Когда расселят коммуналки

Содержание

Реновация коммуналок — как будут расселять коммуналки в Москве

Программа обновления в Москве предусматривает массовое переселение граждан из старых ветхих хрущевок в новые комфортабельные строения. В проект попадают и жители «коммуналок», которые активно формировались в 50-70 годах прошлого века. Коммунальной считается квартира, если каждый владелец имеет собственную жилплощадь и помещения общего пользования, при этом платежи осуществляются раздельно. Что предусматривает реновация коммуналок?

Жители коммуналок по программе переселения получат отдельные квартиры

Большая радость для всех жителей коммунальных помещений в аварийных пятиэтажках – теперь каждый из них получит собственное жилье в современном здании.

Здесь есть свои нюансы:

  • если гражданин является единственным собственником комнаты в коммунальном жилье – ему предоставят новую площадь в индивидуальное пользование;
  • если помещение принадлежало нескольким лицам на праве долевого владения, то и современную отдельную жилплощадь им дадут на тех же основаниях – в долевую собственность.

При этом, не важно, какой по метражу была комната – 9 или, например, 20 квадратных метров. Программа реновации коммуналок гласит: владельцу недвижимости предложат однушку, двушку или трешку в зависимости от численности семейства.

Увеличение жилой площади по личному желанию собственника допустимо при внесении собственных средств жильца – для этого даже льготный кредит взять предлагают, когда пойдет активное расселение коммуналок в Москве.

Возможны ли проблемы

Некоторые эксперты опасаются, что люди намеренно начнут превращать старые помещения в коммунальные, чтобы получить отдельное жилье по программе реновации. Юристы по реновации, говорят, что в теории такое возможно. Например, супруги развелись, бывшие муж и жена решили разделить счета по «двушке» и обратились в суд с подобным требованием. Скорее всего, служители Фемиды удовлетворят иск. Каждому из экс-супругов достанется по комнате — кухней, коридором и санузлом они будут владеть сообща. Тогда при переселении им обоим положено отдельное жилье.

В реальности специалисты, отвечающие за осуществление процесса переселения, будут следить за тем, когда именно произошло подобное разделение. Если коммунальной жилплощадь стала после того, как пятиэтажку внесли в проект ликвидации, то собственникам предоставят одну общую недвижимость.

Коммунальной квартира должна являться по документам, а не по заверениям живущих в ней людей. Только тогда нанимателям или собственникам комнат дадут отдельные квартиры по подпрограмме «Расселение коммуналок в Москве в 2018 году».

Как расселяли по Лужковской программе

Первый этап переселения прошел еще при бывшем мэре столице Юрии Лужкове. Тогда жители подобных общих площадей тоже получали отдельные помещения – учитывались нормативы: по 18 квадратных метров на одного человека.

Несовершенства обнаружились вскоре: особо предприимчивые граждане скупали комнаты в коммунальном жилье и прописывались в них целыми семьями, сразу несколько поколений, чтобы при переселении получить реально большие площади. То время запомнилось москвичам громкими судами – на всех жилья нужной квадратуры не хватало, людей из аварийных зданий приходилось выселять принудительно.

В нынешней программе подобного допущено не будет – об этом говорят представители Правительства столицы. Учтены ошибки прошлых лет, чтобы на сей раз программа расселения коммунальных квартир прошла без сучка и задоринки.

Напомним, проект обновления в Москве рассчитан на ближайшие 15-20 лет. Планируется ликвидировать более 5 тысяч домов под снос, в числе которых аварийные здания и старые хрущевки переселить владельцев 35 тысяч жилплощадей в новые благоустроенные жилища. Массовое расселение коммунальных квартир началось в 2018 году.

В феврале 2017 года москвичи узнали, что по программе реновации пятиэтажки будут сносить. Владельцы квартир задумались о плюсах и минусах нового проекта, а жители коммуналок обрадовались – появилась надежда на отдельное жильё. Но правда ли, что коммуналки в районах, попавших под реновацию, наконец, расселят? Всё не так просто.

Реновация-2017 – перезагрузка

Тема сноса пятиэтажек для Москвы не нова. Первый, «лужковский» план начал действовать почти два десятка лет назад, в 1998 году. Снос должен был завершиться до 2011 года, но срок растянулся до 2018-го. Этот этап не спеша завершали. Но на встрече мэра Москвы с Президентом РФ Сергей Собянин внезапно предложил продолжить программу переселения из ветхого и морально устаревшего жилья, а Владимир Путин предложение поддержал. Сразу после московские власти развернули бурную деятельность, в том числе и законотворческую. При этом предлагаемые для проведения реновации изменения в законодательстве, да и все масштабные планы вызывали много вопросов у обеспокоенных москвичей.

Иллюстрация: Анастасия Тимофеева

Когда появились предварительные списки домов, обнаружилось, что в них попали добротные дома расположенные в престижных районах, а ветхие дома, которые давно уже пора снести – не попали. Москвичи митинговали, писали письма и обращения в разные инстанции. Одни жители протестовали против включения их домов в программу реновации, другие – наоборот, требовали включить их дома в этот план. Московские власти, не ожидавшие подобного сопротивления со стороны москвичей, были вынуждены пойти на уступки, скорректировав свою программу.

В мае этого года Сергей Собянин заявил, что не видит препятствий для участия в программе коммунальных квартир и общежитий, по существу превратившихся в обычное жильё, так как основная часть жителей пользуются им на условиях соцнайма. Эти дома не попали в опубликованные тогда же общие списки для голосования по вопросу о включении в программу, поэтому собственники жилья в каждом из таких домов предлагалось принять решение об участии в реновации самостоятельно, на общем собрании жильцов.

Какая квартира является коммунальной? Например, жильё, в котором долями владеют разные собственники, так назвать можно?

Согласно закону «Основы жилищной политики города Москвы», коммунальная квартира отвечает следующим параметрам:

  • обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования;
  • включает в себя несколько жилых помещений;
  • в ней проживают несколько пользователей и/или собственников;
  • договоры соцнайма или права собственности в такой квартире зарегистрированы на отдельные комнаты (не на доли).

То есть объекты права здесь — отдельные жилые помещения со своими кадастровыми номерами и оформленными на них лицевыми счетами. Если же мы говорим о квартире в долевой собственности, то объект права здесь уже другой, а именно — доля, которая в натуре не выделена. Поэтому такая квартира по определению не может считаться коммунальной.

Почему коммуналки и общежития включили в программу отдельным решением?Ведь они и в обычных домах есть.

Коммуналки в обычных домах (а не в бывших общежитиях) расселялись и будут расселяться наряду с соседними, отдельными, никакого специального решения для этого не требовалось. Отдельное решение было принято по бывшим общежитиям и домам коридорного типа с имеющимися в них коммуналками.

Сколько всего в Москве коммуналок? И сколько из них в итоге расселят?

Общего числа ни московские власти, ни другие источники почему-то не называют. Если же говорить в целом, то московские коммунальные квартиры можно разделить на три группы:

  • коммуналки, оставшиеся с советских времен,
  • коммуналки, образовавшиеся из отдельных квартир,
  • коммуналки, образовавшиеся после передачи в соцнайм или приватизации бывших общежитий.

Число старых, советских коммуналок всё время сокращается. Они расселены на 99%. Но и оставшийся 1% – это не так уж и мало. Сегодня в таких квартирах живет около 80 000 семей москвичей.

Дроби хороши только в учебнике математики, что с ними делать в жизни – не всегда понятно.

Новые коммуналки из отдельных квартир образуются в основном: при разводе и разделе имущества супругов и при разделе наследства.

По данным экспертов число новых коммуналок растёт более чем на тысячу в год. Тут, правда, нужно учесть, что во многих случаях дело ограничивается разделом долей без выдела в натуре, и по московским законам такие квартиры коммуналками не считаются.

Выражение «в натуре» – юридический термин. Например, если злоумышленник поджог машину и попался, то он может возместить ущерб деньгами или натуральной форме (в натуре) – отдать такую же машину. Выделение доли «в натуре» даёт возможность продать её, «трансформировав» просто квартиру в коммунальную, и тогда прописывается порядок пользования местами общего пользования.

В реновацию коммуналки этих двух типов попадали на общих основаниях. Сколько их туда попало – похоже, никто не считал.

Коммуналки, образовавшиеся в бывших общежитиях (или в тех, которые можно считать бывшими, – как сказал Собянин) – это как раз коммуналки, по поводу которых принималось специальное решение о включении в реновацию. Какие-то дома перестали быть общежитиями уже давно, и комнаты там в основном приватизированы. В других жильё сдаётся на условиях соцнайма и жители не приватизировали его, ожидая очереди на улучшение жилищных условий. В третьих комнаты находятся в процессе передачи жильцам. По словам Сергея Собянина, которые потом подтвердил заместитель мэра по строительству Марат Хуснуллин, в программу включено около двухсот таких зданий. Сюда, правда, добавлены и некие здания коридорного типа не вполне понятного происхождения. Не исключено, что в прошлом – тоже общежития.

Как можно превратить коммуналку в отдельные квартиры?

Есть два пути: расселение или скупка одним из жильцов остальных комнат на основании своего преимущественного права.

Как включить бывшее общежитие в программу реновации?

Голосование по программе реновации закончено, все объекты в программу уже включены. Можно говорить только о том, что нужно было сделать. А нужно было провести общее собрание жильцов дома и числом голосов не менее 2/3 принять решение о включении в программу, после чего уведомить о принятом решении московские власти. При этом все имели равное право голоса — и собственники, и наниматели на условиях соцнайма. Какое количество жильцов общежитий сделало это – не сообщается. Но, скорее всего, все или почти все. Сложно представить, почему человек вдруг откажется от новой, своей квартиры в пользу коммунальной.

На каких условиях будет предоставляться жильё жителям коммуналок?

В федеральном законе № 141-ФЗ от 01.07.2017 года сказано, что собственник комнаты или наниматель по соцнайму получает отдельную квартиру, не комнату или долю. Собственник — в собственность. Наниматель – на условиях соцнайма или тоже в собственность (по заявлению).

Для нанимателя возможность выбрать равноценное жильё (прямо скажем, не слишком заманчивая) отсутствует.

Находящимся в очереди на улучшение условий проживания при переселении предоставляется квартира с жилой площадью, соответствующей действующей норме на человека, то есть жилищные условия улучшаются вне очереди.

Важно: если комната в коммуналке была в общей долевой или совместной собственности, жильё предоставляется на аналогичных правах.

Значит, если бывшие супруги владеют долями в комнате, обзавестись своим жильём каждому не получится?

Нет, не получится. Как и при владении долями в «однушке», как и в квартире с несколькими комнатами, где доля в натуре не выделена. В документе говорится только о владельцах комнат, но никак не о владельцах долей. Жильё в общей долевой собственности без выдела доли в натуре для государства коммунальным не является.

Значит, собственники долей сейчас начнут массово оформлять выдел в натуре?

Здесь, что называется, есть простор для творчества. Выдел в натуре оформляется в судебном порядке. Однако это далеко не всегда технически осуществимо. У небольшой квартиры может оказаться десяток владельцев, а дроби хороши только в учебнике математики, что с ними делать в жизни – не всегда понятно.

Если некоторые из собственников готовы пойти на уступки, вопрос решается проще. Но реновация растянута на долгие годы. Уступишь сейчас – через несколько лет можешь оказаться в убытке из-за изменившихся обстоятельств. Ну а если наметить заняться этим непосредственно перед переселением – есть риск того, что эти действия будут оспорены в суде московскими властями. По крайней мере, во время первого этапа реновации такие случаи были. К тому же уже сейчас понятно, что закон о реновации с годами будет изменяться и дополняться, собственно уже меняется. И не факт что изменения окажутся в пользу собственника. Могут, например, и запрет наложить на выдел доли в натуре.

Какая именно квартира должна предоставляться владельцам комнат в коммуналке при реновации?

Тут действуют обще правила, что и для всех: при переселении из коммуналок москвичи должны получить квартиры с отделкой комфорт-класса в районе своего проживания.

Законом определено: для владельца предоставляемая квартира или равнозначна, или равноценна прежней. Для нанимателя – только равнозначна. Равнозначная – имеющая то же количество жилых комнат и расположенная в прежнем районе. Собственник по желанию может выбрать и равноценную квартиру – с тем же числом жилых комнат и равную освобождаемому жилью по цене. Для нанимателя такая возможность (прямо скажем, не слишком заманчивая) отсутствует, так как освобождаемая им комната ему не принадлежала.

Закон также гласит, что за соответствующую доплату при переселении в новое жильё участники программы смогут получить квартиры большей площади или с большим количеством комнат.

Сейчас ещё можно добиться включения моего дома в программу реновации?

Власти столицы утвердили программу до 2032 года ещё в августе. Тогда же был сформирован окончательный список из 5144 домов. Однако 3 октября 2017 года президиум правительства Москвы утвердил изменения – в список добавили 37 домов, а 4 исключили, теперь в списке 5177 домов и, вполне вероятно, он таким и останется. Хотя до 2032 года многое может измениться. «Жильё и жизнь» будет держать руку на пульсе.

Алиса Орлова

На каком этапе находится программа по расселению коммунальных квартир в Москве в 2019 году

Столичные власти поставили перед собой благородную цель, ими озвучена перспектива расселения квартир коммунального плана. Мероприятия, позволяющие сделать реальностью такую идею, запланированы на текущий год. В первую очередь такие инновации коснуться центра, а уже позже программа переместится во все остальные районы столицы. Первыми свое отдельное жилье получат те граждане, которые уже находятся на очереди по расселению. После этого постановка на очередь будет происходить в автоматическом режиме, независимо от желания жильцов коммуналок. Следует учитывать, что на расселение коммунального жилья могут претендовать лишь те москвичи, чьи квартиры пребываю в городской собственности.

Учитывается ли очередь при расселении коммунальных квартир

Программа по расселению столичного коммунального жилья стартовала еще в 90-е годы. Согласно сведениям, полученным от представителей жилищного департамента городского фонда, на 1997 год зафиксировано не менее 151 тысячи коммуналок, но уже к 2008 году их количество сократилось практически втрое и составило 58 тысяч домов. За минувший год московские власти провели расселение около трех тысяч коммуналок.

Столичные чиновники заверяют, что в 2019 году все коммуналки в городе будут расселены. Ориентируясь на слова, высказанные Алексеем Александровым, который является префектом Центрального административного округа, за ближайшие четыре года отдельное жилье будет предоставлено всем, кто проживает в пределах центра. Речь идет о семьях, число которых составляет от 4,5 до 22 тысяч. После этого городское руководство возмется за очередников, проживающих в иных городских районах, последними в этом списке будут граждане, не стоящие на очереди на расселение.

Московский мэр прокомментировал свое видение ситуации, обозначив, что на программу по расселению коммуналок не понадобится слишком большого количества новых квартир, так как в большей части столичных коммуналок проживает не больше двух семей. Это станет решающим фактором и основанием не привлекать множество свободных квартир.

От всех коммуналок избавиться все же не получится

В конкретном случае мы говорим о коммуналках, которые находятся на городском балансе. Те, которые перешли в частную собственность, не смогут принять участие в данной программе. Это значит, что жильцы квартир официально оформивших свои комнаты в собственность под программу расселения однозначно не попадут. А их статус коммунального жилья между тем не изменится.

В действительности же расселить все коммуналки и полностью аннулировать само понятие коммуналок в принципе задача не выполнимая. Подобный фактор обусловлен тем, что их число ежегодно увеличивается из-за большой востребованности в дешевом жилье. По данным, предоставленным столичными риелторами, объем предложений именно по комнатам ориентировочно увеличился на 30% в сравнении с минувшим годом. Зафиксированные показатели актуальны не только по коммунальным квартирам, но и по отдельным квартирам, владельцы которых стали распродавать их частями. К примеру, после смерти родителей детям остается в наследство квартира, состоящая из нескольких комнат, каждый из наследников оформляет свою часть и после этого получает право распоряжаться ею на свое усмотрение. Современные коммуналки появляются также в случае развода супругов или разъезде членов одной семьи, в общем, в случаях продажи частей квартиры.

Дата: 16.10.10 Источник: «Комсомольская правда», 16 октября 2010 г.

Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа. Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас — 71,4 тысячи. Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье. Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.

ПЕРВЫМИ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАТ ОЧЕРЕДНИКИ

Московские власти уже пытались уничтожить такое жилье в 1998 году, запустив подобную программу. Но, закончившись в 2003 году, она проблемы не решила. И вот мэрия вновь объявляет войну коммуналкам.

— Это жилье с низкими потребительскими качествами, ветхое и некомфортное, — отмечают в столичном правительстве. — К тому же коммунальные квартиры превращаются в очаги социальной напряженности и криминала.

Что же сейчас предлагают власти?

Рассказывает начальник отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Вячеслав Бессонов:

— Подготовленную «Программу содействия города Москвы в жилищной сфере гражданам, проживающим в условиях коммунального заселения, на период 2011 — 2013 годов и задания на период до 2020 года» мы планируем обсудить и утвердить на заседании правительства в октябре 2010 года. Документ должен заработать с 1 января 2011 года. Для этого сейчас разрабатываются изменения в московский закон № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении жителей Москвы жилыми помещениями». Поправки позволят жильцам коммунальных квартир, проживающим в столице более 10 лет, записываться в жилищную очередь независимо от того, сколько квадратных метров приходится на каждого из них. То есть норма постановки на учет для коммуналок — 15 метров площади на человека — учитываться не будет.

Однако при этом будущим новоселам потребуется одновременное соблюдение еще нескольких условий: проживание в квартире, занятой несколькими семьями; наличие на свою комнату отдельного договора социального найма или безвозмездного пользования; отсутствие отдельной квартиры (в том числе и у членов семьи).

В мэрии не скрывают, что прежде всего на новое жилье смогут рассчитывать очередники и не очередники, живущие в принадлежащих городу коммунальных комнатах и квартирах.

— Если в квартире есть хотя бы одна комната из жилищного фонда города, тогда она может попасть в программу, — объясняет Вячеслав Бессонов. — Жильцы полностью приватизированных, купленных или полученных по наследству коммунальных квартир в программу не принимаются. Ведь они как собственники должны сами решать свои жилищные проблемы.

Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные — в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие. Квартиры им будет предлагать не город, а инвестор — риэлторское агентство. В этом случае инвестор берет на себя обязанность расселить не менее 65 процентов площади коммуналки. А город — не более 35%. Потом инвестор получает освободившуюся квартиру в свое распоряжение.

Новые квартиры бывшим обитателям «вороньих слободок» могут предложить как в столице, так и в ближнем Подмосковье. Жилье дадут по норме 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Малоимущим очередникам квартира достанется по договору социального найма. Возможен также вариант предоставления квартиры в бездотационных домах города на пять лет с продлением договора на новый срок. Такие квадраты нельзя будет приватизировать. Тем, кто будет покупать отдельное жилье по ипотеке или с помощью субсидий города, его оформят в собственность.

НОВОСЕЛЬЕ БЕСПЛАТНО ИЛИ В КРЕДИТ С РАССРОЧКОЙ

Но соблюсти юридические формальности — это еще полбеды. Желающим попасть в программу расселения прежде всего потребуется согласие всех соседей в коммуналке. Если кто-то заартачится, то заниматься расселением этой квартиры ни город, ни инвесторы не смогут. И тогда прощайте мечты о персональных апартаментах!

— Если все жильцы квартиры согласны на расселение, тогда им всем нужно обратиться с заявлением в окружное управление Департамента жилищной политики города, — говорит Вячеслав Бессонов. — Вариантов новоселья несколько. Например, департамент может сам расселить коммуналку, если в ней живут очередники, предоставив всем отдельные квартиры из фонда города, а освободившуюся квартиру использовать для городских нужд (например, передать льготникам. — Прим. авт.). Или дать возможность жильцу присоединить к своей комнате соседнюю, выкупив ее. При этом квадратный метр для них получается дешевле — в среднем 35 тысяч рублей.

Кроме того, очередникам город выдает безвозмездную субсидию. Суммарно на новую программу планируется выделить из бюджета около 25 миллиардов рублей.

— А не очередникам, желающим купить свободную комнату в коммуналке, мы даем рассрочку платежа на срок от одного года до пяти лет, — обрадовал Вячеслав Бессонов. — Раньше такой льготой пользовались лишь очередники — жильцы коммуналок. Не очередникам комнаты предлагаются по рыночной цене — в среднем от 100 тысяч рублей за квадрат. Причем выкуп возможен только в том случае, если потом получается отдельная квартира.

Кстати, в намеченных на снос домах расселять коммуналки не будут. На них уже выделены деньги из бюджета по программе сноса и переселения.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

В мэрии признают, что полностью избавить Москву от коммуналок не получится (см. «Вопрос — ребром»). К 2020 году, то есть после завершения программы, в столице все равно останется около тысячи муниципальных квартир коммунального заселения. Как считают в мэрии, жильцы в них просто не захотят улучшать свои домашние условия и заставить их это сделать никто не сможет. Сколько к тому времени сохранится еще и приватизированных коммуналок, а точнее, принадлежащих нескольким собственникам квартир, власти не берутся прогнозировать.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

«Нужно законодательно ограничить дробление отдельной квартиры»

— Сегодня без государственной поддержки решить проблему коммуналок маловероятно, — считает вице-президент Гильдии риэлторов России Константин Апрелев.

— Такие квартиры представляют собой в основном непривлекательный ветхий жилой фонд. Необходимо не только ликвидировать коммуналки, но и стимулировать невозможность появления новых квартир с раздробленными долями. Например, при наследовании жилья нужно создать такие механизмы, которые позволяли бы решать проблему системно. Ведь сначала люди в долях наследуют квартиру, получается та же самая коммуналка, а потом начинаются судебные разбирательства. Нужно законодательно ограничить оборот долей, сохранить его только в тех случаях, когда речь идет о соединении этих долей.

ВАЖНО!

По новой программе претендовать на отдельную квартиру вправе тот владелец коммуналки, кто является гражданином России, живет в Москве 10 лет и не ухудшал за последние пять лет свои жилищные условия. При этом принимать во внимание доходы не будут. Напомним: сейчас желающие попасть в очередь на бесплатное жилье обязаны получить справку — подтвердить свои скромные заработки, не позволяющие в ближайшие 20 лет самим купить квартиру.

КСТАТИ

— По данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, сейчас в столице насчитывается более 70 тысяч коммунальных квартир. В них проживают около 180 тысяч семей. При этом 62% таких семей состоят из 1 — 2 человек. Из них очередников — 42 тыс. семей.

— Свыше 19 тысяч комнат в коммунальных квартирах пустуют, из них более 5 тысяч комнат относятся к жилищному фонду Москвы (т. е. не приватизированы).

— Каждый год в столице становится в среднем на 3 тысячи коммуналок меньше. При этом до половины из них ликвидируется по программе переселения жильцов из пятиэтажных, ветхих и аварийных домов.

ВОПРОС — РЕБРОМ

По мнению мэрии, есть несколько причин, по которым коммунальные квартиры, скорее всего, не исчезнут никогда. Вот основные пять из них:

— Раздел договоров социального найма между жильцами некогда отдельной квартиры. За последние пять лет так появилось более 4 тысяч коммунальных квартир.

— Отказ собственников или нанимателей комнат от переселения, так как принадлежащая им часть коммунальной квартиры не является уже их единственным жильем (особенно если такая комната находится в центре города). Об этом говорит и тот факт, что оставшиеся в городе коммуналки становятся менее населенными: в 2-комнатных квартирах проживает в среднем 1,8 семьи, в 3-комнатных — 2,21 семьи; в 4-комнатных — 2,5 семьи; в 5-комнатных — 2,7 семьи соответственно.

— Покупка жилья очередниками из коммуналок по городским программам. При этом они вправе получить недвижимость в Подмосковье в дополнение к имеющейся комнате в коммунальной квартире.

— Постоянный рост стоимости жилой недвижимости в Москве.

— Наличие горожан, которых жизнь в коммунальной квартире устраивает по разным причинам (например, социальная инфраструктура, близость проживания родственников, доступность метро, теплые отношения с соседями, малонаселенность квартиры, относительная дешевизна проживания).

Юристы и риелторы рассказали, как будут расселять коммунальные квартиры по программе реновации и можно ли из обычной квартиры сделать коммуналку Фото: ИТАР-ТАСС/ Интерпресс/ Александр Петросян

Согласно закону о реновации в Москве будут расселять в том числе и квартиры коммунального типа. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммуналки, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — ранее прокомментировал одобренные поправки в законопроект спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Если комнатой в квартире коммунального заселения на праве общей долевой или общей совместной собственности владеют несколько человек, то они получат отдельную квартиру, — соответственно, в общую долевую или в общую совместную собственность. Договор, предусматривающий переход права собственности, будет заключаться со всеми собственниками», — поясняет юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова.

По мнению управляющего партнера риелторской компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.

Чем отличается коммуналка от квартиры в долевой собственности

В федеральном законодательстве понятие коммунальной квартиры не содержится, однако столичные власти еще в 2010 году в законе «Основы жилищной политики города Москвы» дали определение этому типу жилья, говорит Мария Литинецкая.

Согласно этому закону, коммуналка — квартира, в которой обеспечен прямой доступ к помещениям общего пользования в здании и в самой квартире. Она состоит из нескольких комнат, в которых проживают два и более собственника или нанимателя, не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат). Кроме того, они могут быть и собственниками комнаты.

«Основные индивидуализирующие признаки коммуналки — это равный доступ к общему пространству квартиры и дома, наличие у жильцов права собственности или договоров соцнайма на отдельные помещения (а не доли в общей собственности), а также отсутствие у них родственных связей. Если одно из этих условий неприменимо, то речь идет о квартире, которая находится в общей совместной или долевой собственности», — поясняет Мария Литинецкая.

Коммунальная квартира (Фото: ИТАР-ТАСС/Интерпресс)

Под квартирой коммунального заселения понимается квартира, в которой объектами права собственности являются отдельные комнаты, имеющие свои кадастровые номера и отдельные лицевые счета, добавляет руководитель офиса «В Крылатском» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева. По ее словам, места общего пользования в таких квартирах — кухня, санузлы, коридоры — принадлежат собственникам комнат пропорционально размеру находящейся в их собственности жилой площади.

Отличие между коммуналками и квартирами в долевой собственности принципиальное. «Долевая собственность — это когда есть объект и доля в праве, не в объекте, так называемая юридическая фикция, то есть право на право. Доля не выделена в натуре, в каждом квадратном сантиметре есть доля всех собственников. Общая совместная собственность означает то же самое — совместное использование жилплощади, но без выделения доли», — поясняет Ирина Бербенева.

В коммунальной же квартире каждая комната является отдельным объектом собственности, выделенным в натуре, а у каждого собственника отдельный лицевой счет, добавляет она.

Как будут расселять согласно закону о реновации

Согласно закону о реновации (№ 141-ФЗ от 1 июля 2017 года) взамен комнаты в коммунальной квартире, попавшей под снос, в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения положена отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммуналке или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается, отмечается в законе. В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, им предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.

«В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности)», — говорится в абзаце 21 статьи 7.3 данного закона.

Как сделать из квартиры коммуналку

Для того чтобы сделать из обычной квартиры коммунальную, необходимо разделить лицевые счета, говорит Ирина Бербенева. «Это делается только через суд. Причем это не обязательно должен быть спор, может быть просто заявление о том, что сособственники решили таким образом разделить свою недвижимость», — уточняет она.

Однако, по ее словам, редко бывает так, что комнаты в квартире равноценны: то есть доли равноценны, а вот комнаты — разные по площади, и полюбовно решить, кому достанется комната 20 м, а кому 9 м, бывает очень непросто.

Чтобы превратить обычную квартиру в коммуналку, супругам достаточно развестись и оформить в индивидуальную собственность комнаты в некогда общей квартире (как минимум две). При этом они должны обеспечить друг другу свободный доступ к помещению общего пользования (кухне, санузлам, входу в квартиру), поясняет Мария Литинецкая.

Во время приготовления обеда на общей кухне в коммунальной квартире (Фото: Фотохроника ТАСС)

Соответственно, по закону о реновации они смогут претендовать на отдельную квартиру, и в этом главный подводный камень, подчеркивает Мария Литинецкая. По ее мнению, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры. Кроме того, супруги могут оформить фиктивный развод и оформить в собственность комнаты, добавляет она.

В то же время юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова утверждает, что из квартиры в общей долевой или общей совместной собственности сделать коммунальную квартиру невозможно.

Юрист приводит пример расселения квартиры, где проживают бывшие супруги после развода — уже посторонние друг другу люди. «Согласно вступившему в силу закону о реновации, бывшие супруги получат одну равнозначную или равноценную квартиру в общую долевую (или совместную) собственность. Кроме того, вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения они могут получить равноценное возмещение в денежной форме», — говорит Юлия Калганова. Также собственники вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилплощади, дополняет она.

Как расселяли коммуналки по лужковской программе

При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.

Снос пятиэтажки первого периода индустриального домостроения в Москве по лужковской программе (Фото: Дмитрий Серебряков/ТАСС )

«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.

Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате. В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади. Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Коммунальные квартиры не ушли в прошлое, в них все еще проживают сотни тысяч российских семей. Условия жизни в них далеки от комфортных, но получить собственное отдельное жилье удается немногим. Больше всего коммуналок осталось в Санкт-Петербурге, где власти создали специальную программу по их расселению. Как расселяют коммуналки в Санкт-Петербурге и Москве – читайте в статье.

Масштабы коммунальной проблемы

Коммунальные квартиры в знакомом всем виде – это пережиток советской эпохи. Изначально они появились как ответ большевиков на квартирный вопрос – в многокомнатные квартиры начали заселять семьи представителей рабочего класса (так называемое уплотнение). Это произошло после того, как частная собственность на жилье и землю была отменена. Таким образом, понятию коммунальной квартиры уже около 100 лет, но они все еще существуют в России.

Проживание в одной квартире сразу нескольких семей несет множество сложностей – это общая кухня и другие удобства, возможность возникновения конфликтных ситуаций, сложности с продажей такой недвижимости.

Сейчас коммуналки – это проблема, в основном, Санкт-Петербурга и в меньшей степени – Москвы. В других городах такое жилье к настоящему моменту встречается в единичных случаях.

Официально проблема коммунальных квартир поднимается только на уровне регионов, а полноценная программа по их расселению существует только в Санкт-Петербурге.

Стоит отличать коммунальную квартиру от квартиры, в которой просто живут несколько семей. Чтобы квартира стала коммунальной, доли семей должны быть выделены в натуре, а каждая семья – иметь свой лицевой счет.

Проблема коммуналок в России остается масштабной, хоть на государственном уровне их учет никто не ведет. Из разных источников можно собрать такие данные об их количестве:

  • в Санкт-Петербурге на 2018 год насчитывалось 71,8 тысяч коммунальных квартир, а проживает в них 233 тысячи семей;
  • в Москве на 2014 год насчитывалось 72 тысячи коммунальных квартир и 180 тысяч семей, проживающих в них;
  • в других городах – статистика не ведется.

Решается проблема расселения коммунальных квартир обычно несколькими способами:

  • выкуп всех комнат одним покупателем;
  • выкуп одним жильцом остальных комнат;
  • социальная выплата нуждающимся в переселении семьям;
  • предоставление жилья нуждающимся согласно законодательству;
  • обмен комнат и т.д.

Многие коммуналки расселили в 90-е годы – располагались они, преимущественно, в старом фонде, который был интересен риэлторам и их клиентам. В Москве только с 1991 по 1998 годы количество коммунальных квартир сократилось вдвое – с 240 до 120 тысяч.

После 2004 года стало невозможно создавать новые коммунальные квартиры – поправками к Жилищному кодексу теперь запрещено разделение лицевых счетов. А в Москве городские власти с 2006 года не могут в них заселять нуждающихся в жилье.

Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге

Как работает программа?

В Санкт-Петербурге действует единственная в стране полноценная программа расселения коммунальных квартир. На нее выделяется ежегодно около 3 миллиардов рублей из бюджета города (на 2019 год – 2,77 миллиарда рублей).

Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» предполагает, что жители коммунальной квартиры получают социальные выплаты в случае расселения квартиры.

Расселение происходит только в том случае, когда квартира перестает быть коммунальной и переходит к одному собственнику (в так называемое односемейное заселение).

Поэтому существует только несколько способов принять участие в программе:

  1. все жители продают комнаты одному покупателю, после чего получают право на социальные выплаты от города. На деньги от продажи и социальные выплаты покупают собственное отдельное жилье;
  2. один из жителей получает от города социальную выплату, добавляет свои средства – и выкупает все остальные комнаты у соседей;
  3. если одна или несколько комнат принадлежат городу, то проживающий в другой комнате сосед может выкупить их по сниженной стоимости (скидка зависит от времени проживания в коммуналке и достигает 70%);
  4. проводится обмен или нескольких обменов жилья в случае, если после этого в квартире останется проживать одна семья;
  5. коммуналку расселяют с участием инвестора – заключается соглашение, по которому инвестор оплачивает 70% стоимости расселения, а город – 30%.

В Санкт-Петербурге все подобные сделки осуществляются через специальное учреждение – ГБУ «Горжилобмен». Обращаться нужно или в это учреждение, или в МФЦ. Подать заявление можно и через интернет (портал государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга).

Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет. При этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий могут встать и в общую очередь на бесплатное жилье или жилищную субсидию от города.

Так как выделяемых денег хватает на расселение примерно 2500-3000 семей в год (а их осталось 233 тысячи), то формируется очередь из нуждающихся в помощи. Однако некоторые их категории имеют первоочередное перед остальными право на помощь:

  • семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми;
  • проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (5 или больше комнат);
  • проживающие в квартирах в домах, которые включены в Перечень для расселения.

Для расселения город выделяет социальные выплаты семьям. Сумма выплат зависит от количества членов семьи и текущей нормативной стоимости 1 квадратного метра жилья в Санкт-Петербурге. Одиноко проживающий человек получает помощь на 33 квадратных метра, а если в семье двое или больше человек – то по 18 метров на каждого.

Город оплачивает не всю стоимость нормативной площади, а только 40% (еще недавно было 30%).

С учетом того, что в 1 квартале 2019 года нормативная стоимость квадратного метра жилплощади составляет 71 053 рубля, то выплаты для семей составят:

  • одиноко проживающему полагается 937 899,6 рублей;
  • семье из 2 человек – 1 023 163,2 рублей;
  • семье из 3 человек – 1 534 744,8 рублей;
  • семье из 4 человек – 2 046 326,4 рублей;
  • семье из 5 человек – 2 557 908 рублей.

Направить эти деньги семья вправе на покупку квартиры, покупку или строительство жилого дома, покупку оставшихся комнат в этой же коммунальной квартире. Не запрещается вложить деньги в долевое строительство или ЖСК, но при условии завершения минимум 70% строительных работ по объекту.

Как принять участие в программе?

Большая часть жителей коммунальных квартир сталкивались с тем, что некоторые соседи не хотели расселения квартир. Причины для этого у них разные – нежелание переезжать из престижного района, привычка, другие преимущества такого жилья.

С 2015 года стало можно участвовать в программе расселения без согласия всех соседей. В этом случае житель коммунальной квартиры получит социальную выплату и право продать свою комнату. Однако в приоритете по-прежнему будут те квартиры, где все жильцы согласны на расселение.

Порядок действий отличается в ситуациях, когда есть согласие всех соседей на расселение и когда этого согласия нет.

Если все жильцы согласны на расселение, то порядок действий такой:

  1. все жильцы (каждая семья отдельно) подают заявление в администрацию района о включении квартиры в Перечень на расселение;
  2. после включения квартиры в Перечень, жильцы выбирают способ расселения и подают соответствующее заявление;
  3. учитывая количество заявителей в очереди и объем финансирования, «Горжилобмен» составляет Сводный список граждан, которым в предстоящем году будет выплачена помощь на расселение;
  4. если жильцы квартиры попадают в список – они пишут заявление на предоставление социальной выплаты;
  5. «Горжилобмен» принимает решение о предоставлении выплаты и оформляет соответствующие Свидетельства;
  6. семьи в течение не более 12 месяцев подбирают себе жилье, после чего согласовывают сделку с «Горжилобменом»;
  7. после согласования сделки и ее оформления «Горжилобмен» переводит деньги на счет продавца (или застройщика).

Столичные власти поставили перед собой благородную цель, ими озвучена перспектива расселения квартир коммунального плана. Мероприятия, позволяющие сделать реальностью такую идею, запланированы на текущий год. В первую очередь такие инновации коснуться центра, а уже позже программа переместится во все остальные районы столицы. Первыми свое отдельное жилье получат те граждане, которые уже находятся на очереди по расселению. После этого постановка на очередь будет происходить в автоматическом режиме, независимо от желания жильцов коммуналок. Следует учитывать, что на расселение коммунального жилья могут претендовать лишь те москвичи, чьи квартиры пребываю в городской собственности.

В конкретном случае мы говорим о коммуналках, которые находятся на городском балансе. Те, которые перешли в частную собственность, не смогут принять участие в данной программе. Это значит, что жильцы квартир официально оформивших свои комнаты в собственность под программу расселения однозначно не попадут. А их статус коммунального жилья между тем не изменится.

В действительности же расселить все коммуналки и полностью аннулировать само понятие коммуналок в принципе задача не выполнимая. Подобный фактор обусловлен тем, что их число ежегодно увеличивается из-за большой востребованности в дешевом жилье. По данным, предоставленным столичными риелторами, объем предложений именно по комнатам ориентировочно увеличился на 30% в сравнении с минувшим годом. Зафиксированные показатели актуальны не только по коммунальным квартирам, но и по отдельным квартирам, владельцы которых стали распродавать их частями. К примеру, после смерти родителей детям остается в наследство квартира, состоящая из нескольких комнат, каждый из наследников оформляет свою часть и после этого получает право распоряжаться ею на свое усмотрение. Современные коммуналки появляются также в случае развода супругов или разъезде членов одной семьи, в общем, в случаях продажи частей квартиры.

Варианты расселения коммунальных квартир бывают разными. Есть даже бесплатные, но долгие или маловероятные. В основном же стоит рассчитывать на доплату. В отдельных случаях государство готово взять на себя часть расходов через участие граждан в жилищных программах, и не только специально созданных для расселения коммуналок.

Расселение коммунальных квартир: возможности и современное состояние вопроса

Сложность с коммунальными квартирами в том, что они не имеют чёткого законодательного определения. В Жилищном кодексе есть упоминание прав их жильцов и то, что объектом собственности может быть комната. И всё. Поэтому нет и статистики об общем количестве коммуналок по России. О динамике тоже говорить не приходится.

Даже при таких условиях власти стараются решить вопрос коммуналок на бумаге. Например, в столичном законодательстве коммунальной квартирой считается та, где живут разные собственники, доли выделены в натуре (то есть право собственности закреплено не в цифрах, а на свою комнату), разделены лицевые счета. Но бюрократические препоны делают выделение доли в натуре нереальным. Фактически речь идёт о том, чтобы сделать из одной квартиры несколько с отдельными входами и санузлами. Вот и получается: супруги разделили общее имущество, мигранты купили жильё в долевую собственность — по факту появилась коммунальная квартира, юридически — нет.

Расселение коммунальных квартир регулируется региональными законами. На федеральном уровне, как и в большинстве регионов, такого направления работы не существует. Полноценная целевая программа по расселению коммунальных квартир есть только в Санкт-Петербурге. В остальных городах жильцы коммунальных квартир могут иметь некоторые льготы в получении нового жилья. Например, они упомянуты отдельным пунктом в программе реновации Москвы.

Чаще всего в регионах другие приоритеты: надо дать жильё, к примеру, выпускникам детских домов, жильцам аварийного фонда, а бюджет ограничен. Поэтому расселение коммуналок остаётся проблемой их обитателей. И говорить о принципиальных сдвигах в этом вопросе не приходится.

Госпрограмма по расселению коммунальных квартир

Программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» действует с 2008 по 2020 г. На момент запуска в городе насчитывалось более 116 000 коммуналок, в которых жило около 500 тысяч человек. На конец 2018 года это уже было 71,8 тысяч квартир и 233 тысячи семей. На апрель 2019 года подали заявки и ждут расселения 8 444 семей.

По сравнению с предыдущими годами финансирование программы расселения коммунальных квартир в 2019 году сократилось, но не намного

Город давно и прочно удерживает статус коммунальной столицы России. Думается, не последний аргумент для введения программы — репутация. Сейчас официально заявляется, что она направлена на улучшение жилищных условий тех, кто стоит в очереди на бесплатное жильё. Расселение коммуналок — это лишь часть общей цели.

Не люблю я вот эти общие фразы типа «700 тысяч жителей коммуналок — это позор для города». По факту — эти 250 тысяч семей в коммунальных квартирах не проживают! У нас на учёте по улучшению жилищных условий — всего 140 тысяч семей. Из них только 80 тысяч живут в коммуналках! Вы же понимаете: сегодня можно жить в отдельной квартире, иметь комнату в коммуналке по наследству от бабушки — и спокойно сдавать её, да ещё и не платя налогов. Все понимают: сегодня нельзя в одночасье взять — и разом расселить все коммуналки! Мы должны первым делом решать проблемы очередников.

Марина Орлова, заместитель председателя Жилищного комитета Санкт-Петербурга

Помощь города заключается в том, что он частично финансирует приобретение нового жилья жителям коммуналок. Правила программы регламентируются Законом от 17.10.2007 №513–101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». В 2015 году было внесено существенное изменение: чтобы подать документы на расселение, не нужно получать согласие от соседей. Съехать может и одна семья, но при общей договорённости все расселятся быстрее.

Видео: расселение коммунальных квартир в Петербурге — проблемы и перспективы

Как стать участником программы по расселению коммуналки в Санкт-Петербурге

Подать заявку на участие в программе может петербуржец, живущий в коммунальной квартире и стоящий на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Приватизированная комната или нет, роли не играет.

Коммунальной квартирой считается та, где живут две или более семьи, которые вселились туда на основании отдельных сделок или договоров. Это определение даёт ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 5 мая 2006 г. № 221–32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга».

Чтобы встать на учёт, надо:

  • Жить в Петербурге не менее 10 лет.
  • Проживать в коммуналке, где на человека приходиться не больше 15 м 2 жилой площади, или которая признана непригодной для проживания.
  • Быть малообеспеченным. Критерии такие: общий доход семьи — не более двукратного прожиточного минимума на человека, стоимость налогооблагаемого имущества — не больше 10-кратной стоимости м 2 площади жилья в Санкт-Петербурге.

По вопросу постановки на учёт обращаются с заявлением в МФЦ или свою районную администрацию.

Куда обращаться и как действовать

Прежде всего имеет смысл обратиться за консультацией в «Горжилобмен» — эта самая компетентная организация в вопросах расселения коммуналок. Там расскажут о перспективах в конкретном случае. Дело в том, что программа рассчитана на срок до 2020 года, дальнейшие планы власти пока не озвучивают, а порядок очерёдности расселения сложный: кому-то дадут квартиру уже в будущем году, а кого-то ставят в ожидание на несколько лет. Можно и не успеть.

СПб ГБУ «Горжилобмен» — организация, которая занимается расселением коммуналок в Санкт-Петербурге

Заявление подают в СПб ГБУ «Горжилобмен», МФЦ или удалённо через «Госуслуги». На первом этапе выбирают форму содействия:

  • покупку дома или квартиры в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
  • покупку освободившейся комнаты в своей коммунальной квартире;
  • участие в долевом строительстве при готовности объекта на 70%;
  • доплату за обмен комнаты на отдельную квартиру.

В январе следующего года формируется список тех, кого будут расселять в текущем году. Каждый участник извещается о включении в него. В течение 30 дней с того момента, как получено уведомление, он должен подать ещё одно заявление в «Горжилобмен» или МФЦ и сопроводить его документами. Их рассмотрят за 45 дней и ответят, будет ли предоставлена субсидия. Плата за подачу заявлений не взимается.

Если решение положительное, выдадут свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты. Оно действует 1 год — это тот срок, за которой нужно выбрать жильё и использовать субсидию для его оплаты. Его можно продлить, но только на 2 месяца и по уважительной причине. Оснований для отказа немного: человек не соответствует условиям программы или не смог подтвердить это документами. В остальном вопрос только в сроках.

В рамках программы можно приобрести жильё площадью не менее учётного норматива. Для одинокого человека это 33 м 2 , если в семье несколько человек — 18 м 2 общей площади на каждого.

К сожалению, у жителей коммуналок есть одна большая проблема — «завышенные ожидания». Те, кто хочет расселиться, используют систему субсидий: то есть они продают свою комнату, получают субсидию, если этого не хватает, то берут ещё ипотеку и благополучно решают свой жилищный вопрос. Это вполне рабочая схема.

Анна Хрюкина, специалист по недвижимости

Необходимые документы

Формы заявлений можно взять на сайте «Горжилобмена». Необходимых бланка два: о выборе форм содействия и о предоставлении социальной выплаты (субсидии). Ещё от заявителя потребуются:

  • паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет;
  • документы о семейном положении — свидетельства о браке, разводе, об установлении опеки или попечительства;
  • справка о регистрации по форме 9 либо решение суда об установлении факта проживания в коммунальной квартире;

Форму 9 надо взять на всех членов семьи

Форма 7 содержит характеристику квартиры и список жильцов

Размер субсидии на расселение коммунальной квартиры

Размер субсидии рассчитывается по специальной формуле: Р = H x C x A x П, где:

  • Р — размер социальной выплаты;
  • Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека (18 или 33 м 2 );
  • С — количество переезжающих (членов семьи);
  • А — средняя рыночная стоимость м 2 жилого помещения в Санкт-Петербурге (определяется ежеквартально Министерством строительства и жилищного-коммунального хозяйства РФ);
  • П — размер доли, оплачиваемой за счёт бюджета Санкт-Петербурга — 40%.

На II квартал 2019 года рыночная стоимость м 2 в Петербурге считается как 71 053 руб. (Приказ Минстроя РФ от 01.04.2019 N 197/пр).

Рассчитаем субсидию на одного человека: Р = 33 х 1 х 71 053 х 40% = 937 899,6 руб. Он может купить себе однокомнатную квартиру, компенсировав разницу за свой счёт, в том числе продав комнату. Стоимость готовых для проживания квартир в Санкт-Петербурге начинается от 3 миллионов, а в Ленобласти можно найти вариант и без доплаты.

Семья из 4 человек получит: Р = 18 х 4 х 71 053 х 40% = 2 046 326, 40 руб. В составе двоих родителей и двоих разнополых детей такой семье положена трёхкомнатная квартира площадью от 72 м 2 . Цены в Петербурге на них начинаются от 4 миллионов, в области — от 800 тысяч.

Альтернативные варианты расселения коммунальных квартир

Если не говорить об участии в специальной госпрограмме, по большому счёту есть четыре направления, по которым можно расселить коммуналку:

  • отселение соседей и занятие их освободившихся комнат;
  • участие в социальных ипотечных программах;
  • поиск частного инвестора для выкупа квартиры;
  • расселение ветхого и аварийного жилья.

Самый непродуктивный вариант — встать на очередь за жильём и ждать бесплатной квартиры. На это уйдут десятилетия. Но сам факт постановки на учёт откроет возможность для получения социальных субсидий.

Комната может быть в собственности или по договору социального найма. Это влияет только на юридическое оформление и финансовую сторону, но не на саму возможность расселения.

Видео: личный опыт расселения коммуналки с детьми

Когда комната в коммуналке освобождается, соседи имеют не неё первоочередное право. Это значит, что она сначала предлагается им — на условиях социального найма или под выкуп. На второй случай возможны варианты с государственными субсидиями, понижающими коэффициентами стоимости или ипотекой. Всё зависит от региона и другой конкретики. А если соседи откажутся, комната может быть передана другим людям.

Когда комната была оформлена в собственность и передаётся по наследству, новый хозяин имеет право пользоваться ей, никого не спросив. Но если он захочет обменять или продать комнату, то обязан сначала предложить её соседям.

Такой вариант подходит тем, у кого соседей немного, в идеале — одна семья. Тогда квартира превращается из коммунальной в отдельную. Если речь идёт о многокомнатной коммуналке, вряд ли возможна ситуация, когда съедут все соседи. Да и освободившаяся площадь будет слишком велика, чтобы занять её единолично. Либо дорого выкупать, либо найдутся другие, более нуждающиеся претенденты.

На соседскую комнату можно претендовать, даже если квартира останется коммунальной. Мои знакомые жили в петербуржской квартире на 6 семей, у каждой было по комнате. Одни съехали, и мои знакомые получили освободившуюся комнату. Претендовали все, но дали им, потому что они стояли в очереди на жильё.

Для заселения в освободившуюся комнату обращаются в районную администрацию — отдел, занимающийся жилищными вопросами. Там объяснят способы, по которым можно реализовать своё право. По выбранному варианту подаётся заявление. В итоге права на комнату закрепляются регистрацией в Росреестре.

Видео: отдельная квартира без расселения — студия из коммуналки

Минус ипотеки в том, что придётся долго финансово вкладываться в покупку нового жилья. Но участие в госпрограммах выгоднее самостоятельного обмена на отдельную квартиру с доплатой. Суть поддержки в том, что государство компенсирует часть расходов в форме субсидии или снижения процентной ставки. Этот способ подходит тем, у кого большая комната (или несколько), есть накопления, а зарплата позволяет взять кредит.

Вариантов льготной ипотеки несколько, каждый предполагает ограниченный круг участников:

  • Ипотека с господдержкой для тех, у кого второй или третий ребёнок родится в период с 2018 до 2023 г. По программе процентная ставка снижается до 6% на ограниченный срок.
  • Программа «Молодая семья». В ней возраст одного из супругов или родителя-одиночки ограничивается 35 годами. Снижается процентная ставка по ипотеке и предоставляется субсидия в размере от 5 до 45% стоимости жилья. Конкретика зависит от региона.
  • Социальная ипотека для бюджетников — врачей, учителей, работников научной или культурной сферы. Программы работают на региональном уровне, поэтому условия могут сильно отличаться.
  • Накопительная ипотека для военнослужащих. Государство предоставляет субсидию, размер которой зависит от выслуги.

В регионах могут работать и другие льготные программы. Все подробности и доступные варианты можно узнать на сайте местной администрации в разделе жилищных программ или аналогичном.

По региональной программе можно получить существенную помощь от бюджета для покупки жилья

На льготную ипотеку нужно подать заявку в городскую администрацию, профильное министерство или банк-партнёр. Там проверят, подходит ли претендент для участия в программе и сможет ли выплатить свою часть платежей. А после этого заключается договор.

Расселение коммуналки с помощью инвестора

В 1990-х было популярно расселение коммуналок через агентства по недвижимости. Суть в том, что квартиру целиком выкупает состоятельный покупатель, а жильцы за его счёт получают отдельное жильё. Какое именно и где — всё это было предметом обсуждения и индивидуальных решений.

В Петербурге такой способ раньше пользовался большим спросом. Бойкие агенты по недвижимости обошли чуть ли не все квартиры в центре города. Надеялись разъехаться многие, но получалось далеко не у всех. Приведу в пример две известные мне истории. Одна квартира находится в историческом здании, у неё удобная планировка и шикарный вид из окна. От агентов отбоя не было. Загвоздка была в одном соседе, который хотел выторговать себе максимально выгодные условия. И у него это удалось, причём за счёт более сговорчивых соседей. За свою комнату в 10 м 2 он получил однокомнатную квартиру — так же, как и те, кто занимал площадь в 30 м 2 . Переговоры о расселении шли около двух лет. Другая семья искала такой вариант в течение 10 лет. Тоже старый дом, но не имеющий исторической ценности, к тому же в запущенном состоянии и без ванных. Жильцы так и не нашли инвестора и разъехались по госпрограмме. Что интересно, обе квартиры находятся в одном районе, примерно на одинаковом расстоянии от станций метро.

Сейчас шансы разъехаться помощью инвестора есть, но они ниже — те, чью квартиру хотели выкупить, в большинстве своём уже воспользовались этой возможностью. Остаётся та площадь, что не пользуется особым спросом. Здесь работают не социальные, а рыночные принципы: если для инвестора это выгодно и перспективно, квартиру он выкупит, а если нет, то нет.

Инвестором может быть физическое или юридическое лицо. В последнем варианте квартиры скупают под торговые точки или бизнес-центры. Спросом пользуются прежде всего первые этажи. Но если планируется выкупить всё здание, это роли уже не играет.

Сложность в том, что требуется согласие всех жильцов квартиры, а иногда и дома. Да, бывает, что из коммуналок не хотят переезжать из-за удобного расположения дома или просто из принципа.

Для поиска инвестора обращаются в городскую (районную) администрацию или агентство недвижимости. Всё зависит от того, если в регионе специальная программа. В Санкт-Петербурге система работает так: жильцы заключают договор с инвестором под контролем и при финансовом содействии администрации города. Инвесторы проходят конкурсный отбор по каждому объекту.

В Санкт-Петербурге город привлекает инвесторов и частично финансирует расселение коммуналок с их помощью

Расселение ветхого и аварийного жилья

Коммунальные квартиры, особенно в старом фонде, часто находятся в плачевном состоянии. А закон определяет критерии, по которым помещение считается пригодным для проживания. Если квартира им не соответствует, она подлежит расселению. А коммунальная она или отдельная, имеет уже вторичное значение.

Чтобы квартиру признали непригодной для проживания, надо обратиться с заявлением в местную администрацию. Дальнейшее зависит от состояния дома и решения властей. Необходимость сноса или реконструкции означает расселение жильцов. Варианты могут быть такими: квартиру дадут бесплатно, помогут субсидией или поставят в очередь на жильё. Но нужно понимать, что ожидание и бюрократические процедуры могут растянуться на годы — таковы российские реалии.

Целевая программа по расселению коммунальных квартир существует только в Санкт-Петербурге, а в остальных городах всё находится в руках самих жильцов. Самый реалистичный вариант — льготная ипотека, если есть возможность попасть в одну из госпрограмм. А бесплатные способы предполагают настойчивость, настрой на долгое ожидание и удачное стечение обстоятельств.

>Расселение коммуналок в Москве

Услуги адвоката в Москве

Ни для кого не секрет, что правовое поле без участия квалифицированное адвоката – минное. Для того чтобы выйти победителем и не запутаться в стремительно меняющихся законах понадобится тяжелая артиллерия в виде профессиональных юристов.

Примером гармоничного сочетания демократичной стоимости и достойного качества юридических услуг является компания «Правовое решение». Наши специалисты компетентны в таких законодательных сферах, как:

  • финансовая
  • налоговая
  • административная
  • уголовная
  • жилищная

Услуги адвоката по гражданским делам

В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.

Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:

  • компетентная консультация по гражданскому праву;
  • составление и подготовка необходимой документации;
  • юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
  • ведение дел от имени клиента;
  • защита интересов клиента в суде;
  • представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.

Услуги адвоката по уголовным делам

Решение уголовных вопросов является весьма ответственным и трудным занятием. Именно потому за ведение уголовных дел берутся лишь опытные и квалифицированные адвокаты. Если лицу грозит уголовное наказание, поиск юридически подкованного защитника становится задачей первостепенной важности.

Проволочки и затягивание с обращением за помощью чреваты потерей не только имущества и денег, но и лишением драгоценной свободы. В услуги адвоката по уголовным делам входит не только грамотное составление необходимой для судебной защиты документации, но и подготовка тактики защиты клиента.

Специалисты компании «Правовое решение» гарантируют своим клиентам необходимый уровень психологического комфорта и защиту на квалифицированном и достойном уровне.

Стоимость услуг адвоката в Москве

Стоит отметить, что услуги адвоката не могут быть бесплатными. Их оплачивает либо клиент, либо компания, либо государство. Стоимость услуг наших адвокатов варьируется в широком диапазоне и зависит от следующих нюансов:

  • юридическая сфера вопроса;
  • количество предоставляемых услуг;
  • сложность вопроса.

Зачастую услуги адвоката в суде касаются не только таких общих правомочий, как ознакомление с делом или непосредственное участие в судебном процессе, но и специальных, в которые входит сбор документации, опрос свидетелей или иные услуги. Клиент всегда самостоятельно решает, какой объем предоставляемых адвокатом услуг ему потребуется. Исходя из этого, формируется и конечная цена адвокатских услуг.

Многие задаются вопросом — сколько стоят услуги адвоката и насколько они соответствуют качеству? Тарифы нашей компании позволяют адвокату получить достойное вознаграждение за кропотливый труд, при этом не отвлекаясь и не распыляясь на прочие мелкие заказы. А это гарантированный 100% результат погружения в проблему клиента.

Юристы компании «Правовое решение» помогут дать квалифицированную оценку сложившейся ситуации, проведут компетентный анализ проблемы и помогут выработать наиболее успешную позицию клиента. Для решения интересующего Вас вопроса и достижения необходимого результата наши юристы используют все возможные способы. Звоните!

Расселение коммуналок: как разъехаться с соседями и получить отдельную квартиру

Г. Алексеев Автор статьи

Множество соседей, проживающих в одной квартире – кошмарный сон для любого интроверта. Но и представители других психологических типов мечтают о скорейшем расселении коммунальной квартиры, где все общее – семейные проблемы и детские капризы, коридор и «удобства». Именно в таких общежитиях приходится только мечтать о спокойной жизни в семейном доме с родителями, и удивляться, как могут уживаться не две, а намного больше хозяек, на одной кухне.

Особо остра эта проблема для жителей Северной столицы и москвичей. Однако вопрос расселения актуален для всех регионов страны, где соседи вынуждены жить под одной крышей долгие годы.

Как работает программа расселения коммуналок

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)
+7 (499) 350-84-35 — Москва
+7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург
+7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Чиновники решили помочь собственникам квадратных метров в общих квартирах и оказать содействие в их расселении. Для этого были запущены региональные целевые программы, призванные обеспечить всех нуждающихся собственным отдельным жильем. Действуют они в рамках федеральной программы Каждый субъект РФ предлагает свои мероприятия по расселению коммунальных квартир, но в целом они сводятся к таким решениям:

  • выдача субсидий на приобретение, строительство отдельного жилья, вступление в жилищно-строительный кооператив или заключение договора долевого строительства;
  • перераспределение имеющихся в жилищном фонде квартир с учетом потребностей семей, стоящих в очереди на улучшение условий проживания;
  • предоставление средств на выкуп комнат у соседей для приобретения в собственность полностью квартиры;
  • продажа комнат в квартире, находящихся в муниципальной или государственной собственности, по льготным ценам для очередников.

Во всех регионах действуют подобные целевые программы и нормативные акты, регулирующие процесс получения жилья нуждающимися. Условия практически всех их одинаковы, есть только небольшие разночтения в составе пакета документов, размере социальных выплат и порядке включения в программу.

Как это выглядит на практике

Расселение коммуналок призвано решить проблемы с уплотненным проживанием и обеспечить всех достаточной по нормативам жилплощадью.

Существуют примеры удачного решения для любой коммуналки.

  • Каждый из жильцов, стоящих на очереди для расширения жилплощади, получает субсидию, затем одна семья выкупает все комнаты в квартире. В итоге квартира становится отдельной, а соседи, имея средства из бюджета и деньги от продажи своей доли в коммуналке, приобретают собственное жилье.
  • Освободившиеся площади, принадлежащие муниципалитету (или государственному жилищному фонду), достаются очередникам со скидкой (до 70 %) и они могут расширить свои владения в пределах одной квартиры или перебраться в более просторную коммуналку с меньшим количеством соседей.
  • Продажа квартиры полностью инвестором, который предоставляет всем соседям определенный объем средств (50-70 %), а местные власти добавляют оставшуюся часть, чтобы суммы оказались достаточными для приобретения или возведения собственного жилья с учетом нормативов.

Общий результат удачного расселения – наличие у каждой семьи отдельной квартиры соответствующей нормативной площади: 33 кв. м. для одиноко проживающего или из расчета 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Освобождение заложников коммуналки

Совсем недавно расселение коммунальной квартиры без согласия соседей было невозможным, теперь (с весны 2015 года) можно и не разыскивать хозяина комнаты и не добиваться его положительного решения о включении квартиры в целевую программу. Вот только существует определенное привилегированное право на место в очередности по участию в программе.

  1. Первыми на получение средств из бюджета могут рассчитывать те участники программы, которые все же добились согласия всех собственников.
  2. Далее по приоритету идут многодетные семьи, желающие покинуть несговорчивого соседа.
  3. И лишь потом могут надеяться на господдержку те, кто не относится к этой льготной категории граждан и так и не сумел уладить вопрос о расселении с одним из ответственных квартиросъемщиков.

Субсидия может быть выдана всем очередникам, невзирая на отказ одного из соседей покидать насиженное место. Остальные могут просто получить деньги и разъехаться по отдельным квартирам, а проблемный жилец останется и будет «уплотнен» новыми переселенцами по социальному найму.

Как перебраться в отдельное жилье

Порядок действия для желающих стать владельцем собственной квартиры:

  • выбрать вариант требуемой поддержки в улучшении жилищных условий;
  • встать в очередь;
  • стать участником целевой программы;
  • добавить квартиру в адресный перечень объектов для инвесторов или самостоятельно определиться с покупателем всей квартиры;
  • подать пакет документов на нужную субсидию;
  • приобрести желанные квадратные метры.

Все просто, не считая бюрократической волокиты и сбора документов на общую собственность, а также взаимодействия с инстанциями, контролирующими жилищную сферу. Но есть проблема и посерьезней. Дело упирается в деньги.

Цена независимости: сколько полагается денег при расселении?

Размер субсидии, которую предлагают власти для желающих переехать, со стоимостью городской недвижимости несопоставим, да и размер выплат – всего 30 % от средней цены за нормативные квадратные метры. Несмотря на то, что сумма субсидии на расселение коммуналок регулярно индексируется вслед за инфляцией, по состоянию на середину 2015 года в Санкт-Петербурге она достигает лишь следующих значений:

  • Стоимость квадратного метра в среднем – 56,5 тыс. рублей;
  • Сумма субсидии на одинокого жильца – 33 кв. м.*56,5 тыс. руб.*30% = 559,35 тыс. руб., на семью из двух человек – 2*18 кв. м.*56,5 тыс. руб.*30% = 610,2 тыс. руб., из трех человек – 915,1 тыс. рублей и т. д.

В Москве показатели для расчета субсидии посолидней, но тоже недостаточно высоки. В качестве средней стоимости «квадрата» жилья здесь принимается сумма в 90, 4 тыс. рублей, а субсидия может достигать от 895 тысяч рублей на одного до 1465 тыс. рублей на семью из трех человек.

В других регионах суммы еще более смешные, рассчитанные с учетом средних цен на рынке недвижимости. Так, в Курской области при цене 25,7 тыс. руб. за кв. м. размер субсидии на семью из двух человек будет достигать 277,5 тыс. руб., семье из троих — 416,3 тыс. рублей. В Крыму и Севастополе установлены средние цены на жилье в размере 29 и 30 тысяч рублей за кв. м., а, следовательно, субсидия при переселении из коммуналки полной семьи с ребенком составит здесь 469,8 и 486 тыс. рублей соответственно. Хотите узнать величину этой социальной выплаты в вашем регионе, стоит заглянуть в нормативный акт, регламентирующий стоимость квадратных метров жилья.

Такая сумма – не подарок государства или городских властей тем, кто не может самостоятельно приобрести отдельное жилье. Это лишь реальная помощь очередникам, которая может оказаться очень кстати при намерении обзавестись собственной квартирой и выехать из коммуналки, благо теперь помешать этому не смогут даже самые вредные и консервативные соседи, не желающие думать о новоселье.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *