Конфедерация труда России

Содержание

Ирина Канторович: «Как «по закону» обокрасть учителей и учеников»

Кандидат исторических наук Ирина Канторович написала второе Открытое письмо министру образования России Ольге Васильевой (текст первого ее письма см. ). Тема прежняя — о том, как система оплаты труда обкрадывает учителей и учеников. При этом под липовую «экономию» попадают даже дети-инвалиды. Текст нового обращения Ирины Канторович к главе минобрнауки приводят «Новые известия».

Открытое письмо министру образования № 2
«Произвол администраций на местах чудовищен»
Многоуважаемая Ольга Юрьевна! В апреле 2017 г. я отправила Вам Открытое письмо «Бюджеты, отданные в «кормление», ведут страну в пропасть», о котором рассказали «Новые Известия» в статье «Вопрос дня: Почему ректор получает 2 миллиона, а преподаватель 20 тысяч». В ответе вверенного Вам Министерства по существу поднятых в Открытом письме вопросов не сказано практически ничего. Прошу ответить по существу на мое первое письмо, согласно законодательству. В ответе по существу прошу по возможности учесть мои комментарии и вопросы в связи с ответом Министерства, изложенные в публикации «Новых Известий» «Минобр ответил, почему ректор получает 2 миллиона, а преподаватель 20 тысяч». Также обращаю Ваше внимание на то, что изначально в расчете соотношения зарплаты руководителя к «средней» зарплате работника имеется лукавый изъян: зарплата за ставку руководителя формируется не на основании средней зарплаты за ставку, а за всю работу работника (то, что сейчас многие педагоги работают, чтобы выжить, как волы, на 1,5-2 ставки, известно). Кроме того, «средняя» зарплата работника расчитывается с учетом его премий и вообще всех зарплатных выплат. А зарплата руководителя утверждается без этих доплат, насколько я поняла из ответа администрации МИФИ.
* * *
В Открытом письме № 2 я хочу показать практику сегодняшнего состояния дел в бюджетных образовательных организациях на двух примерах.
Первый пример — о ситуации с зарплатами учителей в Дагестане, описанной в публикации издания «Кавполит» от 23 мая 2017 года «Дагестанская учительница просит Абдулатипова обратить внимание на коррупцию в школе, иначе она выйдет на одиночный пикет».
Согласно Постановлению главы администрации г. Махачкалы от 3 июня 2010 г. №1667 учителям города устанавливалась зарплата в 8912 рублей. Однако в реальности в текущем учебном году, семь (!) лет спустя после данного Постановления (не забудем про инфляцию), даже этой мизерной суммы учителям не выплачивали, а платили по 8102 рубля. Заметим: сначала сами назначили этот минимум, так как по сегодняшнему закону ее размер в ведении местных органов власти, а затем произвольно не выполнили своих обязательств по бюджетным (!) выплатам. И никто это не контролировал и не думал менять, пока учительница Патимат Магомедшапиева из махачкалинской средней школы №31 не подняла вопрос о зарплате. Администрация начала что-то предпринимать только после того, как учительница литературы узнала о существовании Постановления №1667 (а ей просто в жизни нечем заняться, как изучать законы по зарплате). Администрация поняла, что с точки зрения закона пахнет жареным. Мораль уже давно никого не интересует.
Как в таких случаях поступает администрация, в нашем случае — городского округа «город Махачкала»? Издает новое Постановление — №270 от 01.03.2017 г. «О внесении изменений в постановление главы г. Махачкалы от 3.06.2010г. №1667», в котором говорится об установлении размера оклада в 8912 рублей для учителей при наличии высшей квалификационной категории. И в это постановление вписано: «Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года».
Вот и все. Очень просто: издаем еще одно Постановление, где суживаем круг учителей, могущих получать зарплату аж в 8912 рублей. Что произошло в школе далее? «Несмотря на то, что в марте школа все-таки перешла на выплату «новой» зарплаты, на руки учителя стали получать еще меньше». Вот и все. Все законодательно оформлено. Полное законное самоуправство: что хочу, то и ворочу. И совершенно безнаказанно.
Далее – пример второй. Рассказываю про школу, где работаю сама – очно-дистанционного обучения детей-инвалидов ГБОУ ЦО «Технологии обучения» (Москва). Сначала история, один к одному повторяющая дагестанскую: о том, как принимаются законы, распространяемые на правоотношения, возникшие ранее. Одним из способов директорской «экономии» в ГБОУ ЦО «Технологии обучения» с сентября 2014 года стало лишение детей-инвалидов, достигших 18-летнего возраста, возможности получать дополнительное образование. Как только ученику исполнялось 18 лет, прямо посреди учебного года его исключали из числа обучающихся, переставали оплачивать домашний интернет и забирали оборудование (компьютер и др.). 26 января 2017 г. я написала администратору школы письмо: «…У меня удаляют учеников из нагрузки по достижении ими 18 лет. Но, насколько мне известно, нашим ученикам выделяется не только обычное финансирование допобразования, но и финансирование по специальному московскому проекту, на основании которого им предоставляется оборудование, обслуживается это оборудование и финансируется из бюджета их обучение (выделяются деньги на работу учителя). В договоре с учениками нигде не написано, что по достижении ими 18 лет он расторгается. Почему же тогда их удаляют?» Результат этого письма превзошел все ожидания. Уже 31 января 2017 года Департаментом образования города Москвы издан Приказ № 30, согласно которому обучение инвалидов по дополнительным общеразвивающим программам, на которые они были зачислены до достижения возраста 18 лет, осуществляется до окончания срока реализации данных программ и распространяется на правоотношения с сентября 2016 года. Всем ученикам, которых лишили возможности обучаться (заметьте, получив деньги из бюджета на их обучение в течение всего учебного года!), возвратили оборудование и составили расписание.
При этом Департамент не считает нужным продлить возможности бюджетного получения дополнительного образования инвалидам даже до окончания средней школы (у нас немало детей, которым 18 исполняется в 9 классе, например). Он не считает нужным издать подобный приказ и для не-инвалидов (сейчас встречаются одиннадцатиклассники, которым 18 исполняется еще в школе): к чему такое расточительство в распоряжении городскими деньгами, выделенными на дополнительное образование? Не лучше ли их «сэкономить»? Тем более что это совершенно безнаказанно и неконтролируемо сверху можно сделать.
Далее я только назову основные (далеко не все) способы «экономии», действующие в ГБОУ ЦО «Технологии обучения».
Объединение детей-инвалидов, имеющих справку о рекомендации надомного обучения и, соответственно, влекущую финансирование из бюджета индивидуального обучения, в группы (когда школа начинала работать, в 2006 году, все дети учились индивидуально – ведь тогда законы не позволяли переводить «экономию» в зарплатные выплаты). Это позволяет, на вскидку, «экономить» несколько миллионов в месяц из денег, выделенных на зарплаты учителей.
Признание нормальных детей умственно отсталыми, поскольку это экономически выгоднее. Когда я узнала от мамы Георгия Г., что его признали умственно отсталым и прочат ему вместо аттестата справку, я онемела. Я учу этого любознательного подростка с хорошим чувством юмора. Мама, уставшая бороться, планирует перевести его в другую школу, чтоб была не справка, а аттестат. Контакты мамы Георгия, с ее согласия, готова предоставить. По словам родителей и учителей, Георгий далеко не один такой «умственно отсталый» в школе. Массовое признание многих учеников школы умственно отсталыми состоялось в 2015-2016 учебном году.
Сокращение числа работающих школьных микроавтобусов, осуществляющих доставку детей в школу, с десяти до двух-трех.
При том, что питание в главном здании школы не организуется вовсе (поскольку дети учатся, в основном, дистанционно), выплата компенсации за питание за дни отсутствия на уроках не производится. Здесь, правда, не очень понятно, кому идет «экономия» — Департаменту или школе. А болеют наши дети не мало – иногда месяцами. Я знаю маму, которая отказывает своему сыну в посещении экскурсий, проводимых в учебное время: ведь тогда ей не компенсируют 150 рублей за этот день.
Лишение выпускников, окончивших школу, компьютерного оборудования, на которое они имеют право по закону .
Незаконный запрет ученикам выбирать более двух кружков дополнительного образования для изучения с педагогом.
Произвольное (заниженное) назначение размера ученико-часа – основы расчета зарплатных выплат учителей.
Последовательное сокращение «решением коллектива» базовой зарплаты учителей за тот же объем работы (без компенсирующих и стимулирующих выплат) со времени принятия НСОТ в 2013 г. примерно на 16-18 процентов (в абсолютных числах, без учета инфляции). Подробности того, как сегодня коллектив «решает» все, изложены мной в статье «Новых Известий» от 12 мая 2017 г. «Как «заработать» оклад 2 тысячи рублей в месяц». Согласно ответу Минтруда, по сегодняшним законам условия оплаты труда работников в бюджетных учреждениях относятся к компетенции самих учреждений. На практике это привело к полному самоуправству адмистраций в распоряжении бюджетными (!) деньгами.
Осуществление зарплатных выплат в присоединенной школе не на основании Положения об оплате труда, а на основании локального акта, написанного самим директором: по Положению оплата труда учителей была бы существенно выше.
Оплата учителям только 21 рабочих дней в месяце. Если рабочих дней в месяце больше (например, в марте 2017 г. их было 23), они не оплачиваются.
Поверьте, Ольга Юрьевна, это еще далеко не все способы «экономии», видные в нашей школе невооруженным глазом. И Департамент образования неизменно отвечает, что все у нас в школе хорошо. Если у Вас будет желание разобраться с «экономией» в ГБОУ ЦО «Технологии обучения», прошу Вас адресовать мое письмо в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве. Потому что Департамент образования точно никаких нарушений не найдет, тут не надо быть пророком. В ГБОУ ЦО «Технологии обучения» на вскидку «экономится» около трех четвертей бюджета школы. Согласно ответу директора, опубликованному в статье «Московского комсомольца» «Школы экономят на детях, чтобы выплачивать премии директорам», «любая экономия, которая возникает в Центре из средств бюджетных источников, направляется на заработные платы сотрудников». Не трудно догадаться, каких именно сотрудников. Думаю, топ-зарплаты в нашей школе впечатлят любого. Вопросы морали я оставляю за кадром.
В сухом остатке, многоуважаемая Ольга Юрьевна, прошу Вас осознать всю мерзость положения, в которое нас завели изменения в законодательстве последнего десятилетия, допускающие на практике полное самоуправство местных администраций в распоряжении бюджетом, позволяющие администрации всю «экономию» направлять в зарплатные выплаты сотрудников (на практике – себе и «своим»), сокращать число рабочих мест и т.п. Причем это происходит не только в образовании, но во всех бюджетных сферах — здравоохранении, соцобеспечении и т.п. На мой взгляд, главные причины «уникального явления России», по словам Ольги Голодец, – «бедности работающих» и сегодняшнего всеобщего сокращения социальных обязательств государства, качества и объема его услуг, три:
реформа, изменившая систему финансирования госучреждений, по которой все выделенные ему бюджетные деньги остаются внутри него,
введение НСОТ, спустившей формирование зарплат на уровень учреждений, и на практике допускающей полный административный произвол в формировании зарплат,
широкая самостоятельность и автономия бюджетных организаций, позволяющая локальными актами изменять штатное расписание, перераспределять на другие цели выделенные деньги и т.п.
Сегодня по закону у работников бывают оклады в 2 тысячи рублей (см. об этом статью в «Новых Известиях» «Оклад бюджетника в две тысячи рублей вполне возможен и допустим»). Бюджетные администрации назначают работникам зарплаты ниже МРОТ (см., например, публикацию в «Новых известиях» «Зажравшиеся» коммунальщики не могут получить и двух тысяч рублей за работу»). По сути в стране все разрастается невидимый экономический ГУЛАГ. Пусть лично работник свободен. Но экономически он ничем не отличается от узника ГУЛАГа – он работает, как вол, практически только за еду (ведь часть зарплаты уходит на услуги ЖКХ). Причем управленцы среднего и младшего звена, «кормленщики», всячески скрывают такое положение дел, подтасовывая статистику и рисуя фантастические средние зарплаты.
Прошу Вас поднять вопрос о срочном изменении этой ситуации в Правительстве РФ. «…Отечество в опасности!» — это не страшилка, это факт. Рабочая группа подписчиков петиции «Ликвидируйте механизм присвоения бюджетных средств под маркой экономии» уже нащупала узкие места в законодательстве, которые надо менять. Будем рады поделиться нашими знаниями. (Сам факт того, что серьезные юристы готовы бесплатно тратить свое личное время на эту работу говорит о чрезвычайности ситуации.)
В завершение позволю себе обратиться к Вам с личной просьбой. Администрация ГБОУ ЦО «Технологии обучения» с будущего учебного года лишает меня моей любимой работы по преподаванию авторского дистанционного курса «Библейские истории в шедеврах мирового искусства», который я создавала 10 лет, просто исключив его из учебного плана и даже не поставив меня об этом в известность (знаю от родителей). Прошу Вас содействовать тому, чтобы мои курсы по изучению картин на сюжеты Ветхого Завета и Нового Завета были возвращены в учебный план ГБОУ ЦО «Технологии обучения». Они очень нравятся детям и родителям.
Приложения к письму доступны .
Вы также можете подписаться на мои страницы:
— в фейсбуке: https://www.facebook.com/podosokorskiy
— в твиттере: https://twitter.com/podosokorsky
— в контакте: http://vk.com/podosokorskiy
— в инстаграм: https://www.instagram.com/podosokorsky/
— в телеграм: http://telegram.me/podosokorsky

Что делать, если зарплата сотрудника ниже МРОТ

Каждый труд заслуживает достойного вознаграждения. Государство предусмотрело минимальный лимит, гарантированный трудящимся, который работодатели могут назначать при обычном графике занятости, отработанном полностью, – так называемый МРОТ. Размеры его регулярно пересматриваются и время от времени корректируются. На основании МРОТ рассчитываются многие социальные выплаты и различные отчисления, а также налоги и штрафы. Но что делать, если размер заработной платы оказался ниже этого минимума?

Рассмотрим, в каких ситуациях такое возможно, а в каких противозаконно, какая ответственность грозит работодателю за ущемление прав наемных работников и что при этом делать обеим сторонам.

МРОТ может быть разным

Минимальная оплата за отработанную месячную трудовую норму устанавливается на государственном уровне. Раз в год его пересматривают и повышают пропорционально уровню инфляции. «Минималка» в 2018 году, принятая Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ, составляет 9489 руб.

К СВЕДЕНИЮ! По сравнению с прошлым годом, МРОТ вырос на 1689 руб. – с суммы в 7800 руб.

Оплата труда, ниже которой работодатель не имеет права установить заработную плату, назначаемая государством, называется федеральным МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Местные власти имеют право пересмотреть величину МРОТ в зависимости от параметров конкретных субъектов РФ, но исключительно в сторону увеличения. Такой МРОТ называется региональным. Самый большой «местный» МРОТ справедливо устанавливают северные районы страны, например, в Магаданской области в 2018 году он составит от 19 500 до 21 060 руб., включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Этот показатель оплаты труда будет принят, если достигнуто соглашение трех заинтересованных сторон:

  • региональных органов власти;
  • объединения профессиональных союзов;
  • местного союза промышленников и предпринимателей.

Принятие регионального МРОТ означает, что все работодатели региона по умолчанию обязываются придерживаться этого минимального лимита. Но, в отличие от федерального МРОТ, у работодателей есть выбор: в течение месяца они могут отказаться от признания установленного в регионе повышенного значения. Для этого нужно в этот срок опубликовать в местных СМИ мотивированный отказ. В таких случаях они должны придерживаться требований относительно федерального уровня МРОТ.

Для каких отношений обязателен МРОТ

Не любой работодатель, на которого работают другие люди, подпадает под требования МРОТ. Это государственное установление гарантирует минимальный лимит наемным работникам только при вступлении в трудовые отношения. При гражданско-правовых, при которых заключается другая форма договора, в частности, договор подряда, возмездного оказания услуг, соблюдать это требование не обязательно. В таких отношениях оплату согласовывают по договоренности, она может оказаться и ниже установленного державой минимума.

МРОТ или прожиточный минимум

Не следует путать эти два показателя. Закон гласит, что МРОТ не должен оказываться ниже прожиточного минимума. Но на практике эти величины пока еще не сравнялись. Трудовой кодекс РФ в ст. 421 говорит о том, что постепенно они будут сведены к одной общей сумме, это произойдет в несколько этапов. Пока этот момент не наступил, работодателю следует ориентироваться исключительно на МРОТ, который, к сожалению, до сих пор несколько ниже прожиточного минимума.

Законные оклады ниже МРОТ

Итак, по закону нельзя назначать оплату ниже установленного минимума. Но существует несколько ситуаций, когда полученная на руки сумма может оказаться ниже данного предела:

  • работа по договору гражданско-правового характера (работодатель считается заказчиком, а работник – исполнителем);
  • в течение месяца работником не отработана расчетная норма часов вследствие болезни, административного отпуска или других причин (не вырабатывается месячная норма рабочего времени);
  • помимо маленького оклада, работник получает дополнительные обязательные выплаты: бонусы, премиальные, доплаты и др., которые в сумме составляют требуемую величину;
  • особые графики работы или системы оплаты труда (почасовая, сдельная оплата, неполное рабочее время – день или неделя);
  • работа по совместительству (оплата в зависимости от отработанного времени).

ВАЖНО! При работе по совместительству или на особых графиках необходимо заключить допсоглашение к трудовому договору, где, помимо прочих условий, оговаривается и оплата труда за неполное рабочее время. Без письменного согласия устанавливать режимы неполного рабочего времени или отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск работодатель не имеет права.

На руки меньше МРОТ

Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:

  • выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
  • из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
  • у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).

Что делать работнику в случае низкого МРОТ

  1. Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
  2. Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
  3. Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
    • справки из бухгалтерии;
    • выписку с карточного зарплатного счета;
    • письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.
  4. Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.

  5. Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.

ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.

Чем чревато уменьшение МРОТ для работодателя

Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.

Уголовная ответственность может наступить, если выяснится, что работодатель присваивал законные деньги работников. В этом случае штраф может оставить до 500 тыс. руб. за полную невыплату и до 120 тыс. руб. – за частичную невыплату заработной платы.

Незаконно примененные альтернативные формы трудоустройства, помимо трудового договора, грозят работодателю штрафом до 100 тыс. руб., и до 200 ­– при повторно выявленном нарушении.

Как поступить работодателю, если зарплата ниже МРОТ

Если работодатель хочет соблюсти закон, то при заплате сотрудника ниже МРОТ ему нужно уравнять эти цифры. Сделать это можно по-разному:

  1. Перерасчет. Необходимо сначала проанализировать зарплатные начисления на предмет недоплаченных надбавок. Иногда показатель меняется из-за стажа и других неучтенных критериев, и зарплата становится выше установленного ранее значения.
  2. Начисление доплатной суммы. Это делается путем подписания допсоглашения к трудовому договору и издания специального приказа. Если МРОТ вырос позже заключения такого соглашения. Закон обратной силы не имеет – начисления производятся на актуальную на момент подписания величину МРОТ.
  3. Перевод работника на другой график. С согласия сотрудника можно перевести его на работу по совместительству или установить ему неполный рабочий день или неделю. Можно также заключить с ним гражданско-правовой договор вместо трудового. Закрепить согласие сторон необходимо допсоглашением или новым договором.

Что делать, если зарплата ниже МРОТ и когда это законно

Государство гарантирует каждому гражданину, добросовестно выполнившему обязательства перед нанимателем, выплату вознаграждения. Размер минимальных выплат устанавливается федеральным законом. Платить ниже этого уровня работодатель не имеет права. Теперь подробнее рассмотрим, что это такое, что делать, если зарплата ниже МРОТ.

МРОТ – гарантированный минимум

Прежде всего, рассмотрим, что такое МРОТ и где его применяют. По факту это минимальный размер вознаграждения за труды. Закреплено ст. 133 ТК РФ. Предусматривает минимальный порог выплат за полностью отработанную норму часов. Меньше такого порога работодатель, вне зависимости от формы собственности, платить не имеет права.

Гарантия выплаты полноценной зарплаты обеспечивается:

  1. Бюджетным организациям – за счет средств государственного или местного бюджета. Допускается финансирование за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.
  2. Государственным предприятиям – собственными средствами, полученными от хозяйственной деятельности. Могут получать частичные дотации с бюджетов.
  3. Частным компаниям – путем использования собственных средств.

Важно обозначить, что установленные ТК РФ гарантии являются базовыми. На практике отдельные субъекты РФ могут изменять размер таких выплат в сторону увеличения. Если такое право будет реализовано, то оно имеет приоритет перед общим законодательством. В случае возникновения споров за основу будет браться повышенный размер гарантированной выплаты.

Помните, суть «минималки» в том, чтобы человек, полностью отработавший установленную на месяц норму рабочих часов, или выработки не получил доход меньше государственно гарантированного. Если такое произошло – работодатель обязан из собственных средств доплатить труженику недостающую разницу.

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Практическая эффективность каждой законодательной нормы напрямую зависит от уровня и размера наказания, что последует за нарушением подобной гарантии. Наказание регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. За отдельные нарушения устанавливается ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Предусматриваются такие размеры санкций:

  • до 5 тыс. рублей, если нарушение совершил индивидуальный предприниматель впервые;
  • до 30 тыс. рублей при повторном нарушении со стороны индивидуального предпринимателя;
  • до 50 тыс. рублей, когда закон проигнорировала компания юридическое лицо;
  • до 100 тыс. рублей, если компания допустила подобное нарушение повторно;
  • уголовная ответственность за систематическое грубое игнорирование закона. В качестве санкций штрафы, продолжительные принудительные работы, и даже лишение свободы.

Инициатором открытия подобного административного (уголовного) дела может выступать:

  1. Сотрудник. Может подать жалобу в уполномоченный рассматривать такие дела орган лично либо через другие организации.
  2. Профсоюз. Обычно инициирует расследование по устной, либо письменной жалобе одного из своих членов. Может выступать по собственной инициативе, получив от работодателя подтверждающие факт нарушения документы.
  3. Прокуратура. Здесь предпочтения отдают жалобам о нарушениях в бюджетных, либо государственных предприятиях. Но и нарушения частников не оставляют без внимания.
  4. Трудовая инспекция. По сути, это уполномоченная для рассмотрения подобных дел организация, у которой это является прямой обязанностью. Проверке подлежат все заявления и обращения (кроме анонимных).
  5. Суд. Никто не запрещает труженику составить и подать иск в суд. В этом случае будут привлечены ответственные государственные структуры и вынесено решение по сути. По сути, по решению суда можно получить компенсацию не только за конкретный случай, но и за весь период подобных нарушений. Но все это потребуется документально доказать.

Помните, уплата штрафа за нарушение не освобождает работодателя от обязательств устранения нарушения и возмещения потерь работнику. А если дело рассматривает суд – компания может получить еще и обязательство выплаты морального ущерба и судебных издержек.

Оклад может быть меньше МРОТ

Не стоит объединять понятия «должностной оклад» и «минимальная зарплата». Законодатель четко указал, что ниже минимума не может быть общий размер выплат. Иными словами, получить меньше, чем обозначено законом на руки работник не имеет права. А из чего будет складываться эта сумма зависит исключительно от работодателя. Исходя из этого целесообразно выделить такие нюансы:

  • должностной оклад (тарифная ставка) труженика может быть меньше минимума;
  • величина учитывается от суммы общей выплаты, а не отдельных ее составляющих;
  • если возникнет ситуация, что за полностью отработанную норму времени нужно оплатить меньше минимально допустимого порога, работодателю придется доплатить такому сотруднику до гарантированного размера;
  • выплаты, причитающиеся работнику, рассчитываются исходя из нормы отработанного времени за календарный месяц.

Поэтому, если компания практикует установление своим сотрудникам выплат вознаграждения за выполненный труд не будет нарушением, когда оклад окажется ниже уровня МРОТ. Главное, чтобы каждый месяц общая сумма, получаемая тружеником, превышала размер определенного государством минимального порога.

Помните, если работодатель рассчитал месячную зарплату ниже допустимого уровня, но выполнил доплату разницы сотруднику, перекрыв возникший разрыв, это не будет считаться нарушением законодательства.

Какую минимальную зарплату можно установить? Узнаем в этом видео:

Куда обращаться, если зарплата ниже МРОТ

Чтобы понять, как санкционный механизм работает на практике, необходимо понимать, кто имеет право рассматривать подобные нарушения и принимать обязательные для выполнения решения. Такими полномочиями сегодня наделены три организации:

Организация
Рострудинспекция и ее региональные подразделения Каждое из них уполномочено рассматривать жалобы на допущенные со стороны работодателей нарушения. Кто нарушил, здесь роли не играет. Их полномочия распространяются как на бюджетные, государственные и частные компании, а также ИП. Обычно выполняют проверки по каждой жалобе. Выносят предписания на устранение замечаний, составляют административные протоколы
Прокуратура Их полномочия значительно шире. Они могут проводить проверки и выносить решения самостоятельно, либо привлекать к этому уполномоченных должностных лиц. Обычно «оставляют» себе дела с грубыми или неоднократными нарушениями закона. Остальное перенаправляется по подведомственности в Гострудинспекцию. А дальше просто получают отчет о выполненных действиях.
Профсоюз В некоторых коллективных договорах крупных предприятий стороны приходят к соглашению, что профсоюзы могут создавать специальные инспекционные органы по труду. Полномочия подобных органов признаются работодателями. Штрафовать они не имеют права, но их предписания обязательны для выполнения.

Помните, главное не молчать. Оптимально обратиться в Гострудинспекцию. Там точно всесторонне проверят вашу жалобу и вынесут по ней решение. Главное изначально предоставить доказательную базу, что вы не получили должной заработной платы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ

И все же на практике присутствуют случаи, когда работодатель на законных основаниях может по итогам отработанного месяца заплатить сотруднику уменьшенное вознаграждение. Это допускается в таких случаях:

  1. Когда с зарплаты вычитаются налоги. Тут важно понимать такой момент. Главное, чтобы начисленное труженику вознаграждение превышало минимальное. Дальнейшие вычеты налогов, уменьшающие размер гарантированного минимума, учитываться не будут.
  2. Часть зарплаты удерживается по определенным законом основаниям. Это может быть материальная ответственность, алименты, выполнение предписаний исполнительного листа, другие подобные случаи. Здесь также главную роль играет сумма первичного начисления.
  3. Работодатель отказался присоединяться к региональным соглашениям, повышающим размер минимального дохода. Тут не придется платить больше установленного федеральным законом минимума только после отказа. Но такой отказ необходимо должным образом оформить.
  4. Выплаты совместителям. Важный нюанс, который нужно учитывать в таком случае – работник не может работать совместителем больше 50% от общей нормы часов. Поэтому работодатель обязан платить ему заработную плату на уровне не ниже гарантированного минимума по пропорционально отработанному времени.
  5. Сотрудникам, выполняющим свои функции в режиме сокращенного рабочего времени. Здесь придерживаются правила необходимости выплачивать зарплату пропорционально отработанному времени. Нужно следить, чтобы при пересчете полученного дохода на полный рабочий график он не был меньше определенного законом.
  6. При суммированном учете времени труда. В таком случае все сводится к выполнению нормы выработки, либо отработке часов фактической работы. Если эта норма не соблюдена, работодатель имеет полное право платить за выполненный фактически объем.
  7. После выхода с больничного. Платится время, которое фактически отработал сотрудник. Компенсация дней болезни осуществляется по другому порядку и рассчитывается отдельно.
  8. Когда находился в отпуске за свой счет. Равносильно отсутствию отработки установленной для всех нормы часов (выработки). Заплатят за реальный объем выполненной работы в конкретном месяце.
  9. Простой. В подобных случаях работодатель имеет право платить только 2/3 от их дохода. И если зарплата была на уровне минимальной, то ее можно пропорционально уменьшить.
  10. Прогул. Попросту не оплачивается на законных основаниях. Как итог – общее количества отработанного времени (выработки) пропорционально снижается. Так же снижается и оплата за эти часы.
  11. Оплата по гражданско-правовым договорам. Характер таких отношений предусматривает необходимость оплаты за конечный результат, а не процесс. Поэтому тут все условия регулируются договором.

Помните, если сотрудник не отработал норму часов, работодатель вправе снизить ему уровень оплаты. Даже если эта сумма будет ниже МРОТ.

Если работник на неполной ставке

Обычно работа на неполной ставке – это работа по совместительству. В исключительных случаях гражданин может устроиться на работу на неполную ставку в свое свободное время.

В таких ситуациях нужно учитывать следующие нюансы:

  • совместитель не может работать больше 50% от нормы рабочих часов. Следовательно, уровень его оплаты будет пропорциональным;
  • неполная ставка рассчитывается исходя из уменьшения количества часов работы. Поэтому оплата будет выполняться пропорционально.

Иными словами, если работник на 0,5 ставки отработал половину от нормальной продолжительности рабочего дня, ему на законных основаниях заплатят половину заработка труженика, отработавшего полный месяц.

Помните, нарушением будет оплата меньше нормы за полностью отработанный месяц. Не стоит забывать, что неполная ставка может значительно отличаться от минимальной зарплаты. Главное, чтобы норма закона не нарушалась при окончательном расчете с сотрудником.

Если работник отработал не полный месяц

Расчет МРОТ всегда исходит от полностью отработанного месяца. Именно в этом случае у работодателя возникает обязательство выплатить гарантированную сумму вознаграждения. В других ситуациях оплата происходит пропорционально полученному результату.

За неполный месяц работы труженику заплатят пропорционально. Пропорция будет распространяться на все элементы, оклад, надбавки, доплаты, компенсации, если другие нормы не предусмотрены Положением оплаты труда компании. В этом случае гарантированный порог минимальной оплаты будет рассчитываться пропорционально. Опускаться ниже такой пропорции запрещено.

МРОТ и прожиточный минимум

Это не одинаковые нормы. Их не стоит путать.

МРОТ — это гарантированный на уровне государства минимум вознаграждения, используемый в расчетах различных штрафов, налогов, пособий, декретных выплат, оплаты больничных, во время обязательного страхования. Ниже этого предела платить зарплату не имеют права.

Прожиточный минимум – рассчитываемая на основании показателей потребительской корзины величина. Устанавливается ежеквартально. Базой для определения является уровень потребительских цен на определенные группы товаров. Служит ориентиром для гарантированного дохода.

Возможна ли зарплата ниже регионального МРОТ

Законодатель предоставил право регионам увеличивать размер МРОТ на своей территории. Чтобы такая норма вступила в силу, необходимо подписать определение соглашение. После введение в действие такого документа, платить ниже регионального минимума работодатель не имеет право. Даже если на федеральном уровне будет значиться другая сумма минимума.

Одновременно с этим, в случае письменного отказа работодателя применять региональный минимум, он освобождается от выполнения этой нормы и пользуется федеральным законодательством. Обычно такой вопрос актуален для крупных транспортных или энергетических корпораций, имеющих централизованное управление и филиалы в различных регионах страны.

Считают ли доплату при совмещении в составе МРОТ

В таких ситуациях нужно учитывать, совместитель является внешним, или внутренним.

Когда совмещение осуществляется в одного работодателя, то оплата труда может быть общей. Тут важно учитывать критерий отработанного времени. Если отработано не больше нормы, а общая сумма к выплате превышает МРОТ – нарушения отсутствуют.

При внешнем совместительстве вознаграждение будет рассчитываться пропорционально отработанным часам (нормам выработки). Количество мест совмещения тут не ограничивается.

Где в России самая маленькая заплата. Какие профессии имеют самые низкие зарплаты в нашей стране, а кто получает больше всех. Смотрим в этом сюжете:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *