителя;
  • признание второго родителя безвестно отсутствующим;
  • признание второго родителя умершим;
  • рождение ребенка вне брака с неустановленным отцовством (отец не указан в свидетельстве о рождении).

Также единственным считается усыновитель, опекун или попечитель, если изначально второго не назначили в опеке и попечительстве.

Физические лица не считаются единственными родителями для налогового вычета в 2019 году в следующих ситуациях:

  • ребенок рожден вне зарегистрированного брака и отцовство установлено;
  • второй родитель лишен родительских прав или ограничен в них;
  • второй родитель уклоняется от уплаты алиментов и не участвует в содержании ребенка.

Добавим, что утрата статуса единственного родителя для налогового вычета происходит после вступления в брак вне зависимости от того, усыновлен ребенок супругом или нет.

Утеря права на получение налогового вычета в двойном размере происходит, начиная со следующего месяца после вступления в брак. Причем если за регистрацией брака последует развод, то у работника снова появится право на получение двойного вычета, при условии, что ребенок не был усыновлен (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, глава 10 Семейного кодекса).

Нужно подтвердить

Чтобы предоставить двойной вычет должно быть подтверждение. Единственный родитель для налогового вычета должен предоставить в распоряжение работодателя документы (письмо Минфина России от 23.05.2012 № 03-04-05/1-657):

  • копию свидетельства о смерти второго родителя;
  • выписку из решения суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или умершим;
  • копию свидетельства о рождении ребенка, где в графе «Отец» поставлен прочерк;
  • извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).

Такие документы – подтверждение для налогового вычета в 2019 году единственный родитель должен принести в бухгалтерию или кадры. Только в таком случае налоговый агент сможет предоставлять работнику стандартный детский вычет в двойном размере.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Матери-одиночки в 2019-2020 году, как и раньше, имеют права на оформление и получение льгот и привилегий, которые отсутствуют у родителей, воспитывающих детей в полных семьях. ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам имеющих детей» закрепляет предоставление и условия получения пособий.

Льготы матерям-одиночкам предоставляются практически во всех сферах жизни общества. Это обеспечивает им социальную защищенность и дополнительные возможности и гарантии, как для них самих, так и для их детей. На федеральном уровне законодательство не содержит понятия одинокая мать, но тем не менее, льготы таким родителям устанавливаются государством и региональными властями.

Льготы в трудовой сфере

Женщины, воспитывающие детей самостоятельно,могут рассчитывать на некоторые привилегии со стороны своего работодателя.

Внимание! Трудовые льготы для одиноких мам в 2019-2020 году закреплены в Трудовом Кодексе. Женщина может подать на своего начальника в суд, если он систематически нарушает ее права, прописанные в законодательстве РФ.

К таким правам относятся:

  • если штат в ее организации сокращается, женщину, воспитывающую в одиночку ребенка до 14 лет, уволить не могут;
  • работодатели не могут отказать в приеме на работу одинокой матери, мотивируя это наличием у нее детей;
  • одинокие матери могут взять дополнительный неоплачиваемый отпуск, на срок не менее 14 дней;
  • если ребенку нет 14 лет, то его мать может претендовать на установление для нее неполного рабочего дня;
  • отправить женщину в командировку, воспитывающую ребенка без помощи его отца, можно только получив ее согласие, в письменном виде;
  • нельзя привлекать женщин, воспитывающих ребенка, который не достиг пяти лет, в одиночку, к работе в ночные часы, выходные и праздничные дни;
  • если на иждивении одинокой мамы находится ребенок-инвалид, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных ежемесячно по удобному графику. Переносить выходные дни на последующие месяца запрещено.

Оплата больничного листа матери-одиночке осуществляется аналогично оплате больничных женщинам в полных семьях. Никаких дополнительных привилегий на федеральном уровне не установлено.

Особенности увольнения

Согласно ТК работодатель не вправе уволить мать-одиночку, у которой на иждивении находится несовершеннолетний до 14 лет или ребенок-инвалид до 18 лет. Это относится и к сокращению штата на предприятии.

Исключение возможно в следующих случаях:

  • при ликвидации предприятия или прекращении деятельности ИП;
  • если работник неоднократно не выполняет свои трудовые обязанности без уважительных причин, при этом должно быть документальное подтверждение, например, служебное взыскание);
  • нарушение трудовой дисциплины и должностных обязанностей (прогулы, опоздания, разглашение служебной информации, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и пр.);
  • совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
  • если одинокая женщина работает руководителем, то поводом для увольнения может стать однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей;
  • применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
  • предоставление ложных сведений во время трудоустройства.

Важно! Законодательство о труде в полной мере защищает права одиноких матерей. При нарушении работодателям прав матери-одиночки, до обращения в суд, она может написать жалобу в Трудовую инспекцию своего города. Специалисты этой организации обязаны провести проверку и принять меры для предотвращения нарушений.

Налоговые льготы и привилегии

Родитель-одиночка, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка, может уменьшить свой налоговый вычет из ежемесячного заработка ровно вдвое. Для оформления такого права нужно обратиться в бухгалтерию предприятия с определенным пакетом документов.

В пакет документов входят:

  • документ о рождении ребенка;
  • документ, содержащий информацию о разводе или вступлении в брачный союз;
  • справку из образовательного учреждения о том, что ребенок обучается на дневном отделении, если он студент;
  • если со времени прихода на новую работу прошло менее года, то потребуется справка формы 2-НДФЛ с предыдущей организации, где работала женщина;
  • если малыш инвалид, то нужно представить справку об инвалидности.

Размер двойного налогового вычета в 2019 году составлял:

На кого предоставляется Сумма, руб.
На 1-го, 2-го ребенка 2 800
На 3-го и каждого последующего ребенка 6 000
На дитя-инвалида до 18 лет; на учащегося с инвалидностью 1-2 группы в возрасте до 24 лет, если он учится на дневном отделении 24 000

Для одиноких мам предоставлено право, обратиться лично в отделение налоговой службы по месту жительства, со справкой по форме 3-НДФЛ и другими документами. Это можно сделать, когда работодатель по каким-то причинам не может оформить возврат налога.

Если одинокая мама повторно выйдет замуж, право на двойной налоговый вычет теряется.

Социальные льготы

Внимание! Помимо налоговых и трудовых льгот и привилегий, одинокие матери имеют различные права в социальной сфере. Так, например, дети работающих родителей, которые воспитывают их в одиночку, имеют право преимущественного зачисления в образовательные учреждения дошкольного типа. Также плата за обучение детей в таких организациях компенсируется на 20% на первого ребенка и 50% на второго ребенка.

Регионы зачастую самостоятельно устанавливают те или иные льготы для неполных семей. Касаются привилегии всех сфер социальной жизни населения, вот, некоторые из них:

  • оказание необходимой помощи в подготовке ребенка к обучению в школе, если одинокая мама не имеет возможности купить все необходимое;
  • в школе, дети, которых воспитывает один родитель, вправе два раза питаться в столовой (для этого понадобиться подать соответствующее заявление в образовательное учреждение на имя директора);
  • предоставление детям специалистами медицинской организации сеансов бесплатного массажа;
  • государство бесплатно предоставляет для детей путевки в лагеря и санатории;
  • детей ставят в преимущественную очередь на прием в детсадовские учреждения;
  • предоставление от государства скидки в 30% на обучение ребенка в организациях дополнительного образования (спортивные кружки, школы рисования и др.).

Полный перечень предоставляемых льгот необходимо уточнять в местной администрации или отделении соцзащиты. Если, по каким-то причинам администрация учебной организации, где обучается ребенок, отказывается предоставлять льготы, можно подать жалобу в вышестоящий орган. Это может быть территориальное отделение министерства образования в регионе.

Льготы в жилищной сфере

Льготы матерям-одиночкам в 2019-2020 году в жилищной отрасли предусматривают получение ею жилья.

Получение и использование материнского капитала не зависит от того, является ли женщина, матерью-одиночкой и находится ли в брачных отношениях. Она, как и любая женщина, вправе потратить свой материнский капитал на нужды, предусмотренные государством.

К таким нуждам относится и расширение своей жилой площади.

Право на расширение жилплощади

Для того, чтобы встать в очередь на расширение жилищных условий, женщине должно быть меньше 35 лет, она должна быть признана администрацией нуждающейся в улучшении жилищных условий и иметь достаточный доход для получения кредита на покупку жилья.

Для этого одиноким матерям нужно подготовить пакет документов. Все документы передают на рассмотрение в комиссию по жилищным вопросам, которая находится в администрации, по месту жительства заявителя.

Перечень документов включает в себя:

  • заявление;
  • паспорт обратившегося лица;
  • удостоверение матери-одиночки;
  • справки о доходах и о стоимости имущества в собственности;
  • документы, подтверждающие нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий;
  • документ, устанавливающий факт рождения ребенка;
  • документ, подтверждающий регистрацию за 10 лет;
  • копии СНИЛС.

Это перечень основных документов для участия в программе. В индивидуальных случаях, специалисты отдела могут запросить у заявителя дополительные документы.

Скачать для просмотра и печати:

Рассмотрев поданный список документов, сотрудники жилищной комиссии признают женщину малоимущей и нуждающейся в улучшении условий своего жилья.

Как ускорить процесс получение жилья

На практике, получение льгот на жилище для одинокой мамы может затянуться на несколько лет, несмотря на то, что она имеет право на это.

Чтобы ускорить этот процесс нужно:

  • начать сбор документов до достижения малышом трех лет;
  • проконсультироваться с юристом, который часто занимается такими вопросами, для более тщательного изучения темы получения жилья;
  • после подачи всех документов в жилищную комиссию, не забывать интересоваться о ходе своего заявления.

Дополнительные привилегии в жилищной сфере

Некоторые одинокие матери не выдерживают жить в плохих условиях, и берут ипотечный кредит на покупку жилья.

Если неполная семья подпадает под признаки молодой, то она может рассчитывать на ипотеку с льготными условиями. Такие кредитные условия предлагают молодым семьям крупнейшие банки страны. Это значит, что процентная ставка и срок выплаты кредита будет значительно ниже, чем для обычных лиц, оформляющих ипотеку.

Одинокие мамы имеют право на получение льгот и иных поощрений от государства, на основании действующего, на момент обращения за получением статуса одинокой матери, законодательства.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Видео о том, какие привилегии положены матери-одиночке.

Права и льготы отца-одиночки

Для того чтобы воспитать ребенка достойным человеком, нужно приложить множество сил: финансовых и моральных. Но задача еще более усложняется, если родитель это делает один, без поддержки второго супруга. Поэтому государством предусмотрены определенные привилегии для одиноких отца или матери.

Условия для получения льгот

Неполные семьи считаются наиболее социально-уязвимыми. Поэтому государство всеми силами старается поддержать эту категорию граждан.

Для получения льгот, предусмотренных государством, претендент должен подтвердить наличие у него определенных обстоятельств:

  • мать ребенка утратила свои родительские права (отказалась от малыша, или была их лишена по суду), о чем есть соответствующее документальное подтверждение;
  • мать несовершеннолетнего умерла или была признана безвестно отсутствующей;
  • по результатам проведенной медицинской экспертизы мать малыша признана недееспособной;
  • мать отбывает наказание в исправительном учреждении;
  • ребенок был усыновлен мужчиной единолично.

Важно: если мужчина находится в разводе с матерью своих детей, и общие дети по судебному решению проживают с ним, а не с бывшей женой, но при этом женщина не лишена своих родительских полномочий, то отец не сможет претендовать на предоставление льгот.

Получение статуса одинокого отца

В российском законодательстве формулировки «отец-одиночка» не существует. Однако мужчинам, самостоятельно воспитывающим детей, полагаются те же преференции, что и одиноким матерям.

В случае принятия положительного решения отцу будет выдана справка формы 25.

Справка по форме 25 Нюанс: в случае повторного брака мужчина перестанет считаться одиноко проживающим, и льготы могут быть сняты. В этом заключается основное отличие между матерью-одиночкой и отцом: запись о маме в документах малыша есть всегда, и неважно, как сложатся обстоятельства в дальнейшем. А вот отметки об отце в метрике может не быть совсем.

Юридическая база

Вопрос государственной поддержки одиноким родителям регулируется не единым правовым актом. Для понимания нюансов назначения помощи нужно опираться на законы:

  • Семейный кодекс РФ — статья 1, где указаны все основные понятия, касающиеся статуса семьи, а также прав и обязанностей супругов;
  • ФЗ № 81 от 18.05.1995 — дает разъяснения обо всех денежных пособиях гражданам, воспитывающим малолетних детей, в этом же законе указаны и правила назначения пособий неполным семьям;
  • ФЗ № 178 — о социальной помощи;
  • ФЗ № 255 — страхование на случай временной потери трудоспособности;
  • ФЗ № 256 — о предоставлении материнского капитала;
  • статья 81 Трудового кодекса РФ — правила расторжения трудового соглашения между нанимателем и сотрудником;
  • статья 269 ТК РФ — о добавочных гарантиях работникам, имеющих на иждивении малолетних детей;
  • статья 336 ТК РФ — о дополнительных причинах расторжения соглашения о трудоустройстве;
  • статья 218 Налогового кодекса РФ — о налоговых вычетах;
  • прочие нормативные документы.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Статья 1 Семейного кодекса РФ «Основные начала семейного законодательства»

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Статья 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»

Статья 269 Трудового кодекса РФ «Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора»

Статья 336 Трудового кодекса РФ «Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником»

Статья 218 Налогового кодекса РФ «Стандартные налоговые вычеты»

Преимущества одиноким отцам

Для неполных семей, где дети воспитываются только одним из родителей, государство предусматривает получение ряда послаблений:

  • социальные;
  • трудовые;
  • налоговые;
  • жилищные.

Полный перечень полагающихся преференций можно узнать в региональном отделении органов соцзащиты по месту проживания претендента. Отцы в цифрах и фактах

Социальные преимущества

Одинокий отец, самостоятельно воспитывающий своего сына или дочь, получает точно такие же социальные гарантии, как и мать-одиночка:

  • возможность воспользоваться правом получения отпуска по уходу за ребенком возрастом до полутора лет;
  • право получения всех полагающихся пособий;
  • оформление алиментных выплат;
  • выдача помощи по потере кормильца;
  • зачисление ребенка в школьные и дошкольные учебные заведения на льготных условиях.

Кроме того, детям из неполных семей полагается предоставление бесплатных медикаментов (по рецепту врача), льготные путевки в санатории и детские лагеря на каникулах, бесплатная школьная форма, наборы для новорожденных и прочие льготы, предусмотренные региональными властями.

Жилищные льготы

Никаких льгот по оплате услуг ЖКХ родителям-одиночкам не предусматривается. Отец малыша может только воспользоваться стандартными программами:

  • участие в программе «Молодая семья» — если возраст отца не превышает 35 лет, а его ежемесячный доход является не только стабильным, но и высоким; Нюансы программы «Молодая семья»
  • приобретение квартиры или дома за счет средств материнского капитала;
  • привилегированная очередь на жилье — при условии, что постановка на учет была проведена не позднее марта 2005 года;
  • оформление ипотеки по льготной процентной ставке (6%) — это преимущество доступно лишь тем, у кого двое детей и больше. При этом второй ребенок (или третий) должен быть рожден не ранее 1 января 2018 года. Сама же кредитная «скидка» будет действовать не на весь период займа, а только на несколько лет: 3 года, если в семье двое малышей и 5 лет — на троих и больше детей;
  • исключение при пользовании ведомственным жильем — одинокого родителя с несовершеннолетними детьми нельзя выселить из квартиры без предоставления ему другой жилплощади.

Важно: на региональном уровне «одиночкам» могут быть выделены «внутренние» жилищные преимущества. Например, в Москве действует программа, по которой неполным семьям компенсируется часть суммы за аренду жилья, но не более 6400 рублей.

Трудовые правоотношения

Льготы предоставляются только при официальном трудоустройстве. Речь идет о таких преференциях:

  • возможность работать неполный рабочий день (при наличии соответствующего заявления), при этом в трудовой книжке это не отображается. Основание — статья 93 Трудового кодекса РФ;
  • отцу-одиночке не могут отказать в приеме на работу. Точнее, причина отказа не должна быть связана с этим статусом. Основание — часть 4 статьи 64 ТК РФ;
  • допускается регулировать свой график — разрешается отказываться выходить на работу в ночную смену, праздничные и выходные дни (статьи 96, 99, 113, 259 ТК РФ);
  • защита от увольнения по причине сокращения штатов;
  • перевод на иную должность, если мужчина-отец не справляется со своими должностными обязанностями — статья 254, часть 4 ТК РФ;
  • предоставление дополнительных выходных, если на попечении одинокого мужчины имеется ребенок-инвалид (статья 262 ТК);
  • предоставление декретного отпуска — ст. 256 ТК РФ;
  • запрет на аннулирование трудового соглашения по причине несоответствия занимаемой мужчиной должности;
  • дополнительные перерывы в течение рабочего дня (для того, чтобы покормить младенца) — статья 258 ТК РФ;
  • оплата больничного листа в полном объеме;
  • обязательное трудоустройство на новом месте в случае реорганизации предприятия, на котором был трудоустроен этот человек;
  • право на предоставление дополнительного отпуска длительностью 14 дней (без оплаты) — ст. 263 Трудового кодекса России;
  • льготная очередность отпуска — статья 260 ТК РФ;
  • гарантии при увольнении — статья 261 ТК РФ;
  • ограничения на вахтовые работы (ст. 298 ТК РФ);
  • другие привилегии, предусмотренные коллективным договором, принятым на конкретном предприятии.

Уволить такого сотрудника руководитель организации может только по причине грубого несоблюдения трудовой дисциплины (статья 261 ТК РФ).

Важно: если права родителя-одиночки были нарушены нанимателем, то пострадавший имеет право обратиться за помощью в прокуратуру или трудовую инспекцию.

Статья 93 Трудового кодекса РФ «Неполное рабочее время»

Статья 64 Трудового кодекса РФ «Гарантии при заключении трудового договора»

Статья 96 Трудового кодекса РФ «Работа в ночное время»

Статья 99 Трудового кодекса РФ «Сверхурочная работа»

Статья 259 Трудового кодекса РФ «Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни»

Статья 113 Трудового кодекса РФ «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни»

Статья 254 Трудового кодекса РФ «Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет»

Статья 256 Трудового кодекса РФ «Отпуска по уходу за ребенком»

Статья 262 Трудового кодекса РФ «Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности»

Статья 258 Трудового кодекса РФ «Перерывы для кормления ребенка»

Статья 260 Трудового кодекса РФ «Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков»

Статья 261 Трудового кодекса РФ «Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора»

Статья 298 Трудового кодекса РФ «Ограничения на работы вахтовым методом»

Статья 263 Трудового кодекса РФ «Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми»

Налоговые преимущества

Все россияне, имеющие официальный доход, должны оплачивать налоги. Отцам-одиночкам, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, полагается налоговый вычет — возврат части суммы по налогам:

  • на одного и двоих детей — 1,4 тыс. рублей;
  • трое детей и больше — 3 тыс. рублей. Аналогичная сумма возвращается и в том случае, если ребенок, оставшийся без попечения второго родителя — инвалид.

Заявка на получения вычета оформляется по месту официальной работы, или после личного обращения в налоговую инспекцию. Эта преференция будет доступной до достижения детьми совершеннолетия.

Важно: возмещение НДФЛ доступно лишь в том случае, если официальный доход заявителя не превышает 280 тыс. рублей в год.

Кроме того, отец-одиночка может претендовать на двойной налоговый вычет при заключении сделок по недвижимости.

Виды финансовой помощи

Законом предусмотрено несколько видов материальной поддержки одиноких родителей. Часть из них — единовременные, другие будут выплачиваться только тогда, когда ребенок достигнет возраста 18 лет.

Размеры части таких выплат устанавливаются на региональном уровне. Но сумма финансовой помощи не может уменьшаться.

Материнский капитал

С 2007 года отцы-одиночки стали получать материнский капитал наравне с женщинами. При этом величина пособия неизменна. На что могут быть израсходованы эти средства:

  • получение образования детьми;
  • улучшение жилищных условий;
  • проведение медицинской реабилитации (если ребенок имеет инвалидность);
  • увеличение размера будущей пенсии. Особенности получения материнского капитала

Для получения материнского капитала одинокий отец должен обратиться в отделение пенсионного фонда по месту прописки. При этом потребуются документы:

  • паспорт отца ребенка;
  • метрика несовершеннолетнего;
  • свидетельство о пенсионном страховании;
  • документы, удостоверяющие статус отца-одиночки.

Важно: никаких денежных средств наличными не выдается — отец получит сертификат. Воспользоваться этими средствами можно будет только после достижения малышом 3 лет.

Образовательные заведения

В этой отрасли родители-одиночки также будут иметь ряд преимуществ:

  • младенцам предоставляется возможность бесплатного приобретения детского питания (молочная кухня);
  • их дети будут иметь привилегии и при поступлении в вузы;
  • предоставляется бесплатное питание в школе;
  • их малышей должны зачислять в детский сад вне очереди;
  • часть суммы по квитанции на оплату детсада возмещается.

Примечание: зачисление в сад без очереди возможно лишь в том случае, если в учреждении имеются реальные свободные места.

Виды финансовой поддержки

Мужчины, самостоятельно воспитывающие детей, получают от государства некоторую финансовую поддержку:

  • единовременное пособие при рождении ребенка (его размер на 2019 год составил 17 479, 73 рубля). Основание — статья 11 ФЗ № 81;
  • ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетнего;
  • компенсация на оплату дошкольного учреждения (20% на одного ребенка, 50% за двоих и 70% на третьего малыша);
  • оплачиваемый декретный отпуск;

Этот список может быть дополнен и другими выплатами, установленными на региональном уровне.

Защита трудовых прав одинокого отца

Одиноким отцам государство гарантирует дополнительные преимущества в области трудового права. Основная цель в этом случае — создание равноценных условий труда для различных категорий граждан. То есть имеющиеся преференции — это, своего рода, попытка примирить профессиональную сферу и семейные потребности.

Работа по праздникам, выходным и сверхурочная

Если мужчина самостоятельно воспитывает малыша возрастом до 5 лет, то привлекать такого сотрудника к выполнению сверхурочной работы допускается только с его согласия. Причем оно должно быть зафиксировано на бумаге. Дополнительно потребуется медицинская справка, подтверждающая отсутствие у работника противопоказаний со стороны здоровья (ст. 259 ТК РФ).Важно: служащий должен быть письменно ознакомлен со своим правом отказаться от переработки.

Работа ночью

Речь идет о работе в период с 22 до 6 часов. Если родитель-одиночка будет отказываться работать в указанное время, то для него это не будет считаться нарушением трудовой дисциплины.Примечание: в этом случае наниматель также должен ознакомить сотрудника (под подпись) с его правом отказываться от ночных смен.

Неполное время работы

Обычно сотрудник предупреждает нанимателя о необходимости работать по особому графику еще во время заключения трудового соглашения. Однако закон не запрещает это сделать и позже. При этом работодатель обязан удовлетворить ходатайство отца-одиночки.

Для того чтобы получить этот бонус, работник должен подать соответствующее прошение. В тексте бумаги нужно указать, какой именно график ему будет удобен:

  • неполный рабочий день;
  • сокращенная рабочая неделя;
  • период, в течение которого подобное расписание будет актуальным.

Важно: в нормативных документах нет ограничения, касающегося минимального рабочего времени. Поэтому сотрудник сам может решить, сколько времени в день (неделю) он сможет уделять выполнению служебных обязанностей.

Командировки

Одинокий отец имеет право отказаться от командировки, предлагаемой работодателем. Нарушением это считаться не будет. Кроме того, наниматель должен помнить о том, что служебные поездки нельзя предлагать сотрудникам, имеющим проблемы со здоровьем.

Согласие на рабочую поездку также должно быть подтверждено документально и закреплено подписью сотрудника. Такая бумага должна оформляться каждый раз, когда одинокий отец соглашается на командировку.

Важно: родитель-одиночка имеет полномочия отказаться от поездки в любое время, несмотря на то, что он мог давать на нее согласие. При этом не имеет значения, за какое время от отъезда он это сделает.

Увольнение

Закон запрещает увольнять работников, являющихся одинокими родителями. Расторжение трудового соглашения допускается только по очень серьезным основаниям, указанным в статье 81, части 1, пунктах 1, 5-8, 10, 11 и статье 336 (пункт 2) Трудового кодекса РФ. Речь идет о таких причинах:

  • прекращение фирмой своей деятельности;
  • неоднократное грубое нарушение работником своих должностных обязанностей;
  • систематические прогулы;
  • частое появление на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • аморальное поведение;
  • предоставление работником фальшивых документов во время трудоустройства, и прочие подобные основания.

Другие причины увольнения будут считаться незаконными.

Механизм оформления и необходимые документы

Для получения этого статуса мужчине необходимо обратиться в отделение соцзащиты по адресу прописки. Другой вариант оформления — через МФЦ. При этом потребуется:

  • заявление с просьбой предоставления статуса (пишется в свободной форме);
  • оригинал и копия паспорта заявителя;
  • документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления льгот родителя-одиночки;
  • документы детей (метрики, СНИЛС);
  • справка с места жительства;
  • справка о составе семьи; Бланк справки о составе семьи
  • декларация о доходах за последние полгода;
  • копия трудовой книжки.

Примечание: каждый случай индивидуален, поэтому список необходимых документов может варьироваться. Для того чтобы узнать, какие конкретно бумаги потребуются в той или иной ситуации, рекомендуется предварительно позвонить в отдел соцзащиты и уточнить этот момент.

На рассмотрение прошения отводится один месяц (30 дней). В случае отказа в предоставлении льгот заявитель имеет право оспорить принятое решение в суде.

Важно: даже после присвоения мужчине статуса отца-одиночки положенные привилегии не будут предоставлены автоматически. Для их получения нужно обратиться в социальную службу, ЖКХ, к работодателю. В каждую из этих организаций нужно подавать прошение, в котором будут зафиксировано, какие именно льготы нужны заявителю.

Конечно, большинство мужчин не любят тратить время на хождение по различным инстанциям — предпочитают пускать ситуацию на самотек. Однако в этом случае им стоит отойти от привычки и приложить некоторые усилия, ведь это в интересах их собственного ребенка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *