Безбилетный проезд КоАП

1. Безбилетный проезд:

1) утратил силу;

2) утратил силу;

3) на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения —

влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей;

4) на судне морского транспорта дальних (транзитных) линий или на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий —

влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

2. Безбилетный полет на судне воздушного транспорта —

влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.

3. Безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения —

влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

4. Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, —

влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.

Комментарий к Ст. 11.18 КоАП РФ

1. Безбилетный проезд в настоящее время остается наиболее распространенным административным правонарушением на всех видах транспорта. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются правила проезда различными видами транспорта. Объективная сторона деяния выражается в отказе от приобретения билета на проезд в транспортных средствах, определенных настоящей статьей, а также в невозможности предъявления билета по требованию контролера или иного уполномоченного лица, например проводника поезда и т.п. Таким образом, объективная сторона рассматриваемого правонарушения может выражаться как в действии — отказ от приобретения билета, так и в бездействии — непредъявление билета по требованию уполномоченного лица.

Правила проезда отдельными видами транспорта регламентируются соответственно Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»; Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ».

2. Субъектом рассматриваемых правонарушений всегда выступают физические лица — граждане, достигшие возраста 16 лет, не имеющие на протяжении поездки билета, подтверждающего право проезда данного лица на соответствующем виде транспорта. Субъективная сторона рассматриваемых деяний характеризуется исключительно умышленной формой вины. Невозможно совершить данное правонарушение по неосторожности, поскольку необходимость приобретения проездного документа представляет собой общеизвестный факт. В этой связи не соблюдение такого требования свидетельствует о том, что пассажир знает о последствиях его действий и предвидит их.

Ответственность за нарушение правил пользования городским транспортом

Ответственность за нарушение правил пользования городским транспортом установлена Административным, уголовным кодексом РФ и законами субъектов Федерации.

В соответствии со ст. 11.15. Кодекса об административных правонарушениях РФ Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, если причиненный имущественный ущерб не превышает один минимальный размер оплаты труда влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11.24. КоАП РФ предусматривает за нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, — наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Ст. 167 и 168 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за уничтожение или повреждение имущества, а также уголовную ответственность в случае причинении вреда жизни и здоровью гражданина.

Административная ответственность за безбилетный проезд пассажиров в троллейбусе, трамвае, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси и метрополитене, а также за иные правонарушения в сфере городского транспорта устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном (с изменениями на 28 октября 2002 года):

Административная ответственность за нарушение правил пользования Петербургским метрополитеном (ст. 1):

проезд без оплаты влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Самовольное проникновение в кабины вагонов, в служебные производственные помещения, в киоски вентиляционных шахт, тоннели и на огражденную территорию, а также на другие объекты Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

Засорение и загрязнение вестибюлей, переходов и платформ станций Петербургского метрополитена, салонов вагонов, путей, эскалаторов, курение на станциях, в переходах и вагонах, а также нанесение любых надписей в вестибюлях, переходах станций и в вагонах поездов Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Осуществление фото-, кино- и видеосъемки на территории Петербургского метрополитена без письменного разрешения администрации Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Бег по платформам, езда на мотоциклах, велосипедах, самокатах и других подобных транспортных средствах, передвижение на роликовых досках, коньках, лыжах и всех аналогичных спортивных средствах по территории Петербургского метрополитена, несоблюдение направления движения, установленного информационными указателями, и препятствие организованным пассажиропотокам, использование без надобности связи «пассажир-машинист», открытие дверей вагонов во время движения поезда, препятствование открытию или закрытию дверей на остановках, задерживание отправления поезда со станции, нарушение правил поведения на эскалаторе, подкладывание любых предметов на пути Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Прослушивание аудиотехники через громкоговорители, использование средств звукоусиления и игра на музыкальных инструментах на территории Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Вход на территорию либо пребывание на территории Петербургского метрополитена с предметами, которые могут загрязнить либо повредить одежду граждан, салоны вагонов, сооружения и устройства станции, а также нарушение правил провоза домашних животных влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Нарушение правил провоза багажа, использование для транспортировки багажа колесных средств, кроме сумок-тележек, использование открытого огня, пиротехнических устройств на территории Петербургского метрополитена влечет наложение административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

Использование территории Петербургского метрополитена без письменного разрешения его администрации для занятия коммерческой, рекламной и иной деятельностью, связанной с получением дохода, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — в размере ста минимальных размеров оплаты труда.

Провоз багажа без оплаты влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Административная ответственность за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге (статья 2).

Безбилетный проезд влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Провоз багажа без оплаты влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда за каждое место багажа.

Проезд в пачкающей одежде, провоз предметов и вещей, загрязняющих подвижной состав или одежду пассажиров, нарушение правил провоза домашних животных влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Приведение в действие сигналов тормоза или механизмов для открывания дверей, кроме необходимости предотвращения несчастных случаев, препятствование закрытию дверей или открытие дверей до полной остановки транспортного средства, отвлечение водителя от управления транспортным средством и ведение разговоров с ним влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (статья 3).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматривает отраслевой исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Администрацией Санкт-Петербурга (далее — уполномоченный орган), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматриваются мировым судьей в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передают его на рассмотрение мировому судье.

Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, совершенных несовершеннолетними.

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, от имени уполномоченного органа вправе руководитель уполномоченного органа, а также его заместители.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, составляются в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания без составления протокола производится в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты физическим лицом административного штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, составляются должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях, а также иными должностными лицами, перечень которых устанавливается уполномоченным органом.

Принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Административным про­ступ­ком является

1) отказ вер­нуть долг соседу

2) без­би­лет­ный про­езд в автобусе

3) злостная не­упла­та алиментов

4) опоз­да­ние на учёбу

Административный проступок-виновное деяние (действие или бездействие), нарушающее правила, охраняемые мерами административной ответственности. Административный проступок отличается от преступления главным образом меньшей степенью общественной опасности.

Каждый из нас хотя бы раз в жизни пользовался общественным транспортом.

Автобусы, городские и междугородние, маршрутные такси, городской электротранспорт – трамваи, троллейбусы, монорельс, метро, междугородний рельсовый транспорт – электрички пригородного назначения и поезда РЖД дальнего следования. Есть множество видов общественного транспорта, и в каждом из них существует определенная такса оплаты проезда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-85 . Это быстро и бесплатно !

Общая информация

В момент оплаты пассажиру выдается проездной документ, подтверждающий право следования в данном транспортном средстве – билет. Некоторые не слишком добросовестные или излишне «экономные» граждане желают добраться до места назначения бесплатно, не приобретая билета. Это и называется «безбилетный проезд».

Иногда их попытки успешны, но чаще всего бдительный контролер препятствует безбилетному проезду, и экономный пассажир получает статус административного правонарушителя, ведь безбилетный проезд в общественном транспорте является административным правонарушением в области государственного управления.

Кто такой безбилетник (безбилетный пассажир) и почему безбилетников называют «зайцами»?

В таком случае считается, что пассажир пребывает в вагоне (салоне) подвижного состава незаконно.

Часто можно услышать, что данный вид экономных пассажиров называют «зайцами».

Откуда взялась эта идиома, с точностью установить не удается.

Самая популярная версия такова: животное заяц достаточно трусливо, несмотря на способность быстро бегать. Поэтому безбилетных пассажиров, тихо сидящих и боящихся привлечь внимание контролера сравнивают именно с зайцами.

К тому же, если проверяющий билеты все же появился в поле видимости, «экономисты», убегая от него, демонстрируют завидную прыткость.

Кто имеет право оштрафовать?

Раньше взыскивать штрафы с безбилетников были вправе контролеры-ревизоры на наземном транспорте.

Сейчас же, после принятия Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ, законодательно не указаны ни органы, чьи должностные лица имеют полномочия составлять протоколы о данном административном правонарушении, ни субъекты, в чьей подведомственности находится рассмотрение оных. В ст. 23.26 КоАП ссылки на ст.ст. 11.18 и 11.19 отсутствуют.

Как узнать есть ли штраф? Где посмотреть?

Любителям «экономить» на общественном транспорте, для начала стоит узнать штрафы за безбилетный проезд.

Сумма, которая взыскивается с безбилетного пассажира, варьируется в зависимости от региона страны, в котором произошло правонарушение.

Суммы оплаты проезда устанавливает местная администрация каждого населенного пункта.

А сборы за безбилетный проезд, в соответствии с ныне действующим законодательством, рассчитываются от стоимости услуг перевозчика.

Несомненно любители поездок без билета опасаются штрафа и часто задаются вопросом «Как узнать есть он у меня, и как проверить сумму штрафа?» Если вас интересует, где можно посмотреть штрафы за безбилетный проезд по каждому виду транспорта, зайдите на официальные сайты транспортных компаний.

Если же взрослый провозит без билета детей, в соответствии со ст. 18.11 гл 11 КоАП РФ, это наказывается штрафом: 50% от полной стоимости поездки.

Как и где оплатить?

Оплата штрафа за безбилетный проезд осуществляется несколькими способами. Можно это сделать лично, явившись с квитанцией в любой филиал Сбербанка. Срок оплаты штрафа – 30 календарных дней.

А можно прибегнуть к современным технологиям и заплатить нужную сумму, не выходя из дома, воспользовавшись интернет-услугами.

Онлайн

Большинство банков РФ, а также электронные денежные сервисы, такие, как Яндекс-деньги, Qiwi и другие имеют возможность принятия оплаты штрафов на своих сайтах, в личном кабинете пользователя.

Достаточно иметь счет в одном из таких сервисов или в определенном банке, зайти на сайт и, воспользовавшись подсказками системы, оплатить штраф за безбилетный проезд онлайн. Квитанцию об оплате можно распечатать там же.

Через Сбербанк онлайн

Сбербанк также предоставляет своим клиентам услугу онлайн-банкинга. Для того, чтобы оплатить свой штраф через Сбербанк онлайн, необходимо иметь пластиковую карту этого банка с достаточной суммой на ней. Кроме того, нужно зарегистрироваться и получить право на онлайн-услуги Сбербанка.

Госуслуги

Для того, чтобы воспользоваться сайтом «Госуслуги», также необходима регистрация. Процедура это не быстрая, т.к. входные данные для формирования личного кабинета приходят заказным почтовым отправлением, по указанному пользователем адресу.

Это происходит после заполнения на сайте первичной анкеты. Преимущество сайта «Госуслуги» в том, что там возможно не только оплачивать штрафы, но и оформлять внутренние и заграничные паспорта, пользоваться другими услугами портала.

Что делать, если потерял квитанцию?

Не стоит расстраиваться.

На сайтах ГКУ «Организатор перевозок» РЖД есть бланк квитанции, который нужно распечатать.

Но вот дату правонарушения, номер постановления и сумму штрафа придется вписать собственноручно.

Получить эти данные возможно, если позвонить в контролирующую организацию, представитель которой выписывал штраф. По личным данным пассажира и дате выдачи постановления ему легко предоставят нужную информацию.

Какое административное наказание?

За безбилетный проезд на транспорте любого типа существует система штрафов. Также КоАП предусматривает штрафные санкции за провоз детей, которым полагается отдельное место, без билета, или неоплаченный багаж.

В общественном транспорте

Как уже говорилось ранее, по стране размеры штрафов неодинаковы и зависят от тарифа перевозчика на данном виде транспорта и на определенное расстояние.

В автобусе, в троллейбусе

Штраф за проезд без проездного документа рассчитывается из размера оплаты 40 поездок по полному тарифу и в среднем по России равен 1000 рублей.

В метро

В метрополитене «зайцы» также расстанутся с 1000 рублей, если попадутся контролеру. А если кто-то решит пройти через турникет по чужой социальной карте, то такого «хитреца» ждет штраф в размере 2500 рублей.

В электричке

В соответствии с законом от 6 апреля 2015 года № 81-ФЗ, штраф за проезд без билета на электричке составит сумму из расчета 50-кратной стоимости перевозки на 10 км.

В поезде РЖД

Согласно вышеуказанного закона, «заяц» в поезде РЖД дальнего следования заплатит сумму, равную 5-кратной величине тарифа за перевозку на 100 км.

Что будет за неуплату?

Штраф за проезд «зайцем» необходимо оплатить в течение 30 календарных суток.

Если же нарушающая закон личность не оплатила штраф вовремя, ее данные будут переданы судебным приставам, которые могут применить санкции.

Ответ на вопрос «что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?» можно найти в административном кодексе.

Если не оплатить штраф за безбилетный проезд, можно получить взыскание от наложения ареста на имущество или счетов до запрета выезда за рубеж.

Кроме того, неуплата штрафа может караться арестом неплательщика на срок до 15 суток или оплатой в двойном размере самого штрафа, плюс исполнительский сбор в пользу судебных приставов – 7%. Поэтому, не платить штраф за безбилетный проезд – значит еще больше усугублять ситуацию.

Проблема безбилетника

Помимо морального дискомфорта, она состоит еще и в том, что он рискует не только выплатой достаточно крупной денежной суммы, но и потерей времени. Ведь пойманному «зайцу» сразу предлагают покинуть транспортное средство для составления акта о правонарушении и выписывания квитанции по оплате.

Судебная практика

Безусловно, любой штраф, в соответствии с российским законодательством, можно оспорить в мировом суде.

Но шанс выиграть дело равен практически нулю: без дела штрафовать никто и никого не будет, а безбилетник должен платить.

Конечно же, каждый из нас хочет когда-нибудь, да сэкономить. К тому же, в сознании многих граждан еще сильно стремление к бесплатному, приобретенному незаконным путем.

Но желающие бесплатно переместиться в пространстве на общественном транспорте рискуют потратить несоизмеримо большую сумму, чем ту, что отдали бы за билет. Да и лишние переживания в ожидании контролера или ревизора навряд-ли пойдут кому-нибудь на пользу.

Если уж казус произошел и по какой-то причине штраф за безбилетный проезд выписан, не забывайте оплатить его вовремя. Неоплаченный штраф за безбилетный проезд обернется новым административным нарушением.

Будьте благоразумны и приятных поездок!

Полезное видео

Как оплатить штраф за безбилетный проезд онлайн, смотрите в видео ниже.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-16-85 (Москва)
+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

1. Безбилетный проезд:
1) пункт утратил силу с 18 апреля 2015 года — Федеральный закон от 6 апреля 2015 года N 81-ФЗ;
2) пункт утратил силу с 18 апреля 2015 года — Федеральный закон от 6 апреля 2015 года N 81-ФЗ;
3) на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения —
влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ;
4) на судне морского транспорта дальних (транзитных) линий или на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий —
влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

2. Безбилетный полет на судне воздушного транспорта —
влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

3. Безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения —
влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

4. Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, —
влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.

Комментарий к статье 11.18 КоАП РФ

1. Объектом указанных в статье правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на транспорте.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: безбилетный проезд в пригородном поезде, в поезде местного и дальнего сообщения, на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения, на судне морского транспорта дальних (транзитных) линий или на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий (ч. 1 комментируемой статьи); на судне воздушного транспорта (ч. 2 комментируемой статьи); в автобусе междугородного сообщения (ч. 3 комментируемой статьи); провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате (ч. 4 комментируемой статьи).

Безбилетным проездом (полетом) является проезд или вообще без билета (билет не был приобретен либо был потерян, отдан кому-либо и т.д.), или по недействительному билету (например, проезд по единому билету, срок действия которого истек).

Контроль за наличием и действительностью у пассажиров проездных документов (билетов) необходим для обеспечения правильного использования средств транспорта и соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы перевозок.

Производя проверку, контролирующие лица, выявившие недостатки, принимают меры к их устранению.

В соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. N 30 (см. также Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 декабря 2005 г. N 614-т/2 «Об установлении плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа») проверка наличия у пассажиров билетов на поезда пригородного сообщения осуществляется в пути следования поезда, перед посадкой и после поездки при проходе через пункт контроля на станциях (вокзалах) и остановочных пунктах.

Контроль осуществляется контролирующими лицами (контролерами-ревизорами поездов, ревизорами-инструкторами по контролю пассажирских поездов и вокзалов, работниками групп технологического контроля и технологическими ревизорами, начальниками (механиками-бригадирами) пассажирских поездов и другими контролирующими лицами, на которых нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен такой контроль).

Пассажир, обнаруженный при проверке в поезде без проездного документа (билета) или предъявивший проездной документ (билет), срок действия которого истек или в котором указана фамилия, номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии пассажира, номеру, указанному в документе, удостоверяющем личность пассажира, или предъявивший бесплатный или льготный проездной документ (билет) без соответствующих документов, подтверждающих право на пользование таким проездным документом (билетом), а также пассажир, обнаруженный в поезде дальнего и местного следования с билетом на поезд пригородного сообщения (за исключением случаев, установленных железной дорогой), считается безбилетным и должен уплатить штраф в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Одновременно с уплатой штрафа с безбилетного пассажира, проезжающего в поездах дальнего и местного следования и пригородных поездах, контролирующими лицами взимается стоимость проезда от станции посадки пассажира до станции назначения или пересадки. Если пассажир заявляет о желании покинуть поезд, он, кроме штрафа, оплачивает стоимость проезда до станции, на которой он покинет поезд. В случае отказа пассажира оплатить штраф и стоимость проезда принимаются меры к его удалению из поезда.

При отсутствии фамилии в проездном документе (билете) он изымается у пассажира. При этом составляется акт за подписью контролера-ревизора поездов или начальника (механика-бригадира) пассажирского поезда в двух экземплярах. В акте указывается фамилия пассажира, номер проездного документа (билета), поезда, вагона, места, станции отправления и назначения, а при оформлении проездного документа (билета) через автоматизированную систему «Экспресс» также номер пункта продажи. Акт должен иметь штамп организации формирования поезда. Первый экземпляр акта выдается пассажиру, а второй экземпляр акта вместе с таким проездным документом (билетом) направляется в пассажирскую службу железной дороги, оформившей проездной документ (билет), для проведения служебного расследования, а пассажир следует до станции назначения с актом, который заменяет ему проездной документ (билет).

Удаление пассажира из поезда не допускается на станциях, находящихся вдали от населенных пунктов. Перечень таких станций устанавливается железной дорогой.

При проезде без детских проездных документов (билетов) в поездах дальнего или местного следования детей в возрасте от 5 до 10 лет или двух и более детей в возрасте до 5 лет при одном взрослом пассажире с такого пассажира контролирующими лицами взыскивается штраф за безбилетный проезд в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

На дальнейший путь пассажир приобретает детские проездные документы (билеты) в порядке, предусмотренном Правилами.

При возникновении сомнения относительно возраста детей, провозимых бесплатно или по детским проездным документам (билетам), контролирующие лица вправе потребовать предъявления соответствующих документов, подтверждающих возраст ребенка (например, свидетельство о рождении, запись в паспорте родителей и т.д.), а при наличии льготного проездного документа (билета), оформленного школьнику старше 14 лет, — справки из общеобразовательного учебного заведения.

Если во время первой проверки проездных документов (билетов) у контролирующих лиц не возникло такого сомнения, то при последующих проверках контролирующие лица не вправе поднимать указанный вопрос.

3. Субъекты данного правонарушения — граждане, пользующиеся услугами транспортного средства.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Другой комментарий к статье 11.18 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Перевозка пассажиров и багажа на железнодорожном, морском, внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с договором перевозки. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Указанный договор удостоверяется билетом.

Согласно ст. 82 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации по договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа — его провоз, а отправители грузобагажа — провоз грузобагажа.

Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа — багажными квитанциями, сдача отправителями грузобагажа — грузобагажными квитанциями.

Порядок исчисления размера платы за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и взимания с пассажиров и отправителей такой платы определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения.

Формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются МПС России по согласованию с Минфином России.

Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. В случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного.

Таким образом, граждане, осуществляющие проезд на железнодорожном транспорте без внесения установленной оплаты и без заключения договора перевозки, не обладают статусом пассажира (см. также п. 1 комментария к ст. 11.17).

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» проезд пассажиров на железнодорожном транспорте во всех случаях осуществляется по проездным документам (билетам), в том числе пассажиров, которым в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Федерации предоставлены льготы на оплату проезда на железнодорожном транспорте.

Порядок оформления проездных документов (билетов), используемых на железнодорожном транспорте, определяется Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом и правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Перевозка пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа с использованием нескольких инфраструктур осуществляется по единому проездному документу или перевозочному документу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Применительно к Федеральному закону «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования понимается технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Применительно к отношениям, регулируемым КВВТ, пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки пассажира выдается билет на право проезда в соответствии с установленным в ст. 96 КВВТ видом маршрута перевозок пассажиров. Пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам перевозок пассажиров вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров (см. п. 2, 4 ст. 97 КВВТ).

Согласно ст. 179 КТМ заключение договора морской перевозки пассажира удостоверяется билетом.

2. По смыслу комментируемой статьи под безбилетным проездом понимается перевозка гражданина железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным транспортом без установленных проездных документов (билетов). Это возможно в случаях, когда: гражданин не имеет проездного документа (билета) при себе; намеренно осуществляет проезд без проездных документов (билетов) или с подложными либо просроченными проездными документами (билетами). Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются и уплаченные за них деньги не возвращаются. Проезд пассажира и в этих случаях считается безбилетным, а договор перевозки — незаключенным, поскольку он не может быть удостоверен проездным документом (билетом).

Согласно п. 17 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 277, пассажир, предъявивший в поезде проездной документ (билет), срок действия которого истек или в котором указаны фамилия или номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии или номеру, указанным в документе, удостоверяющем личность пассажира, считается безбилетным.

Согласно п. 2.4 указания МПС России от 26 мая 1995 г. N К-419у «О порядке оформления проездных документов с указанием фамилии пассажира» (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 1995 г. N 874) при обнаружении в поезде пассажира с проездным документом, в котором фамилия не соответствует документу, удостоверяющему его личность, или изменена (исправлена), такой пассажир считается безбилетным. При отсутствии фамилии в проездном документе у пассажира изымается билет, который вместе с актом, составленным начальником поезда, направляется в пассажирскую службу железной дороги, продавшей билет, для проведения служебного расследования, а пассажир следует до станции назначения.

3. Условия проезда детей средствами железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта обусловлены содержанием конкретного договора перевозки.

При заключении договора воздушной перевозки пассажира последний имеет право бесплатно, а при международных воздушных перевозках — в соответствии с льготным тарифом перевозить с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест.

В соответствии с договором перевозки железнодорожным транспортом пассажир имеет право при проезде в поездах дальнего следования провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом. В поездах пригородного сообщения пассажир имеет право провозить бесплатно детей в возрасте не старше 5 лет (см. ст. 83 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

4. Для данного административного проступка характерно наличие умышленной вины: нарушитель осознает противоправность своих действий (бездействия), предвидит их общественно опасные последствия и сознательно допускает их наступление.

5. Субъектами данного административного правонарушения являются пассажиры, осуществляющие проезд на указанном транспорте с нарушением договора перевозки, например с испорченными, просроченными проездными документами (билетами), а также граждане, использующие транспортные средства без заключения договора перевозки.

6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

а) должностными лицами органов автомобильного транспорта, указанными в ч. 2 ст. 23.37 КоАП (об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 4 комментируемой статьи в части правонарушений, совершенных на объектах автомобильного транспорта);

б) применительно к административным правонарушениям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 и ч. 4 комментируемой статьи, совершенным на судне морского транспорта, — должностными лицами государственной службы морского флота Минтранса России, указанными в ч. 2 ст. 23.38 КоАП, с учетом процессуальных особенностей, установленных ч. 3 ст. 23.38 КоАП;

в) об административных правонарушениях, предусмотренных п. 3 и 4 ч. 1 и ч. 4 комментируемой статьи, совершенных на судне внутреннего водного транспорта, — должностными лицами государственной службы речного флота Минтранса России, указанными в ч. 2 ст. 23.39 КоАП;

г) применительно к административным правонарушениям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 4 комментируемой статьи, совершенным на железнодорожном транспорте, — должностными лицами системы МПС России, указанными в ч. 2 ст. 23.41 КоАП, с учетом процессуальных особенностей, установленных ч. 3 ст. 23.41 КоАП;

д) в части административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, а также применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 4 комментируемой статьи и совершенным на судне воздушного транспорта, — должностными лицами государственной службы гражданской авиации Минтранса России, указанными в п. 1 ч. 2 ст. 23.42 КоАП.

7. Согласно ч. 2 ст. 23.2 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении (см. п. 6 настоящего комментария), передает его на рассмотрение указанной комиссии.

8. О наложении административного штрафа должностными лицами, указанными в п. 6 настоящего комментария, в случаях, предусмотренных п. 1, 3, 4 ч. 1, ч. 3 и 4 комментируемой статьи, а также при наложении административного штрафа, установленного п. 2 ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи, в размере, не превышающем одного МРОТ, см. п. 9 комментария к ст. 11.17.

Комментарии и консультации юристов по ст 11.18 КоАП РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 11.18 КоАП РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *