Акт неучтенного потребления

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. Что это такое? У кого есть полномочия по его составлению и какая информация должна в нем содержаться? Это и многое другое, рассмотрим в данное статье.

Итак, начнем, пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (Далее по тексту — Основные положение 442) установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так же, при определенных обстоятельствах, акт может быть составлен и гарантирующим поставщиком.

Следует особо отметить, что есть в электроэнергетике такое понятие как «смежные сетевые организации», так вот, между этими сетевыми организациями, которые граничат между собой, в обязательном порядке должен быть заключен договор на транспортировку или оказание услуг по передаче электрической энергии. Как правило, таким договором сетевые организации определяют, кто из них и в отношении какого потребителя может составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Обладая данной информацией, можно судить о правомерности составления акта и следовательно строить свою позицию в суде.

В качестве важности данного аспекта, могу привести в пример одно дело, в котором я лично принимал участие со стороны потребителя и после более года судебных тяжб дело было выиграно А12-35188/2017.

Далее, хотелось бы обратить внимание, на то, какая информация должна содержаться в акте. С полным перечнем можно ознакомиться в пункте 193 основных положений №442, но на некоторых я бы хотел акцентировать особое внимание.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться данные:

— о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Этот пункт очень важен, так как от него зависит какое нарушение вам вменяется, его обоснованность. Обращайте внимание на формулировки и указывайте свое несогласие.
— о приборах учета на момент составления акта.

Не менее важный пункт. Бывает такое, что в акте указывают старые, демонтированные приборы учета, тогда как потребителем уже установлены новые, пригодные к эксплуатации. Вот вам еще один пример из моей практики Дело № А12-1320/2018. Только в суде кассационной инстанции удалось вернуть дело на новое рассмотрение и привлечь внимание к нарушениям.
— о дате предыдущей проверки приборов учета.

От этого пункта будет зависеть правильность расчета периода задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии и соответственно размер задолженности.

Еще один момент. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Однако Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, при условии, что составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Как это можно применить на практике. Во-первых, обратите внимание, кому со стороны потребителя делегированы полномочия на предоставление интересов последнего. Это может быть оформлено доверенность или же указано в приложении к договору на энергоснабжение/купли-продажи электроэнергии. От этого завит, кто должен присутствовать при составлении акта.

Во-вторых, необходимо дать оценку тому, кем, в какой адрес и когда направлялось уведомление о проведении проверки и было ли это уведомление получено.

При дальнейшем разборе полетов в суде, этому обязательно будет дана правовая оценка. Если при составлении акта не будет уполномоченного лица и не будет доказательств надлежащего уведомления потребителя, акт может быть признан судом ненадлежащим доказательством.

Также имейте ввиду, что составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, предшествует составление акта проверки приборов учета, в котором так же должны отражаться определенные данные.
Пожалуй это минимум, на чем необходимо обратить внимание.
За более подробными консультациями, вы всегда можете обратиться в адрес ООО «ВолгоПраво» по тел. 8(8442)98-03-68, +7917 -338-03-68 или на электронную почту volgopravo34@ya.ru.

Юридические услуги оказываются не только на территории Волгоградской области но и в других регионах РФ .

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В данной статье подробно рассказывается про акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и все что об этом надо знать. Вопрос о бездоговорном и полнейшем безучетном употреблении электроэнергии полностью урегулированы по основному установлению функционирования рынка по предоставлению электроэнергии, который был подтвержден согласно с установлением министерства России. В этом же случае утверждается акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

К подобным случаям по бездоговорному употреблению электроэнергии будет относиться:

  • любое самовольновыполненное подключение к разным энергопотребляющим оборудованиям к отделениям электросетевого хозяйства;
  • употребление электроэнергии в полном отсутствии, которое обычно заключается в основном определенном формате соглашения, обеспечивающего реализацию электроэнергии на розничном рынке.

Все это совершенно не будет относиться к моменту, составления бездоговорного употребления электричества, где также рассматриваются возможности по употреблению электротока в отсутствии соглашения, обеспечивающий реализацию электроэнергии на розничном рынке на протяжении 2 мес. с определенной даты, которая также устанавливается для последующего принятия гарантийных соглашений между обеими сторонами.

По основным фактическим данным, который был проявлен в бездоговорном употреблении электроэнергии любой сетевой компанией обычно составляется нормативный акт о неучтенном употреблении электрической энергии не позже трех дней с того самого момента его последующего составления может быть передан по определенному адресу гражданина, который в это время осуществил бездоговорное соглашение на употребление. Позже она может быть направлена по расчетному параметру бездоговорного употребления электроэнергии, а также основной счет для выплаты электроэнергии в общем объеме его употребления без соглашения.

Размер бездоговорного употребления электроэнергии, в общем, определяется только исходя из объема по разрешимой длительной нагрузке электропроводов. Все подобные дела предусматриваются только в соответствии с пунктом 2 основным положением на протяжении определенного времени, в момент, когда было осуществлено в бездоговорном варианте, но при рассмотрении не больше трех лет

К тому же общий период времени, на протяжении, которого было предопределено в бездоговорном формате в качестве самовольно проявленного подключения любых других энергопринимающих оборудований к различным объектам электросетевого хоз. Все это будет определяться только с момента основной даты предыдущей проверки после проведения контроля общего техсостояния всех объектов электрохозяйства на участках, где немного позже были проявлены фактические особенности в бездоговорном употреблении электроэнергии. Все это будет рассматриваться до определенной даты по выявлению фактических данных по употреблению, но и по составлению нормативного акта о неучтенном употреблении электрической энергии.

Расценки на электроэнергию в специализированном пункте размере бездоговорного употребления будет предопределяться из расценок, указывающихся в обоснованном подразделе законодательного положения. Любое лицо, которое осуществило возможное бездоговорное употребление, будет обязан выплатить счет для дальнейшей оплаты определенной стоимости поставляемой электроэнергии в общем объеме употребления энергии без соглашения на протяжении десяти дней с момента получения счетов.

К важнейшим случаям по безучетному употреблению электроэнергии будут отнесены такие действия, как факты по употреблению электроэнергии с возможным употреблением электроэнергии с последующим нарушением любого установленного соглашением между сторонами по употреблению энергоснабжения при помощи использования купли-продажи, при помощи соглашением для оказания основных услуг по дальнейшей передаче электроэнергии. Все это устанавливается согласно с определенными условиями порядка по учету электротока со стороны самого потребителя, выражающиеся в следующих моментах.

  1. вмешательство в деятельность устройства по учету, основная обязанность по полному обеспечению всей целостности, а также сохранности, которая обычно возлагается на потребителя;
  2. несоблюдение соглашений установленные по определенному сроку, заполненного извещения об возможной утрате по устройству учета;
  3. осуществление покупателем других действия, или даже бездействий, приводящие к возможному искажению некоторых данных о размере употребления электроэнергии.

Основной факт по безучетному употреблению электроэнергии зачастую выявляется при возможном проведении состояния устройства по учету, но и при необходимости проведения предварительного осмотра устройства по учету перед демонтажными работами.

Подавляющее большинство споров о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии рассматривается судами по искам, поданным, как правило, электросетевыми компаниями, решившими взыскать образовавшуюся задолженность с потребителей, уличённых в таком потреблении (хотя, бывают и такие казусы, когда акты составляют даже в отношении лиц, не имеющих вообще отношения к бездоговорному/безучётному потреблению электроэнергии, об одном таком казусе можно прочитать ). И очень редко инициаторами (то есть истцами) таких споров становятся те самые потребители, в отношении которых электросетевые компании составляют акты о безучётном (бездоговорном) потреблении. Все подающие иски «нарушители», считающие (сейчас не важно, обоснованно или нет) акты несправедливыми, заявляют судам о недействительности актов и, соответственно, излагают свои убедительные, по их мнению, доводы в подтверждение этого. По такого рода искам (где истцы – потребители) сейчас даже наработана определённая судебная практика (пока, правда, только арбитражная, с ней можно ознакомиться и ), которая, к сожалению, всё же не раскрывает и не исчерпывает вопроса об абсолютной бесперспективности подачи указанных исков. В результате невнятного разъяснения (в том числе и судебного) у какой-то части потребителей (да и не только у них), конфликтующих из-за актов с электросетевыми компаниями, так и не возникает чёткого понимания и ясности в этом вопросе.

Именно по причине такого недопонимания ко мне обратился за помощью даже не сам «пострадавший» от энергетиков, а его защитник (кстати, адвокат) и попросил разъяснения и совета как можно подать в арбитражный суд заявление о признании факта безучётного потребления электроэнергии неустановленным. Поставленная заказчиком задача, не могла, конечно, не вызвать у адвоката затруднения, поскольку это довольно таки экзотическое требование явно противоречит действующему законодательству.

Нужно, прежде всего, отметить правовую несостоятельность и невозможность подачи заявления о признании факта, тем более такого. Ведь установление фактов (причём не любых, а только лишь имеющих юридическое значение) производится в особом процессуальном порядке, который для этого случая совсем не подходит, да и не требуется. Причём даже если бы вдруг такое заявление с именно таким требованием и было бы подано (а суд бы его принял, что очень сомнительно), то рассмотрение дела в результате свелось бы исследованию всё того же акта о безучётном потреблении электроэнергии. Уйти от его (акта) изучения и необходимости специального доказывания его недействительности не получилось бы никак. И суду пришлось бы снова приходить к выводу об отсутствии у потребителя законных оснований для оспаривания акта таким способом.

Так почему же данный способ защиты прав потребителей является ненадлежащим и на чём конкретно следовало основываться в вышеупомянутом разъясняющем материале (да и суду тоже) в своих выводах (чего, к сожалению, не сделано)? Прежде всего, надо исходить из необходимости различного понимания и правильного толкования (в каждом конкретном случае) одного и того же термина «акт», в отношении которого происходит, как правило, подмена понятий. Её совершают подающие иски потребители, совсем не анализирующие ни самой конфликтной ситуации, ни сути правоотношений, сложившихся между потребителями и электросетевыми компаниями, составившими акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Серьёзный и глубокий анализ конфликта должен давать потребителям, во-первых, правильное понимание правового статуса электросетевых компаний, которые являются обычными коммерческими организациями. Их основная цель согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ это извлечение прибыли. Составляемые этими коммерческими организациями акты (в том числе и о безучётном (бездоговорном) потреблении) являются, в подавляющем большинстве случаев, только лишь первичными учётными документами, оформляемыми в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ. Основное и единственное назначение актов о безучётном (бездоговорном) потреблении заключается в отражении электросетевой компанией, как экономическим субъектом, совершенно определённого факта его хозяйственной жизни. Такими фактами, являющимися объектами бухгалтерского учёта, законодатель называет в пункте 8 статьи 3 вышеупомянутого закона сделки, события и операции, оказывающие или способные оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств. Следовательно, составляя акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, электросетевая компания отражает совершённое, по её мнению, хищение (то есть, событие) потребителем электрической энергии.

Поскольку акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является всего лишь первичным документом бухгалтерского учёта, составляемым к тому же обычной коммерческой организацией, то его (акт) совершенно не следует путать с актами государственного органа или органа местного самоуправления, возможность судебного обжалования которых действительно предусмотрена статьёй 12 ГК РФ. Эти подлежащие обжалованию в суде акты, в отличие от документов бухгалтерского учёта, являются особым видом официальных юридических актов, содержащих односторонние государственно-властные волеизъявления и влекущих юридические последствия. Только такие акты порождают чьи-либо обязанности и права, а также могут повлечь для кого-то негативные последствия. Естественно, что акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не обладают и не могут обладать такой юридической силой, не влекут никаких последствий для потребителей.

Разъяснив более подробно эти детали, сославшись в ранее упомянутом мною судебном акте на вышеуказанные конкретные правовые основания, вполне можно было бы внести полную ясность в определении и выборе правильного способа разрешения конфликтов с электросетевыми компаниями. По крайней мере, это могло бы исключить возможность возникновения нелепых идей и исков, об одном из которых я упомянул в самом начале. Понимая существенную разницу в этих документах, значительно легче и проще было бы понять какие дальнейшие действия необходимо выполнять потребителям, не согласным с оформленными в отношении их актами о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

В каком же порядке следует потребителям действовать? Это зависит, прежде всего, от поведения и тактики действий самой электросетевой компании. Проще, конечно, когда она сама первой подаёт исковое заявление в арбитражный суд (будем пока рассматривать случаи из практики субъектов предпринимательской деятельности).

(продолжение следует).

Наверх страницы

>Акт безучетного потребления электроэнергии образец

Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении

С 30 сентября 2017 вступают изменения в порядок составления актов безучетного потребления электроэнергии и расчета объема.

Эти изменения введены в действие Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 №624.

Этим же нормативным актом внесены значительные изменения в порядок актирования выявляемого поставщиком безучетного потребления.

В частности, теперь с 1 октября 2017, составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя. При этом представители поставщика или электросетевой компании обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.

Если представители потребителя не явились в назначенное дату и время, то акт составляется в присутствии 2 свидетелей. Кроме того, проводится фото или видеофиксация выявленных нарушений.

На наш взгляд, эти изменения могут серьезно изменить порядок оспаривание акта о безучетном потреблении в суде.

Суд должен исследовать по существу представленные поставщиком электроэнергии доказательства.

С одной стороны это хорошо. Теперь в суд энергетики должны представить не только составленные кое-как «бумажки», но также и фото и видеофиксацию выявленного нарушения в учете электроэнергии.

Но с другой стороны у энергетиков возникает официальное право составлять акты в отсутствие потребителя. Это определенно минус.

В общем, как эти нововведения отразятся на судебной практике взыскания безучетного потребления пока говорить сложно.

Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).

Для этого при заполнения бланка акта о безучетном потреблении необходимо обязательно указывать:

  • максимальную мощность из договора энергоснабжения
  • величину фактической мощности, используемая потребителем
  • способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
  • действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)

Теперь, при выявлении факта безучетного потребления и расчета не исходя из максимальной мощности, а исходя из размера фактической мощности, поставщику придется доказывать то, что потребляемая мощность была выше, чем максимальная и именно поэтому поставщикам необходимо оформлять дополнительные документы. Более детальная информация о том, что такое безучетное потребление электроэнергии приведена здесь.

Что такое бездоговорное потребление электроэнергии?

Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит. Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур. Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Что входит в понятие?

Во взаимоотношениях между поставщиком электрической энергии и ее потребителем существует система расчета за потребленную электроэнергию. Для этого осуществляется подключение абонентов, после подачи ими соответствующей задачи, и составляется соответствующий договор. Все эти меры обязывают энергоснабжающую организацию предоставлять электроэнергию в соответствии параметрами, оговоренными заключенным договором. А потребитель должен своевременно вносить плату за потребленную им энергию, исходя из этого, определение бездоговорного потребления электроэнергии регламентирует Постановление правительства РФ N442 от 04.05.2012.

Постановление N442 от 05.2012

Согласно раздела I Постановления N442 бездоговорное потребление подразумевает под собой такое подключение энергопринимающих устройств, о котором не был уведомлен поставщик или уведомление не было оформлено надлежащим образом. К таким ситуациям следует отнести:

  • Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
  • Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы. Рисунок 1: намеренная остановка счетчика
  • Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
  • Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке. В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Как оформляется и чем грозит?

По фактам незаконных подключений, в которых поставщик выявил бездоговорное потребление, он имеет право применить или инициировать такие меры по отношению к точке энергопотребления и ее владельцу:

  • Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
  • Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
  • При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

Следует отметить, что бездоговорное потребление считается зафиксированным лишь в том случае, когда был составлен акт, в котором была указаны время и дата, после которых ограничивается поставка, иначе такие претензии можно считать недействительными. Согласно ст. 192 Постановления такой акт должен передаться в трехдневный срок и гарантирующему поставщику, и потребителю.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Согласно ст.193 Постановления основной документ, которым комиссия поставщика должна зафиксировать выявленный факт бездоговорного подключения является акт, который должен содержать информацию о:

  • Потребителе;
  • Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
  • Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
  • Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
  • Замечания, если таковые имеются;
  • Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
  • Дате полного ограничения;
  • Дата предыдущего ограничения.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии

Его величина определяется по фактическому потреблению при наличии расчетных приборов или по сечению питающего проводника и допустимой нагрузке. Но период, за который вам могут насчитать задолженность, не должен превышать 3 лет. В случае самовольного подключения время рассчитывается с последнего контрольного замера до даты выявления бездоговорного подключения. Если потребление производилось, несмотря на ограничение, то период рассчитывается с начала ограничения.

Расчет стоимости для физлиц производится по стандартному тарифу для соответствующего региона. А для юридических лиц по усредненному за весь период бездоговорного потребления. Осуществляются расчеты по таким формулам:

Где, W – потребленная мощность в обход договора электроснабжения;

IДД – допустимый ток, который питающий проводник способен длительно выдерживать;

Uном – номинальное напряжение для питающей электрической сети;

сosφ – коэффициент мощности для конкретного потребителя;

Tбдп – период, когда происходило бездоговорное потребление.

Судебная практика и ответственность

Несмотря на то, что судебная практика обязывает нарушителя платить штраф за бездоговорное потребление, существует ряд нюансов, при несоблюдении которых санкции считаются недействительными. Так, счет о фактическом объеме вам должны предоставить в течении 3 дней после составления акта или 2 дней после оценки стоимости. Способ предоставления вам такого счета должен предусматривать факт подтверждения.

Если электроснабжающая организация не соблюла эти сроки или вы не согласны с их решением (по причине несоответствия расчетных данных действительности), то можно обжаловать такой штраф. В противном случае вы обязаны оплатить его в течении 10 дней. Если же оплата не будет получена, поставщик сможет взыскать ее в судебном порядке. Но, следует отметить, что никакой другой ответственности законодательством не предусмотрено.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *