Члены семьи кто

Содержание

Члены семьи: понятие. Кто по закону является членом семьи

Семья появилась благодаря историческому развитию общества. Чтобы ее создать, заключается брачный союз. Члены семьи имеют по отношению друг к другу права и обязанности. В настоящее время представление такого союза в юридическом и общественном смыслах отличается. Но все равно каждому человеку надо знать, кто входит в семью.

Понятие

Точное определение этого термина важно для решения различных споров. Чтобы определить, какие члены семьи могут входить в названную ячейку общества, необходимо ознакомиться с законодательным нормами. Поможет в этом жилищное и брачно-семейное право.

Обычно понятие членов семьи используется при оформлении субсидии по оплате коммунальных платежей, а также для предоставления в администрацию документации на улучшение жилищных условий.

Семья находится под защитой государства. Это закреплено в статье 1 СК РФ. Там же сказано, что брак регистрируется в органах записи актов гражданского состояния. В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У них есть права и обязанности.

Кто относится к членам семьи?

По Уголовно-Процессуальному Кодексу (п. 4 статья 5), члены семьи:

  • супруг (супруга);
  • родители;
  • дети;
  • усыновители и усыновленные.

Также к ним относятся:

  • родные братья и сестры;
  • дедушки, бабушки;
  • внуки.

Причем никакие другие члены семьи не могут входить в эту социальную группу. Следует отметить, что родственники, составляющие ее, могут быть как кровными, так и нет. Но у них обязательно должно быть общее хозяйство. Также они материально поддерживают друг друга.

В жилищном законодательстве определение состава семьи может меняться в зависимости от того, живет ли семья в квартире, которая находится в собственности, или же в съемной по договору. Подтверждают совместное проживание документы, например, свидетельство о рождении или бумаги на жилье. Это требуется в решении различных споров.

Кто может быть членом семьи?

Граждане, которые не считаются родственниками хозяина помещения, тоже могут определяться как члены семьи. Это наблюдается в том случае, когда они живут в одном месте и поселены туда владельцем жилья. Также важно, чтобы человек не только жил в помещении, но и имел некоторые отношения с собственником и другими людьми, проживающими с ним на одной жилплощади.

Члены семьи между собой имеют отношения, основанные на взаимоуважении, взаимной заботе, неимущественных и имущественных правах. Их хозяйство, как уже говорилось, должно быть общим. Редко членами семьи являются люди, которых официально не считают родственниками.

Статья 14 СК РФ

Особое значение в поднятом вопросе имеет статья 14 СК РФ. В ней содержатся условия невозможности заключения брака. Согласно этой статье, они следующие:

  • наличие не расторгнутого брака;
  • близкое родство;
  • брак между усыновителями и усыновленными;
  • если хоть одно лицо является недееспособным.

Эти условия не позволят создать семью, а в остальных случаях препятствий к заключению брака нет.

Имущественные и неимущественные права людей, состоящих в браке, обозначены в статье 31 и 32 СК РФ. По закону, они имеют право на защиту своих интересов, если те были ущемлены.

Брачно-семейное законодательство

Согласно законодательству, семья начинается с официальной регистрацией брака супругов. Если все будет оформлено документально, то стороны обретают официальные права и обязанности.

Семейный кодекс включает нормы заключения брака. Об этом говорится в статье 10 СК РФ, где определяются права и обязанности супругов. Расторжение брака тоже регулируется СК РФ — статья 16.

После развода права детей не должны ущемляться. Обязанность их содержания ложится на родителей (статья 80 СК РФ).

По брачно-семейному законодательству, к членам семьи относят удочеренных (усыновленных) детей. После оформления соответствующих документов у таких родителей и детей также появляются права и обязанности по отношению друг к другу. И хоть в этом случае общих предков не может быть, все же это семья. Подтверждает это документ по усыновлению или опекунства.

Жилищное законодательство

Каждый член семьи имеет право на жилплощадь. Это подтверждается статьей 40 Конституции РФ. Но обычно с разводом возникает необходимость раздела помещения, ведь ничьи права не должны быть ущемленными. Нормы этой процедуры устанавливаются статьей 38 СК РФ. Большинство жилищных вопросов решается через суд, что позволяет разделить жилплощадь.

Члены семьи ребенка – это родители, братья, сестры. У владельца жилья есть право вселения родственников, которые находятся у него на иждивении, а также нетрудоспособных граждан и прочих лиц, не относящихся к родным.

Обратите внимание, что понятие «член семьи» по-разному расшифровывается в брачно-семейном и жилищном законодательстве. В первом случае это человек, находящийся в родственных связях, а также имеющий одних предков. Проживание при этом может быть и раздельным. А по жилищному законодательству, член семьи обязательно должен проживать с основным квартиросъемщиком и иметь прописку.

Права и обязанности

В случае наличия нарушений прав кого-то из членов семьи, у них есть возможность решения проблемы через суд. В этом случае учитывается конкретный официальный документ, подтверждающий родство. Обязанности и права членов семьи заключаются в следующем:

  • Бабушки и дедушки могут видеться с внуками (ст. 67 СК РФ). Также за ними сохраняется обязанность материальной и моральной поддержки в сложной ситуации. Дети и внуки должны помогать нетрудоспособным родственникам (ст. 94-95 СК РФ).
  • При усыновлении ребенок становится частью новой семьи. Приемные родители в связи с этим обретают права и обязанности по его воспитанию, материальному содержанию и обучению.
  • Старшие дети должны помогать младшим, если последние имеют нужду. Это касается материальной и моральной поддержки.
  • Бывшие супруги, хотя и не считаются родственниками, все же являются частью семьи, поэтому они могут требовать содержание, а также помогать материально, например, больному супругу. Финансовое содержание требуется для детей после развода родителей.
  • Отчимы и мачехи, опекуны и попечители, по семейному законодательству, являются частью семьи, хотя они и не кровные. У них и детей есть права и обязанности, как между родными.
  • Родители имеют право не только на воспитание детей, но и обязанность по их образованию и развитию.
  • У детей есть право поддержки, защиты в семье. Также они имеют обязанность обеспечения нетрудоспособных родителей, когда достигнут 18 лет.

Уважение

Соблюдая права и обязанности, не следует действовать в ущерб другим членам семьи. Это закреплено в статье 7 СК РФ. Так, необходимо соблюдать тишину, когда кто-то отдыхает. Иначе, реализуя свое право, вы нарушаете интересы другого человека.

Перед законом все члены семьи равны. Никто не имеет каких-либо привилегий. И у каждого человека есть право охраны своих прав, исключая злоупотребления ими (ст. 64-66, 69 СК РФ).

Семья является важной ячейкой общества, ведь она необходима для гармоничного развития людей. Именно поэтому законодательством устанавливаются нормы поведения в ней, а также ответственность за нарушение прав.

>Кто по закону является членом семьи

Семья как юридический термин

К сожалению, нет общего определения этого понятия, и в разных законодательных актах можно встретить различные формулировки, дающие описания того круга людей, которые относятся к членам семьи того или иного гражданина. В соответствии с ними изменяется и содержание понятия «семья», оно зависит от целей правового регулирования, поэтому в каждом правовом случае наполняется и различным юридическим содержанием.
В Уголовно-Процессуальном Кодексе, п.4 статья 5, членами семьи по закону считается супруг, родители, дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки. В жилищном законодательстве состав членов семьи может немного варьироваться в зависимости от того, проживает ли семья в квартире, находящейся в собственности, или снимает ее по договору социального найма.

Семья и ее члены в жилищном законодательстве

Интерес к понятию «член семьи» вызван нормой жилищного законодательства, предоставляющего собственнику жилого помещения возможность лишить права пользования этим помещением бывшего члена своей семьи. В этом случае ст.31 Жилищного Кодекса к членам семьи собственника относит проживающих совместно с ним супруга, его детей и родителей. Собственник может вселить в свою квартиру других своих родственников или нетрудоспособных лиц, находящихся на его иждивении, а также иных граждан в качестве членов своей семьи.
Если квартира находится в пользовании семьи по договору социального найма, все ее члены, зарегистрированные в квартире постоянно, имеют равные права с нанимателем этого жилого помещения. С их согласия наниматель в качестве членов своей семьи может предоставить иным лицам право постоянной регистрации в этой квартире. В исключительных случаях они могут быть признаны членами семьи даже в судебном порядке.
Получается, что членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, по сути, может быть признан любой человек, даже не состоящий с ним ни в браке, ни в кровном родстве. Автоматически этот человек, вселенный в качестве члена семьи, приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, и право постоянной регистрации по месту жительства. Неоднозначность и неконкретность формулировок, определяющих состав семьи и членство в ней, требует дальнейшей доработки жилищного законодательства. В любом случае, в юридической практике принято, что дети и родители собственника или нанимателя жилого помещения ни при каких условиях не могут быть признаны «бывшими членами семьи».

Решение № 2-1436/2015 2-1436/2015~М-1277/2015 М-1277/2015 от 21 июля 2015 г. по делу № 2-1436/2015

Новокуйбышевский городской суд (Самарская область) — Гражданское Суть спора: Прочие исковые дела .

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2015 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Король С.Ю.,
при секретаре Кирсановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1436/2015 по исковому заявлению Клюг М. А. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:

Клюг М.А. обратилась в суд с заявлением о признании членом семьи совместно проживающего с ней внука ФИО, рождения. Свои требования мотивировала тем, что она проживает по адресу: , вместе с сыном ФИО1, дочерью ФИО2 и несовершеннолетним ФИО, рождения, который является сыном ФИО2, следовательно, ее внуком. Ее семья состоит из 3 человек, которые проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, все вместе занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетнего ФИО Она с составом семьи состоит на учете граждан — участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год по г. Новокуйбышевску с . В указанную программу как член ее семьи не включен несовершеннолетний внук, который родился , то есть после постановки ее семьи на учет. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд признать членом ее семьи – внука ФИО, рождения, а также признать несовершеннолетнего ФИО, рождения участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» как члена ее семьи.
В судебном заседании Клюг М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители администрации г.о. Новокуйбышевск, ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске не явились, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения истца, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения Клюг М.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Согласно ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющих юридическое значение.
Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела, истец Клюг М.А. является вынужденным переселенцем. Она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: . Вместе с ней на указанной жилой площади также зарегистрированы ее сын ФИО1, дочь ФИО2 и несовершеннолетний внук ФИО, рождения, что подтверждается справкой ОАО «ИРЦ» от 22 июня 2015 года. Собственником указанной квартиры является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРП .
Родственные отношения между истцом и ее дочерью ФИО2, подтверждаются свидетельство о рождении серии от , справкой о заключении брака от , свидетельством о расторжении брака серия от . ФИО2 также имеет удостоверение вынужденного переселенца.
Также из материалов дела усматривается, что дочь истца ФИО2 является матерью ФИО, рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии от . Из свидетельства о регистрации по месту жительства, выданного ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске , несовершеннолетний ФИО зарегистрирован по адресу проживания своей матери и истца. По сути, несовершеннолетний ФИО, исходя из того, что его матерью является дочь истца – ФИО2, приходится Клюг М.А. внуком.
Таким образом, установлено, что фактически семья истца состоит из 4 человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетнего ФИО
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец с составом семьи из трех человека был поставлен на учет граждан, как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год по г. Новокуйбышевску. То есть, постановка на учет семьи истца была осуществлена еще до рождения ФИО, следовательно, он не был включен в указанную программу, исходя из этого, ответчик отказал истцу в принятии на учет ее внука ФИО, и рекомендовал ей обратиться в суд для установления факта наличия семейных отношений.
В данном случае при разрешении вопроса о признании внука членом семьи истца, являющегося вынужденным переселенцем, с целью включения его в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год, суд исходит из следующего.
Как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах», пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.
Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153.
В соответствии с пп. «ж» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи вынужденного переселенца — участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (подп. «б» п. 17 Правил).
Согласно пунктам 19, 21, 24, 26 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме, а также предоставляют определенный подпунктом «д» пакет документов, по результатам проверки которых принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

В силу пп. «б» п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина — участника подпрограммы признаются граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, — постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.
Из вышеперечисленных норм следует, что внуки вынужденных переселенцев, включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно проживающие совместно с ним, также признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, могут быть включены в состав семьи получателя сертификата.
Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд считает доказанным то обстоятельство, что несовершеннолетний ФИО, рождения, является членом семьи истца. Несовершеннолетний ФИО вселен в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи истца и является сыном ФИО2, которая включена в составе семьи Клюг М.А., как вынужденного переселенца и является участником Программы. При этом, из имеющихся в деле сведений видно, что внук является нетрудоспособным иждивенцем и проживает по месту жительства матери ФИО2 (дочери истца).
Также суд считает необходимым обратить внимание на то, что право Клюг М.А. и членов ее семьи в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для получения государственного жилищного сертификата не вызывает сомнений, и не оспаривается ответчиком. Истцом представлены достаточные доказательства подтверждающие, что на той жилой площади, на которой проживает она, проживают и члены ее семьи, в том числе и внук ФИО безусловно является членом семьи Клюг М.А. в соответствии со ст. 31 и 35 ЖК РФ. Помимо этого они являются родственниками с совместными правами и обязанностями в соответствии с требованиями Семейного законодательства РФ. В таких условиях право истца на получение государственного жилищного сертификата с учетом признания внука членом ее семьи является безусловным. Притом, что место проживания несовершеннолетних детей определяется место жительство их родителей. Суд также учитывает, что как для истца так и для ее дочери, безусловно неприемлемым будет являться приобретение жилья в другой местности без ребенка либо без учета права на дополнительную площадь ребенку.
Фактически, признание ФИО членом семьи истца позволит улучшить жилищные условия несовершеннолетнего ребенка в связи с реализацией вышеуказанной целевой жилищной Программы. Правоотношения вышеназванных лиц взаимосвязаны. Требование излишних документов и направление истицы в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, при наличии для этого достаточных доказательств, которым ответчик мог дать оценку самостоятельно, нарушило права истицы, создало препятствия для осуществления имеющихся прав. Поэтому суд приходит к выводу о наличии нарушений ее прав и необходимости их восстановления заявленным в иске способом, а также посредством указания на тот факт, что постановленное решение будет являться основанием для включения несовершеннолетнего ФИО, рождения в подпрограмму.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Клюг М. А. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании членом семьи – удовлетворить.
Признать, что ФИО, рождения является членом семьи Клюг М. А., рождения.
Признать несовершеннолетнего ФИО, рождения участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» как члена семьи Клюг М. А., рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2015 года.
Судья /подпись/ С.Ю. Король

Суд:

Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

Истцы:

Клюг М.А.

Ответчики:

Администрация г.о. Новокуйбышевск

Судьи дела:

Король С.Ю. (судья)

Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

Как определить, кто именно является членом семьи?

Как ни странно, но точное определение этого понятия играет большую роль при решении множества спорных вопросов. Для того чтобы определиться, является ли человек членом семьи, обращаются к законодательным актам жилищного и брачно-семейного права, к юристу, особо сложные вопросы решаются через суд.

Такое точное определение чаще всего нужно в таких ситуациях, как:

  • получение гражданами субсидии для оплаты коммунальных услуг;
  • предоставление в органы местной власти документов для улучшения жилищных условий.

Определение термина «семья»

В современном понимании слова «семья» — это термин, обозначающий длительное историческое развитие отношений между людьми, которые скреплены браком. Именно по наличию заключения брака или по кровному родству можно определить, являются ли люди семьей. Очень важным является то, что такие граждане ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием детей, если они есть. Они имеют общие обязанности и права.

Кто может относиться к членам семьи?

Членами семьи собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты) являются такие люди, как:

  • родители;
  • супруга (супруг);
  • дети.

Для подтверждения родства при проживании на одной жилой площади родственники должны иметь подтверждение того, что они вместе проживают и имеют общее хозяйство, а также оказывают друг другу материальную поддержку. Кто же может подтвердить процесс проживания вместе некоторых людей? Это прежде всего письменные и устные показания соседей, фотографии родственников, где они находятся вместе.

Кто может стать членом семьи?

Граждане, которые не являются родственниками собственника жилого помещения, в то же время могут стать членами семьи. Это происходит тогда, когда они начинают проживать в одном месте, вселены туда собственником жилого помещения. Также необходимо, чтобы человек непросто проживал в жилом помещении, а и имел определенные отношения с собственником квартиры и другими людьми, которые проживают в помещении. Должны быть семейные отношения, которые основываются на взаимоуважении, взаимной заботе, определенных неимущественных и имущественных правах членов семьи. Необходимо вести общее хозяйство.

Членом семьи собственника могут стать родственники собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты). К ним относятся такие, как сестра и братья, бабушки и дедушки, тети и дяди, другие родственники. В редких, исключительных случаях, ими могут стать люди, которые не являются родственниками.

В зависимости от вида законодательства по-разному определяют, кто может входить в состав членов семьи.

Трактовка по брачно-семейному законодательству

По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который является родственником определенному лицу. Также с этим лицом необходимо иметь общих предков. Это могут быть бабушки, дедушки. При этом необязательно проживать с определенным лицом, например, собственником жилого помещения, в одном жилом помещении. По этому виду законодательства могут также относиться удочеренные (усыновленные) дети, дети, взятые на воспитание. Хотя усыновленные (удочеренные) дети не имеют общих предков и родственников, но все равно они являются членами семьи в соответствии со специальными документами на усыновление и опекунство.

Трактовка по жилищному законодательству

Иногда бывает очень важным определить, является ли человек членом семьи или нет, так очень часто от этого зависит тот факт — имеет ли он право на жилую площадь. Такие вопросы возникают чаще всего при разводе, когда один из супругов переезжает на другое место жительства, и тогда, когда бывшего супруга хотят лишить жилой площади.

К членам семьи, как и по брачно-семейному законодательству относятся: супруги, дети, родители супругов. Также собственник жилой площади может вселить к себе родственников, находящихся на его иждивении, нетрудоспособных граждан и других лиц, которые не являются родственниками, но могут считаться членами семьи.

Трактовка понятия «член семьи» существенно отличается в брачно-семейном и жилищном законодательстве. По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который находится в родственных связях имеет общих предков и необязательно проживает со всеми членами семьи.

Жилищное законодательство аналогично брачно-семейному законодательству, только член семьи обязан постоянно жить с наемщиком жилья и иметь постоянную прописку.

Если граждане снимают квартиру по договору найма, постоянно прописаны в этой квартире, то они имеет равные права с человеком, который снял эту квартиру. Съемщик квартиры при согласии с другими гражданами может предоставить право на постоянную регистрацию другому лицу, которое не является членом семьи. В редких случаях, так можно сделать через суд.

Получается, что членом семьи собственника жилого помещения может стать любой человек независимо от того является ли он родственником, есть ли кровная связь и общее предки. Главным, для определения этого понятия по жилищному законодательству является то, что человек должен проживать с собственником помещения в одном месте, иметь постоянную прописку в этом же месте. Дети и родители собственника помещения не могут стать бывшими членами семьи.

Граждане, которые совместно живут в одном помещении, обязаны поддерживать помещение в хорошем состоянии. При выплате по листку временной нетрудоспособности отчим имеет такие же права, как и мать ребенка. Выплаты по листу временной нетрудоспособности осуществляются, когда отчим будет ухаживать за болеющим пасынком или падчерицей. Предоставление каких-либо других документов или справок в этом случае не требуется. Такие пособия должны оплачиваться, но дело в том, что из-за отсутствия в законах и нормативных актах прямого указания на это действие, выплата может не осуществляться. Для того чтобы избежать невыплаты денег необходимо обратиться в Фонд Социального Страхования России за детальными объяснениями.

Рассмотрим такую ситуацию, в которой определение людей членами семьи является ключевым решением проблемы. В квартире отца супруги проживают оба супруга с ребенком. Супруга и ребенок прописаны в жилом помещении, но при этом не являются собственниками жилья. Супруг прописан в квартире своей матери имеет в собственности третью часть квартиры площадью 20 кв. метров. Если на 1 человека, проживающего в квартире, приходится меньше 15 кв. метров жилья, то есть возможность рассчитывать на улучшение жилищных условий. Как в таком случае правильно определить могут ли такие граждане пользоваться специальными льготами?

По жилищному кодексу членами семьи являются люди, которые живут вместе с наемщиком или хозяином квартиры, дома или комнаты ведут общее хозяйство, имеют уважительные отношения друг к другу. По брачно-семейному кодексу такими гражданами являются люди первой линии родства. К ним относятся отец, мать, дети. Также к этой категории граждан относятся усыновленные (удочеренные), взятые на воспитание дети. Независимо от того, вместе или порознь живут дети от родителей, они все равно являются членами семьи.

Поскольку по законодательству нет определенного обозначения этому термину, то разобраться в этом вопросе обычно помогает юрист.

Отчим — член семьи?

+10-10

Все уже обдумано и аргументировано! 🙂 В случае отказа от выполнения законов в отношении отчимов предлагаю юристу такой организации рассмотреть следующие пункты и попробовать их опровергнуть:
1. Кодекс законов о труде Российской Федерации
в редакции на 25 сентября 1992 г.
(с изменениями от 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая, 24, 31 июля 1998 г., 30 апреля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 18 января, 10 июля 2001 г.)
Статья 239 (выдержка).
«Пособие по временной нетрудоспособности выдается при болезни, трудовом или ином увечье, в том числе при бытовой травме, при уходе за больным членом семьи, карантине и протезировании».
Итог: пособие выдается члену семьи.
2. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
(с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.)
принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.
Статья 97. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.
«1. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
2. Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.»
Итог: имеются обязанности между пасынками (падчерицами) и отчимом (мачехой).
3. КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(под. ред. И.М. Кузнецовой) (Издательство БЕК, 1996)
ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комментарий к статье 2. Пункт 5 (выдержка).
«В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.
В соответствии с нормами СК указанные права и обязанности возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также
между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими
воспитателями) и принятыми в их семьи детьми».
Итог: отчим является членом семьи.
4. Поскольку отчим (мачеха) в соответствии со гл.15, ст.97 СК РФ связан правами и обязанностями с пасынком (падчерицей), то они в соответствии с комментарием к статье 2, пунктом 5 Комментариев к СК РФ являются членами семьи, это же подтверждает само название гл.15 СК РФ, где наряду с родственниками указаны также отчим (мачеха). Поскольку отчим (мачеха) является членом одной семьи с пасынком (падчерицей), то в соответствии со ст.239 КЗОТ РФ, отчим (мачеха) имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным пасынком (падчерицей).
22.10.2003 12:15:20, Шпинев Р. Е.

№14 четко прописано кто является членом семьи собственника.

Если отказал муниципалитет, нужно обжаловать его решение в суде согласно ст. 254 ГПК РФ:

«Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются».

У Вас есть 3 мес. со дня, когда узнали о нарушении своих прав. Госпошлина 300 руб.

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней.

Доказывайте, кто является членом семьи заявителя:

«Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.»

>Субъекты жилищных отношений

Стороны в жилищных отношениях

Представляется необходимым остановиться более подробно в соответствии с ныне действующим законодательством на правовом регулировании всех этапов жилищных отношений — возникновении, развитии и прекращении, а также на взаимоотношениях сторон.

Жилое помещение, которое может быть предоставлено для удовлетворения потребности в жилье, должно быть пригодным для постоянного проживания в нем. Причем объектом договора жилищного найма в домах (ст. 673 ГК РФ, ст. 62 ЖК РФ) государственного, муниципального жилищных фондов может быть лишь изолированное жилое помещение (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), не связанное с не сдаваемыми внаем жилыми помещениями общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Рассматривая более подробно договор найма жилого помещения, следует исходить также из того, что различные законодательные акты, определяя понятие этого договора, имеют в виду разные права и обязанности, возникающие при его заключении, которые отличаются друг от друга в зависимости от жилищного фонда. Так, предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма означает бесплатное выделение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (раздел III главы 7 ЖК РФ). Такое предоставление жилья имеет место в государственном и муниципальном жилищных фондах в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если же собственниками предоставляемого жилого помещения являются юридические или физические лица, то заключается договор коммерческого найма, когда жилье предоставляется другим лицам в целях получения определенного дохода (ГК РФ).

Договор социального найма имеет и некоторые другие особенности: он заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством, при соблюдении формы договора (ст. 63 ЖК РФ); не может быть расторгнут при переходе права собственности на жилое помещение (ст. 64 ЖК РФ); заключается, как правило, без указания конкретного срока, т.е. практически бессрочный (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); может быть прекращен по основаниям и на условиях, предусмотренных ЖК РФ. Договор найма жилого помещения заключается на срок до пяти лет (ст. 683 ГК РФ) на основании волеизъявления обеих сторон (нанимателя и наймодателя); размер оплаты за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон (ст. 682 ГК РФ). Договор коммерческого найма прекращается по истечении срока договора, а также по основаниям, предусмотренным ст. 687 ГК РФ.

Исходя из вышесказанного, договор социального найма жилого помещения следует определить как соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить во владение и пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение в жилищном фонде социального использования, представляющее собой отдельную квартиру, дом (изолированную часть квартиры, дома).

Граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального использования, в соответствии с жилищным законодательством подразделяются на две категории:

  • имеющие право на получение жилья в общем порядке;
  • имеющие право на получение жилья во внеочередном порядке.

Перечень лиц, имеющих право на предоставление жилья на основании договора социального найма, частично был рассмотрен выше при изложении вопроса о реализации конституционного права граждан на жилище. Однако следует учитывать, что круг этих лиц практически не ограничен. Остановимся более подробно на условиях и порядке предоставления жилья для каждой из вышеперечисленных категорий граждан.

К нуждающимся в улучшении жилищных условий в общем порядке законодатель относит граждан (ст. 51 ЖК РФ):

1) не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя данного помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающих в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартирах, занятыгх несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; основанием для улучшения жилищныж условий в данном случае является медицинское заключение учреждений здравоохранения (перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Приведенный в ст. 51 ЖК РФ перечень не является исчерпывающим. Так, согласно ч. 7 Примерных правил государственным органам субъектов РФ предоставляется право включить в утвержденные правила дополнительные основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (например, проживание в неблагоустроенных жилых помещениях и коммерческих квартирах и т.д.).

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть приняты на учет по решению исполнительных органов государственной или муниципальной власти. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определение очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливаются Жилищным кодексом и другими законодательными актами.

Заявление о принятии на учет должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней со дня представления необходимых документов. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает (направляет) гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие книги ведутся как документы строгой отчетности по установленной форме, и на каждого гражданина, принятого на учет, должно быть заведено учетное дело, содержащее все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет: заявление, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка бюро технической инвентаризации, справка из учреждений здравоохранения, справка о прохождении военной службы по контракту или об увольнении с военной службы и др.

Как правило, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется гражданами до получения жилого помещения. Ho они могут быть сняты с учета в следующих случаях (ст. 56 ЖК РФ):

  • подачи заявления о снятии с учета;
  • утраты оснований, дающих право на получение им жилого помещения по договору социального найма;
  • выезда на другое постоянное место жительства, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения;
  • получения от органа государственной власти или органа местного самоуправления субсидии, ссуды, кредита на приобретение жилого помещения;
  • предоставления от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;
  • выявления в представлявшихся ими документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий при решении вопроса о принятии на учет должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет; о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием причины.

Жилые помещения предоставляются лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки, оставаясь одновременно в общем списке.

Статья 57 ЖК РФ устанавливает перечень граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилы1х помещений. К таким гражданам, в частности, относятся:

  1. граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
  2. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  3. граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Представляется целесообразным более детально осветить порядок действий органов, принимающих решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Следует еще раз подчеркнуть, что по договору социального найма жилое помещение может быть предоставлено только в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Решение о предоставлении жилой площади принимается органом местного самоуправления.

Списки граждан на получение жилой площади (в том числе внеочередное) рассматриваются и дополняются ежегодно; не допускается предоставления жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (например, при стихийных бедствиях, из домов, грозящих обвалом, и т.п.).

Непосредственно перед предоставлением жилого помещения граждане вновь должны представить все необходимые документы, подтверждающие их нуждаемость в улучшении жилищных условий, а также письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

Особые условия законодатель оговаривает при заселении жилых помещений в домах, построенных с привлечением средств предприятий работниками этих организаций. Они должны быть заселены в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Если таких работников нет, предприятия теряют это право, а жилая площадь может быть заселена местной администрацией гражданами, состоящими на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства.

Законодательством предусмотрен также особый порядок заселения освобождающихся жилых помещений в коммунальных квартирах. Так, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. B данном случае имеется в виду, что лица, претендующие на освободившееся помещение, уже состоят в договорных отношениях с наймодателем и по существу изменяется только предмет договора — увеличение жилой площцди, занимаемой нанимателем помещений, но при этом остаются в договоре те же стороны и сохраняются их права и обязанности.

Освобождающееся изолированное помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.е. имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. Кроме того, следует иметь в виду, что применение этого правила возможно, если размер занимаемого нанимателем жилого помещения, на которое он претендует, в общей сложности не превышает нормы предоставления либо такое превышение является незначительным. При возникновении спора вопрос о том, является ли превышение размера жилой площади незначительным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела (например, увеличение семьи в связи с рождением ребенка и т.п.).

Если на освободившееся изолированное жилое помещение претендуют два или более проживающих в той же квартире нанимателей и каждый из них по имеющимся у них в наличии обстоятельствам имеет право на его получение, то суд при вынесении решения о передаче освободившегося жилого помещения должен исходить из того, кто из этих граждан в большей степени нуждается в улучшении жилищных условий, учитывая размер занимаемых ими помещений, состав их семей, состояние здоровья, их возраст, планировку помещений и т.д.

Часть 3 ст. 59 ЖК РФ содержит норму, согласно которой при отсутствии в коммунальных квартирах граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или граждан, имеющих общую жилую площадь менее установленной нормы предоставления, освободившаяся комната заселяется в общем порядке, т.е. на основании договора социального найма.

Кроме того, при согласии всех нанимателей один из них вправе приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность (по договору купли-продажи, дарения), а затем занять освободившиеся комнаты без всякой оплаты с правом их приватизации.

Эта норма, соответствующая внедрению рыночных условий в жилищные правоотношения, дает довольно широкие возможности самим нанимателям решать вопросы о расселении коммунальных квартир. Так, по договору найма коммунальной квартиры заинтересованные организации или физические лица принимают на себя обязательства по расселению проживающих в отдельные квартиры, либо предоставляют желающим возможность разъехаться в уже имеющееся у них жилье, а потом продают квартиру, либо сначала находят покупателя и, заключив с ним договор, приобретают квартиры для жильцов.

Члены семьи пользователя жилым помещением

При рассмотрении вопроса о понятии и правовом статусе субъектов жилищных правоотношений особое внимание следует обратить на правовое положение членов семьи нанимателей (пользователей жилыми помещениями).

B соответствии со ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи пользуются равными правами, предусмотренными договором социального найма жилого помещения, условия которого могут быть изменены только с согласия всех проживающих в нем совершеннолетних членов семьи и наймодателя (ст. 82 ЖК РФ). B соответствии с Жилищным кодексом РФ равенство жилищных прав нанимателя и членов его семьи предполагает согласие последних на следующее:

  • вселение в жилое помещение временных жильцов (ст. 80);
  • обмен занимаемого жилого помещения (ст. 72);
  • сдачу жилого помещения в поднаем (ст. 76);
  • изменение договора найма (ст. 82);
  • расторжение и прекращение договора найма (ст. 83);
  • предоставление жилой площади меньшего размера взамен занимаемого помещения (ст. 81).

Совершеннолетний член семьи может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Членом семьи нанимателя также может быть признано лицо, которое в течение длительного времени проживало совместно с нанимателем одной семьей, вело с ним общее хозяйство, не имея при этом родственных отношений с нанимателем.

Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма жилого помещения и о признании членом семьи нанимателя, разрешаются в судебном порядке.

B соответствии с действующим Жилищным кодексом членами семьи нанимателя могут быть признаны не только его дети, супруг, родители и другие родственники, но в исключительных случаях и другие лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и дать оценку установленным обстоятельствам, с тем чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой.

Следует особо подчеркнуть, что в ст. 31 ЖК РФ все граждане, вселенные нанимателем, в зависимости от условий вселения подразделяются на две категории:

  • членов семьи, пользующихся равными правами с другими членами семьи;
  • членов семьи, имеющих ограниченные права по сравнению с другими членами семьи.

Граждане, вселенные нанимателем и остальными членами его семьи, имеют право пользования жилым помещением, если они являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживаюùими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помеùением.

B случаях когда предусмотренным ч. 1 ст. 31 ЖК РФ соглашением были ограничены права вселяемого (например, на определенный срок или с правом пользования только одной из комнат), это соглашение дает основание причислить вселяемого по второй категории, т.е. с ограниченными правами.

Временные жильцы

B ст. 76 и 80 ЖК РФ в лице поднанимателей, или временных жильцов, законодатель предусматривает третью категорию вселяемых — вообùе не пользуюшцхся правом на жилую плоùадь со всеми вытекаюùими из этого последствиями.

Граждане, занимаюшие жилые помешения в домах государственного и муниципального жилишных фондов на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно прожи- ваюших совершеннолетних членов семьи приобрести эти помешения в собственность, в том числе совместную или долевую, на условиях, определенных законодательством. Право на приватизацию жилья возникает не у всех проживаюшцх в жилом помешении, а только у нанимателя и членов его семьи, а приватизация возможна только с их согласия. Согласие должно быть выражено в письменной форме.

Как правило, приватизированное жилое помешение при наличии нескольких проживаюшцх членов семьи передается им на праве обшей долевой собственности.

Законодатель предусматривает право нанимателя жилого помешения с согласия всех проживаюших совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать это помещение в поднаем при соблюдении определенных условий. B поднаем может быть сдана часть занимаемого нанимателем жилого помешения, а при временном выезде — все помешение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель.

Лица, проживающие в жилом помешении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помешение не имеют.

Правила сдачи жилого помешения в поднаем устанавливают, что при заключении договора поднайма должно соблюдаться требование законодательства о норме жилой плошади на одного человека.

Договор поднайма жилого помешения является возмездным.

Статья 76 ЖК РФ содержит условия, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается:

  1. если в результате вселения поднанимателя размер общей жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, окажется менее установленной нормы;
  2. если в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;
  3. без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в одной квартире;
  4. в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следует помнить также о том, что не могут быть сданы в поднаем служебные жилые помещения.

Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, устанавливаются соглашением между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и гражданином, которому жилое помещение передается в поднаем.

Прекращение договора поднайма наступает по истечении срока договора, а если поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, то по требованию нанимателя поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения, равно как и при прекращении договора найма жилого помещения. Когда договор поднайма заключен без указания срока, он считается заключенным на один год (ст. 77 ЖК РФ).

К требованиям о выселении из жилого помещения поднанимателей срок исковой давности не применяется, поскольку они независимо от длительности проживания прав на жилую площадь не приобретают.

Необходимо также иметь в виду, что при решении вопросов об изменении договоров найма жилого помещения по требованию любого члена семьи нанимателя, имеющего с ним равные права в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, или учитывая состоявшееся соглашение о порядке пользования жилым помещением, ему может быть выделено изолированное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, причем в этом случае изолированное жилое помещение может быть выделено и договор найма жилого помещения может быть заключен с членом семьи нанимателя.

Кроме того, если между нанимателем и членами его семьи было достигнуто соглашение, определяющее особый порядок пользования (раздел, обмен и т.д.), то при рассмотрении исков суд может учесть это обстоятельство. Например, дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставлена одному из членов семьи и этой комнатой другие члены семьи не пользовались, тогда она не подлежит включению в общий размер жилой площади, подлежащей разделу.

Следует отметить также, что наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам без взимания платы за пользование помещением. Такое вселение в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 80) и Гражданским кодексом РФ (ст. 680) возможно при согласования нанимателя со всеми проживающими с ним совершеннолетними членами семьи, с обязательным предварительным уведомлением наймодателя. При этом последний вправе запретить проживание временных жильцов, если не учтены требования законодательства о норме жилой площади на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением; ответственность за действия временных жильцов перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, то не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

Хотя законодатель и предусматривает для временных жильцов пользование жилым помещением без взимания платы, однако от оплаты за коммунальные услуги они не освобождаются.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *