Обратная сила договора

Может ли действие договора распространяться на отношения, возникшие до его заключения?

  • Новые запреты по ЕНВД и ПСН с 2020 года: читаем поправки в Налоговый кодекс
  • Нужно ли для списания ГСМ заполнять путевые листы, если ООО не является транспортной организацией?
  • Форма 57‑Т: в ноябре нужно сдать в Росстат сведения о заработной плате работников
  • Поправки по НДФЛ и страховым взносам: как в 2020 году изменятся правила уплаты и сдача отчетности
  • Поправки по УСН: как теперь учитывать некоторые виды доходов и расходов
  • Нужны ли оригиналы документов от контрагентов?
  • Электронные трудовые книжки и новый ежемесячный отчет с 2020 года: читаем ликбез от ПФР
  • Как составить пояснения в налоговую по договорам займа?
  • Освобождение ИП от онлайн‑касс, выдача чека при удержании из зарплаты, снятие кассы с учета: читаем ответы ФНС на вопросы о ККТ
  • Правительство утвердило показатели для начисления страховых взносов в 2020 году
  • Как составить график отпусков, если работники не уходили в отпуск за прошлый год?
  • Как часто можно выплачивать дивиденды?
  • Каким числом нужно уволить работника, если заявление на увольнение написано 30 ноября?
  • Как будут формироваться проводки по списанию ГСМ в 1С 3.0 после появления счетов 10.03.1 и 10.03.2?
  • Табель учета рабочего времени на 2019 год
  • Какие расходы нужно учитывать при УСН (15%)?
  • Что грозит при частой выплате дивидендов?
  • ЕНВД отменят через год
  • СОУТ (специальная оценка условий труда)
  • Можно ли использовать маршрутный лист вместо путевого листа?

>Распространение действия договора на отношения возникшие ранее

Вопрос

Казённое учреждение сдает в аренду нежилое помещение. Документы на согласование о заключении нового договора отправлены заранее, срок прежнего договора истек, а согласование ещё не получено. В связи с тем, что площадь арендуемых помещений уменьшается, мы приняли по акту от арендаторов помещения и этим же числом передали помещения меньшей площадью. В новом договоре прописано, что договор заключен с 14.01.2016 по 14.01.2018, вступает в силу после подписания и с даты госрегистрации, дата начала срока аренды 01.08.2015г, действия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между Сторонами до его заключения. Арендатор предоставил гарантийное письмо, что согласен с применением ч.2 ст.425 ГК РФ и обязуется, после вступления в силу нового договора, оплатить все платежи с момента фактического пользования имуществом, т.е. с 01.08.2015г. Я права, считая, что:1. Период фактических арендных отношений не входит в срок договора. Срок договора начинает течь с момента его заключения.2. Период фактических отношений не требует заключения соглашения о применении ч.2.ст.425 ГК РФ. Документальным подтверждением того, что между Сторонами достигнуто соглашение по этому вопросу, является наличие в договоре условия о применении нового договора к отношениям, возникшим до его заключения, указание даты начала аренды и акт передачи в аренду помещений. 3. Я правильно применила ч.2 ст425 ГК РФ в сложивший ситуации: документы находились на согласовании, причин для отказа в предоставлении в аренду помещений нет, договор заключается без проведения торгов, ООО арендует у нас это помещение с 1993г.

Ответ

1. Да, в соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

2. Да, отдельного соглашения о применении ч. 2 ст. 425 ГК РФ не требуется. Данные условия могут быть установлены в договоре.

3. Да, правильно. В соответствии с ч. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Случаи, когда договор аренды государственного и муниципального имущества может быть заключен без проведения торгов перечислены в Справочнике Системы Юрист.

Дополнительно можете ознакомиться со статьей: Зачем читать гарантийные письма

Скачайте документы по теме:

Договор поставки с условием об отложенном переходе права собственности, выгодный покупателюИнформация о файлеДоговор поставки товара, проданного в кредит, выгодный поставщикуИнформация о файле

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Юрист

Рекомендация: Какое условие будет применяться, если стороны забыли его согласовать в договоре (диспозитивные нормы Гражданского кодекса)

Забыли согласовать, что договор распространяется на ранее возникшие отношения

Допустим, одна сторона перечислила предоплату или совершила исполнение до того, как договор был заключен (например: выполнила часть подрядных работ, поставила товар, пустила арендатора). Тогда перед такой стороной встает вопрос: как распространить действия договора на отношения с контрагентом, которые возникли еще до его заключения.

Стороны могут установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (п. 2 ст. 425 ГК РФ). Это правило пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ носит диспозитивный характер, и только сами стороны вправе внести его в договор. Важно оговориться, что с 1 июня 2015 года в этот пункт законодатель добавил концовку: «если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений». Теперь это несколько ограничивает свободу усмотрения сторон в части распространения договора на ранее возникшие отношения.

Итак, сложилась следующая практика применения этой диспозитивной нормы.

  1. Если стороны по каким-то причинам забыли внести эту оговорку, суды отказывают удовлетворять требования о применении условий договора к ранее возникшим отношениям.
  2. Суды применяют только те условия договора, которые стороны сами установили в договоре. Логика судебных решений в том, что если стороны подписали договор, они свободно выразили свою волю и согласились распространить условия договора на отношения, возникшие до заключения договора.

Пример из практики: суды отказали арендаторам в оспаривании пункта договора, который распространял условия договора на период до его заключения

Стороны в договоре установили, что при использовании участка до заключения договора его условия применяются к отношениям, возникшим до его заключения. Позже арендатор попытался признать этот пункт договора незаконным. Суд отказал в удовлетворении требований (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 февраля 2010 г. по делу № А43-12116/2009 и определение ВАС РФ от 16 мая 2011 г. № ВАС-5782/11).

В то же время суды проверяют, соответствует ли такое условие договора истинному положению вещей. То есть действительно ли договор исполнялся еще до того, как был заключен, действительно ли между сторонами существовали правоотношения.

Пример из практики: суд признал ничтожным пункт договора, обязывающий арендатора оплатить аренду за период до заключения договора, так как в этот период у арендодателя не было право распоряжаться участком

Суд решил, что у арендатора земельного участка нет обязанности по внесению арендной платы за период, предшествующий заключению договора. «В части установления обязанности ответчика по оплате аренды за период с 01.01.2005 по 10.02.2007, суд признал пункт 3.3 договора аренды земельного участка ничтожным ввиду отсутствия у истца права на распоряжение земельным участком до 10.02.2007» (определение ВАС РФ от 6 апреля 2011 г. № ВАС-3870/11).

Наконец, есть еще одна особенность. Даже если стороны договорились распространить действие договора на период до его заключения, это не означает, что еще до заключения договора у них возникла обязанность его исполнять. А значит, нельзя потребовать примения договорных санкций за нарушение, которое произошло до заключения договора.

Пример из практики: суд отказал во взыскании неустойки за то, что арендатор не вносил арендную плату до заключения договора

Стороны заключили договор аренды здания и распространили его действие на отношения, возникшие с даты подписания ими акта приемки-передачи здания. Арендодатель обратился в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, но суд апелляционной инстанции отменил решение в части взыскания договорной неустойки. Суд первой инстанции не имел «оснований признавать, что ответчиком нарушены договорные обязательства в период, когда между сторонами имели место лишь фактические отношения, и удовлетворять иск о взыскании договорной неустойки за период, предшествовавший заключению договора» (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Совет

Закон допускает, чтобы на отношения, возникшие до заключения договора, распространялись положения, указанные в договоре (п. 2 ст. 425 ГК РФ). Если стороны заинтересованы в этом, в текст договора необходимо включить специальную оговорку:

«Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения настоящего договора».

Напротив, если стороны не заинтересованы в применении правила о распространении договора на ранее возникшие отношения, никаких особых оговорок не требуется. В то же время, если есть опасения, что какие-либо из условий договора суд может расценить как распространяющие его действие на прошлый период, можно внести в договор пункт:

«Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим исключительно после заключения настоящего договора».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Попробуйте бесплатно

Возможно ли в контракт включать условие о том, что его действие распространяется на текущий год?

Вопрос

Возможно ли в контракт с единственным поставщиком, заключенный в феврале, включать условие о том, что его действие распространяется на период с января текущего года?

Ответ

Включение в контракт с единственным поставщиком, заключенный, например, в феврале текущего года в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, условия о том, что его действие распространяется на предыдущий период, т.е. на январь текущего года, не противоречит.

Обоснование

Согласно ч.1 ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно правилу, изложенному в ч.2 данной нормы, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 7552/10 по делу № А41-12178/0 отмечено, что действие договора распространяется на предшествующий его заключению период, если между сторонами в этот период фактически существовали отношения.

Как разъяснено в Письме Минфина России от 07.08.2017 № 24-06-01/50455 «к отношениям по контрактам, которые заключаются в соответствии с Законом № 44-ФЗ, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.»

В Письме Минфина России от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 о возможности включения в контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пункта о применении условий заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

При этом, дополнительно Минфин России сообщает, что в соответствии с частью 15 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, требования частей 4 – 9, 11 – 13 статьи 34 Закона о контрактной системе заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Как установлено п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. При этом, сделки согласно п. 1 ст. 158 ГК РФ совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Причем, согласно п.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Положения ст. 434 ГК РФ не исключают того, сделка фактически заключенная путем обмена соответствующими документами впоследствии может быть оформлена письменным договором, т.е. одним обобщающим документом, распространяющим свои условия на предыдущие действия сторон по данной сделке.

Поскольку Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает возможность заключать контракты с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 данного Закона в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок, то правомерно при составлении письменного документа (п.2 ст.434 ГК РФ) предусмотреть, что его условия, распространяются и на действия сторон по данной закупке, совершенные до составления этого документа, тем более, если эти действия зафиксированы в первичных бухгалтерских документах.

На основании вышеизложенного, включение в контракт с единственным поставщиком, заключенный в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, условия о том, что его действие распространяется на предыдущий период, является правомерным.

На вопрос отвечала:

В.А. Лексина,

консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»

Cтороны предусмотрели, что договор распространяется в том числе на отношения, возникшие до его заключения. По мнению ВС РФ, условие об обратной силе не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Такой подход уже встречался в практике ВС РФ и ВАС РФ.
Документ: Кассационное определение ВС РФ от 17.05.2016 N 205-КГ16-48

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 июня 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 ноября 2015 г., частично удовлетворено заявление Г., в котором он просил признать незаконным отказ руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания выплатить в полном объеме денежную компенсацию за наем жилого помещения с января по декабрь 2014 года и возложить на руководителя названного учреждения обязанность по выплате за этот период компенсации из расчета 5 400 рублей в месяц с учетом ранее выплаченной суммы в размере 6 600 рублей.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 января 2016 г. представителю руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе представитель должностного лица, утверждая о существенном нарушении судами норм материального права, просит судебные постановления отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы она указывает, что законодательство связывает получение военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с подачей рапорта о выплате компенсации, который Г. был подан лишь в ноябре 2014 года. В связи с этим наем заявителем жилого помещения с января по 23 ноября 2014 года не является основанием для выплаты ему компенсации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит судебные постановления подлежащими отмене.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов следует, что Г., признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, 20 ноября 2014 г. обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее — денежная компенсация) с 1 января 2014 г., приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, датированный 11 января 2014 г., справку о составе своей семьи, другие документы.

Рапорт зарегистрирован в воинской части 24 ноября 2014 г., после чего приказами командира войсковой части <…> от 1 декабря 2014 г. N 285, от 16 января 2015 г. N 5 предписано выплатить Г. денежную компенсацию за наем жилого помещения из расчета 5 400 рублей в месяц с января по декабрь 2014 года. Однако в выплате указанной компенсации в требуемом размере заявителю было отказано Управлением финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания, что он оспорил в судебном порядке.

Удовлетворяя частично заявление, суд первой инстанции исходил из того, что отказом Г. в выплате денежной компенсации нарушены его права на жилище, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что Г. до января 2014 года получал денежную компенсацию и после этого права на нее не утратил, а в ноябре 2014 года представил документы, подтверждающие наем им жилого помещения в оспариваемый период. Кроме того, суд указал, что условия заключенного договора найма о распространении правоотношений, возникших до его заключения, не являются основанием для отказа в выплате денежной компенсации с 1 января 2014 г., поскольку жилое помещение передано внаем заявителю с начала года, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 425 ГК РФ.

Между тем такие выводы основаны на неправильном истолковании норм материального права и без учета других подлежащих применению положений закона.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа Г. в выплате денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года явилось то обстоятельство, что с рапортом и приложенными к нему документами, подтверждающими его право на получение денежной компенсации, он обратился в ноябре 2014 г., то есть спустя значительное время после заключения договора найма жилого помещения и за период, предшествующий заключению указанного договора.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Содержание названной нормы закона, вопреки выводу суда апелляционной инстанции, указывает на то, что наличие в договоре условия о применении заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным.

Следовательно, датой заключения Г. договора найма жилого помещения является 11 января 2014 г.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Инструкция).

Кроме того, согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что:

основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является волеизъявление военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение компенсации;

ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил договор найма (поднайма) жилья;

день найма (поднайма) жилого помещения может не совпадать с фактической датой начала найма (поднайма) жилья.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий определено, что право на получение денежной компенсации военнослужащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

При таких данных военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с соответствующим рапортом, что указывает на ошибочность выводов судов о праве заявителя на получение денежной компенсации с указанной в договоре даты в качестве начала фактического найма жилого помещения.

Что касается указанного в договоре соглашения о применении к отношениям, сложившимся между Г. и наймодателем до заключения договора, условий об обязанности заявителя по внесению ежемесячной платы за пользование двумя комнатами в жилом помещении с 1 января по 31 декабря 2014 г., то они, являющиеся по своей сути гражданско-правовыми, не могут распространяться на административные отношения, основанные на ином правовом регулировании, а именно на властном подчинении одной стороны другой, и возлагать на финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации обязанность по возмещению понесенных заявителем расходов за этот период.

Для выплаты денежной компенсации Правительством Российской Федерации установлены иные условия, которые заявителем не выполнялись до даты заключения договора найма жилого помещения и обращения с рапортом о выплате компенсации.

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на денежную компенсацию с момента заключения договора найма.

Однако этого судом сделано не было, в связи с чем в судебном заседании не исследовались имеющие значение для дела обстоятельства заключения договора найма, даты обращения заявителя к командованию воинской части с рапортом о выплате компенсации, а также уважительности причин несвоевременного представления договора и рапорта командиру воинской части.

Кроме того, возлагая на руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания обязанность по выплате Г. за период с 1 января по 24 ноября 2014 года денежной компенсации из расчета 5 400 рублей в месяц, суд первой инстанции оставил без внимания, что заявитель просил произвести выплату компенсации с учетом ранее выплаченной суммы.

Нарушение судом норм материального права и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к тому, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Г. на получение денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года.

В связи с изложенным судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *