Госслужба НКО

Содержание

Статья: Расшифровка НКО Госслужба                                                                                                                                                                                                                                                                             
НА ГЛАВНУЮ

Госслужба НКО — расшифровка этих аббревиатур во взаимосвязи

В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:

НКО — это некоммерческая организация

Госслужба — государственная служба

Однако, почему они используются вместе? НКО, Госслужба — что это значит?

Что такое Госслужба НКО

Как правило, Госслужба НКО — это обозначение определенной направленности работы в противовес работе в коммерческих организациях и структурах. Ведь любая коммерческая организация в отличие от некоммерческих организаций, преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие же организации, как и государственные органы власти и управления, преследуют иные цели: это осуществление общественно полезных функций и управление общественными институтами.

Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.

Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.

Госслужба, НКО — что это значит?

Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:

— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;

— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;

— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.

Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО

На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.

Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!

Заниматься общественной деятельностью можно по-разному: кто-то запускает стартапы; другие — пытаются сотрудничать с крупными отечественными и зарубежными благотворительными фондами; третьи, наконец, создают некоммерческие организации. Все способы по-своему хороши; разница между ними — в особенностях регистрации и налогообложения. Для частного лица, намеревающегося безвозмездно помогать другим, оптимальной формой является именно НКО; подходит она и для уже действующих предприятий или организаций.

Для создания некоммерческой организации не обязательно знать, что такое дебет и кредит, чистая дисконтированная стоимость и так далее. Достаточно желания действовать, не нарушая отечественного законодательства. Что такое НКО, чем они занимаются и как связаны с госслужбой — попробуем разобраться.

Что такое НКО в России?

НКО — это аббревиатура; расшифровка её была приведена выше: некоммерческая организация. Предназначение такой структуры ясно из названия: НКО занимаются деятельностью, не направленной напрямую на извлечение прибыли.

НКО — это некоммерческие организации, не ставящие в качестве главной цели получения прибыли

Важно понимать, что денежные потоки при этом образовываться могут — но уже как побочное явление; расходуются пожертвования, взносы и гранты исключительно на оплату услуг сотрудников и непосредственную деятельность, прописанную в Уставе. Как только это условие нарушается, НКО превращается в КО — то есть коммерческую структуру.

В России деятельность некоммерческих организаций регулируется следующими законами:

  • Гражданским кодексом (Федеральный закон №51-ФЗ с последними правками от 3 августа 2018 года, статья 50);
  • ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года;
  • ФЗ №82 «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года;
  • ФЗ №125 «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года;
  • ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года;
  • ФЗ №135 «О благотворительной деятельности и организациях» от 11 августа 1995 года.

В настоящее время некоммерческие организации в России могут существовать только в форме юридического лица; это прямо прописано в пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса. Таким образом, простой гражданин или частный предприниматель, собирающийся действовать в рамках НКО, обязан зарегистрировать ЮЛ — иных вариантов пока не предусмотрено.

Из других требований, предъявляемых к некоммерческим организациям, следует отметить:

  1. Действие строго в рамках зарегистрированного Устава. Если НКО занимается помощью больным детям, она не может собирать деньги на содержание приютов для бездомных или оказание безвозмездных услуг пенсионерам на дому.
  2. Владение собственным, обособленным от других организаций и предприятий имуществом. Именно оно находится на балансе НКО, используется в рамках непосредственной деятельности, для оплаты товарно-материальных ценностей, выплаты долгов и так далее.
  3. Готовность выступать от своего имени в правоохранительных органах, прокуратуре, суде и других государственных инстанциях. Нанимать адвокатов или содержать своих, разумеется, допускается; выставлять в качестве ответчика третье лицо — нет.

Важно: некоммерческая организация, принимающая сотрудников, имеет право заключать с ними договор о неразглашении информации, особенно если её деятельность связана с оказанием медицинской помощи или сохранением коммерческой тайны. Ничего противозаконного в таком требовании нет; работника, нарушившего договор, увольняют в обычном порядке.

Срок действия зарегистрированной некоммерческой организации, вне зависимости от связи с госслужбой, не ограничен; исключение — случаи, когда такой пункт присутствует в уставных документах НКО.

Чем занимаются НКО?

Деятельность некоммерческой организации, как уже упоминалось, не может быть направлена на получение прибыли; чаще всего такие структуры занимаются:

  1. Благотворительностью. Самый распространённый род деятельности НКО, связанный с оказанием отдельным категориям населения как материальной помощи, так и услуг: ухода, транспортировки и так далее.
  2. Обучением. Ещё один вариант, набравший популярность в последнее время. НКО оказывает людям образовательные услуги, а те могут отблагодарить её пожертвованием. Деньги на осуществление деятельности, как правило, поступают от частных спонсоров или государства; реже — принадлежат самой некоммерческой организации.
  3. Защитой прав граждан. Происходить это может в любой форме: от консультационной поддержки до помощи с подбором адвоката или представления интересов обращающегося в суде. Кроме того, некоммерческие организации часто выступают в качестве посредников между работниками и работодателями, в большинстве случаев — на стороне первых.
  4. Поддержанием религиозной, национальной или культурной идентичности. И церковные организации, и общины малых народов, и объединения по распространению народного творчества обычно оформляются в виде НКО: деятельность их формально не связана с получением дохода, а налогообложение значительно выгоднее, чем предусмотренное для коммерческих структур.

Тем не менее некоммерческая организация может заниматься и предпринимательской деятельностью — на следующих условиях:

  1. Это не основное направление её деятельности. Если благотворительный фонд в какой-либо момент времени переключится на продажу брендовой продукции и перестанет сотрудничать с медицинскими учреждениями, приютами или службой социальной защиты, он будет оштрафован — а в дальнейшем, с большой вероятностью, и расформирован.
  2. Такой вариант развития событий предусмотрен в Уставе некоммерческой организации. Внести изменения в документы, разумеется, можно — но для этого придётся пройти ряд формальностей, поэтому лучше заранее прописать для НКО дополнительные виды деятельности.
  3. Коммерческая деятельность напрямую соответствует декларируемой миссии некоммерческой организации. К примеру, торговля одеждой, выручка от которой пойдёт на оказание дальнейшей помощи подопечным, приобретение медикаментов и так далее, допускается; продажа алкогольной продукции или сигарет с перенаправлением дохода в личный фонд учредителя — нет.
  4. У НКО есть своя собственность, стоимость которой превышает 10 тысяч рублей. Не возбраняется использовать имущество, перешедшее к некоммерческой организации от жертвователей или спонсоров; нельзя лишь указывать в качестве собственных активов сторонние, пусть и принадлежащие аффилированным структурам.

Относительно деятельности НКО существует несколько предубеждений, мешающих распространению этой формы организации:

  1. НКО малочисленны и не имеют права располагать собственными средствами, получать или перечислять деньги. Как показывают последние исследования Росстата, доля некоммерческих организаций составляет порядка 1/5 от общего числа юридических лиц; таким образом, НКО в несколько раз больше, чем акционерных обществ, считая публичные. О предпринимательской деятельности таких структур было рассказано ранее: она возможна, но только если не является основной и не противоречит Уставу и миссии НКО. Соответственно, и иметь в распоряжении финансовые активы некоммерческие организации могут — без них, тем более в современных условиях, невозможна никакая серьёзная общественная деятельность. Имеют право НКО и приобретать имущество в лизинг или кредит — тогда на них распространяются обычные обязательства лизинго- или кредитополучателя.
  2. НКО полностью освобождены от уплаты налогов. Весьма логичное, но в реалиях России неверное предположение. Формально НКО несёт такие же обязательства перед налоговой, как и любое другое юридическое лицо. Иной вопрос — наличие облагаемой базы и дополнительных льгот. Если некоммерческая организация в принципе не получает дохода, налоги ей платить не с чего; если может доказать, что использует в благотворительных целях, соответствующих утверждённому Уставу, от 80% финансовых поступлений — вправе рассчитывать на льготы. Кроме того, с благотворительных организаций не взимаются налоги на пожертвования, а с общественных и профсоюзов — на членские взносы.
  3. НКО выступают исключительно как агенты влияния крупных компаний или государства. Такой фактор действительно существует и до разумных пределов не несёт в себе ничего плохого; однако большинство некоммерческих организаций даже в России продолжают сохранять независимость, действуя только в рамках Устава. Довольно часто независимые некоммерческие организации называют автономными; понятия эти в юридическом отношении разнятся, однако верно передают суть таких НКО.

Важно: ещё одно распространённое заблуждение относительно деятельности некоммерческих организаций — существование исключительно на гранты (правительственные или получаемые от коммерческих структур). На самом деле получить поддержку, только если НКО не является полностью марионеточным, довольно трудно, и зачастую потраченные силы не стоят результата. Гранты действительно составляют часть дохода НКО — но далеко не основную.

Разновидности НКО

Классификация некоммерческих организаций может производиться по следующим признакам:

  1. Организационно-правовая форма. НКО может быть благотворительным фондом, обществом, профсоюзом и так далее; порядок регистрации принципиально одинаков, сложности могут возникнуть лишь с утверждением Устава и сбором дополнительных документов.
  2. Фокусная группа. Деятельность НКО может быть направлена на оказание помощи детям-сиротам, тяжелобольным, пенсионерам, инвалидам, животным, государственным служащим и так далее — главное, чтобы заявленная цель соответствовала законодательству России и соблюдалась на протяжении всего существования организации.
  3. Взаимодействие с правительством. НКО, вне зависимости от формы и «целевой аудитории», может участвовать в государственных конкурсах, претендовать на гранты и дополнительную поддержку или оставаться автономной, сохраняя за собой право действовать по собственному разумению.

К самым распространённым видам некоммерческих организаций относятся:

  1. Автономные. Действуют на основании статьи 123.24 Гражданского кодекса и перечисленных выше законов. Основные признаки таких НКО — унитарность, обязательное указание на автономность в уставных документах, отсутствие членства и членских взносов, добровольность финансирования, невозвратность пожертвований и безвозмездная помощь фокусной группе. Так, автономная некоммерческая организация использует любое переданное ей имущество в соответствии с прописанными в Уставе целями; жертвователь, вышедший из состава АНКО, претендовать на внесённые капиталы или материальные ценности уже не может.
  2. Религиозные/культовые. Это собрания (общины, группы) лиц, объединённых желанием исповедовать определённую религию, вне зависимости от её распространённости, а зачастую — вести миссионерскую деятельность. Религиозная НКО регистрируется, как и другие, в качестве юридического лица; пожертвованное или переданное спонсорами имущество принадлежит всей общине и не может быть присвоено учредителями или отдельными членами — за исключением случаев, когда раздача предметов или денег входит в уставный перечень функций.
  3. Потребительские кооперативы. Как и профсоюзы, предполагают членство и обязательные финансовые или имущественные взносы. В Уставе должны быть прописаны миссия НКО, размер и регулярность выплат членских взносов, порядок их осуществления, сбора пожертвований и так далее. Если ежегодно утверждаемый членами НКО баланс остаётся отрицательным более трёх месяцев, организация может быть ликвидирована в судебном порядке.
  4. Благотворительные фонды. Основная, а часто единственная миссия таких некоммерческих организаций — безвозмездная материальная или действенная помощь лицам, входящим в фокусную группу. Деятельность фондов довольно жёстко регулируется, зато они могут претендовать на налоговые льготы и дополнительную поддержку от государства. Примечательно, что члены надзорного органа обязаны исполнять свои функции бесплатно, а фонд оплаты труда других работников не должен превышать 1/5 от общего объёма финансирования. Кроме того, деньги, получаемые фондами в качестве пожертвований, запрещено направлять на политическую агитацию и спонсирование третьих лиц. Наконец, финансовые операции, имеющие прямое отношение к деятельности НКО такого вида, не является коммерческой тайной: отчёты о ней должны регулярно публиковаться и быть доступны для всех желающих.
  5. Общественные объединения. Учреждаются на основе Устава с чётко прописанными целями и действиями организации. Члены объединения равноправны, в одинаковой степени обязаны подчиняться Уставу и могут быть исключены при соблюдении приведённой в том же документе процедуры. Безвозмездная деятельность, в том числе оказание помощи состоящим в общественном объединении, не предусмотрена; это своего рода клуб по интересам, а не благотворительный фонд.
  6. Унитарные. Это любые некоммерческие организации, отвечающие нескольким требованиям. Первое из них — неаффилированность учредителей (ими могут выступать любые юридические лица) и непосредственных участников. Второе — обязательная процедура передачи имущества от учредителей участникам с последующей регистрацией НКО. Третье — направленность коммерческой деятельности, осуществляемой в рамках организации, на достижение прописанных в Уставе целей: ни между участниками, ни между учредителями выручка не распределяется. Наконец, имущество, передаваемое или приобретаемое УНКО, может принадлежать только организации в целом — без передачи его в собственность частным лицам.
  7. Корпоративные. Организация такого вида — противоположность унитарной: каждый из её членов может (иногда обязан) входить в высший орган — совет, дирекцию и так далее. Соответственно, правом на участие в создании Устава, внесение в него изменений, определение целей НКО, а также на принятие решений об обращении в суд обладают все участники организации, в установленном порядке ставшие членами и регулярно выплачивающие взносы.

Важно: полный перечень возможных на сегодня видов НКО приведён в пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса; в общей сложности он включает более полутора десятков наименований.

Госслужба (НКО) — что это значит?

Как было упомянуто ранее, некоммерческая организация может функционировать, сохраняя полную автономность или взаимодействуя с государством. В последнем случае НКО получает регулярную материальную поддержку и гранты на осуществление деятельности в рамках принятого Устава; работа на такую организацию (при условии, что сотрудник получает за это вознаграждение) и является госслужбой в рамках НКО.

Как и во всех остальных случаях, некоммерческая организация, связанная с государственными структурами, не ставит основной целью извлечение прибыли; довольно часто в ней поддерживается то же соотношение: 1/5 от доходов, включая поддержку и гранты, уходит на заработную плату сотрудников, а остальные 4/5 — непосредственно на выполнение миссии.

Отличительные особенности некоммерческих организаций, связанных с государством:

  1. Сотрудники НКО, как и госслужащие, получают стабильную заработную плату, определённую в трудовом договоре и не зависящую в основной своей части от текущего результата работы. Премии и другие выплаты поощрительного и компенсационного характера также присутствуют.
  2. Оклад трудящегося в НКО такого типа ниже, чем в большинстве независимых организаций, являющихся работодателями, и коммерческих структур.
  3. Короче список должностных обязанностей сотрудника; обычно он подразумевает ряд конкретных действий организационного характера или непосредственное общение с представителями фокусной группы — без каких-либо творческих изысканий со стороны работника.
  4. Сотрудник НКО, связанной с государственными структурами, должен иметь навыки работы с людьми и если не испытывать от этого удовольствие, то хотя бы не воспринимать общение как неприятную обязанность — иначе, с учётом небольшого оклада и строгой регламентации действий, делать на такой работе нечего.

Важно: несмотря на распространённое мнение, на работников некоммерческих организаций, учреждённых государством или поддерживаемых им, не распространяются льготы и гарантии для госслужащих; в этом и состоит отличие государственной службы от участия в некоммерческой организации.

Что такое социально ориентированная НКО?

Социально ориентированная некоммерческая организация осуществляет, как разъясняется в статье 2.1 Закона №7 «О некоммерческих организациях», деятельность, направленную на решение или регулирование важных для общества проблем и проведение соответствующих мероприятий.

Стать социально ориентированной может любая НКО, представившая в установленном порядке в Министерство юстиции заявление и заключение, выданное надзорным органом и подтверждающее соответствие деятельности организации поставленным целям.

Такие НКО могут, как и благотворительные фонды, рассчитывать на государственную поддержку, льготы и гранты; право это исчезает, как только организация перестаёт решать общественно значимые вопросы или становится коммерческой.

Проверить, относится ли некоммерческая организация к социально ориентированным, можно с помощью небольшого алгоритма, включающего три шага:

  1. Какова организационно-правовая форма НКО? Правильными ответами будут:
    • благотворительный фонд;
    • социальный фонд;
    • ассоциация;
    • союз;
    • религиозное объединение;
    • община малочисленных народов;
    • автономная некоммерческая организация;
    • некоммерческое партнёрство;
    • общественная организация;
    • орган самодеятельности.
  2. Какие виды деятельности предусмотрены в Уставе НКО? Правильные ответы:
    • социальная поддержка;
    • подготовка и помощь людям в условиях чрезвычайных ситуаций: экологических, техногенных, войн и так далее;
    • охрана окружающей среды;
    • охрана объектов исторического и (или) культурного наследия мирового, федерального или регионального уровня без привязки по территориальному, религиозному или эстетическому признаку; в эту же категорию входят природные заповедники и кладбища;
    • юридическое просвещение и помощь частным лицам — от консультаций до предоставления адвоката и составления документов для обращения в суд;
    • профилактика незаконных или опасных действий граждан;
    • благотворительность во всех её формах: от организации целевых выплат до содержания приютов и действенной помощи;
    • просветительская деятельность и обучение в области здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, а также духовного развития;
    • поддержка коренных малочисленных народов, сохранение национальной, религиозной и культурной идентичности и налаживание международного сотрудничества.
  3. Осуществляет ли НКО в настоящее время какой-либо из перечисленных видов деятельности? Правильный ответ — да.

При соблюдении всех этих условий некоммерческая организация фактически уже является социально ориентированной и может быть после получения соответствующего заключения включена в Реестр.

Примеры некоммерческих организаций

К самым известным некоммерческим организациям, действующим на территории России, относятся:

  • Российский фонд культуры. Организационно-правовая форма — фонд; сфера деятельности согласно Уставу — просвещение граждан в научно-образовательной и культурной областях.
  • Московское архитектурное общество. Организационно-правовая форма — общественная организация; сфера деятельности согласно Уставу — популяризация идей и тенденций в области архитектуры.
  • Регбийная премьер-лига. Организационно-правовая форма — некоммерческое партнёрство; сфера деятельности согласно Уставу — регулирование проведения соревнований по регби.
  • Благотворительный фонд «Милосердие». Организационно-правовая форма — фонд; сфера деятельности согласно Уставу — помощь детям, инвалидам, людям старшего возраста и бездомным в пределах Московской области.

Важно: часто наименование организационно-правовой формы включается в название самой НКО; в противном случае его всегда можно найти в уставных документах или на сайте структуры.

Подводим итоги

НКО — это некоммерческие организации, не ставящие в качестве главной цели получение прибыли. Они регистрируются как юридические лица, наделяются всеми соответствующими правами и обязанностями: от защиты своих интересов в суде до налоговых льгот. НКО имеет возможность вести предпринимательскую деятельность, если это указано в Уставе и не противоречит миссии организации.

НКО бывают унитарными и корпоративными, автономными, на господдержке, религиозными, благотворительными и так далее. Некоммерческие организации могут собирать пожертвования как в натуральной, так и в денежной форме; они переходят на баланс НКО, а не конкретных членов. Социально ориентированные организации решают вопросы, значимые для общества и личности: чтобы зарегистрироваться в реестре, необходимо получить заключение от надзорного органа и написать заявление в Министерство юстиции.

>Госслужба нко расшифровка. Особенности разных видов нко, их различия и цели создания. Роль таких организаций

В чем разница между нко и благотворительным фондом

— орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализации программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

О, спасибо. Организация будет заниматься проведением спортивных соревнований. Ну и в целом, можно сказать, спортивно-культурно-массовыми мероприятиями. Экономические задачи, которые нужно уметь решать при помощи юрлица: — получать безналом взносы от участников соревнований, помощь от спонсоров.

Членских взносов как таковых сейчас нет, но их тоже можно придумать, в принципе. — оплачивать безналом разные услуги (аренда офиса, аренда спортсооружений) — платить зарплату постоянным сотрудникам и волонтерам — изготавливать и продавать сувенирную продукцию — как-то еще зарабатывать деньги.

Все по-честному, организация создается не ради чистого бабла, но это тоже нужно будет делать. При этом хочется, чтобы всякие формальности были максимально простыми (чтобы не надо было проводить какие-то регулярные собрания, отвозить в госорганы какие-то документы и т.п.

чтобы финансовая отчетность была максимально простой, и чтобы были какие-то налоговые льготы. То есть, например, чтобы не приходилось платить со взносов налоги на доход.

Я посмотрел, как устроены несколько похожих организаций, нашел среди них одно НП и несколько юрлиц с названием «региональная общественная организация». Что это за РОО такое, в чем его преимущества?

Разница между АНО, НП и НФ

Ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения юридических и (или) физических лиц, которые учреждены для защиты общих интересов и достижения общих целей.

Чаще всего подобные объединения носят профессиональный характер, в частности координацию предпринимательской деятельности отдельных субъектов хозяйствования, входящих в ассоциацию.

Примеры: Круглый стол предпринимателей России, территориальные ассоциации предпринимателей, Ассоциация российских банков и т.д.

Отличие фонда от автономной некоммерческой организации

Благотворительный и общественный фонды не предусматривают членство. Фонд может иметь в своем составе участников, которые не являются учредителями или членами фонда. В большинстве случаев целью фонда является накопление и сбор денежных средств, а также имущественных взносов и пожертвований.

Деньги и имущество, накопленное фондом, может и должно быть направлено на цели, ради которых создавался фонд, которые также прописываются в уставе некоммерческого фонда. Согласно закону о некоммерческих организациях фонд преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Общественный фонд обязан использовать сформированное им имущество на общественно полезные цели, а благотворительный фонд – на благотворительные цели.

Обратите внимание => Понятие категория граждан

Отличие обычного фонда от благотворительного

  • Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности.
  • Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
  • Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
  • Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др.
  • Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
  • Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
  • Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
  • Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
  • Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
  • Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
  • Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

НКО: их особенности и различия

Предположим, группа физических лиц решила создать клуб аквариумистов.

В качестве целей и задач данной некоммерческой организации учредители определили обмен опытом между аквариумистами-любителями, распространение методик разведения и помощь в приобретении аквариумных рыб, проведение выставок соответствующей тематики и т.п.

Очевидно, что для деятельности подобного клуба более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к.

для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении аквариумов, редких пород рыб, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, клуб будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для клуба аквариумистов

Обратите внимание => Диван по окоф 2019

Как правильно выбрать форму НКО, теория и практика применения

Существуют различные типы НКО – объединения, партнерства, бюджетные и автономные некоммерческие организации (АНО), союзы, ассоциации, благотворительные и иные фонды.

Деятельность таких компаний обращена на пользу обществу и не преследует экономических выгод для организаторов. Такие компании позволяют улучшить социальную сферу обслуживания населения и создавать выгодные объединения государственных и частных предприятий.

Законодательно НКО регламентируются ФЗ № 7-ФЗ. Рассмотрим, в чем состоит отличие АНО от НКО.

Отличие АНО от НКО

В случае, если Вы регистрируете благотворительный фонд, то высший орган управления (название — любое), должен быть только коллегиальным, кроме того необходим ревизор (ревизионная комиссия) — в соответствии с ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Попечительский совет фонда осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Попечительский совет фонда может обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда или внесении в его устав изменений в случаях, предусмотренных законом.

Решения, принятые попечительским советом, носят рекомендательный характер в отличие от решений руководящих и исполнительных органов.

Формы некоммерческих организаций

В связи с тем, что фонды не основаны на членстве, учредители фонда не обязаны участвовать в деятельности организации и имеют возможность участвовать в управлении его делами только через органы фонда. Кроме того, фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя (участников) отсутствуют какие-либо права.

Особенности правового статуса некоммерческих фондов

По своей сути, основное назначение фонда — это аккумулирование имущества (денежных средств, имущественных прав и иных видов имущества).

Имущество, передаваемое фонду его учредителями (учредителем), становится собственностью фонда, у учредителей фонда не сохраняется каких-либо имущественных права это имущество.

У учредителей также не возникает ответственности по обязательствам созданной организации, а у фонда — по обязательствам своих учредителей.

В чем отличие фонда от общественного фонда

В отличие от общественного фонда, «просто» фонд, т. е. созданный в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», территориальной сферы деятельности не имеет и поэтому может действовать где угодно. Если этот фактор важен для планирования будущей работы, надо его учесть.

Например, фонд создается для помощи людям, проживающим в определенном городе, и в ближайшем будущем расширять сферу своей деятельность не планирует. Тогда можно создать общественный фонд с указанием «местный» или «региональный».

Если же в планы учредителей входит помощь людям в самых разных точках страны, но о создании структурных подразделений речи не идет, лучше остановить свой выбор на организационно-правовой форме «фонд».

Обратите внимание => Почему ать можно лишь с 18 лет

Хотим создать фонд, который будет помогать людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

  1. Ограниченная правоспособность. Объединения могут функционировать только в тех направлениях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.
  2. Работа в интересах общества. НКО не ставит перед собой задачу получить прибыль.
  3. Ведение предпринимательства.

    Коммерцией НКО может заниматься только в рамках достижения уставных целей. Прибыль членам не раздается.

  4. Большой выбор организационно-правовых форм (ОПФ). При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.
  5. Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов). При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной. НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.
  6. Финансирование.

    НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.

Особенности разных видов НКО, их различия и цели создания

Уважаемая Светлана Ивановна! Напоминаю Вам, что ГК РФ и Закон «О некоммерческих организациях» предусматривают возможность создания разнообразных форм некоммерческих организаций, перечень которых, содержащийся в этих законах, является незамкнутым, то есть может расширяться с принятием новых федеральных законов.

В чем разница между благотворительным и некоммерческим фондом, какой необходимы условия, для открытия и того, и другого

Роль НКО в обществе невозможно переоценить. Некоммерческие организации содействуют реализации прав человека через оказание каких-либо услуг, содействуют в установлении позитивных общественных связей между различными группами населения, а также оказывают услуги в различных областях, таких как здравоохранение, образование, культура и т.д.

Отличия ано от нко

  • Соответствие деятельности утвержденным в Уставе целям;
  • Сложный процесс регистрации;
  • Специфика оформления учредительных бумаг с учетом рабочих задач;
  • Ответственность заявителя за представленную в документах информацию;
  • Отказ в регистрации при малейшей неточности в бумагах;
  • Длительная проверка документов Минюстом;
  • Невозможность распределения прибыли.

Восемь человек создали благотворительную организацию «Помощь» во главе с Советом учредителей. НКО успешно работала, но часть учредителей переехала, некоторые отошли от дел. Остался один управляющий. Возникла необходимость внести в Устав поправки. Принять решение без ания нельзя. Остальных учредителей собрать невозможно.

Автономная некоммерческая организация – формы создания и порядок деятельности

Это может быть и создание специального контрольного органа по типу попечительского совета в фонде или наблюдательного совета, ревизионной комиссии, установление форм отчетности, в том числе и публичной, а также путем непосредственного участия в управлении автономной некоммерческой организацией.

В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.

Автономные некоммерческие организации

Целями деятельности АНО могут быть предоставление разного рода услуг, в том числе, услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п. 1 ст. 10 Закона).

Как мы видим, возможные цели деятельности автономной некоммерческой организации законодатель неразрывно связывает только с предоставлением различного рода услуг. Если мы проведем сравнение с возможными целями деятельности фонда (п. 1 ст. 7 Закона), то их перечень более широк, т. к.

не исчерпывается только услугами: законодатель применяет формулировки с более широким содержанием. В части целей деятельности АНО вряд ли возможно применять более широкий перечень, установленный п. 2 ст.

2 Закона, поскольку это — норма общая для некоммерческих организаций вообще, а к АНО должна применяться более узкая, специальная норма п. 1 ст. 10 Закона.

Для имущества автономной некоммерческой организации (в отличие от имущества фонда) законодателем прямо не установлено целевого назначения, а учитывая, что в АНО зачастую еще и невозможно отграничить цели создания от видов предпринимательской деятельности, то в случае использования имущества АНО не в соответствии с целями, указанными в ее уставе, вряд ли будет возможным применить нормы ст. 173 ГК РФ о недействительности сделки, выходящей за пределы правоспособности юридического лица. Таким образом, у АНО, в отличие от фонда, гораздо больше законных возможностей распоряжаться собственным имуществом.

Читать еще –> Предоставление жилья многодетным семьям

Автономные некоммерческие организации: особенности данной формы НКО (I часть)

Создание АНО, прежде всего, предполагает предоставление услуг физическим и юридическим лицам (образовательные, медицинские, спортивные и иные услуги).

Целью создания благотворительного фонда является бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) помощь гражданам либо юридическим лицам в определенных ситуациях.

Такая помощь может быть оказана в виде передачи гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе денежных средств), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В последние годы растет число некоммерческих организаций, выбравших форму АНО. На практике данная структура, чаще всего, создается для оказания платных образовательных услуг (школы, детские сады, учебные центры и пр.). Тем более что такая форма организации имеет льготные условия налогообложения.

Вопрос 17

Признаками фонда как некоммерческой организации являются — отсутствие членства, имущественная база, созданная за счет добровольных имущественных взносов.

Фонд является своеобразным некоммерческим «банком», где сначала аккумулируются средства за счет пожертвований, а затем распределяются на уставные цели фонда — социальные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Отличия ано от нко Ссылка на основную публикацию

Госслужба нко расшифровка. Особенности разных видов нко, их различия и цели создания. Роль таких организаций

Исторически некоммерческие организации возникли как альтернатива политизированным общественным организациям.

Изначально это были добровольные объединения активных, идеологически грамотных людей, а в основе этих объединений лежали принципы гуманизма и справедливости.

Эти социально ориентированные некоммерческие организации осуществляли правовую защиту и просвещение широких масс населения.

В настоящее время программы таких организаций выполняют задачи бесплатного юридического консультирования и правовой поддержки.

В некоммерческой организации обязательно наличие юридического лица;

Возможная прибыль не распределяется между ее участниками.

Организации: устав, Организация может иметь собственную эмблему, печати, штампы, собственный баланс или смету.

Некоммерческие организации виды могут иметь следующие:

  1. Общественные организации/объединения. В свою очередь, они подразделяются на общественную организацию, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение.
  2. Религиозные организации.
  3. Различные фонды.
  4. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
  5. Финансируемы собственником учреждения.
  6. Торгово-промышленные палаты.
  7. Коллегии адвокатов.
  8. Некоммерческие партнерства.

Для повышения эффективности деятельности некоммерческой организации следует решить несколько важных проблем. Среди них проблема неполноты базы правовой информации и проблема недостаточности финансовых средств стоят на первом месте по значимости.

Именно эти проблемы затрудняют реализацию многих инициатив, таких как качественный мониторинг правовой ситуации, защита некоторых слоев населения, формирование систематизированной базы данных. Только, разрешив их, можно приступать к следующим.

Тем не менее, планы некоторых некоммерческих организаций в России обнадеживают, и пути для их роста и развития есть.

С каждым годом в России возрастает число некоммерческих организаций.

Это позволяет улучшать качество жизни населения, развивать демократические ценности, эффективно бороться с комплексом социальных проблем «руками» волонтеров из некоммерческих организаций.

Важность выбора создания того или иного вида некоммерческих организаций обусловлена их целевыми и организационными различиями. Детальнее рассмотрим это в статье.

Что такое некоммерческие организации (НКО) и чем они занимаются

Некоммерческие организации (НКО) являются видом организаций, в основе деятельности которых не лежит приобретение и максимизация прибыли и нет ее распределения между членами, входящими в организацию.

НКО выбирают и устанавливают определенный вид деятельности, способствующий реализации благотворительных, социально-культурных, научно-образовательных, управленческих целей для создания социальных благ.

То есть социально ориентированные некоммерческие организации России занимаются решением социальных проблем.

Виды некоммерческих организаций и цели их создания

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

  • Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности.
  • Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
  • Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
  • Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др.
  • Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
  • Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
  • Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
  • Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
  • Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
  • Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
  • Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Некоммерческие организации – это исполнители общественно полезных услуг, получат финансовую и имущественную поддержку государства.

Некоммерческие организации, выполняющие отдельные функции государства или органов самоуправления.Существует множество некоммерческих организаций, которые различны между собой формой и основной целью.

Отличие некоммерческих организаций от коммерческих

Рассмотрим основные отличия НКО от коммерческих по следующим пунктам:

  • цели организаций. В отличие от коммерческих организаций, у которых основная цель – максимизация прибыли, в основе деятельности НКО различные нематериальные цели (благотворительность, культурное возрождение и т. д.);
  • прибыль. У коммерческой организации чистая прибыль распределяется между участниками и реинвестируется в бизнес-процессы предприятия для его дальнейшего развития и экономической эффективности. Прибыль некоммерческой организации может идти только на деятельность, соответствующую ее некоммерческим целям. При этом НКО могут заниматься соответствующей доходной деятельностью, если это необходимо для достижения их благих целей, при условии, что это прописано в их уставах;
  • оплата труда. В соответствии с федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» НКО имеет право потратить на оплату труда до 20% общих годовых финансовых средств. В НКО, в отличие от коммерческих, сотрудники не могут получить премии и надбавки, помимо своего оклада;
  • источник инвестиций. В коммерческих организациях для реинвестиций используется прибыль, средства инвесторов, кредиторов и т. д. В НКО широко распространена поддержка международных грантов, государства, социальных фондов, волонтерского сбора средств, взносов участников и т. д.

Особенности применения упрощенной системы налогообложения НКО

Годовая финансовая отчетность НКО включает:

  • бухгалтерский баланс;
  • отчет о целевом использовании средств;
  • приложения к балансу и отчету в соответствии с нормативными актами.

НКО вправе использовать упрощенную систему налогообложения (УСН), в случае, если соблюдены такие условия:

  • за девять месяцев деятельности доходы НКО не более 45 млн руб. (рассчитываются за год, в котором организация оформляет документы для перехода к УСН);
  • среднесписочная численность работников не больше 100 сотрудников в отчетном периоде;
  • в состав НКО не входят филиалы;
  • остаточная стоимость активов не более 100 млн руб.;
  • отсутствие подакцизной продукции.

Недавно в стандарты бухучета РФ были внесены большие и долгожданные изменения, которые существенно изменили правила отчетности. Эти изменения касаются и бухгалтерской отчетной документации некоммерческих организаций, перешедших на УСН.

Применение в некоммерческих организациях УСН позволит не платить налог на прибыль, налог на имущество и налог на добавленную стоимость (НДС).

При этом НКО обязана уплатить так называемый единый налог, а именно:

  • по типу налогообложения «Доходы» нужно уплатить 6% с различных поступлений, считающихся доходом;
  • для объекта налогообложения «Доходы минус расходы» составляет 15% от разницы доходов и затрат или же 1%, если доходы не превышают затраты.

Сегодня для страны важно способствовать дальнейшему развитию НКО как мощного двигателя реализации различных социальных нужд.

Некоммерческие организации (далее – НКО) являются одной из двух больших групп юридических лиц (к другой группе относятся коммерческие организации). Основной отличительной чертой некоммерческих организаций является то (и это следует из самого их названия), что они создаются не в целях осуществления коммерческой деятельности.

Что такое НКО, цели создания, независимость

Под некоммерческими организациями понимаются , создаваемые в образовательных, культурных и иных, указанных в их учредительных документах, целях, и:

  • не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли;
  • не распределяющие полученную в результате своей деятельности прибыль между своими участниками (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ).

Примерный перечень целей создания НКО закреплен п.2 ст.2 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 (далее – ФЗ о НКО). Согласно указанному закону НКО могут создаваться для:

  • достижения социальных, благотворительных, духовных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;
  • развития физической культуры и спорта, защиты прав и законных интересов граждан и т.д.

Указанный перечень не является исчерпывающим, данным пунктом предусмотрено, что НКО могут создаваться в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Кроме того, цели создания и деятельности НКО закрепляются отдельными федеральными законами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *