Законный представитель несовершеннолетнего

Содержание

Кто является законным представителем несовершеннолетнего?

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка – это человек, который представляет интересы недееспособного ребенка и с этим должны считаться все участники процесса.

Какие права и обязанности есть у законного представителя, кто может им быть, а также как им стать?

Законный представитель ребёнка: кто это такой?

Чаще всего законным представителем несовершеннолетнего выступают его родители – отец и/или мать, вписанные в свидетельство о рождении ребенка.

Родители представляют интересы несовершеннолетнего во всех инстанциях, пока ребенку не исполнится 18 лет.

Также законным представителем может выступать попечитель или опекун.

Законный представитель ребенка обязан воспитывать его, заботиться о его физическом, психическом развитии, о здоровье.

Он обязан обеспечить ребенку получение общего образования, а также обязательно должен защищать права и интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях.

Кто является законным представителем несовершеннолетнего в уголовном производстве?

Согласно ст. 48 Уголовного кодекса РФ по уголовным делам, совершаемым несовершеннолетними лицами, к участию в уголовном деле привлекаются законные представители ребенка. Это могут быть родители, опекуны, попечители или усыновители.

Законные представители ребенка, которого обвиняют в уголовном деянии, допускаются к участию в уголовном процессе на основании постановления следователя.

Представитель ребенка обязан присутствовать на заседаниях, участвовать в допросе обвиняемого, в судовом процессе (знакомиться с материалами дела, приносить жалобы, ходатайствовать, отводить, предоставлять доказательства и др.).

Если суд поставит, что законный представитель действует не в интересах ребенка, тогда судья может принять решение отстранить его от участия в судебном процессе, назначить другого представителя несовершеннолетнему подсудимому ребенку.

Документ, удостоверяющий положение законного представителя

Для того чтобы представлять интересы детей, у родителей, усыновителей или опекунов должны быть на руках документы, на основании которых они могут выступать в различных инстанциях от имени ребенка.

Такими документами могут быть:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорта родителей;
  • удостоверение опекуна;
  • свидетельство об усыновлении ребенка или копия решения суда об усыновлении;
  • решение органа опеки об установлении опеки или попечительства.

В исключительных случаях (родители ребенка длительно отсутствуют, они сильно больны, близких родственников у ребенка нет) интересы ребенка представляют органы опеки по решению суда.

Законные представители ребенка по Семейному кодексу: статья

В ст. 64 Семейного кодекса РФ четко прописано, что законными представителями ребенка являются его родители.

Если ребенок является сиротой или родителей лишили родительских прав в судебном порядке, тогда представителем ребенка является опекун, усыновитель, попечитель или приемные родители.

Законные представители должны защищать и представлять интересы ребенка во всех инстанциях, решать наследственные, земельные, жилищные, трудовые и другие споры, представлять интересы ребенка в суде и т. д.

Родители или лица, их замещающие (опекуны, попечители и т. д.) должны действовать в интересах ребенка.

Если между родителями и детьми есть противоречия, разногласия, тогда органы опеки назначают представителя для защиты прав и интересов ребенка.

Как стать законным представителем ребенка в 2019 году?

Родители становятся законными представителями ребенка уже при его рождении, то есть, по умолчанию.

Если у ребенка нет родителей либо они лишены родительских прав, тогда над ребенком устанавливается попечительство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет) либо опека (до 14 лет).

Для того чтобы стать законным представителям ребенка, то есть опекуном или попечителем, необходимо обратиться в органы опеки по месту прописки несовершеннолетнего, предоставив необходимые документы.

После рассмотрения заявления претендента, одобрения его кандидатуры на роль опекуна или попечителя, ему выдается соответствующее решение.

При этом органы опеки обязаны выдать опекуну все документы, причитающиеся ребенку: его свидетельство о рождении, данные о родителях (акт о лишении родительских прав, свидетельства о смерти), документы на квартиру, которая закрепляется за ребенком, опись имущества и другие.

Может ли бабушка являться законным представителем ребенка, если она проживает с ним вместе?

Исходя из данных Семейного кодекса, бабушка не может быть законным представителем ребенка при живых дееспособных родителях, даже если она проживает с ними вместе.

Однако нередко случается, что родители уезжают на заработки либо попадают в больницу и тогда интересы ребенка может представлять бабушка.

Но для этого нужно оформить на нее доверенность.

Является ли отчим законным представителем несовершеннолетнего?

По закону не может, поскольку, с юридической точки зрения, отчим является ребенку чужим человеком и даже не близким родственником.

Он может представлять интересы ребенка только в том случае, если усыновит/удочерит ребенка.

Даже если отчим женится на матери ребенка, то он все равно не сможет стать представителем ребенка. Ему в обязательном порядке необходимо усыновить несовершеннолетнего.

Кто является представителем ребенка-сироты, обучающегося в техникуме?

Согласно ст. 123 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без родителей, не имеющих опекунов и попечителей, которые пошли учиться в организацию для детей-сирот, должны находиться под опекой органов попечительства.

Обязанности опекуна временно возлагаются именно на этот орган.

В случае, когда ребенок поступил в техникум, живет в общежитии техникума, а учебное заведение специализируется на воспитании детей-сирот, тогда оно и будет являться законным представителем ребенка.

Законный представитель для ребенка, поступающего в ВУЗ, колледж, техникум

При поступлении ребенка в образовательную организацию, представитель несовершеннолетнего обязательно должен подать заявление от своего имени, а также предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Также необходимо предъявить документ, подтверждающий родство с ребенком (свидетельство о рождении – для родителей или заключение – для попечителя).

Права и обязанности представителей обучающихся детей прописаны в ст. 44 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ».

Согласно этому закону, представители несовершеннолетнего ребенка имеют право выбирать образовательное учреждение с учетом пожеланий ребенка, рекомендаций медико-педагогической комиссии.

Они обязаны вникать в образовательный процесс, знакомиться с оценками и успеваемостью ребенка, оказывать ему поддержку в обучении, соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, в котором учится ребенок.

За ненадлежащее исполнение своих обязанностей, законные представители несовершеннолетних обучающихся несут ответственность согласно законодательству РФ.

Когда права и обязанности законного представителя прекращаются?

Ребенок самостоятельно отвечает за свои поступки, выступает от своего имени в различных инстанциях без поддержки законного представителя в таких случаях:

  • Если он уже достиг совершеннолетия – ему исполнилось 18 лет.
  • Если несовершеннолетний заключил брак (женился/вышла замуж).

Законом РФ предусмотрен ограниченный перечень лиц, которые могут выступать в роли законных представителей несовершеннолетнего ребенка: родители, опекуны, попечители, усыновители. На них возлагаются права и обязанности по воспитанию и образованию детей.

Также законные представители несут ответственность (административную, гражданскую, уголовную) перед законом за действия несовершеннолетних детей.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка

На территории Российской Федерации гражданин обретает все свои законные права, начиная с достижения совершеннолетия, то есть когда ему исполняется 18 лет. До преодоления данного возрастного рубежа права человека наряду и с уровнем ответственности несколько ограничены, так как власти приняли решение, что личность его ещё недостаточно развита, и он не имеет возможности в полной мере отвечать за свои поступки. Однако случаются ситуации, когда ребёнку необходимо выступать с ответом перед различными государственными учреждениями, в том числе и в судебных инстанциях, и тогда закон предусматривает, что интересы его будет представлять доверенное лицо.

Кто такой законный представитель ребёнка

Законный представитель несовершеннолетнего ребёнка – это такой человек, который представляет интересы своего подопечного в тех учреждениях, где он сам не может за себя постоять, например, в судебном процессе, если ребёнок проходит как обвиняемый, свидетель или потерпевший по уголовной статье, при приёме в ВУЗ или в иных случаях. Как правило, представителем малолетнего выступает его родитель или официальный опекун, наделённый следующими правами:

  • Выступать с защитой своего подопечного, при этом не затрагивая собственные интересы в любом процессе.
  • Принимать в своё распоряжение наследственную массу по завещанию или по закону.
  • Представлять интересы ребёнка в ходе образовательного, воспитательного процесса при вмешательстве различных госорганов.
  • Принимать на себя часть ответственности за своего подопечного при уголовном делопроизводстве.
  • Выступать доверенным лицом при совершении каких-либо сделок.
  • Отвечать за правонарушения против общества за ребёнка перед правоохранителями.

Родители и подростки

Важно! Закон не даёт точного определения всех прав и обязанностей доверенного лица малолетнего отпрыска, и его права и обязанности схожи с родительским участием в жизни и развитии ребёнка.

Уголовный процесс в отношении несовершеннолетнего

Законодательство о законных представителях

В нашем обществе понятие законного представителя напрямую связано с дееспособностью ребёнка и разъясняется сразу в нескольких статьях различных сводов законов, которые приведены ниже:

  • Законные представители несовершеннолетнего (ГК РФ ст. 28) определяются исходя из понятия «Дееспособность подростков от 14 до 18 лет». В соответствии с этим разделом кодекса малолетний ребёнок имеет право на серьёзные гражданские поступки исключительно с одобрения своих родителей. В данном контексте выделяются лишь интеллектуальные права, ранняя эмансипация по трудоустройству или заключение брачного союза, когда дети обретают полную самостоятельность.
  • Статья 52 ГПК РФ «О доверенных лицах», где приводится разъяснение о том, что ребёнок после 14 лет может отстаивать свои гражданские права, но лишь с присутствием своего опекуна, активно поддерживающего и разъясняющего его позиции.
  • Конечно, представительство несовершеннолетнего сильно связано с родительскими правами и опекунством, о чем поясняется в статье 64 СК РФ.
  • Наконец, если ребёнок, достигший 14-летнего возраста, попадает под уголовное преследование, то его законный представитель будет яростно бороться за права своего чада на основании статьи 48 УПК РФ.

Важно! Сразу следует заметить, что ни в одном из Кодексов не упоминается о детях младше 14 лет, так как в России они не имеют самостоятельных прав вовсе и не могут действовать по собственному желанию без подтверждения родителей.

Органы опеки

Законные представители ребёнка в уголовном процессе

На основании текста статьи 48 УК РФ каждый судебный процесс, если в роли обвиняемого выступает подросток, должен полностью соответствовать требуемому регламенту, и на каждое заседание вызываются законные представители, среди которых могут быть следующие лица:

  • К основным представителям принято относить родных родителей ребёнка, либо одного из них – маму или папу.
  • Любые другие родственники, взявшие на себя обязательства по воспитанию подростка в отсутствие родителей по различным причинам.
  • Все лица, усыновившие несовершеннолетнего на законных основаниях и имеющие соответственные документы опекунов.
  • Любые опекуны или лица, выступающие попечителями, принимающие участие в воспитании и становлении личности несовершеннолетнего гражданина.
  • Органы опеки и попечительства, а также учреждения, уполномоченные для проведения воспитательной работы над конкретным ребёнком.

Важно! Все указанные лица не просто защищают своего ребёнка, но также могут частично понести наказание в соответствии с инкриминируемой уголовной статьёй, если суд сочтёт, что преступление являлось результатом проявления халатности в отношении его воспитания.

Что же касается Семейного Кодекса в части статьи 64, то список официальных представителей определяется, исходя из тех лиц, которые участвуют в поднятии общего чада на ноги, а также занимаются его нравственным и физическим воспитанием и, как правило, список полностью повторяет тех лиц, что приведены выше.

Родители в школе

Как стать законным представителем ребёнка

Главные законные представители подростка – его родные родители, которым нет необходимости доказывать это в государственных инстанциях, так как они становятся ими уже при рождении общего чада. Если же родители по какой-то причине отсутствуют, институт представительства определяет перечень ответственных лиц для осуществления следующих функций:

  • Если мальчику или девочке ещё не исполнилось 14 лет, то над ним ставятся опекуны.
  • Когда 14-летний рубеж преодолён, то до достижения совершеннолетия ребёнок будет находиться под чьим-то попечительством.

Для того, чтобы узаконить себя в качестве одного из приведённых выше лиц по отношению к ребёнку, претенденты обязаны проделать следующие шаги:

  • Посетить органы опеки, передав уполномоченному сотруднику или воспитателю комплект необходимой документации.
  • По результатам анализа входящей документации, которая относится к ребёнку, кандидата утверждают, как детского опекуна или попечителя, после чего ему передаётся сертификат, доказывающий этот статус.
  • Кроме того, органы опеки организуют обновление удостоверения личности для ребёнка и прочих его персональных документов.

В жизни ребёнка часто случаются ситуации, когда близкие люди, по стечению обстоятельств оказывающиеся рядом, пытаются добиться статуса его законного представителя, в частности:

  • Бабушка ребёнка, даже если она проживает на одной территории с ребёнком, не имеет право стать ответственным доверительным лицом, если хотя бы один из родителей жив, однако во время их постоянной или временной недееспособности, а также в случае отъезда или прохождения лечения при наличии соответствующих подтверждений она может временно взять на себя такие полномочия.
  • Отчим подростка также не имеет права представлять его интересы где бы то ни было, так как формально он чужой для семьи человек, даже если вступил с его родной матерью в брачный союз. Однако в случае, если родной отец ребёнка умер либо утратил дееспособность, родительские права, или добровольно отказался от них после развода, отчим имеет право оформить официальное опекунство и выступать его законным представителем, будучи усыновителем или удочерителем. Так, данному лицу предстоит выбрать, усыновлять ему ребёнка или нет, так как другого пути представительства просто не существует.

Важно! Подобные требования касаются каждого лица, желающего защитить интересы конкретного ребёнка, за исключением специализированных госорганов, которые воспитывают мальчика или девочку в различных казённых учреждениях, например, в детских домах, интернатах и т. д.

Бабушка как представитель подростка

Какие документы удостоверяют статус официального представителя ребёнка

Для того чтобы выступать законным представителем подростка, граждане должны иметь на руках документы, подтверждающую какую-либо связь с ним, в частности:

  • Для родных родителей субъекта достаточно обладать документами, удостоверяющими личность, а также детским сертификатом о появлении на свет, что является достаточными доказательствами принадлежности ребёнка к ним.
  • Ответственные сотрудники органов опеки должны иметь на руках личное дело ребёнка, вверенного им.
  • Всем остальным лицам потребуются бумаги, подтверждающие факт попечительства или опеки над ребёнком, которые будет необходимо получить в соответствии с указанной выше схемой.

Подводя итог, надо сказать, что, минуя правовые аспекты, если с ребёнком случилось какое-то происшествие, ему, несомненно, требуется защита со стороны тех взрослых, которым он дорог, так как закон, как правило, бывает очень жестким со своими гражданами, и такие гуманитарные обстоятельства как возраст, социальное положение, личные переживания и прочие аспекты личности – в расчёт не принимаются. Таким образом, законный представитель ребёнка – это единственный человек, способный поддержать своё чадо в трудную минуту, и данное действие является в мире нормой, в соответствии с Международной Конвенцией «О правах ребёнка».

Законным представителем несовершеннолетнего является человек, принимающий на себя ответственность за действия ребенка. Он отстаивает интересы недееспособного по возрасту гражданина и с его мнением должны считаться все субъекты процесса. Итак, какими правами наделено ответственное лицо и какими обязанностями оно обременено?

Кто может представлять интересы малолетнего?

Чаще всего таковым являются родители, указанные в свидетельстве о появлении на свет, а также попечители (опекуны). Родители представляют несовершеннолетнего во всех органах, пока последнему не исполнится восемнадцать лет. Законный представитель обязан заботиться о физическом состоянии подростка, его психическом развитии, а также о здоровье и воспитании. Помимо этого, в обязанности входит обеспечение малолетнего качественным общим образованием, а также защита прав в инстанциях.

Важно! Представители несут административную, уголовную и гражданскую ответственность за деяния, совершенные малолетними.

Документ, который удостоверяет полномочия ответственного лица

Чтобы представлять интересы ребенка у любого человека должны быть на руках акты, подтверждающие соответствующее право. В их число входят:

  • документ, выданный при рождении малыша;
  • паспорт;
  • удостоверение, представленное опекуном;
  • свидетельство, подтверждающее факт усыновления, либо копия судебного постановления;
  • решение органа опеки.

Уголовный процесс: кто отвечает за несовершеннолетнего?

Согласно положениям правовых актов под мероприятиями, связанными с допросами, подразумевается процесс, при котором от гражданина получается важная информация, связанная со следственным действиям. В соответствии со ст. 191, 280 УПК РФ, а также ст.179 ГПК РФ обозначаются условия, с соблюдением которых должна производиться процедура.

Общие положения

Допрос малолетних россиян имеет уникальные особенности. Это объясняется тем, что указанные лица в силу возраста не могут отвечать на задаваемые им вопросы также как и взрослые. В первую очередь сказывается незнакомая обстановка и психологическое давление со стороны заинтересованных лиц.

Важно! Стоит помнить о том, что несовершеннолетние свидетели привлекаются к процедуре только в экстренных ситуациях, при которых только они могут пролить свет на происходившее во время совершения преступления. Однако такое требование не относится к подозреваемым и потерпевшим, не достигшим восемнадцати лет.

Причины привлечения представителей к процессу

Психологи и эксперты утверждают, что малолетние не должны оставаться наедине со следователем или иными лицами, опрашивающими их, по следующим причинам:

  1. Подростки легко внушаемы.
  2. Для человека, не достигшего 18 лет, характерна чрезмерная эмоциональность.
  3. Несовершеннолетние быстро забывают детали произошедшего.
  4. Подростки не могут вести себя достаточно грамотно в стрессовых ситуациях.
  5. Указанная категория лиц может намеренно вводить в заблуждение участников процесса, выгораживая тем самым своих друзей.

Нюансы допроса

Особое внимание уделяется порядку вызова подростка для дачи показаний. Согласно УПК РФ обозначенная процедура допускается в отношении лиц до 16 лет только через мать, отца, иного законного представителя.

При совершении преступления (нарушения), направленного против прав и интересов ответственного лица, интересы провинившегося подростка представляют сотрудники органов опеки. Аналогичным образом ситуация складывается в обратном случае (например, мать или отец – обвиняемые).

Правила проведения допроса

Не так давно в УПК РФ были внесены изменения, согласно которым проведение процедуры по допросу несовершеннолетнего (менее четырнадцати лет) возможно лишь при участии взрослого представителя.

В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства выделяются следующие правила, согласно которым производится допрос:

  1. При возрасте до шестнадцати лет или при наличии психических отклонений обязательно привлекается педагог. Вместо него в процедуре может принимать участие психолог.
  2. Если возраст находится в диапазоне от 16 до 18 лет, то уполномоченные органы сами решают, привлекать педагога или нет.
  3. Суд может принять решение об удалении любого участника процесса из зала.
  4. Педагог должен иметь высшее образование. Чаще всего в качестве обозначенного участника привлекается учитель, который ведет занятия в классе несовершеннолетнего.

Права законного представителя при допросе

Данное лицо имеет широкий набор прав. Они предоставляются с целью обеспечения защиты прав и интересов малолетнего. В число полномочий ответственного входят:

  1. Получение сведений о деталях дела.
  2. Присутствия на оглашении обвинения (при проведении уголовного следствия).
  3. Нахождение рядом с подростком при даче последним показаний.
  4. Изучение процессуальных актов, а также внесение корректировок от своего имени.
  5. Участие в деле посредством предоставления доказательств или иных поясняющих материалов.

Представительство в семейном праве

Согласно ст. 64 СК РФ представителями ребенка признаются его мать и отец. Если малолетний лишился родителей, то указанные обязанности исполняет опекун, усыновитель, приемные члены семьи, попечитель.

Обозначенные лица защищают интересы несовершеннолетнего и представляют его в инстанциях. Ответственные должны действовать исключительно в интересах подопечного.

Порядок присвоения лицу статуса законного представителя в этом году

Родители приобретают соответствующий статус после появления отпрыска на свет. Их записывают в свидетельство о рождении, которое является подтверждающим документом. Помимо этого, соответствующая отметка проставляется в паспортах отца и матери.

При отсутствии родителей (их смерти или лишения прав), воспитанием и представлением молодого человека занимается опекун. Чтобы приобрести подобный статус нужно обратиться в уполномоченный орган по месту регистрации нуждающегося в опеке. Обращение предполагает подачу документации.

Важно! После изучения бумаг, представленных заявителем и принятия положительного решения, гражданину выдается официальный акт. Органы опеки также обязаны выдать опекуну всю документацию, которая причитается малолетнему: свидетельство о появлении на свет, информация о родителях (лишение прав, справки или судебные решения о смерти), документация на жилье, опись имущества и т. д.

Могут ли родителей заменить другие родственники?

Согласно семейному законодательству любые родственники, не связанные прямой кровной связью с детьми, например, бабушки, не могут исполнять родительские обязательства в отношении малолетних. Однако если мать и отец находятся в длительной командировке либо попали в больницу, более дальний родственник может подменить их по доверенности.

Одним из частых вопросов является отношение малолетнего и отчима. Согласно действующим НПА указанные лица не имеют друг к другу никакого отношения. Представительство допускается только при усыновлении (удочерении) подростка. Данное правило действует даже тогда, когда человек зарегистрировал официальный союз с матерью.

Прекращение прав и обязанностей

Ребенок волен действовать на свое усмотрение и нести за это соответствующую ответственность. Для этого требуется:

  • достижение совершеннолетия по возрасту (18 лет);
  • приобретение указанного выше статуса при регистрации официального союза или получении первого дохода от предпринимательской деятельности (с 16-ти лет).

При наличии обозначенных факторов и дееспособности гражданина в психическом плане законное представительство теряет силу. До этого момента все юридически значимые действия сопровождаются в присутствии родителей, опекунов, усыновителей и попечителей. На них возлагаются обязательства по воспитанию, образованию и защите интересов детей. Помимо этого, лица наделяются правами, позволяющими реализовать права несовершеннолетнего.

Таким образом, законным представителем может стать ближайший кровный родственник подростка или его усыновитель. Если таковых нет, то ответственное лицо назначается органам опеки. Человек, наделенный особым статусом, не только заботится о ребенке, но и несет бремя ответственности за его действия. Отношения прекращаются при достижении опекаемым совершеннолетия или приобретения им дееспособности вследствие регистрации брака, получения дохода от трудовой деятельности.

>Законные представители ребенка. Кто является законным представителем ребенка?

Законные представители несовершеннолетнего пациента: кто они?

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в статье 20 установил необходимость получения информированного добровольного согласия при медицинском вмешательстве. При этом такое согласие может дать не только сам пациент, но и его законный представитель.

Представительство означает, что одно лицо от имени другого может осуществлять права и обязанности в силу полномочий на основании доверенности, прямого указания в законе или акта соответствующего уполномоченного органа. Законное представительство обусловлено прямым предписанием закона.

Так, законными представителями несовершеннолетнего являются:

  • родители, усыновители, попечители в отношении лиц в возрасте от 14-18 лет (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 64 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ),
  • родители, усыновители, опекуны в отношении лиц младше 14 лет (ст. 28 ГК РФ, ст. 64 СК РФ),
  • органы опеки и попечительства в отношении лиц, оставшихся без попечения родителей (Ст. 123 СК РФ, статьи 7 и 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Законное представительство и ответственность родителей подтверждают также нормы:

  • Ст. 38 Конституции РФ устанавливает обязанность родителей заботиться о детях;
  • Ст. 56 СК РФ дает ребенку право на защиту своих прав и законных интересов, которые осуществляют родители (лица, их заменяющие), а в установленных случаях органы опеки и попечительства, прокурор и суд;
  • Ст. 64 СК РФ устанавливает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
  • Ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установила административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) обязанностей, в том числе по защите прав и интересов несовершеннолетних.

Случаи, когда участие родителя или иного законного представителя обязательно:

  1. при трансплантации органов в отношении несовершеннолетнего реципиента, независимо от возраста также в случае медицинского вмешательства для лица, старше 16 лет больного наркоманией или в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство;
  2. для несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (кроме случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).

Один из родителей или иной законный представитель лица имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, кроме случаев:

  1. если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении указанных выше лиц);
  2. в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
  3. в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
  4. в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);
  5. при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.

Решение о медицинском вмешательстве без согласия одного из родителей или иного законного представителя принимается:

  1. в случаях, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители, в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих — консилиумом врачей, а в случае, если собрать консилиум невозможно, — непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации (руководителя медицинской организации или руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, либо судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
  2. в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, а также в отношении совершивших общественно опасные деяния (преступления) — судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Довольно часто возникают случаи, когда решение о медицинском вмешательстве может принять только лицо, не являющееся законными представителем несовершеннолетнего, например, бабушка. В таком случае выходом из ситуации может стать доверенность на представление интересов несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 15 лет в медицинских учреждениях, оформленная как в простой письменной форме или нотариально. В противном случае лицо, не относящееся к законным представителям, не может принимать решения о согласии или отказе в медицинском вмешательстве.

Т.О. Шилюк, кандидат юридических наук, старший преподаватель
кафедры административного права и процесса
ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина»
Instagram: @mama_v_prave

Статья 64 СК РФ. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Комментарии к ст. 64 СК РФ

1. Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная п. 1 комментируемой статьи, согласуется с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и законных интересов (см. комментарий к ст. 56 СК РФ). В этой связи родители являются законными представителями своих детей. Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей в случае нарушения их прав. Для этого родителям достаточно предъявить: а) свидетельство о рождении ребенка; б) документ, удостоверяющий личность законного представителя. Не могут быть законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ) или ограниченные в родительских правах (см. комментарий к ст. 74 СК РФ).

Соответственно, можно сделать вывод о том, что нормы п. 1 комментируемой статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.

Так, в частности, в гражданских правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. ст. 26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ). В этой связи родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно. При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей. При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

Институт защиты прав несовершеннолетних детей включает в себя не только нормы материального, но и процессуального права. Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но и в указанных случаях суд также вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ).

Родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством. Так, в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях. Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребенком, может быть признано обязательным судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим данное дело (п. 5 ст. 25.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. ст. 426 и 428 УПК РФ. Статья 426 УПК РФ посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а ст. 428 УПК РФ — правам законного представителя подсудимого в судебном заседании. Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК РФ).

Законные представители несовершеннолетних представляют законные интересы детей и в исполнительном производстве. Статья 51 Закона об исполнительном производстве определяет особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Так, согласно ч. 1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Однако судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). И только несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт защиты прав и интересов детей носит комплексный, межотраслевой характер.

2. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде. Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.

На вопрос отвечает прокурор Даниловского района Волгоградской области Панфилов Алексей Алексеевич
В Конвенции ООН о правах ребенка, общепризнанных нормах международного права и российском законодательстве закреплен приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства.
По общему правилу, изложенному в статье 21 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), совершеннолетие в России наступает с 18 лет. Именно с этого возраста человек становится полностью дееспособным и получает возможность совершать множество действий, на которые ранее права не имел.
До наступления указанного возраста в защиту прав и интересов несовершеннолетних в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами выступают их законные представители.
Так, в соответствии со ст. 26, 28 ГК РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны и попечители.
В том случае, если дети остались без попечения родителей до передачи в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, в патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законными представителями являются органы опеки и попечительства (ст. 123 СК РФ, ст. 7, 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных законными представителями несовершеннолетних также выступают органы опеки и попечительства.
Законные представители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Кроме того, для родителей, не выполняющих свои обязанности перед детьми, могут наступить негативные последствия в виде ограничения либо лишения родительских прав.
По решению суда родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
С таким иском в защиту прав несовершеннолетнего в суд может обратиться прокурор, органы опеки и попечительства, один из родителей.
Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством родители, иные законные представители несовершеннолетних не вправе возлагать на третьих лиц обязанность по воспитанию и образованию детей, а также несение ответственности за неисполнение этой обязанности.
Доверенности, в том числе нотариально удостоверенные, содержащие такое уполномочие являются недействительными и не влекут юридических последствий.
Таким образом, Законом предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые могут являться законными представителями несовершеннолетних, а также устанавливается ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей.
Учитывая изложенное, обращаю внимание родителей и иных законных представителей на необходимость осуществления должным образом родительских обязанностей и недопустимость нарушения прав и интересов несовершеннолетних.

Каждый ребенок хочет расти в окружении любящих его людей. Но, к сожалению, реальность такова, что дети иногда остаются без родительской ласки. Чтобы помочь несовершеннолетним вырасти достойными гражданами своей страны, государство всячески способствует передаче оставшихся без попечительства малышей в семьи, которые выявили желание взять на воспитание ребенка.

Основные понятия

Существует несколько форм устройства детей к лицам, которые вызвались заменить им родителей. Семьи, взявшие себе малыша, в обиходе называются замещающими. Этот термин не закреплен в законодательстве, но его использование достаточно распространено.

Замещающая семья – понятие, объединяющее различные формы устройства детей к некровным родителям или воспитателям. Основными видами передачи несовершеннолетних, лишенных заботы, являются усыновление, опека (попечительство), помещение ребенка в приемные семьи. Изредка сюда относят детские дома семейного типа и патронаж.

Хотя понятие законодательно и не закреплено, при муниципалитетах действуют отделы, которые в большинстве случаев так и называются – Службы сопровождения замещающих семей. Их деятельность направлена на оказание социальной, образовательной, правовой и информационно-методологической помощи гражданам, воспитывающим несовершеннолетних, взятых из детских домов и приютов.

Государство способствует устройству маленьких граждан в замещающие семьи, так как пребывание ребенка в узком кругу имеет множество преимуществ перед жизнью отпрыска в детдоме. Достоинства домашнего воспитания:

  • Эмоциональная насыщенность взаимоотношений, теплота и забота.
  • Постоянство и длительность общения, что предполагает доверие малыша к родителю.
  • Индивидуальный подход к ребенку.
  • Возможность общения с людьми разных поколений.
  • Совместное времяпрепровождение детей и взрослых.
  • Передача семейного опыта, демонстрация личного примера.
  • Гарантия того, что ребенок будет услышан и правильно понят.

Таким образом, воспитание детей в замещающих семьях создает все условия, чтобы человек вырос полноценной личностью и не был в будущем отторгнут обществом.

Формы устройства детей и их особенности

Для каждой из форм помещения несовершеннолетних в семьи закреплены в нормативных актах свои особенности. Виды устройства ребенка отличаются законодательным регулированием, порядком установления отношений между родителями и малышами, правовыми последствиями назначения взрослых воспитателями, статусом сторон, наличием или отсутствием денежного поощрения.

Усыновление

Данная форма устройства ребенка наиболее приемлемая в глазах государства и общества. Связано это с тем, что взрослые, желающие усыновить чадо, полностью заменяют ему родителей.

Особенности этой формы устройства.

  1. Ребенок передается взрослому на основании судебного решения.
  2. Родителей записывают в свидетельство о рождении малыша как родных. Связь с биологическими мамой и папой прекращается.
  3. Устанавливаются отношения родства со всеми вытекающими последствиями, такими как появление алиментных обязательств, возможность наследования, обретение других имущественных и неимущественных прав.
  4. Усыновителям не полагается денежная поддержка за принятие ребенка в семью, но несовершеннолетний сохраняет право на льготы, установленные ранее (например, помощь в связи с потерей кормильца).

Основная проблема данной формы устройства детей – длительный период оформления документов из-за необходимости прохождения судебной процедуры. Кроме того, к будущим родителям выдвигаются достаточно жесткие требования, а также в будущем отсутствует государственная поддержка.

Опека (попечительство)

Этот вид помещения чада в семью является также одним из приоритетных. Его суть заключается в устройстве маленького гражданина на проживание к родственнику или специально обученному человеку, выразившему желание взять на воспитание ребенка.

Важно! Малолетним лицам до 14 лет назначают опекуна, детям постарше – попечителя.

Специфика данной формы заключаются в следующем.

  1. Правовое регулирование осуществляется на основании Закона № 48 «Об опеке и попечительстве».
  2. Взрослый прикрепляется к несовершеннолетнему на основании акта органа опеки и попечительства. В данном документе могут быть оговорены сроки исполнения гражданами своих обязанностей по отношению к отпрыскам.
  3. Взрослый становится представителем детей, охраняет их имущество и контролирует различного рода сделки.
  4. Между ребенком и опекуном не устанавливаются родственные связи. Малыш вправе сохранить контакты с кровными близкими, и впоследствии может быть им передан.
  5. Опекун (попечитель) обязан отчитываться о своей работе органу, который его назначил. За неисполнение законных требований предусмотрена ответственность.
  6. Воспитание ребенка осуществляется на безвозмездной основе. Малыш имеет право на получение помощи, предусмотренной государством.
  7. Опекунство (попечительство) прекращается по достижении несовершеннолетним определенного возраста. Взаимоотношения между сторонами могут быть прерваны. После исполнения подопечному 18 лет, ему государство выделяет социальное жилье, что является несомненным преимуществом этой формы перед усыновлением.

По сути, помещение чада в семью опекуна предполагает не только предоставление крова ребенку. Роль подопечного часто больше, чем просто воспитанника, хорошие люди готовы подарить ему и родительскую заботу, и ласку.

Приемная семья

Эта форма устройства является подвидом опеки. Правовое регулирование осуществляется одним и тем же актом – Законом № 48. Особенности:

  1. Законным основанием для помещения малыша в приемную семью является соответствующий акт органа опеки и попечительства.
  2. Субъект властных полномочий заключает со взрослыми, желающими воспитывать чадо, соглашение. В нем детально прописываются сведения о несовершеннолетнем, правовой статус граждан, замещающих родителей, основания прекращения договора, срок его действия. Порядок составления документа утвержден Постановлением Правительства РФ № 423.
  3. Гражданам за заботу о ребенке выплачивается вознаграждение, кроме того, предоставляются меры социальной поддержки (лекарства, например).
  4. Приемный родитель даже при отсутствии у него официальной работы, считается трудоустроенным. Время действия договора ему засчитывается в страховой стаж. Пожилые люди при этом являются работающими пенсионерами.

Эта форма устройства ребенка имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсами приемной семьи являются возможность получения денег и стажа за воспитание отпрысков. Основные минусы – жесткий контроль органов опеки и необходимость постоянно отчитываться о своей деятельности.

Детский дом семейного типа (ДДСТ)

ДДСТ создается в форме учреждения органами исполнительной власти по заявлению граждан, желающих воспитывать несколько детей – как минимум 5. Предполагается профессиональный уход за несовершеннолетними, поэтому кандидаты должны обладать медицинским или педагогическим образованием. Особенности:

  1. Особая организационно-правовая форма. Порядок создания детского дома утвержден Постановлением Правительства РФ № 195.
  2. Заключение о возможности открыть ДДСТ принимает орган опеки.
  3. Между заявителями и органом опеки заключается договор, в котором прописывается период пребывания детей в учреждении (обычно до 18 лет).
  4. Малыш сохраняет все льготы, гарантии, право на алименты.
  5. Взрослые, выявившие желание организовать ДДСТ, наделяются статусом воспитателей. Они получают оплату за свой труд, время присмотра за детьми им засчитывается в страховой стаж.
  6. Воспитатели предоставляет органу опеки отчетность, информируют о расходах.
  7. Финансирование осуществляется учредителем (органом исполнительной власти). Также деньги могут поступать из внебюджетных фондов, благотворительных взносов, личных сбережений взрослых.

Важно! ДДСТ является альтернативой обычному интернату или приюту, но из-за ограничений по количеству детей (до 12), малыши в нем чувствуют себя намного комфортнее.

Патронат

Патронат – наиболее гибкий вид устройства малыша. Его суть заключается в содержании ребенка в семье специалиста уполномоченной службы. Воспитатель заботится о несовершеннолетнем на основании договора, получает за это зарплату и стаж. Данная форма замещения зачастую применяется как переходная к опекунству или усыновлению.

Кто может стать замещающими родителями?

Законодательство устанавливает некоторые ограничения для кандидатов на роль родителя или воспитателя. Так, органы опеки не допускают до несовершеннолетних граждан лиц, которые:

  • недееспособны или ограничены в дееспособности;
  • лишены прав родителя;
  • ограничены в отцовских или материнских правах;
  • были отстранены от опекунской деятельности за неисполнение своих обязанностей;
  • были усыновителями, и этот статус суд отобрал по их вине;
  • имеют заболевание, препятствующее воспитанию малыша;
  • не имеют стабильного заработка;
  • не располагают постоянным местом жительства;
  • осуждены за совершение преступления, посягнув на жизнь и здоровье человека;
  • представляют опасность для ребенка;
  • совершили тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • пребывают в однополом браке;
  • состоят на учете у нарколога или психиатра;
  • страдают алкоголизмом;
  • не прошли соответствующей подготовки.

Разные формы устройства детей могут предполагать дополнительные ограничения для замещающих родителей. Так, при усыновлении возраст между взрослыми ребенком должен быть минимум 16 лет, а также одно и то же чадо нельзя взять людям из разных семей. Организаторы ДДТС не могут быть родственниками с детьми. Преимущество отдается совершеннолетним гражданам, которые пребывают в браке, имеют стабильный доход и обладают опытом воспитания малышей.

Каких детей можно взять в семью?

В первую очередь требуют помещения на воспитание в семьи, конечно, сироты. Это маленькие граждане, родные родители или усыновители которых умерли, пропали или изначально не были известны. Кроме того, право на семью имеют малолетние, мама и папа которых:

  • Опасны для несовершеннолетних, вследствие чего суд постановил решение о передаче отпрыска специальным отделам местной власти под защиту.
  • Лишены родительских прав.
  • Недееспособны, ограничены в дееспособности из-за психического расстройства или находятся на длительном лечении.
  • Не могут воспитывать отпрысков в силу различных причин (отбывание наказания, необходимость оздоровления).
  • Не живут с чадом и уклоняются от его воспитания.
  • Отказались от малыша.
  • Пребывают под следствием.
  • Уехали за рубеж или в длительную командировку.

При выявлении таких детей органы власти отправляют их в интернаты, приюты, лечебно-профилактические учреждения. Последующее устройство этих отпрысков в семьи – приоритетная задача органов опеки.

Можно ли взять несколько малышей?

Взять несколько детей на воспитание, безусловно, можно, но не более, чем указано в нормативно-правых актах. Для разных форм устройства законодатель предусмотрел ограничения на количество несовершеннолетних в семье.

Больше всего воспитанников может быть в ДДТС. Супруги вправе взять на обеспечение до 10 детей, но так, чтобы общее количество кровных и неродных малышей не превышало 12 (п. 2 Правил организации ДДТС № 195).

В приемную семью можно брать также несколько детей, но так, чтобы число воспитанников вместе с родными детками не превышало 8 (п. 3 Правил № 423). Что касается количества подопечных, то законодатель считает приоритетной ситуацию, когда опеку устанавливают над 1 ребенком. Правда, чтобы не разъединять братьев и сестер, допускается принятие на воспитание нескольких несовершеннолетних (п. 6 ст. 10 Закона № 48).

Количество детей, которые может усыновить гражданин, не установлено. Тем не менее, органы власти и суд вряд ли разрешат взять в одну семью много детей. Как и в случае с опекой, братьев и сестер стараются устроить вместе.

Алгоритм действий для граждан, желающим взять на воспитание несовершеннолетнего

Путь замещающего родителя достаточно сложен и тернист. Необходимо пройти длительную процедуру, которая состоит из нескольких этапов.

  1. Посещение органов опеки с заявлением о своем желании взять малыша. Взрослому будет предложено пройти специальную подготовку, также ему выдадут список документов, необходимый для оформления той или иной формы устройства несовершеннолетнего лица.
  2. Нужно пройти обучение и получить по его результатам свидетельство.
  3. Сбор и подача документации. Органы опеки должны ознакомиться с кандидатом в замещающие родители, поэтому пакет деловых бумаг достаточно обширный.
  4. После ознакомления специалиста с поданными документами, он выносит заключение о возможности заявителя взять чадо в семью.
  5. Происходит подбор ребенка и знакомство с ним.
  6. Оформляются документы на усыновление, опекунство или иную форму устройства несовершеннолетнего лица. При необходимости заключается договор (если создается приемная семья или ДДСТ).

В случае усыновления процесс будет более длительным, так как замещающим родителям придется пройти судебное рассмотрение вопроса, также при положительном исходе дела нужно обратиться в ЗАГС для регистрации факта принятия ребенка.

Обучение кандидатов в родители

Наличие свидетельства о прохождении специального обучения – обязательное условие органа опеки для того, чтобы получить заявителю возможность взять малыша на воспитание. Порядок поступления на курсы определен в Приказе Министерства образования № 235. Подготовка взрослых направлена на достижение следующих задач:

  1. Выявление у замещающих родителей воспитательных компетенций.
  2. Формирование навыков обращения с детьми и умения защитить несовершеннолетних от опасностей окружающей среды.
  3. Ознакомление взрослых с их правами и обязанностями по отношению к младшему поколению.
  4. Помощь в определении готовности взять малыша из приюта в семью, выбор предпочтительной формы устройства несовершеннолетнего.
  5. Осознание кандидатами реальных трудностей и рисков, связанных с ролью воспитателя сироты или ребенка, лишенного родительской заботы.
  6. Ознакомление с формами помощи и поддержки многодетных семей.

Подготовку кандидатов в родители проводят организации, которым органы опеки делегировали полномочия по обучению взрослых основам воспитания. К чтению материала привлекаются профессионалы в обращении с детьми и необходимые специалисты (медики, педагоги, психологи).

Органы опеки самостоятельно разрабатывают программу обучения и график занятий. Выбирается время, максимально подходящее для посещения трудоустроенными гражданами. Общий период подготовки составляет от недели до полугода.

Чтобы записаться на обучение, кандидаты должны подать в органы опеки заявление и паспорт. Там им выписывают направление на прохождение подготовки. Курсы проходят бесплатно. По их завершении каждому выдается свидетельство об окончании обучения.

Граждане должны серьезно подойти к посещению занятий, так как пропуск более трети лекций является основанием для выдачи документа, в котором будет указано, что подготовка пройдена не в полном объеме. После обучения необходимо приступить к сбору документации.

Необходимые документы

Приблизительный перечень деловых бумах для органов опеки будет выглядеть так:

  • заявление;
  • копия паспорта;
  • автобиография;
  • копия документа, свидетельствующего о прохождении обучения;
  • справка с места трудоустройства или Пенсионного фонда;
  • справка о доходах за последний год;
  • выписка из домовладения;
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о возможности быть замещающим родителем;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие домочадцев на прием ребенка в семью.

Список документов является приблизительным, так как для каждой формы устройства он может несколько отличаться. Так, для открытия ДДСТ потребуются дипломы о наличии образования. Часто нужно предоставить характеристику с работы.

Медицинское освидетельствование

Согласно Приказу Минздрава № 290н от 2014 года будущим замещающим родителям необходимо пройти медкомиссию, включающую:

  • осмотр терапевта;
  • сдачу анализа на сифилис;
  • исследование на наличие гепатитов B и C;
  • сдачу анализа на наличие антител к ВИЧ;
  • флюорографию;
  • осмотр инфекциониста, фтизиатра, нарколога и психиатра.

Обследование проводится в любом учреждении, имеющем лицензию на медицинскую деятельность. Если будущий замещающий родитель сдавал перечисленные анализы и проходил указанных врачей в последние 3 месяца, терапевт в индивидуальном порядке определяет, каких специалистов следует посетить повторно. Задачей обследования является подтверждение отсутствия таких заболеваний:

  • туберкулеза у лиц 1 и 2 групп диспансерного наблюдения;
  • инфекционной болезни;
  • наличия злокачественных образований;
  • психических расстройств;
  • наркомании, алкоголизма, токсикомании;
  • любой травмы или болезни, приведших к 1 группе инвалидности.

Эти заболевания препятствуют передаче чада в семью. Окончательный вердикт о наличии или отсутствии указанных отклонений в нормальной работе организма выносит врачебная комиссия после изучения всех анализов и результатов прохождения специалистов. Решение оформляется в виде заключения.

Обследование жилищных условий

На протяжении нескольких дней с даты подачи необходимых документов в орган опеки, произойдет обследование бытовых условий кандидата в замещающие родители. Специалист осматривает жилище гражданина, проводит беседу с заявителем с целью определить его личные качества и мотивы принятия малыша в семью. Кроме того, оценивается способность будущего родителя к воспитательной работе, а также взаимоотношения между домочадцами замещающей родни и перспективы помещения к ним отпрыска.

При обследовании объекта недвижимости представитель органа опеки должен выявить соблюдение элементарных требований для воспитания чада. Закон не содержит каких-либо рекомендаций к проведению оценки условий жизни, но родителю следует быть готовым, что специалист потребует, чтобы показали место, где ребенок сможет спать, делать уроки, проводить досуг. В идеале малышу должна быть предоставлена комната с минимальным набором предметов обихода.

Также специалист оценивает жилище с точки зрения достаточности квадратных метров на человека. Нуждающейся в расширении квартиры семье вряд ли дадут чадо. Региональное законодательство устанавливает разные нормы площади на 1 лицо. Например, в Москве это 10 метров, поэтому, если недвижимость крохотная, родителям могут отказать в просьбе стать усыновителями, опекунами или воспитателями.

Результатом осмотра является акт обследования. Его составляют в трехдневный срок после посещения жилища. Один экземпляр направляется заявителю.

Предоставляется ли жилье при передаче на воспитание нескольких детей?

Нет, дополнительное жилье не предоставляется. Исключение – создание ДДСТ, когда учредители в лице органов власти позволяют большой семье жить в специально построенном с этой целью помещении. При закрытии ДДСТ недвижимость следует вернуть.

Тем не менее, замещающие родители могут пользоваться льготами для многодетных. Так, при постановке граждан на учет в качестве нуждающихся, квартиры выделяются им в первую очередь. Кроме того, предоставляется при определенных условиях материнский капитал и бесплатный земельный участок.

Заключение о возможности передачи несовершеннолетнего заявителю

На протяжении 10 дней с даты подачи документов и после оформления акта обследования жилища, орган опеки принимает решение о том, может ли заявитель стать замещающим родителем. Заключение направляется кандидату в трехдневный срок.

Если гражданин пожелает оформить договор с органом опеки об исполнении обязанностей по уходу за малышом на платной основе, заключается необходимое соглашение. Заключение действует 2 года. После того, как оно будет получено, кандидатам в родители следует стать на специальный учет и начать подбирать ребенка.

Как выбрать малыша и где можно с ним познакомиться?

Органы опеки после занесения гражданина в базу лиц, желающих стать замещающими родителями, разъясняют порядок подбора детей и знакомства с ними. Если в регионе проживания заявителя нет приюта или понравившегося ребенка просто не нашлось, информацию о несовершеннолетних, лишенных внимания взрослых, можно найти на федеральных сайтах или в специальных региональных банках.

Выбрав чадо, следует обратиться в органы опеки, чтобы получить направление на посещение детского учреждения. По итогам знакомства с ребенком, принимается решение о принятии его в замещающую семью или о поиске другого воспитанника.

После того, как взрослые определились с выбором, специалист органа опеки проводит беседу с маленьким человеком. Его мнение обязательно учитывается при устройстве в новую семью.

Мнение ребенка старше 10 лет является основополагающим для специалистов. Несогласие на проживание с родителями служит причиной отказа органов опеки в направлении отпрыска в замещающую семью.

Можно ли взять чадо в семью для адаптации?

Да. Согласно Постановлению Правительства РФ № 432 ребенок может быть направлен в семью на период, не превышающий 3 месяцев. Заключение о временной передаче малыша предварительно необходимо получить в органах опеки. Далее в учреждение, где пребывает малыш, следует подать такие документы:

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • заключение, выданное органами опеки, о возможности временного устройства несовершеннолетнего в семью;
  • письменное согласие остальных домочадцев.

Администрация учреждения для детей регистрирует заявление, и на протяжении 7 дней выносит решение о возможности направления чада в семью, при этом учитывается мнение отпрыска. Если будущим родителям позволят взять на время ребенка, им разъясняются правила поведения с ним, права и обязанности как воспитателей. Малышей запрещено вывозить за пределы страны, оставлять на попечение третьим лицам. Кроме того, взрослые отвечают за здоровье чада и за обеспечение его всем необходимым. Вернуть ребенка в учреждение следует до истечения положенного срока.

Следовательно, всеми видами процедур по оформлению ребенка (детей) в замещающую семью занимаются представители органов опеки и попечительства. Будущим родителям придется пройти целый ряд процедур, подготавливающих их к новому статусу. Но государство создало целый отдел в ОПП, специалисты которого всячески помогают справиться замещающим семьям с любыми видами проблем, связанных с их новой ролью.

Защита прав несовершеннолетних детей

Органы опеки и попечительства Данные организации являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Задачи, которые ставятся перед органами опеки и попечительства направлены на защиту прав как тех лиц, над которыми установлена опека, так и тех, кто выступает опекуном несовершеннолетних или недееспособных лиц. Основные функции Органов опеки и попечительства сводятся к следующим положениям:

  • Выявление и учет лиц, которые нуждаются в установлении над ними опеки.
  • Подбор граждан и семей, которые готовы принять на себя обязанности опекунов и попечителей для детей, оставшихся без опеки родителей и проживающих в неблагополучной семье или детском учреждении.
  • Осуществление надзора за исполнением опекунами и попечителями обязанностей, возложенных на них по закону.

Кем осуществляется защита прав ребенка?

Организация и деятельность этих органов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ. В соответствии со ст.121 Семейного кодекса РФ на органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, что требует от них выявления, учета, устройства таких детей и последующего контроля за условиями содержания и воспитания детей. Защита прав выпускников воспитательных учреждений — также обязанность органов опеки и попечительства.
Согласно ст.78 Семейного кодекса РФ органы опеки и попечительства должны быть привлечены к участию в деле при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.

Статья 56. право ребенка на защиту

Первые отношения, в которые вступает ребенок, — это его отношения с родителями – матерью и отцом, а также с братьями и сестрами. Для ребенка – это база, центр, фундамент всех других социальных связей, которые ему предстоит установить и создать. С момента рождения ребенок взят под охрану государства и обладает следующими правами:

  • Жить и воспитываться в семье
  • Общаться с родителями и другими родственниками
  • Защищать свои права
  • Выражать своё мнение
  • Право на имя, отчество и фамилию
  • Изменение фамилии и имени
  • Право на имущество
  • Право на медицинское обслуживание
  • Право на образование и другие.

Данные права установлены и гарантированы:

  • Конституцией РФ;
  • Семейным кодексом РФ;
  • Федеральным законом № 124-ФЗ от 24.07.98 г.

/ bilety / 47. защита прав несовершеннолетних детей

Обращаясь в комиссию по делам несовершеннолетних, следует понимать, что данный орган имеет следующие полномочия:

  • разработка программ по защите прав и интересов несовершеннолетних;
  • осуществление мер профилактики беспризорности и правонарушений среди детей;
  • производит выявления и надзор за несовершеннолетними гражданами, которые вынуждены проживать в социально опасных условиях;
  • принимает непосредственное участие в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей и т.д.

Кроме перечисленных структур, которые играют ключевую роль в реализации законов о защите прав несовершеннолетних, эти функции выполняются также рядом других органов и общественных организаций.

Защита прав несовершеннолетних детей по закону

Инфо Указа Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ»). Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав. Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно ст.

Как осуществляется защита прав и интересов детей в рф

И тем не менее, ежедневно мы являемся свидетелями нарушения прав детей и молодежи. Сегодня, к нашему глубокому сожалению, в лицо к некоторым детям смотрят голод, болезни, социальное отчуждение — ужасные спутники нищеты, порождающие отчаяние и конфликт. Ответственность за радикальное решение проблемы социального отчуждения детей лежит на государстве.
По мере того как ребенок растет, он вступает в разнообразные отношения с окружающими его людьми – взрослыми и детьми, — которые, в свою очередь, входят в различные социальные группы. В ходе своего развития – для того, чтобы сформироваться как личность, — ребенок должен стать составной частью социального мира, в который он погружен, в котором он действует и который его обогащает. Пространство, с которым ребенок сталкивается с момента своего рождения, в большинстве случаев, — это семья.

Защита прав и интересов детей

Следует понимать, что под жестоким обращением подразумевают систематическое унижение ребенка, нанесение побоев и телесных повреждений, не предоставление ребенку полноценного питания, запирание и оставление детей одних и т.д. Все эти неправомерные действия могут повлечь за собой не только лишение родительских прав, но и уголовную ответственность. Здесь следует отметить, что подобные нормы распространяются не только на действия родителей и опекунов, но и на педагогов, представителей здравоохранения и других учреждений, сотрудники которых работают с детьми.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение прав ребенка может повлечь за собой уголовное наказание и запрет на ведение подобной деятельности от трех лет до пожизненного.

Кем осуществляется защита законных интересов несовершеннолетнего ребенка в замещающей семье

  • распределение полномочий по опеке и попечительством между несколькими уполномоченными главой органа местного самоуправления службами (очевидно, что вышеуказанный объем полномочий не может осуществляться одним специалистом по охране детства);
  • создание (перепрофилирование) учреждения, предоставляющего патронатное воспитание (учреждения для содержания, воспитания и подготовки ребенка, нуждающегося в государственной защите, к помещению в семью а также по поиску, отбору и обучению патронатных воспитателей, оказанию содействия в воспитании и проведении реабилитационной работы с детьми и т.д.);
  • разграничение прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка, т.е.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *