116 УК РФ декриминализация

Содержание

Президент РФ 7 февраля 2017 года подписал закон о декриминализации побоев.

Государственная дума приняла законопроект, который исключает из Уголовного кодекса наказание за побои (ст. 116 УК РФ) в отношении близких лиц.

Законопроект предлагает перенести побои в отношении близких родственников в разряд административных правонарушений. Уголовная ответственность за такие действия будет наступать только если правонарушение совершено два и более раза в течение года.

В Уголовном кодексе в случае окончательного одобрения документа останется наказание за побои из хулиганских побуждений либо по мотивам ненависти или вражды. За это предусмотрено наказание от обязательных работ до двух лет лишения свободы.

12 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

25 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

27 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев в терьем заключительном чтении.

31 января 2017 года Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддержал законопроект.

1 февраля 2017 года Совет Федераци одобрил законопроект. о декриминализации побоев

7 февраля 2017 года президент РФ Путин В.В. подписал Закон «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

7 февраля 2017 года Закон вступил в силу

Текст документа законопроекта

Вносится депутатами Г осударственной Думы О .Ю .Баталиной О.В. Окуневой членами Совета Федерации Г.Н.Кареловой, З.Ф.Драгункиной Проект № 26265-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 1 Изложить статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2954) в следующей редакции:

«Статья 116. Побои

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»;

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений
в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — законопроект) направлен на устранение неоднозначного толкования положений Уголовного кодекса Российской Федерации, возникших в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 323-ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (далее Федеральный закон № 323-ФЭ).

Федеральным законом № 323-ФЗ была декриминализирована часть 1 стать 116 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) «Побои» путем перевода состава в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Наряду с этим, в статье 116 УК РФ была установлена ответственность за побои в отношении близких лиц, также статья была дополнена примечанием, содержащим определение «близких лиц».

Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 116 УК РФ путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений. Таким образом, побои в отношении членов семьи, других близких лиц будут отнесены к административным правонарушениям. Важно подчеркнуть, что УК РФ этим же Федеральным законом № 323-ф3 был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. Таким образом, лицо, повторно привлекаемое за нанесение побоев, будет привлекаться по уголовному законодательству..

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Федерального закона «О внесении изменений
в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

В СМИ появилось очень много информации о принятии данного законопроекта, и мы, редакция «Договор-Юрист.Ру», решили проанализировать историю вопроса, найти границу между уголовной и административной ответственностью за побои, а также успокоить встревоженных граждан по поводу роста насилия в семьях из-за декриминализации статьи 116 УК РФ.

Что произошло 27 января в Госдуме

27.01.2017 принят Государственной Думой ФС РФ в окончательной редакции проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации». Статья 116 УК РФ излагается в новой редакции, но суть поправок сводится к исключению из текста нормы слов «в отношении близких лиц». К чему это приведет? Давайте рассмотрим ниже.

История наказаний за «побои»

До 11.12.2003 статья 116 УК РФ состояла из одной части и предполагала общую ответственность для всех, независимо от мотивов совершения преступления. Постепенно она «обросла» квалифицирующими признаками (например, побои из-за политической ненависти, из хулиганских побуждений). С 15.07.2016 статья была декриминализирована в первый раз. Ввели административную ответственность за данное правонарушение (статью 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оставили одну часть в статье 116 УК РФ: те же мотивы, но добавили в качестве самостоятельного преступления «побои в отношении близких лиц», а также был указан понятийный аппарат «близких лиц». Кроме того, включили отдельную статью, предусматривающую ответственность лица, подвергнутого административному наказанию, за нанесение побоев (ст. 116.1 УК РФ).

Истоки первой декриминализации «побоев»

Инициатива о переквалификации этого вида преступлений поступила от Верховного суда РФ с целями «разгрузки» судов, сосредоточения на более опасных преступлениях, избавления осуждённых от не соответствующих тяжёлых последствий уголовного дела. Владимир Путин поддержал эту идею, посчитав, что преступления, которые не представляют большую общественную опасность, можно отнести к административным проступкам, но при этом повторное совершение деяния должно уже быть уголовно наказуемым.

Перед принятием законопроекта в окончательном чтении было принято решение приравнять людей, которые избивают своих близких, к хулиганам или экстремистам. Это и породило общественные недовольства. В народе данные изменения окрестили «Законом о шлепках» и стали вспоминать о продвижении в стране «ювенальной юстиция».

Истоки второй декриминализации «побоев»

В Русской православной церкви были обеспокоены принятием данной нормы (статья от 4 июля 2016), поскольку выходила такая ситуация:

  • ты причиняешь вред своему ребёнку – подлежишь уголовной ответственности,
  • учитель причиняет вред твоему ребёнку – подлежит административной ответственности.

Кроме того, была допущена оплошность в сроках и видах наказаний. Получилось так, что ответственность за побои «тяжелее», чем наказание за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Например, по ч. 1 ст. 115 УК РФ предусматривается штраф, а за побои его не могут наложить; арест — до 4 месяцев, а по ст. 116 УК РФ – до 6 месяцев.

Поэтому и возник законопроект, направленный на устранение неоднозначного толкования норм УК РФ.

Классификация побоев

К побоям относятся следующие поверхностные повреждения:

  • ссадина;
  • кровоподтёк;
  • ушиб мягких тканей, включающий кровоподтёк и гематому;
  • поверхностная рана;
  • другие повреждения.

Сейчас это деяние делится на 2 вида:

1) по КоАП РФ (ст. 6.1.1) – побои представляют собой насилие:

  • причинившее физическую боль;
  • не повлекшее кратковременное расстройство здоровья;
  • не повлекшее незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;
  • не содержащее признаки уголовно наказуемого деяния;

2) по УК РФ (ст. 116) – побои являются насилием с указанными выше характеристиками (за исключением последней), совершённым:

  • в отношении близких лиц;
  • из хулиганских побуждений;
  • по мотивам политической ненависти или вражды;
  • по мотивам идеологической ненависти или вражды;
  • по мотивам расовой ненависти или вражды;
  • по мотивам национальной ненависти или вражды;
  • по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Напомним, что слова «в отношении близких лиц» после подписания Закона Президентом РФ будут исключены.

В данный момент «близкие лица» это:

  • близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые (удочерённые) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки);
  • опекуны, попечители;
  • лица, состоящие в свойстве с преступником;
  • лица, ведущие с ним общее хозяйство.

Побои и лёгкий вред здоровью — это разные вещи

Обращаем ваше внимание на то, что в понятие «побои» не входит причинение лёгкого, среднего, и тем более тяжкого вреда здоровью.

Для того чтобы понимать, по какой статье лицо будет привлечено к ответственности, необходимо разобраться в разнице между побоями и лёгким, средним и тяжким вредом здоровью.

Квалифицирующие признаки каждого вида вреда указаны в постановлении Правительства РФ от 17 августа 2007 № 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью человека», критерии его определения установлены в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 № 194н.

Лёгкий вред – это кратковременное (до 21 дня) расстройство здоровья, незначительная стойкая утрата общей трудоспособности (менее 10%) (например, нарушение функции пальцев стопы, потеря одного постоянного зуба).

Вред средней тяжести – это длительное (более 21 дня) расстройство здоровья, значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть (от 10 до 30%) (потеря 11 и более зубов, перелом рёбер).

Тяжкий вред – это вред, обладающий следующими квалифицирующими признаками:

  • опасен для жизни человека (например, рана головы или шеи);
  • потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа;
  • утрата органом его функций;
  • прерывание беременности;
  • психическое расстройство;
  • заболевание наркоманией либо токсикоманией;
  • неизгладимое обезображивание лица;
  • значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть (свыше 30%) (например, открытый и закрытый переломы локтевого сустава, лодыжек);
  • полная утрата профессиональной трудоспособности (определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Что в итоге?

Несмотря на «забастовки» людей, законопроект о внесении изменений в ст. 116 УК РФ всё-таки был принят.

Что из этого следует?

  1. Декриминализация статьи 116 УК РФ не отменяет наказание за побои близких лиц, но смягчает его, а также устанавливает одинаковую ответственность за одно и то же деяние в отношении родных и чужих людей.
  2. В случае нанесения повторных побоев лицо уже привлекается к уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ, а не к административной.
  3. В случае систематического нанесения побоев действует ст. 117 УК РФ.
  4. Если грань между побоями и причинением здоровью вреда лёгкой степени тяжести будет стёрта (то есть потерпевшему будет причинён лёгкий вред), то преступник подвергнется санкциям на основании ст. 115 УК РФ.

Таким образом, насилие со стороны близких людей всё равно будет наказано.

Комментарии пользователей

02.03.2017 14:58:04 Да слава Богу, что убрали из статьи эту дискриминационную нелепицу про семью. Почему это вдруг чужой дядька дал подзатыльник вашему ребенку это ничего страшного, а если вы чуток шлепнули, то уже уголовщина. Да и тяжесть то наказания не соразмерная преступлению.
Наказание должно быть одинаково для всех и чужих и не чужих. Иначе это только разделяет близких людей, в чем то рушит институт семьи.
А то что муж бьет жену, а жена на него стучит в правоохранительные органы, так это уже не близкие люди, это не семья, это не здоровые больные отношения. Разводитесь с такими мужиками, добивайтесь лишения их родительских прав (это все очень даже реально), либо уж любите такими какие они есть и никуда на них не жалуйтесь. 22.02.2017 00:09:59 Отвратительно. Ссадина, кровоподтёк, ушибы, ага. Если муж будет бить жену чаще, чем два раза в год, а заодно и гонять детей, да ещё и проколется, то тогда ему грозит наказание. А если осторожненько так или запугает как надо, то вообще никаких проблем. Попробуй, пожалуйся. Выйдет со штрафом, и никакой второй раз уже не понадобится. Разгрузим суды, пусть сразу поступают дела с тяжким вредом здоровью и убийствами.10.02.2017 11:46:11 в данном случае здесь нет хулиганских побуждений09.02.2017 21:22:29 Хорошая оправдать отмазать мракобесов. Но нет. 07.02.2017 23:41:03 Уже подписано! 07.02.2017 23:40:16 Доказательства необходимы в любой редакции закона. Так что придется доказывать, иначе возможны случаи клеветы и подтасовки фактов. 07.02.2017 23:37:25 Это уже будет квалифицироваться как хулиганские побуждения — до 2-х лет. 07.02.2017 23:33:27 Вранье. В случае повторного нарушения закона достаточно заявления в полицию. 07.02.2017 23:31:30 Закон вступает в силу с момента подписания президентом, т.е. сегодня 7 февраля 2017 г. 07.02.2017 18:05:40 Всё. Подписал закон.05.02.2017 11:43:01 Преступление против домочадцев, т.е. против собственной семьи, должно быть отягчающим обстоятельством. Провинившихся родителей надо отправлять на принудительную пед. подготовку и к психологу с последующей аттестацией, а не наказывать в конечном итоге еще и всю семью штрафами по КоАП. 04.02.2017 14:25:53 Одному Путину известно. Как он подпишет, так сразу. Но не дольше месяца04.02.2017 13:09:53 Так когда вступят в силу поправки?03.02.2017 19:36:34 От плохого соседа и учителя можно уйти, а от бездушных родителей ребенок никуда не уйдет.Так и будут издеваться.01.02.2017 15:25:30 В цивилизованном мире детей сразу ограждают от родителей-агрессоров, кстати. А не отвечают «когда убьют тогда и приходите» 01.02.2017 15:09:40 >>> так ты еще будь добра в суде докажи, что не сама упала.
Потому что в РФ презумпция невиновности. Как и во всём цивилизованном мире, кстати.01.02.2017 15:05:38 Хочется обратить внимание, что «ссадины, кровоподтеки и поверхностные раны» — это всего лишь следствие нездоровой обстановки в семье. Как правило побои в отношении близких лиц сопровождаются психологическим насилием. Если от нехорошего учителя можно перевести ребенка в другую школу, то от отца вы его никуда не переведете.
Почему вы молчите, что при повторном нанесении побоев потерпевший (-ая) должны будут самостоятельно собирать пакет документов и доказательств, а так же самостоятельно отстаивать факт побоев в суде? То есть мало того, что тебя дома избили, заплатили штраф из семейного бюджета и избили повторно, так ты еще будь добра в суде докажи, что не сама упала.

01.02.2017 11:33:30 Муж алкаш, бьёт жену, пропивает все деньги. Ударил, штраф по 116, в итоге платят из семейного бюджета. Где логика? 30.01.2017 20:40:10 Не так страшен чёрт, как его малюют. Всё-таки эти поправки уравнивают ответственность близких и «неблизких» людей.

Как скажется на нашем обществе декриминализация побоев в семье?

Anna Rivina 271 3 года назад К.ю.н., директор Центра «Насилию.нет»

У нас сейчас нет специального закона о домашнем насилии, который есть во всех цивилизованных странах. Надо понимать, что этот закон направлен не только на правовое регулирование, а именно на изменение социально-культурной модели поведения людей, где насилие является нормой. Сейчас у нас в обществе очень сильны стереотипы и мифы о том, что это «дела семейные, а сор из избы не выносят», что женщина сама виновата или же женщина сама спровоцировала. И конечно же, когда законодатели нанесение побоев переносят из категории преступления в категорию правонарушения, то в восприятии обывателя это встает в один ряд с неправильно припаркованной машиной, поскольку к КоАПу у нас серьезно никто не относится.

Если говорить про правовые аспекты, то за нанесение побоев будет административная ответственность, то есть предусмотрен, например, штраф. Тут нужно понимать, что за редким исключением, все-таки деньги будут выниматься не из кармана обидчика, а из семейного бюджета. То есть перед женщиной будет вопрос – либо отдать деньги государству, либо потратить на семейные нужды. Если говорить про второй повторяющийся случай нанесения побоев, про уголовную ответственность, то это будут дела частного обвинения, где пострадавшей женщине надо будет самостоятельно идти в мировой суд, принести доказательства, доказывать в суде вину обидчика. Это требует много времени, это требует специальных знаний УПК, то есть это очень трудная процедура. И именно поэтому можно сказать, что и так очень высокий уровень латентности подобных преступлений, сейчас это порядка 80%, будет еще расти. Другими словами, порядка 80% жертв у нас не говорят о том, что случилось, и еще меньшее количество людей доходят до полиции, и еще меньшее количество дел доходит до суда. То есть будет рост молчания. И вот сейчас, когда мы всячески тратим все свои ресурсы, чтобы донести до людей, что нельзя молчать, что стыдно должно быть тому, кто наносит побои, а не тому, кто пострадал – наше законодательство задает совершенно обратную тенденцию. Мизулина говорит о том, что насилие не такое уж и насилие, что нормально применять насилие в воспитательных целях, что, конечно же, дико говорить в 21 веке.

Касаемо уровня насилия в домашних семьях, тут нужно понимать, что из-за отсутствия закона о домашнем насилии, у нас нет и понятия о домашнем насилии. Мы не можем посчитать то, чего не существует. И та официальная статистика, которую представило МВД, не отображает полной картины, поэтому вполне вероятно, что это будет показатель не количественный, а будет, как говорилось ранее, еще меньшее количество людей будет об этом сообщать. Людей будут избивать по квартирам, по домам, а они будут об этом молчать, они не будут сообщать, они будут считать, что это норма, и нанесение побоев будет переведено в категорию норма.

В домашнем насилии есть три основные уязвимые группы. Больше 80% — женщины, более 90% — женщины плюс дети и третья уязвимая группа – это пожилые люди. Нужно понимать, что их оставляют без какой-либо защиты, потому что пожилой женщине или пожилому мужчине практически невозможно самостоятельно пройти весь этот путь, а тем более, когда, например, сын злоупотребляет алкоголем и отбирает пенсию, понятно, что тот же штраф будет уплачиваться из отобранной пенсии, а за решетку никто не захочет отправлять своих детей. Если говорить про мужчин, то они чаще подвергаются насилию психологическому, нежели физическому. Даже если говорить про официальную статистику физического насилия, то мужчины – это порядка 5% всех случаев.

Для противостояния этому гражданское общество должно сделать все то, что делает гражданское общество во всех других странах, поскольку домашнее насилие – явление международное и затрагивает все слои населения. Существуют две меры противостояния, идущие рядом и параллельно друг с другом. Во-первых, необходимость принятия закона о домашнем насилии, во-вторых, надо менять социально-культурную норму поведения. Важно, когда известные люди обращают на это внимание, например, недавно в Facebook свою историю опубликовала актриса сериала «Кухня» Елена Ксенофонтова. Люди должны понимать, что виноват всегда обидчик, нужно не стыдиться и нужно поддерживать тех, кому тяжело. Потому что одна из ключевых стратегий – это изоляция жертвы от своего привычного окружения. Нужно понимать, что насилию не должно быть никакого оправдания, что бы не случилось. Всегда виноват обидчик, всегда виноват тот человек, который не уследил за своими руками или ногами.

7 особенностей декриминализации побоев и 4 «косяка» нового закона.

Поскольку у нас граждане крайне дремучи в вопросах частного обвинения, продолжаю объяснять простым языком то, что же такого подписал Президент и почему теперь за «побои» не уголовная ответственность, а административная. Эта тема, конечно же, не «автомобильная», но несколько лет работы в общественном совете при ГУ МВД России по С-Пб и ЛенОбл заставили меня разбираться в этом чуточку больше, чем остальные.

Рекомендую обязательно прочитать то, что я ранее подробно писал про декриминализацию.

Теперь же можно сказать о том, что же такое подписано и как это будет работать.

Разбираем по порядку:

  1. Декриминализировали только статью 116, а 115 не стали (ну или, может, позднее это сделают). Отличие очень простое и попробую его на примере объяснить.- Если сосед побил соседа и сломал ему нос, то это — мелкий вред здоровью. В этом случае — уголовная статья. УК 115. По ней действует порядок «частное обвинение», т.е. если пострадавший хочет, чтобы соседа наказали, то нужно идти к мировому судье и заявление писать «Прошу возбудить уголовное дело в отношении ….»- Если сосед так сильно побил соседа, что сломал ему руку и у него потеря трудоспособности более, чем на 21 день и прочее, то тогда это — средний вред здоровью (степень вреда будет определять медицинская экспертиза, я просто привожу примеры). Если кто-то хочет более детально углубиться в эту тему, то вот документ, где указаны кретерии для оценки степени вреда.

    — Если сосед бьёт соседа каждый день (ну, или раз в неделю, или просто один раз), но каждый раз он не дотягивает даже до лёгкого вреда здоровью, то это и есть те самые «побои». Обращаю внимание, что «ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека». Если переводить на простой язык: любые синяки и ссадины и прочее — это без вреда для здоровья. По опыту — ЗЧМТ (сотрясение мозга) эксперты обычно так же расценивают, как «без вреда для здоровья».

    Так вот! Декриминализировали именно побои (третий пример мой).

Звучать статья будет так:

Статья 6.1.1. Побои
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в
статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до
тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до
пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста
двадцати часов.

2. Теперь о том, как это будет работать. Допустим (использую тот же пример), сосед побил соседа, пострадавший обратился в травму, из травмы телефонограмму в полицию дали, а полиция взяла объяснения, сделала экспертизу степени вреда здоровью и выяснила, что нет даже лёгкого вреда здоровью. Теперь, вместе с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, нужно возбуждать административное расследование.

Обращаю внимание, что расследование теперь обязательно по этой статье! (просто по остальным статьям, даже перечисленным явным образом, оно в случаях, если «осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат»). По побоям расследование обязательно!

Значит, сотрудник полиции должен одновременно с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (раз уж нет легкого вреда или чего потяжелее), возбудить административное расследование.

Позволю себе процитировать Верховный суд:

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

С экспертизой всё ясно — это будет экспертиза степени вреда. Ну, и теперь у участкового (а поручат-то им ведь это делать) предстоит задача выяснить то, кто же нанёс эти самые «побои». Даже в моём простом примере про то, что «сосед соседу», нужно еще установить ФИО дебошира, да и не было ли наоборот? Может, пострадавший сосед решила головой «пробить» нокаутирующий удар головой, но … что-то не сложилось. А если просто драка и вообще непонятно, кто и кого и зачем? А если самооборона? Вообще с трудом представляю, как будет рассматривать данное дело участковый, если оба соседа взаимно поколотили друг друга и оба с синяками. Я бы на его месте обоих к ответственности привлёк!

Расследовал участковый, расследовал и вот….. появился на свет протокол о том, что один гражданин нанёс побои другому гражданину. А раз было расследование, то это влияет на подсудность. Так что переходим к следующему нюансу:

3. Подсудность. Поскольку было расследование, то подсудность не мирового судьи, а районного суда. Позволю себе цитату из КоАП РФ:

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 — 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

4. Сроки! Конечно же, они важны. Но по этой статье будет крайне сложно «слить по срокам», ведь есть целых 2 года (!!!!!!) на привлечение к ответственности.

5. Декриминализация коснулась не всех ситуаций. Это продолжает быть уголовной ответственностью, если:

  • Побили родственника близкого (причем даже «сожитель» за родственника принимается).
  • Побили из хулиганских побуждений
  • Побили по мотивам политическим, идеологическим, и.т.д.
  • Повторные побои в течении года с момента наказания за предыдущие побои

Официально это звучит так теперь в уголовном кодексе:

Статья 116. Побои
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в
статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из
хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по
мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы —
наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти
часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо
ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами
на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до двух лет.
Примечание. Под близкими лицами в настоящей статье понимаются
близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители,
усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки,
бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве
с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица,
ведущие с ним общее хозяйство.»;

Статья 116.1. Нанесение побоев лицом, подвергнутым
административному наказанию
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в
статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава
преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом,
подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, —
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев,
либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо
исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок
до трех месяцев.»;

6. Ну, и, конечно же, есть «косяки» в новом законодательстве. Не критичные и они, скорее всего, будут устранены переводом статьи 115 тоже в разряд «административных». Но сейчас эти «нюансы» всё же существуют:

  • Нет возможности примирения! В КоАПе вообще нет примирения. Это ведь государство привлекает к ответственности, а не один гражданин другого. Вроде как и не страшно, что нельзя мириться, но выходит глупо — если лёгкий вред здоровью (нос сломал), то вообще не будет ответственности, если никто иск не подаст в порядке частного обвинения. А даже если подаст, то можно в суде примириться! Если же чуть слабее ударить и лишь фингал под глазом поставить, то тогда государство покарает и примирится будет невозможно! Выходит, что выгоднее сильнее бить!
  • Подсудность за побои — районный суд, а если нанёс более сильные травмы и «дотянуло» до маленького вреда здоровью, то тогда рассматривать будет мировой судья, что на уровень ниже.
  • Я сильно сомневаюсь, что участковый на начальном этапе (как только узнает, что побои были и пишет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает расследование административное) сможет определить, какие были мотивы для побоев, а это значит, что из уголовного в административное это может переходить «туда-сюда» до тех пор, пока 2 года не пройдёт. (Допустим, откажут в уголовном и расследование начнут. Во время расследования гражданин скажет, что были у него мотивы ненависти политической. А значит, — не административное это. Придётся административное прекращать. Дальше ждём — подаст ли в суд пострадавший в порядке частного обвинения. Если подаст, то можно заявить, что дал ошибочные показания о вражде, с целью ухода от административной ответственности (врать не запрещено Административным кодексом тем, кого привлекают к ответственности). Тогда судье придётся прекратить и уголовное дело, ведь доказательств иных нет о том, что это была политическая ненависть, кроме признания участковому. Опять расследование? Мне кажется, что реально вполне так 2 года «дурака повалять».)
  • Любая драка теперь должна заканчиваться, по сути, привлечением к административной ответственности тех, кто бил (хоть даже и защищался). Ведь есть факт побоев (а причина важна лишь для определения — не уголовная ли это статья), должностное лицо знает об административном правонарушении и не может игнорировать, любой синяк — это «без вреда для здоровья» и побои. А это значит, что скоро протрезвевшим гражданам будут подсказывать участковые, что писать надо «Такую личную неприязнь испытываю к потерпевшему, что кЮшать не могу». Вспомнили откуда цитата? Если нет, то см.п.7

7. И финальное видео по теме статьи. «Такую личную неприязнь я испытываю к потерпевшему, что кЮшать не могу!»

Декриминализация части 1 статьи 116 уголовного кодекса Российской Федерации как способ гуманизации уголовного законодательства Текст научной статьи по специальности «Право»

20171 НАУКА.ТЕОРИЯ.

ПРАКТИКА

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 116 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СПОСОБ ГУМАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УДК 343.2

В.Н. СОКОЛОВ

(УМВД России по г. Белгороду) (4722) 35-26-38

Д.С. СВИНУХОВ

(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина) (4722) 55-71-13

V.N SOKOLOV

(Ministry of internal Affairs of Russia,

Belgorod)

D.S. SVINUKHOV

(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia)

Аннотация: в статье анализируются внесенные Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ и Федеральным законом от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) изменения в регламентацию ответственности за побои.

Ключевые слова: уголовная политика, криминализация и декриминализация, уголовная и административная ответственность за побои, изменение законодательства.

7 февраля 2017 года Президент РФ В.В. Путин подписал Закон «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» .

Согласно прилагаемым документам в диспозицию данной статьи внесена поправка, касающаяся исключения «побоев в отношении близких лиц», что, как следствие, способствует переводу таких видов противоправных действий из категории уголовно-наказуемых в подлежащие административной ответственности, за исключением тех случаев, когда близкими лицами указанные действия будут совершены неоднократно.

В пояснительной записке к документу внесение изменений в ст. 116 УК РФ объясняется необходимостью устранения возникающих неоднозначных толкований названной статьи после принятия Федерального закона от 03.07.2016 года № 323-ф3.

Напомним, что согласно Федеральному закону № 323-ФЗ от 03.07.2016 года произошла частичная декриминализация ряда статей УК РФ, в том числе и ч.1 ст. 116 УК РФ, уголовно-правовой состав которой был переведен в состав Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Вместе с этим ст. 116 УК РФ была дополнена положениями, устанавливающими

ответственность за совершение побоев в отношении близких лиц, также было добавлено примечание с определением понятия «близкие лица» .

Также УК РФ был дополнен новой ст. 116.1 УК РФ, которая установила ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, т.е. повторное совершение будет преследоваться согласно уголовному законодательству.

Следует отметить, что внесенные Федеральным законом № 323-ФЗ от 03.07.2016 года изменения в ст. 116 УК РФ вызвали в российском обществе бурное обсуждение. Причиной этого стало, по нашему мнению, неудовлетворительное качество и ряд правовых дефектов данных изменений.

Ст. 116 УК РФ в редакции от 03.07.2016, по мнению законодателей, направлена на гуманизацию уголовно-правовых норм и декриминализацию уголовно-правового состава ч.1. ст. 116 УК РФ. В действительности оказалось, что данные изменения не способствовали решению заявленных проблем в сфере защиты гражданских прав надлежащим образом (в первую очередь детей), а повлекли правовые коллизии и неопределенности, что способствовало злоупотреблениям в применении данной статьи.

НАУКА.ТЕОРИЯ.

ПРАКТИКА

2017*1

Статья 116 УК РФ с изменениями от 03.07.2016 представлена следующим образом: Статья 116. Побои

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

Рассматривая изменения от 03.07.2016 г., важно отметить следующие правовые неопределенности и дефекты, представляющие наибольшую проблематику:

1. Применение формулировки «совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль».

Закрепление редакцией от 03.07.2016 г. диспозиции ст. 116 УК РФ, содержащей формулировку «совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль» по своему содержанию является размытой и неопределенной, даже несмотря на наличие ограничения, выраженного как:

«но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса».

Неоднозначное понимание данной формулировки способствует возникновению ситуаций, когда родители в целях защиты жизни и здоровья ребенка вынуждены применить к нему физическую силу и принудить к некоторым действиям против его желания. Примером может стать ситуация, когда ребенок пытается залезть в розетку и отец либо мать, пытаясь уберечь ребенка от поражения током, резко одергивают его с силой, что в последствии приводит к причинению боли, появлению синяка, ушиба.

Подобные ситуации юридически могу попасть под признаки объективной стороны ст. 116 УК РФ или могут быть подведены (отрицая малозначительность — по смыслу ч. 2 ст. 14 УК РФ), так как совершены «иные насильственные действия, причинившие физическую боль».

В таких ситуациях доказать, что действия «близкого лица» совершались исключительно во благо, представляется затруднительным, так как диспозиция ст. 116 УК РФ в действующей редакции способствует произвольной оценке и не обеспечивает определенности и стабильности закона.

Указанный правовой дефект вступает в противоречие с основополагающим принципом уголовного права: наказуемыми могут быть лишь общественно опасные деяния (ч.1 ст. 14 УК РФ).

Важно отметить, что рассматриваемая диспозиция ч. 1 ст. 116 УК РФ до изменений, внесенных Федеральным законом № 323 от 03.07.2017, содержала сходную формулировку:

«Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса».

Однако прежний состав преступления не содержал ограниченной категории субъектов и соответственно потерпевших в отличие от действующей редакции:

«Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль» исключительно близкими лицами в отношении исключительно близких лиц.

Следовательно, побои, совершенные в отношении ребенка, инвалида, беременной женщины не близким лицом впервые, не подлежат уголовному наказанию, если не повлекли последствий, предусмотренных другими статьями УК РФ. Получается, что посторонние лица вправе и получили возможность совершать побои, не опасаясь привлечения к уголовной ответственности. К таким примерам также можно отнести побои малолетних детей, совершенные воспитателем в детском лагере, школьным учителем или просто посторонним лицом.

2. Редакция от 03.07.2016 г. установила более строгое наказание.

Наказание в соответствии с редакцией от 03.07.2016 г. ст. 116 УК РФ стало значительно строже, так как совершение указанных в диспозиции противоправных действий:

наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до ше-

НАУКА.ТЕОРИЯ.

сти месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Предыдущая редакция, а именно ч. 1 ст. 116 УК РФ устанавливала за совершения побоев максимальное наказание — исправительные работы на срок до шести месяцев либо арест на срок до трех месяцев.

В таком случае говорить о том, что декриминализация ч.1 ст. 116 УК РФ направлена главным образом на гуманизацию уголовно-правового законодательства и обеспечение защиты детей и других членов семьи, не приходится.

Кроме этого, наказание, предусмотренное ст. 116 УК РФ за деяния без умышленного причинения легкого вреда здоровью (включающее лишение свободы на срок до 2-х лет), превышает установленную тяжесть наказания за совершение умышленного причинения легкого вреда здоровью, которое вызвало кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ, «наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев».

Также в соответствии с новой ст. 116.1 УК РФ в редакции от 03.07.2016 г. постороннему лицу за нанесение побоев и иные насильственные действия, причинившие физическую боль ребёнку, при условии, что это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до

= ПРАКТИКА

трех месяцев либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до шести месяцев, либо ареста на срок до трех месяцев.

Для сравнения ст. 116 УК РФ в редакции от 03.07.2016 г. устанавливает, что близкие лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию сроком до 2-х лет лишения свободы, что с криминологической точки зрения необоснованно и абсурдно.

Таким образом, новая редакция ст. 116 УК РФ создаёт условия для правовой дискриминации лиц, совершивших предусмотренные этой статьей деяния в отношении близких им лиц (близких родственников, в т.ч. детей и родителей), ставя таким образом указанную категорию лиц в существенно различающиеся правовые условия с другими лицами, что неизбежно ведёт к нарушению конституционных прав граждан на равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ), на равную правовую защиту прав и свобод (ч.1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

Подводя итоги, необходимо сказать, что внесение изменений в ст. 116 УК РФ, прошедшие в 2017 году, исключили указания на близких лиц, но это лишь частично исправило положение.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для более полноценного разрешения вопроса необходимо значительно детализировать диспозицию данной нормы (в части объективной стороны состава преступления), отграничив действительно общественно опасные действия от иных действий, которые из-за текущей неопределённости рассматриваемой нормы могут быть субъективно и необоснованно отнесены к образующим признаки состава преступления, предусмотренного данной статьей.

Кроме того, следует существенно пересмотреть соотношения мер ответственности по ч. 1 ст. 115, ст. 116, ст. 116.1 УК РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Литература

1. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-03 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

2. Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *