Статья о видеосъемке

Содержание

​​Закон о фото и видеосъемке

Сегодня фото и видеосъемку считают незаменимой частью жизни современного человека. Однако, такое дело не всегда является законным. Поэтому гражданам надо знать основные ФЗ, которые касаются фото и видеосъемки в ТРЦ и иных аналогичных местах.

Ниже в статье подробно говорится о том, где по закону запрещено и разрешено проводить фото и видеосъемку в России.

Основные законы о съемке

В нормативной базе РФ нет конкретного закона о запрете или о разрешении фото или видеосъемки в ТРЦ или иных общественных местах.

Частично такие действия регулируют следующие акты:

  1. Конституция РФ. В этом документе установлена свобода СМИ. В итоге, граждане РФ получают необходимые сведения законными методами;
  2. ФЗ № 51 от 30 ноября 1994 г. (ГК РФ). В этом законе указаны несколько правил о видеосъемке физических лиц — граждан РФ;
  3. ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г. «Об информации». В этом законе приведены основные правила и запреты видеосъемки физических лиц и работников в публичных разнообразных местах (ТРЦ, парки и др.);
  4. Указ президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г. «О гостайне». Согласно этому документу, работа всех должностных лиц и госслужащих основана на принципах гласности, кроме разглашения гостайны;
  5. ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. По этому закону, разрешающему видеосъемку, потребители вправе беспрепятственно получить конкретные сведения об изготовителях и предлагаемых ими товарах.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Текст документа

Сегодня нет единого закона о запрете видеосъемки в публичном или ином месте. Однако понятие «общедоступная информация» указано в ФЗ №149от 27 июля 2006 г.

Согласно ст. 7 ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г., общедоступной информацией считают сведения, доступ к которым не ограничен. В 9 статье этого закона говорится о том, что введение любых ограничений на получение доступа к конкретным данным, в том числе и на видеосъемку, устанавливают только этим документом.

Общие положения российского законодательства

Сегодня многие граждане РФ свободно снимают на свои телефоны видео или делают фотографии красивых объектов в общественных разнообразных местах. Это не запрещено ни Конституцией РФ, ни иными законами.

Также в ТРЦ или иных подобных местах установлены камеры наблюдения, которые ежедневно записывают передвижения физлиц — посетителей заведения. Согласно ч. 1 ст. 152.2 ГК РФ, такую видеосъемку физических лиц не считают административным или уголовным правонарушением.

Статья 152.2 Гражданского кодекса РФ «Охрана частной жизни гражданина»

Съемка физических лиц

В законах РФ нет официальных запретов на фото и видеосъемку посетителей общественного конкретного места (например, ТРЦ). Поэтому многие граждане снимают здесь различные красивые места.Внимание! Фото и видеосъемку физлиц — детей и подростков до 14 лет по закону проводят по тем же правилам, что и взрослых людей. Однако, родителям не всегда это нравится — они требуют убрать камеру. Личное согласие на участие в съемочном процессе несовершеннолетние дают только с 14 лет.

Что считают незаконной видео и фотосъемкой

Сегодня свободная видео и фотосъемка доступна во многих общественных местах РФ. Однако, есть и несколько исключений из общих правил.

Федеральными законами РФ определены объекты государственной тайны, проведение видео и фотосъемки на которых строго запрещено. Таковыми являются военные разнообразные разработки, сверхсекретные технологии и места расположения российских войск.

Всю информацию, которую получают на вышеприведенных объектах, считают государственной тайной РФ.

По закону, после получения специального разрешения, видео и фотосъемку проводят в таких местах:

  • в судебных учреждениях, колониях и тюрьмах (ст. 11 АПК РФ);
  • на пленарном заседании депутатов Госдумы;
  • на стратегических российских объектах и в служебных различных помещениях ФТС РФ, Госстроя и др.

Внимание! Согласно приказу ФСБ России от 10 сентября 2002 г., специальное разрешение получают и для проведения видео или фотосъемки в местах, которые расположены на расстоянии 5 км до российской границы.

Статья 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ «Гласность судебного разбирательства»

В каких ситуациях людей можно снимать без получения их согласия

Согласно ст. 152.1 ГК РФ, всех граждан РФ фотографируют и снимают на видеокамеру только с их согласия. Однако такого разрешения от частного лица не получают при проведении видео и фотосъемки в публичных различных местах. При этом гражданин не является главным объектом съемочного процесса.Важно! Любые требования от конкретного физлица или полицейского убрать камеру и удалить фото или отснятый видеоматериал считают незаконными.

В отношении отдельных граждан РФ такие просьбы обоснованы только в том случае, если конкретный человек стал главным объектом съемочного процесса без получения его согласия на это.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ «Охрана изображения гражданина»

Можно ли в публичных местах снимать должностных лиц

Должностные лица не вправе препятствовать проведению видео и фотосъемки в публичных различных местах. При незаконных ограничениях съемочного процесса применяют статью УК РФ «Самоуправство».

Если гражданину не причинен существенный вред, то виновное должностное лицо штрафуют по ст. 19.1 КоАП РФ. При нанесении серьезного ущерба (травм, увечий) правонарушителя привлекают к ответственности по ст. 330 УК РФ.

Статья 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Самоуправство»

Статья 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство»

Съемки в суде

Фото и видеосъемку беспрепятственно проводят в зале суда только после получения согласия на это от судьи, и если судебный процесс проходит в открытом режиме (ч. 7 ст. 10 ГПК РФ). Что касается закрытых судебных заседаний, то в подобной ситуации также получают специальное разрешение от суда.

Статья 10 Гражданского процессуального кодекса РФ «Гласность судебного разбирательства»

В школе

Проведение видео и фотосъемки в школе российским законодательством официально не запрещено. Однако, согласно положениям ст. 152.1 ГК РФ, если в кадре находится школьник или учитель, то опубликование в Интернете фотографий и видеоматериалов с этими гражданами без получения их разрешения не допустимы.

Внимание! Разрешению на публикацию в сети фотографий и видеоматериалов со своим участием дают ученики старше 14 лет. До проведения съемки младших школьников согласие на такие действия получают у их родителей (опекунов).

В кинотеатре

Согласно ст. 1276 ГК РФ, фильмы, которые подлежат защите авторского права, можно в любое время снимать видео и фотографировать. Но тут есть один нюанс.

Если после видеосъемки пользователь делает копию видеозаписи и публикует ее в интернете, такие действия уже считают правонарушением. Тогда гражданина привлекают к уголовной ответственности по ст. 146 УК РФ.

Статья 1276 Гражданского кодекса РФ «Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения»

Статья 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских и смежных прав»

Прохожих на улице

Чаще, фото и видеосъемку прохожих на улице проводят без проблем, потому что съемочный процесс осуществляют в публичных разнообразных местах.

Однако, по Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на сохранность частной (личной) жизни. Поэтому, если фото и видео с участием конкретного физлица в дальнейшем хотят опубликовать в интернете, то на это надо получить разрешение от него.

Работников различных предприятий

Видео и фотосъемку граждан, которые находятся на своем рабочем месте, не проводят без получения их согласия. Согласно ФЗ № 149 , должностные лица — представители госорганов (МВД, спецназ) не имеют право отказать в видеосъемке своей деятельности.

До начала съемки обычных работников получают предварительное разрешение от сотрудника из администрации работодателя и от самого человека, чье лицо будет в кадре.

Видео и фотосъемка физлица без его разрешения

Съемку частных лиц без разрешения проводят по соответствующим требованиям Конституции РФ. Фотографирование или запись на видео людей в публичных конкретных местах без получения разрешения осуществляют только при условии, что гражданин РФ случайно оказался в кадре, а не является главным объектом в этом процессе.

Важно! После получения фото или видео с посторонними лицами нельзя использовать этот материал в СМИ без их разрешения. За это наказывают по ст. 137 УК РФ.

Статья 137 Уголовного кодекса РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни»

Могут ли журналисты снимать граждан без их разрешения

Согласно ст. 47 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г., журналисты фотографируют и снимают на видео общественные различные места без получения специального разрешения. Работников СМИ привлекают к ответственности после публикации сведений, которые порочат честь и достоинство гражданина РФ.Внимание! Ст. 152.1 ГК РФ введен запрет на видеосъемку частного дома или квартиры без согласия ее владельца. После получения соответствующего разрешения, журналист без проблем проводит видео или фотосъемку частного дома или квартиры.

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Фото и видеосъемка частного дома, квартиры и в общественном месте

Съемку конкретной частной территории нельзя проводить без предварительного получения согласия от владельца дома или квартиры. Неприкосновенность личного имущества граждан РФ установлена в ст. 35 Конституции РФ.Важно! При незаконном запрете съемки работником кафе или иного заведения сферы обслуживания ссылаются на ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г.

У каждого гражданина РФ есть право снимать любой общепит или иное подобное место.

Применение записи с видеорегистратора в суде

Видеорегистратор считают законным средством записи определенной информации. Видеоматериалы с этих устройств нельзя использовать без согласия граждан, которые есть на фото или видео.

Исключение — съемка сотрудников ГАИ.

Табличка о запрете видео и фотосъемки

Многие граждане РФ видят в различных торговых точках и ТРЦ табличку «Видео и фотосъемка запрещена». Однако, такое предупреждение ничего не меняет, потому что в РФ нет отдельного ФЗ о запрете видеосъемки в таких местах.

Съемка в публичном определенном месте (например, в ТРЦ) не является противоправным действием, поэтому на таблицу о запрете съемочного процесса просто не обращают внимания.

Ответственность за прерывание законной съемки

Если конкретное должностное лицо, нарушая закон № 2124-1 от 27 декабря 1991 г., прерывает законную видеосъемку, то его привлекают к ответственности по таким статьям:

  • 203 УК РФ — наказывают частного охранника или детектива;
  • 286 УК РФ — при ограничении полицейским съемочного процесса;
  • 19.13 КоАП РФ — наказывают охранников или персонал конкретного заведения;
  • 141 УК РФ, 5.6 КоАП — если наблюдателю запрещают снимать на избирательных участках;
  • 144 УК РФ — при воспрепятствовании журналистской деятельности работников СМИ.
  • 14.8 КоАП РФ — владельцем коммерческой организации, за незаконный запрет съемки.

Ответственность

Рассмотрим более подробно нюансы.

Применение скрытых камер наблюдения

Если отснятый видеоматериал или фотографии унижают, или оскорбляют гражданина РФ, то инициатора съемочного процесса привлекают к уголовной ответственности.

После проведения несанкционированной съемки штрафуют на определенную сумму денег (ст. 137 УК РФ). В этом случае участнику съемочного процесса также выплачивают компенсацию за причинение морального ущерба (ст. 151 ГК РФ).

Статья 151 Гражданского кодекса РФ «Компенсация морального вреда»

За незаконную съемку детей и подростков до 14 лет без согласия родителей

До использования фотографий и видеоматериалов с подростками в коммерческих конкретных целях или их опубликования в интернете, предварительно получают письменное разрешение на публикацию таких снимков (видеоматериалов). В случае с детьми и подростками до 14 лет, разрешение выдают их родители или опекуны.

Что делать в случае запрета

После незаконного прерывания съемки в публичных различных местах следуют такой инструкции:

  1. Сначала объясняют ситуацию — ссылаются на ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. и на ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г.;
  2. Если беседа не приводит к разрядке напряженной ситуации, то в этом случае требуют предъявить официальный запрет на осуществление съемки;
  3. Если предыдущие 2 действия не помогли, то идут в полицию и составляют соответствующее заявление. Нередко полицейских вызывают на место конфликта.

Внимание! Если работники общественного места незаконно вызвали полицию по своей инициативе, то их наказывают по ст. 19.13 КоАП РФ за осуществление ложного вызова.

Статья 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Заведомо ложный вызов специализированных служб»

Когда не привлекают к ответственности за съемку

Согласно ст. 152.1 ГК РФ, каждый гражданин РФ имеет право на защиту собственных изображений. Однако не во всех случаях требуется получение разрешение от частного лица.

Ответственность не наступает в таких ситуациях:

  • изображения частного лица используют в государственных или иных аналогичных интересах;
  • при съемке конкретного гражданина, которую проводят на концертах, спортивных различных соревнованиях или иных аналогичных мероприятиях. Исключения составляют фото или видео частного лица, которое является главным объектом съемочного процесса;
  • при позировании за конкретную плату;
  • информация является частью новостного блока;
  • съемка является публичным материалом о работе полицейских.

Можно или нельзя снимать — основные спорные нюансы

Спорными случаями проведения съемки считают такие:

  • фото или видеосъемка ценников на различных товарах в разнообразных торговых точках или магазинах. Любые запреты на проведение подобной съемки считают незаконными. Ведь согласно ст. 3 ФЗ № 98 от 29 июля 2004 г., коммерческой тайной считают закрытую информацию, которая представляет коммерческую действительную ценность;
  • видео и фотосъемка зданий и публичных разнообразных мест. На такую съемку не получают отдельных разрешений;
  • съемка артистов и певцов на концертах и иных массовых мероприятиях. Обеспечение защиты авторских прав исполнителей песен не мешает посетителям концертного мероприятия проводить съемку в своих личных целях (ст. 1276 ГК РФ).

Однако, нельзя делать артиста или певца основным объектом видео или фотосъемки. Также запрещено пользоваться изображениями публичных лиц в коммерческих конкретных целях.

Внимание! Единственным ограничением, которое имеет отношение к съемке, считают запрет делать «экранные копии» различных фильмов (п. 1, пп. 5 ст. 1273 ГК РФ).

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Статья 1273 Гражданского кодекса РФ «Свободное воспроизведение произведения в личных целях»

Фото и видеосъемка стали неотъемлемым атрибутом общественной и личной жизни современного человека. Чтобы не получить лишних штрафов или не сесть в тюрьму, важно знать все нюансы действующего российского законодательства по этому вопросу. В первую очередь необходимо ознакомиться со всеми нормативно правовыми актами, которые были приведены выше.

В нынешние времена развитых технологий нет человека, не увековеченного в фото- и видеоматериалах. Граждане запечатлевают личные памятные события при помощи видеосъёмки, снимаются в музыкальных клипах и кино. Если видеосъёмка производится на добровольных началах, этот процесс приятен и увлекателен. Но граждане оказываются под прицелом камер и не по собственной воле.

Порядок съемки в общественных местах по закону

Случается, что человек попадает в кадр не желая этого, а в ряде случаев и не подозревает о видеосъёмке. Чаще всего это происходит в общественных местах. Закон гласит, что претензии к оператору будут не обоснованы на основании статьи 29 Конституции РФ. В соответствии с указанной статьёй, гражданин обладает правом использовать любые средства для добычи и производства информации. В том числе, ему дозволенно снимать любые материалы в общедоступных местах. Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него — закон не позволяет.

Видеосъемка должностных лиц

Полицейские, военные, чиновники бывают категорически против видеосъёмки. По закону, права на подобный запрет у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции», принятого 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, что в рамках антикоррупционной кампании, деятельность государственных и районных управленческих организаций должна быть прозрачной и открытой. Закон гласит, что должностное лицо, препятствующее видеосъёмке, будет привлечено к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки запечатлелось должностное преступление данного сотрудника ( например, получение или дача взятки) или ещё каким — либо способом нарушал закон, его противодействия оператору в будущем будут расценены как препятствующие следствию.

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах. Законное право скреплено пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2234, не потерявшего актуальность и в наше время.

Согласно постановлениям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», представители государственных органов (МВД, спецназ) не имеют право отказать в информативном доступе к своей деятельности и налагать запрет на видеосъёмку. Это положение действующего закона не теряет актуальности, даже если заинтересованное лицо не является представителем средств массовой информации. Согласно Приказу МВД, принятому 2 марта 2009 года, сотрудник ГИПДД не уполномочен запрещать участникам дорожного движения записывать аудио- и видеоматериалы. Запрет на видеосъёмку по закону может иметь место в случае наличия такового в действующем законодательстве РФ. Если запрет существует на законодательном уровне, сотрудник ГИПДД обязан проинформировать об этом гражданина, производящего видеосъёмку. Выписывание в данном случае штрафа и агрессивное препятствие видеосъёмке со стороны сотрудника — недопустимое превышение должностных полномочий.

Читайте так же положения закона об ОРД.

Закон о видеосъемке физических лиц

Как было сказано выше, Конституцией Российской Федерации не возбраняется видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.

В общественных местах разрешена как профессиональная, так и любительская видеосъёмка. На организацию видеосъёмки имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в месте общественного препровождения, не могут расцениваться законом, как посягательство на тайны частной жизни гражданина. Получившая и опубликовавшая подобные материалы личность не может быть привлечена к ответственности, даже в случае действительного желания навредить репутации гражданина, снятого на видео.

Видеосъёмка детей до 14 лет подчиняется тем же законам. Фотографировать и снимать на видео ребёнка можно, но есть риск столкнуться с недопониманием со стороны родителей. Самостоятельное согласие на видео- и фотосессии несовершеннолетний гражданин может дать только с 14 лет.

Закон о запрете видеосъёмки в музеях, театрах и на концертах — не более, чем миф. Снимать людей на фоне произведений искусства, являющегося объектом авторского права, допустимо, если данная работа не является основной целью съёмки. Совершая видеозапись полного концерта или спектакля и его участников в личных некоммерческих целях, гражданин, с точки зрения закона, ничем не рискует.

Когда действует запрет?

В действительный Гражданский Кодекс Российской Федерации 18 декабря 2006 года Федеральным Законом N 230- ФЗ была введена ст. 152.1 «Охрана изображения человека». Согласно тексту статьи, закон ставит под запрет личное или коммерческое использование видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.

Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:

  • было создано в интересах государства;
  • является частью новостного блока;
  • указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
  • получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
  • является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.

Существует ряд положений, запрещающих снимать на видео людей и объекты в следующих местах:

  • В зданиях суда, исправительных учреждений (Арбитражный процессуальный кодекс, ст. 11, ч. 7);
  • На заседаниях Госдумы, если таковые не являются открытыми;
  • На военных и других стратегических объектах;
  • В пунктах таможенной и пограничной службы в пределах 5 км от границы, согласно приказу ФСБ Российской Федерации от 10 сентября 2002 года.

Видеосъёмка в указанных местах может осуществляться только с разрешения уполномоченных лиц.

Наказание

Закон не предусматривает наказания за видеосъёмку в общественных местах. Согласно Конституции РФ, гражданин, собирающий видеоматериалы в местах, открытых для общего пользования, не внедряется в личную жизнь других граждан.

Однако, если полученная видеозапись каким-то образам порочит, унижает или оскорбляет фигурирующего на ней человека, этот гражданин вправе требовать изъятия видео из общего доступа. В некоторых случаях, когда можно доказать намеренное собирание информации о конкретной личности с целью опорочивания, можно привлечь инициатора к уголовной ответственности по статье 138 УК РФ. Для этого нужно обратиться с заявлением в местное отделение полиции.

Читайте последнюю редакцию ФЗ о защите персональных данных, чтобы узнать больше информации о данном вопросе.

Приказ о запрете видеосъемки на предприятии

В некоторых организациях есть необходимость в введении запрета на видеосъемку. По умолчанию съемка в компании разрешена. А потому в данной ситуации требуется издать приказ о запрете видеосъемки на предприятии (образец – ниже).

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о запрете видеосъемки на предприятии .docСкачать образец приказа о запрете видеосъемки на предприятии .doc

Для чего нужен запрет

Введение запрета на видеосъемку на предприятии актуально при следующих ситуациях:

  • Необходимость в защите конфиденциальных сведений.
  • Потребность в антитеррористических мерах.
  • Обеспечение безопасности деятельности и производственных процессов.
  • Сохранение коммерческой и государственной тайны.
  • Обеспечение права сотрудников на защиту персональных сведений.
  • Гарантия неприкосновенности частной жизни.

Как правило, запрет на видеосъемку вводится в государственных предприятиях.

Правомерен ли запрет?

В статье 8 ТК указано, что работодатели имеют право принимать локальные акты. Однако они не должны противоречить ТК и прочим нормативным актам. Кроме того, распоряжения руководителя не должны ухудшать положение сотрудников.

На данный момент правомерность введения запрета на видеосъемку законом не регламентирована. Компания, с одной стороны, должна обеспечивать коммерческую тайну и защиту служебных сведений. Условие о неразглашении тайны, согласно статье 57 ТК, не ухудшает положение трудящихся. А потому работодатель может предпринять действия, направленные на защиту информации.

Более того, сама по себе видеосъемка на предприятии может считаться незаконной. Связано это с правом сотрудников на защиту персональных сведений, установленным статьей 23 Конституции. Человек имеет право на защиту частной жизни. Рабочее время в целом частной жизнью не является. Однако отдельные его элементы могут относиться к частной жизни.

Из судебной практики можно сделать вывод о том, что запрет на видеосъемку вполне правомерен. Однако при этом суды учитывают цели введения запрета. Если он введен для целей обеспечения безопасности производства, защиты коммерческой тайны и персональных данных, судьи признают распоряжение законным.

Запрет может быть абсолютным. То есть за несоблюдение приказа сотрудников можно привлекать к дисциплинарной ответственности. Об этом также свидетельствует судебная практика. Однако для материальных взысканий работодателю нужно доказать наличие прямого ущерба, нанесенного вследствие видеосъемки. Сама по себе съемка не причиняет ущерб. Но если сотрудник выложит полученные материалы в публичный доступ, возможны материальные взыскания.

Образец

Приказ

г. Москва

23 мая 2020 года

№88-а

О запрете на проведение видеосъемки на территории предприятия

В целях обеспечения коммерческой тайны и защиты персональных сведений сотрудников

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Запретить на территории всей компании ООО «Черный кот» проведение видеосъемки.
2. Начальникам отделов ООО «Черный кот» довести настоящий приказ до сотрудников компании.
3. За несоблюдение настоящего приказа привлекать сотрудников к дисциплинарному взысканию.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Соколов Р.О. (подпись)

Фото-, видеосъемка и всё, что нужно об этом знать

СТАТЬЯ 29 КОНСТИТУЦИИ РФ
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Кроме того, из статьи 1 «Закона о защите Прав Потребителей» следует то, что только Правительство устанавливает правила для потребителя, отразив это на законодательном уровне. Соответственно, никакие запреты, приказы, указы, распоряжения, созданные иным способом законной силы не имеют.

Когда фото-, видеосъёмка запрещена без каких-либо условий:

• на российских авиалиниях (правила перевозки пассажиров СССР пока не отменены);
• пассажирам на борту авиатранспорта МО;
• на территориях морских портов (Правила Минморфлота СССР не отменены);
• на закрытых заседаниях Совета Федерации (Постановление СФ);
• на закрытых заседаниях Госдумы (Постановление ГД).

В остальном в большинстве своем съёмка может осуществляться свободно с учетом принятых законом норм и правил.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 5
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 29, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2009 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подпунктом 13 статьи 17 Вводного закона ГК РФ дополнен статьей 152.1, устанавливающей охрану изображения гражданина.
Право на обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина не является исключительным правом в смысле положений части четвертой Кодекса, следовательно, в случае нарушения указанного права могут быть применены лишь способы защиты, установленные статьей 12 ГК РФ.
Также надлежит иметь в виду, что в силу статьи 152.1 Кодекса не требуется согласия гражданина на обнародование и дальнейшее использование изображения, если:
-использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
-или изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
-или гражданин позировал за плату.
Под съемкой, проводимой в местах, открытых для свободного посещения, понимается в том числе кино-и фотосъемка, видеозапись, осуществляемая в ходе проведения открытых судебных заседаний.
Кино-и фотосъемка, видеозапись открытого судебного заседания должны проводиться в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (часть 5 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), часть 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ)).
Согласие на использование такой записи от участников судебного заседания не требуется

Фото-, видеосъёмка в общественных местах или на территории открытой для свободного посещения

Здесь фото-и видеосъёмка может производиться без ограничений любым человеком по его усмотрению в любое время суток. Запретить вести съёмку в подобных местах вам не может никто, кроме Федерального законодательства. Никакие местные правила, акты, ограничения в таком случае не действуют. Но если кому-то закон не указ, тогда:

• действия тех, кто попытается воспрепятствовать этому, попадают под ст.19.1 КоАП РФ – «Самоуправство»,

• словесные оскорбления или применение физической силы – ст.330 УК РФ,

• «наезд» сотрудника ЧОПа попадает под ст.203 УК РФ («превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»),

• те же действия сотрудника полиции – ст.286 УК РФ (Превышение должностных полномочий).

• принуждение к удалению фото-видеоматериала ст.1252 ГК РФ, в которой предусмотрено уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, т.е. вы не являетесь автором материалов.

• попытка изъять у вас съемочное оборудование – это уже ст.161 УК РФ («открытое хищение чужого имущества») и состав преступления будет в любом случае, не зависимо от стоимости «похищенного».

Фото-, видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах

Часто фото-и видеооператоров пугают нарушением ст.152.1 ГК РФ (охрана изображения гражданина). Но статья не содержит запрет на фото-, видеосъёмку. Запрещен дальнейший оборот (использование) изображения без согласия изображённого, хотя бы устного, но только в том случае если человек является основным объектом фото-и видеосъёмки (портретный режим).. И конечно этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можно фотографировать, снимать на видео без ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.

Еще можно слышать на ссылки на ст.137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни). Но в общественном месте по определению нет частной жизни и тем более вмешательства в нее. Частная жизнь – это место Вашего проживания. И как только человек вышел за её пределы, даже покурить в подъезд на площадку, – всё частная жизнь закончилась.

Фото-, видеосъёмка детей

У любого здравомыслящего родителя возникнут вопросы, если его чадо кто-либо начнет снимать. Бывает что дети красиво рисуют, забавно играют, креативно одеты и т.д. Поэтому лучше заранее получить согласие родителей, т.к. самостоятельно ребёнок может дать вам согласие только с четырнадцати лет. В остальном работают те же законы, что были указаны выше.

Фото-, видеосъёмка в магазинах, клубах и других подобных заведениях

Несмотря на то что на дверях магазинов, торговых центров, кафе и прочих заведений часто вешают знак запрета на проведения съёмки, это всё места оказания услуг населению, которые причислены к общественным местам, (даже если они находятся в частном владении).

Владельцы, администрация, сотрудники охраны таких объектов могут сослаться на ст.209 ГК РФ (Содержание права собственности), согласно которой собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. Но, во-первых, производя фото-и видеосъёмку, имущественные права владельца вы не нарушаете, т.к. данное имущество находится на всеобщем обозрении, во-вторых, это место причислено к общедоступным и в силу вступает закон «О защите прав потребителей».

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей»
Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Запрет со стороны собственника на «сбор, обработку информации о товарах или услугах» попадает под ст.209 ГК РФ как нарушение «охраняемых законом интересов других лиц», а запрет на фото-ир видеосъёмку влечёт ответственность по ст.14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Вызов же собственником полиции для целей воспрепятствовать фото-и вдеосъемке можно повернуть против них, т.к. эти действия (запрет съемки) попадают под ст.19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб»

Иногда, в основном госслужащие, ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно ст.3 Закона «О коммерческой тайне», к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, обязательным условием коммерческой тайны должно быть ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны и другие «мероприятия», отраженные в ст.10 закона «О коммерческой тайне». Ну а всё, что находится в общественном месте, на всеобщем обозрении, не может быть тайным.

Фото-, видеосъёмка в музеях, ЗАГСах

Законом запреты не установлены. Ограничено лишь использование фотовспышки и использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Отсюда взимание платы за фото-и видеосъёмку в музее незаконно. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, способствующих процессу съемки. В остальных случаях приобретенный входной билет – более чем достаточное основание для фото-и видеосъёмки.

ЗАГСы часто запрещают съемку, разрешая при этом пользоваться услугами их оператора. Оно и понятно. Но это их внутренние правила и такой запрет незаконен. Более того, он попадает под ст.16 закона «О защите прав потребителей» («Навязанная услуга») и ст.19.1 КоАП РФ («Самоуправство»).

Не так давно в Самарской области произошел резонансный случай — заведующая детским садом запретила родителям снимать утренник, последние обратились в суд и выиграли дело. Между тем, запрет на видео- и фотосъемку в садах — дело отнюдь не редкое. Разбираемся, правомерен ли такой запрет, и кто вообще имеет право снимать в детских садах.

Снимать запретили и даже на утренник не пустили!

Необходимо понимать, что утренник — своеобразный «отчетный концерт», которым сад отчитывается перед вышестоящими органами о проводимых с детьми учебных и творческих занятиях. Родителей на утренники обычно тоже приглашают, так как это важно в первую очередь для самих детей: укрепляет их уверенность в себе и поднимает самооценку. Кстати, именно поэтому воспитатели всегда просят родителей отпрашиваться с работы и хвалить детей, даже если те выступали хуже товарищей. Единственное исключение — это первые утренники ясельных или младших групп. На них родителям действительно нельзя присутствовать, так как дети еще не успели адаптироваться и вместо отрепетированного выступления могут зарыдать и броситься к маме. Посторонних на такие утренники тоже не пускают, соответственно, снимать видео или фотографировать тут просто некому.

Узнали о том, что в саду была фотосъемка, только тогда, когда в группу принесли готовые фото и попросили сдать по 500 рублей…

Любая съемка несовершеннолетних детей должна производиться только при наличии письменного согласия родителей. Если вы не подписывали такой документ в саду, то имеете полное право не только не выкупать результат добровольно-принудительной фотосессии, но и пожаловаться на произошедшее в департамент образования. В последние годы, как правило, согласие на фото- и видеосъемку родителям дается на подпись вместе с договором и прочими документами при приеме ребенка в садик. Правомерность осуществления коммерческой деятельности (а именно к ней относится платная съемка на территории детского сада) — отдельный вопрос. В любом случае, никто не имеет права принудить вас платить за фото постфактум — только заранее поинтересовавшись, нужны ли вам такие фотографии, и готовы ли вы оплатить участие ребенка в фотосессии.

Заведующая предупредила, что снимать на утреннике будет приглашенный оператор по определенной цене. Родители предлагают найти своего оператора, дешевле…

Формально оператор или фотограф, работающий в саду, должен отвечать целому ряду требований — отсутствие судимости, наличие медкнижки, ежегодное прохождение флюорографии. На практике в основе выбора чаще всего лежит материальный интерес заведующей и тот процент, который она получает от сданных родителями денег (по данным неофициальных источников, он обычно составляет 20-30%). От любого кандидата, предложенного родителями, будь-то оператор-конкурент или просто чей-то знакомый с камерой, заведующая, скорее всего, потребует пакет документов или озвученный процент, или и то, и другое. Самовольно приглашать стороннего оператора, не получив у заведующей согласия, родители не имеют права — это может быть расценено как наличие посторонних на территории сада.

Мы вообще не хотим никаких операторов, родители хотят снимать все самостоятельно и не платить никаких лишних денег

Запрет на съемку родителей может быть связан с двумя причинами — озвученным выше материальным интересом заведующей и возможными нарушениями хода праздника самими родителями. Активные мамы и папы часто вскакивают с мест, перемещаются по залу, отвлекают детей, и в итоге праздник оказывается скомканным, а фото или видео — размытыми и явно уступающими профессиональной съемке. Уточните, не с этим ли связан запрет заведующей, и если да — попросите прописать правила поведения для родителей и распишитесь под ними всей группой, оставляя за заведующей право удалить нарушителей с праздника без претензий с их стороны.

Ура, нам разрешили снимать утренник! Приду домой и сразу выложу ролик на YouTube!

А вот этого по закону делать нельзя, если на видео присутствуют другие дети. Именно из-за участившихся случаев «утечки» в Сеть видео и фото с детьми, чьи родители об этом не знали или были против размещения в Интернете, и возникла ситуация с запретами съемки и прочими радикальными мерами. Так что единственный ребенок, чье фото вы можете где-либо размещать, не опасаясь последствий — ваш собственный.

Наталья Волошина

Сергей Мирзоян, адвокат

Сейчас в детских садах с родителей собирают расписки на разрешение съемки их детей, но фотографировать разрешают только специально приглашенному фотографу, у которого нужно заказывать фото за плату. В правомерности таких ситуаций стоит усомниться. Пункт 1 ст. 152 Гражданского кодекса РФ определяет, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Однако пунктом 2 этой же статьи установлены исключения из этого правила. Так, в силу пп. 2 п. 2 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ не требуется согласие на использование изображения гражданина в случае, когда снимок получен при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Другими словами, граждане (в том числе дети в лице родителей и других законных представителей), находящиеся в общественных местах, к которым относятся и различные открытые мероприятия в детских садах, осознают возможность фотосъемки, соответственно, выражают согласие на ее проведение. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В связи с этим осуществление специальным фотографом съемки детей является возмездной услугой, а условия, в которые поставили родителей, фактически представляют собой понуждение к заключению договора, что не допускается в силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ. В случае, если родители согласны на оказание такой услуги, должен быть заключен договор, в котором будет прописано условие о согласии использования изображения детей, а также необходимые существенные условия данного вида договора. Но предоставление такой услуги по воле некоторых родителей не должно ограничивать права других родителей на собственную фотосъемку своих детей.

Следите за жизнью Бебинки в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники, Фейсбук, Твиттер.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *