Закон о продаже несовершеннолетним

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону. Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка. Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

Содержание

Законодательные нормы

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

  1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
  2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
  3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия. Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным. Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

  • быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
  • подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
  • вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
  • с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

Ответственность по закону

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

  • продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
  • должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
  • юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Ответственность продавца

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

  • для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
  • для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
  • для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

  • штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
  • исправительные работы (1 год);
  • в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Повторное нарушение закона

Вышеописанные наказания применяются в рамках КоАП РФ, при условии, если действие было допущено впервые. Если преступление носит систематический характер и было допущено в период несения административного наказания за предыдущий факт нарушения, преступление переквалифицируется в уголовное с более суровыми последствиями в дальнейшем.

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

  • исправительные работы продолжительностью до одного года;
  • штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
  • взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства. Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений. Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

Если следственным органам удастся доказать, что факт продажи несовершеннолетнему относится к определенной торговой точке, а реализация напитков происходила многократно, речь уже пойдет не об административной ответственности, а в рамках уголовного дела, возбужденного по нарушению ст. 151. Максимальная мера наказания по уголовному делу за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему достигает 4—летнего срока лишения свободы.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Правовое положение гражданина в социальной лестнице начинается с категории несовершеннолетних детей, которых гражданское право разделяет на несколько подкатегорий. Уголовный Кодекс гласит о том, что к уголовной ответственности по факту правонарушений привлекаются дети, чей возраст достиг порога шестнадцати, а то и четырнадцати лет, опираясь на УК ст. 20 пункт 2.

Дефиниция возрастной недееспобности, при каком возрастном пороге разрешена продажа спиртных напитков

Граждане, не переступившие порог восемнадцатилетия, по Российскому законодательству именуются, как категория людей несовершеннолетнего возраста. С понятиями малолетний и несовершеннолетний закон связывает гражданское лицо с правами и обязанностями того или иного объема. Например, ребенок возрастом до 14 считается недееспособным и его интересы должны представлять один из родителей, опекун или усыновитель, а по достижению возраста четырнадцати лет человек приобретает частичную дееспособность, например право совершать мелкие сделки.

Статья 27 Гражданского Кодекса указывает на то, что при полных 16 лет, несовершеннолетняя категория детей может быть дееспособными правовыми личностями или эмансипированными, в том случае, если они приняты на работу по трудовому договору или контракту с согласия уполномоченных лиц: родители, опекуны, органы опеки и попечительства и, только по исполнению совершеннолетия, ребенок приобретает полную дееспособность.

Наказание за проступки малолетних детей

Когда наступает порог совершеннолетия дети вправе осуществлять ряд последующих действий:

  • заключать брак без разрешения родителей;
  • сменить правовой статус ребенка на статус родителя;
  • получать самостоятельно государственные пособия;
  • могут устроиться на работу или оформить ИП;
  • могут стать собственниками наследства и субъектами договорных отношений, административных нарушений, уголовных преступлений или потерпевшей стороной, свидетелем в судебном разбирательстве.

Федеральный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним 171 статья четко регламентирует возрастной порог, с которого можно производить продажу спиртосодержащего товара. Федеральный закон позволяет отпускать спиртовую продукции на территории РФ исключительно тогда, когда покупателю исполнилось полных 18 лет.

Внимание! Часть первая статьи 420 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации четко регламентирует нюансы судопроизводства по уголовным нарушениям, связанным с малолетними детьми, совершившими факт правонарушения в возрасте до 18 лет.

Если покупатель, осуществляя покупку не вызывает доверие у лица, непосредственно отпускающего алкогольную продукцию (продавца) по факту достижения совершеннолетнего возраста, продавец имеет полное право потребовать предоставить документ идентифицирующий реальный возраст покупателя. Перечень таких документов утвержден Правительством Российской Федерации приказом 1728 Минпромторга или федеральным органом исполнительной власти.

Итак, к перечню данной документации относятся:

  • внутренний паспорт гражданина Российской Федерации;
  • загранпаспорт;
  • кратковременное удостоверение личности обывателя Российской Федерации;
  • свидетельство моряка;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • разрешение на временную регистрацию интуриста без российского гражданства;
  • водительское удостоверение;
  • персонифицированная карта зрителя;
  • документ, подтверждающий статус беженца;
  • бумага, предоставляющая временный вид на жительство на территории Российской Федерации/

Если из указанного перечня документации по приказу 1728 Минпромторга покупатель не предоставил ни одного документа, то продавец имеет законное основание отказать в продаже алко содержащей продукции.

Федеральный регламент о потреблении алкосодержащей продукции

КоАП РФ Статьи 14.16, 151.1

Статьи КоАП информируют продавцов о том, что осуществление продажи спиртосодержащей продукции малолетним гражданам наказуемо:

  • штрафом в финансовой выплате от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей;
  • уплатой наказания в объеме заработной платы или другого источника дохода за промежуток полгода;
  • исправительными работами до года;
  • ограничением в возможности занимать определенный спектр должностей или вести какую-либо деятельность сроком до трех лет.

Дополнительная информация! С 2012 года под спиртосодержащими товарами подразумевается алкоголь, произведенный с помощью этилового спирта или алкогольносодержащих веществ из пищевого сырья, которые содержат пол процента спирта.

Алкогольная продукция подразделяется на такие подвиды, как:

  • спиртные напитки;
  • вина и винные напитки, изготавливаемые на основе вина;
  • пивные напитки и пиво.

Розничная продажа алкопродукции категории лиц, не достигшим 18 лет в пластиковой потребительской таре или упаковке, изготовленной из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала объемом более полтора литра влечет за собой взыскание административного штрафа, оно оформляется:

  • на должностных личностей от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, плюс изымается объект, ставший причиной созданного правонарушения;
  • на юридических лиц от 300 тысяч до 500 тысяч рублей с изъятием субъекта административного преступления.

Фиксирование правонарушения

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Официальным наказанием за осуществление продажи алкоголя несовершеннолетним является:

  • административная ответственность, согласно части 2.1 статья 14.16 КоАП РФ;

Фиксация продажи алкоголя малолетним происходит посредством протокола. Документ составляется не только на продавца, осуществившего продажу несовершеннолетнему ребенку, но и в отношении директора предприятия или юридической организации, где числился продавец, как сотрудник.

  • криминальное обязательство за повторную реализацию продажи согласно ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

Повторная реализация по продаже алкоголя для несовершеннолетних лиц воспринимается в том случае, если продавец был замечен по факту этого же правонарушения в срок 180 дней.

Обратите внимание! К уголовной ответственности за рассматриваемое преступление может быть привлечен не только исполнитель, то есть, лицо, продавшее алкогольный товар несовершеннолетнему, но и руководители торгового предприятия или частные предприниматели, которые напрямую не продавали алкогольный товар, а косвенно способствовали этому или подстрекали продавца к осуществлению данного рода преступления.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков

В статье 151 УК РФ закрепляется ответственность за законными представителями или лицами, достигшими совершеннолетия по факту вовлечения несовершеннолетнего в совершение таких антиобщественных действий, как систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ.

Обратите внимание! Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков представляет собой активное целенаправленное воздействие на несовершеннолетнего со стороны виновного взрослого лица, достигшего 18 лет.

Административная ответственность

Ст. 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в распитие алкоголя» содержит перечень наказаний:

  • оплата штрафа в сумме от четырех до пяти тысяч рублей за употребление алкогольного товара несовершеннолетним лицом ответственным за воспитание собственных детей;
  • открытие судопроизводства комиссиями по защите прав детей, которое может грозить лишением свободы или ограничением в воспитании ребенка.

Статья вовлечения малолетних в распитие

Важно! Родители и опекуны несут ответственность за ребенка, который начал распивать спиртосодержащий продукт в местах общественного порядка согласно статьям 20.20, 20.21, 20.22.

Криминальное обязательство

Совершив преступление административного квалифицированного нарушения, исходя из части первой статьи 151 УК РФ предусмотрено несколько вариаций наказаний за содеянное преступление:

  • общеадминистративные работы сроком 480 часов;
  • принудительные работы сроком от 1 до 2 лет;
  • ограничение в свободе сроком от 3 лет до полгода;
  • лишение права на свободу сроком до 4 лет.

Важно! Если преступление совершено с фактом насилия или с угрозой его применения, то наказание обвиняемая сторона получает в формате лишения права свободы на период времени от 2 до 6 лет или ограничения свободы на срок до двух лет.

Какие алкогольные напитки можно продавать подростку

Запрет на покупку спиртовых напитков несовершеннолетним лицам распространяется на типажность любой алкогольной продукции, и на пиво в том числе. С какого возраста можно продавать пиво? Если продукция, изготовленная на основе пива, насчитывает более полпроцента этилового спирта, данная продукция отпускается только при исполнении восемнадцати лет.

Что делать, если подростковая компания пришла покупать алкоголь? Во-первых, продавец на законном основании может попросить предоставить идентифицирующий документ, чтобы убедиться в количестве полных лет. Во-вторых, если же при проверке документа окажется, что возрастной порог покупателя меньше 18, за продавцом остается право отпустить пиво, которое будет насчитывать менее 0.5% этилового спирта. Такая продукция не признается алкогольной и не влечет за собой административную и уголовную ответственность.

За продавцом остается право отпустить пиво, которое будет насчитывать менее 0.5% этилового спирта

Разрешена ли продажа энергетических напитков малолетним

Альтернативным вопросом при запрете на покупку спиртосодержащей продукции является: продают ли несовершеннолетним энергетики. Запрещать продажу данной продукции можно только на основании действующего регионального законопроекта о запрете продажи энергетических напитков, однако запретить продавать данную продукцию в 2018 году могут не все, а только отдельные регионы и республики: Московская область, Казахстан (Бишкек)

Решение по запрету было вынесено по ряду следующих причин:

  • энергетические напитки вызывают проблемы со здоровьем: бессонница, учащенное сердцебиение, обезвоживание;
  • содержание стимулирующих веществ нарушают естественный обмен веществ и порождают ЦСН.

Законопроект, запрещающий продажу энергетиков

Распитие спиртных напитков несовершеннолетними – последствия

Итак, если несовершеннолетний подросток совершит покупку алкоголя, его не ждет наказание. Исходя из этого, дети, не достигшие порога 18 лет, неоднократно осуществляют попытки купить спиртосодержащие товары, не обдумывая тот факт, что ответственность за их поступки несут родители до совершеннолетия. Так, ст. 20.22 КоАП предупреждает законных представителей малолетних детей о том, что пойманный шестнадцатилетний ребенок в пьяном состоянии или в момент распития алкоголя обязует своих родителей или опекунов заплатить штраф до двух тысяч рублей.

Также наказания не избежать тем гражданам, которые производили покупку по просьбе несовершеннолетнего лица. Если данный факт будет доказан, то лицо, выступающее в роле покупателя должно внести оплату штрафу в сумме до трех тысяч рублей.

Важно! Если продавец попадается на повторной фиксации правонарушения по факту продажи несовершеннолетнему подростку спиртосодержащего продукта, его ждет криминальное обязательство.

Ст. 6.10 предупреждает о том, что уголовное обязательство получат и законные представители малолетнего ребенка, пытающиеся вовлечь его к употреблению алкоголя. При фиксации данного нарушения родитель должны оплатить административное взыскание до пяти тысяч рублей.

Итак стоит отметить, что Федеральный закон 171 позволяет отпускать спиртовую продукции на территории РФ исключительно тогда, когда покупателю исполнилось полных 18 лет. Сами дети до 18 лет не несут ответственность за содеянные поступки, за их проступки отвечают законные представители в административном или уголовном порядке. Если покупатель, осуществляя покупку не вызывает доверие у продавца, то последний имеет полное право потребовать предоставить документ, идентифицирующий реальный возраст покупателя.

Последствия продажи алкоголя несовершеннолетним: положения закона Российской Федерации

  • Содержание

Алкоголизм – бич современного общества. Проблему представляет не только значительное ухудшение здоровья граждан по причине злоупотребления алкогольными напитками.

Еще одна серьезная проблема – это социальная и нравственная деградация населения под воздействием спиртного. Особенно тяжелые последствия для государства несет алкогольная зависимость среди молодежи.

Если спивается взрослый человек, успевший уже вырастить детей и принять активное участие в социальной жизни общества, это трагедия, но намного хуже, когда под воздействием алкогольного дурмана губит свою жизнь молодой человек 16-20 лет.

Поэтому государство создает защитные меры, чтобы оградить юных, не очень сознательных, граждан от алкозависимости.

Одна из защитных мер – запрет на продажу спиртосодержащей продукции в магазинах и других торговых точках.

Сотрудникам организаций общественной торговли необходимо знать, какие предусмотрены законодательством последствия продажи алкоголя несовершеннолетним.

Кто считается несовершеннолетним в России по законодательству 2019 года

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена была еще в СССР, и возраст ограничивался 21 годами. В США и сейчас купить алкогольные напитки молодым людям возрастом менее 21 года легально нельзя.

Из-за этого существует расхожее мнение, что в Российской Федерации ограничение на спиртное тоже действует до 21 года. Но современное российское законодательство допускает к покупке алкоголя более молодых граждан – от 18 лет и старше.

Условия эмансипации молодежи

Существует спорная ситуация с молодежью, которая не достигла восемнадцатилетия, но уже официально состоит в браке или имеет собственный, юридически оформленный бизнес. Такие граждане могут пройти процедуру эмансипации, то есть получить все права взрослого, совершеннолетнего человека.

Для подтверждения прав взрослого у несовершеннолетнего требуется свидетельство о браке или регистрации предпринимательской деятельности, однако в законе нет четкого указания, что это позволяет приобретать алкогольные напитки.

Некоторые торговые заведения, реализующие алкоголесодержащую продукцию, могут самостоятельно ограничивать продажу спиртного возрастом 21 год, но законных оснований такой подход не имеет.

По каким причинам несовершеннолетним не продают алкогольную продукцию

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним очень велика, потому что последствия у такого проступка тяжелые:

  1. государство стремится сохранить физическое и психическое здоровье молодому поколению граждан;
  2. у подростков и молодых людей еще не сформировалась психика и адекватное восприятие реальности, поэтому они гораздо сильнее подвержены алкогольной зависимости (легче поддаются ей, быстрее втягиваются);
  3. в юном возрасте этиловый спирт особенно разрушительно влияет на работу организма, нарушает нормальный рост и развитие внутренних органов, способствует появлению слабоумия, онкологических болезней, ухудшает репродуктивные возможности (особенно у девушек);
  4. в состоянии алкогольного опьянения молодые люди и подростки гораздо более склонны к проявлению антисоциального поведения, к агрессии, способны совершить тяжелое преступление, не контролируя себя и не осознавая последствия.

Какое наказание полагается по закону за продажу спиртного несовершеннолетним

Необходимо знать, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним, чтобы не удивляться последствиям.

Кодекс РФ об административных правонарушениях указывающий наказания за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним

Наказание может последовать сразу по нескольким статьям, в зависимости от состава преступления и последствий:

  • штраф;
  • исправительные работы;
  • лишение свободы (до 4 лет);
  • запрет на проведение предпринимательской деятельности или на занятие конкретной должности сроком до трех лет.

Можно попасть под одну из статей или законов:

  1. статья 14.16 КоАП РФ;
  2. под статью 20.22 КоАП РФ;
  3. или статью 151.1 Уголовного Кодекса РФ;
  4. либо закон 171-ФЗ, 16 статья.

Система штрафов

Административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2019 году имеет различный размер, в зависимости от того, кто осуществил розничную продажу (при условии отсутствия уголовно наказуемого деяния):

  • для граждан – от тридцати тыс. до пятидесяти тыс. рублей;
  • для должностных лиц – от ста тыс. до двухсот тыс. рублей;
  • для юридических лиц – от трехсот тыс. до полумиллиона рублей.

Речь идет не только о частных предпринимателях и магазинах.

Система штрафов при продаже алкоголя несовершеннолетним

Под статью попадает любой гражданин, осуществивший акт продажи алкоголя несовершеннолетнему. Кроме указанных статей, он еще будет оштрафован за торговлю без лицензии.

Уголовные меры наказания

Если несовершеннолетний под воздействием алкоголя совершит уголовное преступление, то лицо, продавшее ему алкоголь, может попасть под уголовную ответственность, как соучастник преступления.

Возможные наказания за повторные нарушения в виде продажи спиртных напитков несовершеннолетним

Повторная продажа алкоголя несовершеннолетним может повлечь за собой наложение штрафа до 80 тысяч рублей, либо изъятие зарплаты за срок до 6 месяцев, исправительные работы, либо запрет на определенную деятельность (или занятие должности) длительностью до трех лет.

Как продавец алкоголя может обезопасить себя от наказания

Чтобы обезопасить себя от штрафов и других наказаний, при продаже алкогольных напитков необходимо требовать предъявить документы, если есть сомнения относительно возраста покупателя. Всех продавцов следует ознакомить с должностной инструкцией (под роспись).

Требование предъявления документа подтверждающий свой возраст при продаже алкогольных напитков

Но это не гарантирует, что не возникнет факт продажи алкоголя несовершеннолетним, поэтому работодатель может обезопасить себя специальным договором с продавцами, в котором будет указано, что штраф за неправомерные действия работников будет оплачиваться целиком из их заработной платы.

Заключение

Продажа спиртных напитков на территории России допускается лицам старше 18 лет.

Нарушение этого закона влечет за собой крупный штраф, а в отдельных случаях – исправительные работы, лишение предпринимательской деятельности, запрет на занятие должности сроком до 3 лет, тюремный срок.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *