Жилье для сотрудников МВД

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

Содержание

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности. Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами. «Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания». Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников. Комитет сообщил, что в 2017 г. из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс. семей сотрудников. Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П. По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты. Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина. В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение. При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне. Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная. «Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным. По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД. Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые. «Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования. При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права. Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Жилье сотрудникам МВД в 2019 году

Время чтения ≈ 5 минут

Средства массовой информации опубликовали последние новости о порядке получения или облегчения ситуации с жильем для сотрудников МВД. Выделенные в 2018 году 7 миллиардов позволили удовлетворить нужды только 1200 очередников. В 2019 году изменения коснулись, в основном, единой социальной выплаты. Теперь бюджетные ассигнования составляют 4,6 миллиардов, потому что базовые средства увеличились на 2,6 миллиарда.

Получить единую социальную выплату на жилье сотрудники МВД в 2019 году смогут не только на некоторые детские категории, но и на всех родственников, которые проживают с ними.

Ситуация с предоставлением ЕСВ

Законодательным основанием для таких выплат является Федеральный Закон №247, «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД», принятый в июле 2011 года. Программа предоставления жилья сотрудникам МВД в 2019 году стала постепенно уменьшаться, потому что финансовая ситуация в стране тяжелая, и об этом можно судить хотя бы по увеличению пенсионного возраста. Поэтому в закон были внесены некоторые изменения, как и во многие другие документы, ранее предоставлявшие более ощутимые социальные гарантии.

В связи с принятием поправок в ФЗ №247, не только квартиры сотрудникам ведомства, но и ЕСВ будут сокращены, а требования к претендентам ужесточены и станут еще более избирательными.

ЕСВ

В 2019 году ЕСВ на жилье сотрудникам МВД будет меньше, чем в предыдущем. В цифрах это выглядит достаточно внушительно. Если ранее получить средства могли почти 2 тысячи сотрудников, то по последним новостям от законодателей, в 2019 на такую финансовую помощь могут рассчитывать менее 500 человек. Хотя, по некоторым сообщениям из информированных источников, сообщается, что точная цифра еще неизвестна, и, возможно, она окажется еще меньше.

Для того, чтобы понять, насколько ситуация даже с выплатами на жилье, а не с предоставлением жилплощади, катастрофична, достаточно увидеть цифру, озвученную СМИ в 2019 году. Заявки на предоставление ЕСВ подали 108 тысяч сотрудников МВД. Выделенных средств хватит на 457 человек. Нет определенных сведений о том, какие планируются суммы, известно только, что они ежегодно урезаются. Внесенные изменения в закон конкретно уменьшили число категорий льготников, которые имеют право на единовременные выплаты.

Что же до того, чтобы встать в очередь на жилье сотрудникам МВД, то после принятия решения о замене категорий льготников на тех, кто имеет право на получение помощи, то уже никакого шанса практически не существует.

В 2019 году ЕСВ на жилье сотрудникам МВД будет меньше, чем в предыдущем.

Требования к сотруднику на получение выплаты

Возможность получить средства на улучшение жилищных условий сотрудникам МВД предоставляется только единожды за весь срок службы, и хотя говорится, что ее не предоставят во второй раз, у большинства из них нет шансов даже на получение первого.

  1. Стать на учет могут сотрудники, прослужившие в полиции не менее 10 лет, живущие в общежитии, коммунальной квартире или в комнате, где в непосредственном контакте с ними проживают лица, не являющиеся членами семьи.
  2. Судя по тому, что заявку на единовременную социальную выплату на улучшение условий жилья сотрудникам МВД подало 108 тысяч человек, именно в таких условия проживает человек и его семья, отдавший Министерству МВД более 10 лет своей жизни. Потому что и члены семьи, согласно условиям, тоже не должны иметь собственного жилья или даже снимать его по договору социального найма.
  3. Единственная оговорка в этом случае – если на каждого члена семьи в арендуемом жилье приходится менее 15 квадратных метров.
  4. Если комната или квартира в аварийном состоянии или ее намерены снести, то отказать в выплате соответствующие органы не могут. Но при этом понятно, что и в списке остронуждающихся они будут находиться на последних позициях.
  5. Предполагается, что вопросами распределения ассигнованных из бюджета средств займутся какие-то новые органы. Но неизвестны ни сфера их компетенции, ни законодательно определенный статус.

Единого размера ЕСВ не существует. Оно высчитывается в индивидуальном порядке и зависит от места проживания и количества членов семьи. При этом учитываются только несовершеннолетние дети, инвалиды с детства или дети инвалиды. Остальные, будучи взрослыми, могут зарабатывать самостоятельно и на помощь государства за заслуги отца претендовать не могут.

Непременное условие – отсутствие кредитных обязательств в банках. В перспективе намечена выплата компенсации на оплату съемного жилья, но какая это будет сумма и какие ограничения – тоже пока неизвестно.

Единого размера ЕСВ не существует

О правах граждан, оставивших работу в органах МВД

Условия получения социальной выплаты на жилье при выходе на пенсию сохраняются, как и в случае, когда это пенсия по возрасту, так и при досрочной, за выслугу лет. Это правило соблюдается только при условии, что бывший служащий Министерства внутренних дел подал заявление и стоит на учете. Но сохранить очередь при выходе на пенсию можно только обратившись в суд.

Если этого не сделать, то в очередь можно попасть снова на общих основаниях.

При предварительных подсчетах нужно учитывать, что у ЕСВ нет определенной суммы. Она высчитывается исходя из стажа (есть коэффициент, на который умножается общая сумма при расчете, причем после 20 лет уже есть ограничения). Сумма выводится из количества квадратных метров. Одинокий человек может рассчитывать на 42 метра, семейная пара – на 36 (при минимальном нормативе по стране в 18 м на проживающего). На каждого следующего члена семьи – еще по 18 м. Поскольку стоимость квадратного метра в каждом регионе составляет разную сумму, в разных местах проживания сотрудники получат большие или меньшие суммы.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему

Как получить жилье сотруднику полиции?

Действующее российское законодательство, занимающееся обеспечением граждан жилплощадью, гарантирует предоставление специальных возможностей сотрудниками полиции и МВД для приобретения жилья. Данные гарантии позволяют сотрудникам полиции и МВД воспользоваться несколькими вариантами на своё усмотрение, а именно:

  • Получить муниципальную квартиру, заключив договор социального найма (только для тех, кто состоял на очереди ещё до 2005-го года);
  • После оформления соответствующего сертификата получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые впоследствии можно будет направить на покупку квартиры или иного жилья;
  • Получить служебное жильё (вариант для участковых);
  • Единовременная выплата, ЕДВ или компенсация от государства на приобретение собственного жилья или строительство дома;
  • Включение в список очереди на обеспечение сотрудников полиции и МВД жилплощадью в личную собственность;
  • Получение квартиры из фонда жилого фонда Министерства обороны;
  • Финансовая выплата за арендуемое жильё (компенсация).

Для сотрудника полиции доступен практически любой из перечисленных вариантов, разумеется, если воспользоваться ими позволяют требуемые условия и выслуга лет.

Жилищный сертификат

Одним из наиболее актуальных способов существенно улучшить свои условия проживания для сотрудников МВД и полиции является оформление жилищного сертификата. Он представляет собой документ, дающий право получить специализированную субсидию, использовать которую можно только раз в жизни и исключительно на приобретение или строительство собственного жилья.

Жилищный сертификат полагается лицам, стаж работы которых в органах МВД составляет как минимум десять лет. Также условия предусматривают увольнение сотрудников полиции по состоянию здоровья или по причине штатных перестановок после достижения ими предельного пенсионного возраста. Правительственные постановления предполагают обеспечение аналогичным правом членов семей погибших при исполнении сотрудников полиции или иных сотрудников МВД, если они при жизни состояли на очереди. При этом стоит учитывать такие нюансы, как подача соответствующего заявления членами семей погибших в срок не позднее одного года после смерти, а также невозможность использовать своё право вдовам, которые до получения жилья вступили в новый официальный брак. Подобные нюансы нужно учитывать заранее, перед принятием решений.

Получение сертификата

Условия для получения оговоренного выше сертификата выглядят следующим образом:

  • Отсутствие заключённого на момент подачи заявления договора о социальном найме и отсутствие личного жилья или иной жилой недвижимости;
  • При факте проживания семьи сотрудника полиции МВД в муниципальной квартире, площадь которой не соответствует установленному минимуму на одного человека. То есть площадь жилья должна быть меньше, чем пятнадцать метров квадратных на одно лицо;
  • Проживание с хронически больным гражданином, болезнь которого представляет угрозу здоровью других жильцов;
  • Факт проживания в помещении, непригодном для жизни;
  • Проживание в общежитии или коммунальной квартире;
  • Проживание в однокомнатной квартире двух семей.

Документы на получение социального сертификата:

  • Собственноручное письменное заявление;
  • Личный паспорт заявителя;
  • Выписка из лицевого счёта;
  • Справка из домовой книги;
  • Свидетельство о браке или его расторжении;
  • Документы на детей (свидетельства о рождении, усыновлении);
  • Справка о трудовом стаже в МВД, полученная по месту работы;
  • Документальные подтверждения отсутствия в собственности семьи сотрудника полиции недвижимого имущества.

Подаётся соответствующий запрос и перечисленные документы в органы МВД, которые создают специализированную жилищную комиссию по данным вопросам.

Вынесенное решение

После передачи документов жилищной комиссии, запрос рассматривается в течение десяти дней и производятся необходимые проверки представленной информации. Если никаких замечаний и несоответствий обнаружено не будет, комиссия примет положительное решение. При одобрении запроса на сотрудника полиции в органах МВД сразу же заводится учётное дело.

Необходимо отметить, что желаемую дату получения жилищного сертификата, также как и ЕДВ, или если нужна компенсация, заявителю следует обозначить в заявлении сразу. Это связно с тем, что подавать аналогичные запросы нужно заранее, чтобы получить помощь вовремя. Так, сотрудник полиции имеет право обратиться с заявлением за год до того, как ему потребуется сертификат. На основании подобных сведений формируется очередь лиц на выдачу сертификатов.

Разумеется, комиссия может вынести решение с отказом в предоставлении социальной субсидии. Такое может произойти, если отсутствует хотя бы один документ, право на улучшение условий проживания было использовано ранее или заявитель представил ложные сведения в поданных бумагах. После устранения причин отказа запрос разрешено подать заново.

Социальная выплата по ипотеке

Ссылаясь на действующее российское законодательство, сотрудникам полиции в МВД производится предоставление ещё одной весомой социальной льготы на приобретение квартиры или строительство дома. Такой льготой выступает субсидия, начисленная по программе военной ипотеки. Однако касательно сотрудников МВД она имеет некоторые отличительные условия.

Федеральные законы регламентируют предоставление ЕДВ из бюджетных средств, из которых впоследствии состоит единовременная выплата. Она может быть использована на открытие или погашение ипотеки, взятой на покупку или строительство жилья.

Впрочем, в отличие от военнослужащих, для сотрудников полиции в МВД единовременная выплата не обязательно является формой накопительной системы. То есть, воспользоваться субсидией разрешено практически сразу после её оформления, если это необходимо. Также действует правило, согласно которому получатель субсидии, должен иметь стаж службы в МВД больше десяти лет и нуждаться в увеличении жилой площади или приобретении нового жилья.

Единовременные выплаты

Точно такие же условия содержит в себе единовременная выплата денежных средств на приобретение жилья для сотрудников полиции, стаж которых должен достигать минимум десяти лет. Решение о том, разрешена ли единовременная выплата заявителю, принимают руководствующие лица федеральных органов исполнительной власти в МВД. Чтобы ЕДВ была получена, необходимо соблюдать следующие требования и условия:

  • Не быть нанимателем жилплощади у муниципалитета, даже если договор оформлен с членом семьи заявителя;
  • Расчёт метров квадратных на одного проживающего меньше пятнадцати квадратных метров;
  • Несоответствие условий проживания требованиям санитарно-гигиенических норм, безопасности, прочее;
  • Проживать на одной площади с тяжело больным, инфицированным человеком, который представляет угрозу здоровью других жителей;
  • Вынужденное проживание в общежитии или коммунальной квартире независимо от метража;
  • Проживание в смежном и неизолированном помещении двух и более семей, включая родителей супругов и совершеннолетних детей, заключивших официальный брак.

Размер единовременной выплаты будет зависеть от количества проживающих совместно членов семьи сотрудника полиции в МВД.

Недвижимость в собственность

Федеральный орган в делах МВД или местная исполнительная власть может принять решение о предоставлении сотруднику полиции личного жилья. Получить такую недвижимость имеют право те же лица, которым полагается и единовременная выплата, опираясь на бюджетные средства. Получить ее могут:

  • Члены семей погибших при исполнении или по причине полученных на службе увечий, заболеваний сотрудников полиции и МВД (в равной части для каждого члена семьи);
  • Инвалиды первой и второй группы, получившие группу по причине исполнения служебных обязанностей, а также вследствие получения заболевания в период исполнения служебных обязанностей в МВД.

Как упоминалось ранее, вдовы и вдовцы погибших при исполнении могут воспользоваться своим правом на получение жилья или выплаты лишь до тех пор, пока не вступят в повторный официальный брак.

При этом стоит учитывать, что государство обеспечивает жилплощадью в данном случае неспешно, а это значит, что ждать своей очереди можно не один десяток лет. В этом и заключается некая проблема для вдов и вдовцов, которые часто теряют свои права на выплаты и жильё, в том числе и служебное, именно из-за столь длительного ожидания.

Как получить субсидию сотрудникам полиции на приобретение жилья в 2019 году

Жилищная субсидия сотрудникам полиции на приобретение жилья – вид гос.поддержки, которую может получить каждый работник МВД. Финансовое обеспечение и поддержание на должном уровне жизнь служащих в органах – одна из основных контрольных задач государства. Ведь их работа имеет большую общественную значимость. Кроме того, эта категория граждан не имеет права на дополнительные источники дохода.

Для того, чтобы понять, как полицейскому получить квартиру от государства, необходимо изучить ряд документов, а также проконсультироваться по данному вопросу с сотрудниками жилищного обеспечения.

Правовые аспекты субсидарной помощи

Несколько лет назад вступил Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которого работники МВД имеют право на получение жилплощади служебного, собственнического типа. Сам принцип оформления и выплаты субсидии производится на основании Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 28.03.2017) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»).

Опираясь на эти законодательные данные, а также программу «Жилище» (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 о федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы) для сотрудников полиции можно понять кто и каким образом может получить гос.поддержку в МВД – субсидию на жилье в 2019 году.

Кто может рассчитывать на гос.помощь

Рассчитывать на субсидию полицейскому на приобретение жилья в 2019 году имеют право:

  1. Граждане, отработавшие в ОВД не меньше 1,5 недели.
  2. Близкие родственники служащего, который погиб при исполнении в течение года с даты смерти.
  3. Уволенный с правом на получение пенсионных выплат по ОШМ, проблемам со здоровьем или записанный на учет еще во время службы.

Особенности предоставления гос.помощи

Для того, чтобы встать на учет по субсидии полицейскому на жилье важно посетить специализированную комиссию при МВД, где служит полицейский. Решение о выплате субсидии принимается в несколько этапов, конечным из которых станет акт. В него включена информация о получателе, а также сумме компенсации.

Помимо этого необходимо соответствовать нескольким условиям:

  1. Желающий получить гос.выплату не заключал документ соц.найма и не обладает жилплощадью, находящейся в собственности.
  2. Полицейский и члены его семьи проживают на площади не больше 15 м² на человека.
  3. Претендент живет на жилплощади совместно с человеком, у которого серьезное заболевание и проживание с ним невозможно.
  4. Субсидия военнослужащим выдается только тем, кто проживает на жилплощади непригодной для этих целей.
  5. Полицейский живет в коммуналке или аналогичном месте.

Бумаги для постановки на учет

Для того, чтобы быть владельцем Свидетельства на квартиру, необходимо собрать следующие документы:

  1. Заявления о предоставлении (перечислении) жилищной субсидии военнослужащим, заполненное в соответствующей форме.
  2. Копия л/с.
  3. Копии документа, идентифицирующего личность членов семьи, при наличии детей – свидетельство об их рождении.
  4. Бумага, подтверждающая законность брака.
  5. Бумага с места службы, где указан срок работы или справка с информацией из приказа об увольнении.
  6. Копии бумаг, определяющих право на гос.помощь.
  7. Бумаги, подтверждающие данные о собственности.

Обратите внимание! При предоставлении копий они должны предварительно быть подписаны нотариусом, о том что они верные. Кроме того, при предъявлении копий, необходимо наличие оригиналов.

Этот список бумаг на жилищную субсидию для сотрудников МВД – основной, но в каждом жилищном органе могут быть некоторые дополнения.

За 1,5 недели с даты принятия пакета бумаг, они проверяются на подлинность и соответствие требованиям, а также условиям выплаты субсидии.

Оптимально подавать бумаги в срок до 1.07, так как список желающих получить компенсацию формируется до 1.09, после чего он передается в уполномоченное учреждение, где происходит создание конечного варианта списка претендентов на личную недвижимость.

Как происходит расчет суммы на покупку квадратных метров

Расчет суммы субсидии происходит на основании стоимости квадратного метра жилья, установленного на текущий год в регионе прохождения службы. На данный момент распределение происходит так:

  • холостой полицейский – 33 м²;
  • пара – 42 м²;
  • пара и дети – по 18 м² на каждого члена семьи.

Соответственно, при начислении суммы льготы сотрудникам МВД на жилье учитываются количество положенных метров, повышающий и служебный коэффициент. Дополнительные метры законодательно обоснованы для инвалидов, служащих в звании полковника и выше, ученые, имеющие степени.

Подробнее в статье: Калькулятор субсидии военнослужащим на приобретение жилья 2019

Почему могут отказать в выплате

Причин для отказа в удовлетворении заявления на льготу полицейскому на жилье может быть несколько:

  • лицо не соответствует условиям, предъявляемым на выплату субсидии;
  • документы не соответствуют требованиям или их собран не полный список;
  • предоставленные бумаги включают недостоверные данные;
  • желающий получить субсидию совершил действия, которые сделали жилищные условия семьи хуже.

Если отказ был по этой причине, то через 5 лет можно подать повторно бумаги на гос.помощь.

Вычеркнуть из очереди могут:

  • по письменной просьбе гос.служащего;
  • если жилищные условия улучшились;
  • при увольнении без права на получение пенсионных выплат.

Жилищный сертификат (ЖС) для работника органов

ЖС – документ, имеющий именное жилищное назначение. Его можно получить спустя 10 лет выслуги или тем, кто уволился со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту. Его оформление также происходит единожды в жизни.

Бывает так, что сертификат не удалось использовать, поэтому его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в учреждение, которое его выдавало. Также не забудьте взять заявление о перечислении жилищной субсидии (Заявления о предоставлении (перечислении) жилищной субсидии военнослужащим). Кроме этого, понадобятся и другие документы, объясняющие причины не использования сертификата и справку из банка, что счет закрыт и на него не было перечислений с сертификата. Учреждение принимает решение о выдаче нового документа в течение месяца.

Таким образом, прежде чем понять, как сотруднику полиции получить квартиру от государства, необходимо подсчитать свой срок службы в органах, а также обратить внимание на другие особенности.

Автор статьи: авторПри поддержке: Эксперт, юрист сайта

Как работает сайт?

Пользователь задает
вопрос на сайте Вопрос поступает
дежурному юристу Вопрос обрабатывается:
определяется его тематика,
анализ вопроса, поиск ответа Решение проблем
пользователя — это ответ на
его вопрос Юрист связывается
с пользователем и
предоставляет ему
консультацию

Новый закон «О полиции» и Федеральный закон N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» несколько урезал права сотрудников органов внутренних дел в части жилищного обеспечения.

Согласно части 2, статьи 56 закона «О полиции», действие положений статей 29, 43 — 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Праву сотрудника полиции (а равно праву сотрудника органа внутренних дел, не являющегося полицейским) на жилищное обеспечение посвящена статья 44 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (в редакции от 06.12.2011 года):

Статья 44. Право сотрудника полиции на жилищное обеспечение

1. Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Таким образом в статье 44 закона продекларирована возможность предоставления сотруднику полиции:

  • — служебного жилого помещения;
  • — жилого помещения в собственность;
  • — единовременной социальной выплаты на приобретение жилья.

В развитие положений приведенной статьи 19.07.2011 года был принят Федеральный закон N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На что может рассчитывать сотрудник полиции, как проходящий службу в органах внутренних дел, так и уволенный из органов? На служебную квартиру, квартиру на условиях договора социального найма или в собственность?

Рассмотрим возможные варианты и условия при которых сотрудник полиции может претендовать на тот или иной вариант реализации своего права на получения жилья.

Предоставление жилого помещения сотруднику органов внутренних дел (полиции) в собственность. Основания;

Предоставление жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (полиции) по договору социального найма;

Предоставление сотруднику органа внутренних дел (полиции) служебного жилого помещения или помещения в общежитии;

Денежная компенсация сотруднику органов внутренних дел (полиции) за наем (поднаем) жилого помещения;

Единовременная социальная выплата сотруднику органа внутренних дел (полиции) для приобретения или строительства жилого помещения;

Оказание безвозмездной помощи сотрудникам внутренних дел по оплате стоимости жилья и погашению кредита банка

Некоторые примеры из судебной практики. Подбора судебных актов (решения, кассационные определения судов) по делам, предметом спора которых являлось право сотрудника органов внутренних дел (полиции) на жилое помещение (социальный наем, специализированный наем, право собственности и другие).

Об отсутствии обязанности органа местного самоуправления обеспечивать сотрудника органа внутренних дел (полиции) жилым помещением в связи с утратой силы закона РФ «О милиции»;

Об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения сотруднику органа внутренних дел (полиции) на условиях договора социального найма;

Признание права сотрудника внутренних дел (полиции) на предоставление жилого помещения на основании и в порядке закона РФ «О милиции»;

Признание права пользования занимаемым сотрудником МВД жилым помещением;

Признание за сотрудником органов внутренних дел права на жилое помещение возникшее по договору социального найма (предоставлялось сотруднику МВД как служебное);

Признание права собственности за сотрудником органа внутренних дел (полиции) на жилое помещение в порядке приватизации;

Незаконное исключение сотрудника органов внутренних дел из очереди нуждающихся в жилом помещении.

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 21.05.2012г.

Обеспечение жильем сотрудников МВД

Граждане РФ, не имеющие собственной жилплощади, могут претендовать на получение муниципального жилья. Для сотрудников же МВД предусмотрен ряд особых субсидий и льгот, позволяющих им приобрести собственное жилье с помощью государства.

Предоставление жилплощади

В связи с высокой опасностью деятельности сотрудников МВД, им предоставляется льгота в виде возможности получения жилья. Работники могут получить денежные средства на приобретение или постройку собственного дома, либо квартиры. Но такой шанс выпадает не всем сотрудникам полиции.

Кто может рассчитывать?

В 2019 году существуют строгие категории граждан, которые имеют право на получение служебного жилья МВД от государства:

  • сотрудник, прослуживший не менее 1,5 недель в ОВД;
  • семьи сотрудников МВД, погибших не более, чем за год до обращения;
  • уволенные сотрудники в связи с достижением пенсионного возраста или проявлением заболеваний.

Любой желающий получить жилье должен пройти специальную комиссию. Это станет начальным этапом в получении субсидий.

При этом будет проверено соответствие гражданина и его жилья некоторым критериям:

  • У служащего нет собственного жилья или заключенного договора о найме квартиры.
  • Площадь текущего жилья не отвечает современным стандартам в 15 кв. м на одного человека.
  • Квартира полицейского является ветхой или просто не пригодна для проживания.
  • Нуждающийся сотрудник проживает с человеком, имеющим болезни, которые опасны для окружающих.

Также рассчитывать на квартиру смогут те полицейские, которые проживают в коммунальных квартирах и аналогичных им местах.

Закон

Порядок по улучшению жилищных условий сотрудников полиции регулируется Федеральным законом № 247.

При этом, гражданин должен иметь статус нуждающегося в помощи государства согласно Постановлению Правительства № 1223 от 30 декабря 2011 года. Также процесс предоставления жилья МВД и работа жилищно-бытовых комиссий регулируются дополнительными актами, которые действуют на региональном уровне.

Жилье МВД

Согласно ФЗ № 247, есть несколько вариантов предоставления жилья нуждающимся сотрудникам МВД. Наиболее распространенными способами являются единовременная выплата или же выдача специального сертификата на определенную сумму.

Узнайте о льготах на покупку жилья.

Куда уходят деньги за капитальный ремонт жилья? Смотрите .

Сертификат

Жилищный сертификат представляет собой документ, обладающий именным жилищным назначением. Получить его могут сотрудники, обладающие десятилетним стажем, а также те, кто покинул службу в связи с достижением пенсионного возраста или из-за проявления тяжелых заболеваний.

Данная бумага позволяет сотруднику МВД получить субсидию, использовать которую можно с целью приобретения или возведения собственного жилья.

Оформить сертификат можно единоразово, и он имеет ограниченный срок действия. Однако, при необходимости, его можно заменить. Для этого сотрудник полиции может обратиться с соответствующим заявлением в организацию, где была получена такая субсидия.

Также потребуется документальное доказательство причин отсутствия возможности траты сертификата и справка из банка, доказывающая, что перечисления с сертификата не были осуществлены. После сдачи всех необходимых документов сотруднику предоставят новый сертификат в течение одного месяца.

Единовременная выплата

Единовременная выплата на покупку жилья предоставляется сотрудникам МВД на условиях, схожих с теми, что устанавливаются на получение сертификата. Решение о предоставлении средств заявителю выносится руководством федеральных органов исполнительной власти МВД.

Чтобы сотрудник смог получить единовременную выплату, ему следует придерживаться некоторых условий:

  • Не проживать в муниципальной квартире. Считается, даже если договор найма оформлен с одним из родственников.
  • Текущее жилье не соответствует нормативам в 15 кв. м на человека.
  • Несоответствие жилья требуемым нормам безопасности, санитарии и им подобных.
  • В семье проживают более одной семьи. В том числе, если на одной, неразделенной площади ютятся родители и совершеннолетние дети, заключившие брак.

Размер единовременной выплаты, предоставляемой служащему, напрямую зависит от того, сколько членов семьи проживает с сотрудником МВД в момент получения субсидии.

Порядок оформления

Для получения собственного жилья сотруднику полиции необходимо встать на учет. Сделать это можно по месту прохождения службы. Если же гражданин прикомандирован к несению службы в Государственной фельдъегерской службе или в ФМС РФ, то он имеет право на получение выплат по месту текущей работы.

Перечень документов

Для постановки на учет сотрудник должен подать соответствующий рапорт.

Помимо него комиссии следует предъявить ряд документов:

  • акт проведенного обследования жилья полицейского;
  • документы, позволяющие установить, кому принадлежат права на жилье служащего;
  • справка из Росреестра, подтверждающая отсутствие у полицейского недвижимости в собственности;
  • выписка из домовой книги, с указанием информации о месте проживания семьи сотрудника МВД в течение последних пяти лет.

Также потребуется справка о составе семьи и паспорт супруги со свидетельствами о рождении детей. Все необходимые документы следует предоставить как в оригинале, так и их копии. А в случае, если сотрудник встал на учет до 2005 года, то ему потребуется предоставить письменное решение комиссии о его регистрации в качестве нуждающегося.

Какие сроки?

Рассмотрение рапорта на постановку на учет может длиться не более месяца. Данный срок может несколько затянуться из-за необходимости предоставления дополнительных документов. После принятия решения сотрудник должен получить ответ в письменной форме.

После постановки на учет сотрудник встает в очередь на получение выплаты. Практика показывает, что получение выплаты на приобретение квартиры - процесс довольно длительный. Служащий в МВД гражданин может ждать своей очереди несколько лет. И при соблюдении всех условий он сможет получить свои деньги на покупку собственной жилплощади.

Узнайте, можно ли приватизировать служебное жилье.

Какой порядок сноса аварийного жилья? Информация .

Предоставляют ли жилье многодетным семьям? Подробности в этой статье.

Основания для отказа

Существует несколько причин, на основании которых сотруднику МВД могут отказать в предоставлении квартиры от государства.

Среди них наиболее часто встречаются:

  • несоответствие гражданина или его жилья предъявленным условиям;
  • отсутствие полного перечня документов или бумаги не соответствуют требованиям;
  • предоставленная информация оказалась недостоверной;
  • сотрудник умышленно совершил действия, которые привели к значительному ухудшению жилищных условий его семьи.

Помимо этого, в случае принятия заявки вероятность того, что гражданин не получит субсидии, все еще есть. Ведь уже после постановки в очередь, гражданина могут из нее выписать.

Причиной тому может стать:

  • письменная просьба, написанная самим сотрудником МВД;
  • доказательство того, что жилищные условия гражданина были улучшены;
  • увольнение из органов без права на получение пенсионных выплат.

Кому из сотрудников органов внутренних дел (полиции) может быть предоставлена служебная квартира или комната в общежитии?

Согласно ч.ч. 1,2 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Как указано в части 2 статьи 8 закона, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Напомним, что согласно части 2 статьи 44 Федерального закона «О полиции» наличие у полиции специализированного жилищного фонда обязательно. Между тем, часть 4, статьи 8 закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ называет еще одну гарантию сотрудникам полиции, реализуемую в случае если все же специализированного жилищного фонда у полиции нет: «В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации».

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Вернуться к обобщению: Обеспечение МВД жильем сотрудников органов внутренних дел (полиции). Законодательство и судебная практика

Решение жилищного вопроса для сотрудников МВД

2 6176

С 2012 года жилищный вопрос для сотрудников МВД начал решаться несколькими способами, порядок которых регламентирован действующим законодательством. При этом предусмотрены варианты получения квартиры в рамках найма муниципального жилья, в полную собственность и выделение субсидий на самостоятельную покупку жилого помещения. Остановимся на каждом из них подробнее.

Денежная выплата на покупку или строительство

Если сотрудник органов правопорядка отслужил не меньше десяти лет, то его жилищный вопрос в полиции решается путём предоставления единоразовой выплаты, рассчитанной пропорционально количеству членов его семьи и действующим нормативам по обеспечению общей квадратурой на человека. При этом должны быть соблюдены следующие условия:

• семья полицейского не проживает в собственной квартире или предоставленной в рамках найма муниципального фонда;

• либо на каждого из членов семьи приходится меньше пятнадцати «квадратов» общей площади;

• или один из домочадцев имеет ограничения в здоровье, не позволяющие проживать с ним под одной крышей;

• жилое помещение не соответствует требованиям благоустройства, является комнатой в коммуналке или общежитии, либо комнатой в многокомнатной квартире, которую приходится делить с членами другой семьи.

Чтобы избежать соблазна со стороны полицейских намеренно ухудшать свои жилищные условия, законодатель предусмотрел ограничение: если такой случай будет зафиксирован, то воспользоваться своим правом сотрудник сможет не раньше, чем через пять лет. Если после постановки на учёт в качестве получателя этой субсидии страж закона был уволен на пенсию, то право на льготу за ним сохраняется. В течение года после гибели претендента на получение компенсации для покупки или возведения собственных стен на каждого из членов его семьи выплачивается эта компенсация в равных долях. Супруга при этом сохраняет право на получение собственной квартиры до выхода замуж.

Социальный найм помещения

Сотрудники органов правопорядка, в том числе и пенсионеры, могут получить муниципальную квартиру по найму в том случае, если они были признанными нуждающимися в подобной мере государственной поддержки до конца февраля 2005 года. Социальный найм всегда можно заменить единовременной выплатой денежной суммы, эквивалентной нормативу квадратных метров на каждого члена семьи.

Если сотрудник одинок, то при расчётах ориентируются на норматив в 33 «квадрата», он женат, но нет детей – площадь увеличивается до 42 кв.м. Семья полицейского состоит из трёх и более человек – на каждого из них положено по 18 «квадратов». А вот обладатели учёных степеней и специальных званий от полковника и выше могут претендовать на наличие так называемого кабинета – дополнительной площади в 20 кв.м. по договору социального найма и в 15 кв.м. при расчёте размера субсидии. Допустимо фактическое превышение выделенных метров над расчётным, но не более чем на девять единиц.

Предоставление места в общежитии или компенсации за аренду

При переходе сотрудника на место службы, сопряжённое с переездом в другой населённый пункт, ему будет предоставлено служебное жильё. Как правило, это комната в общежитии. Этим правом обладают все полицейские, не являющиеся социальными нанимателями или собственниками жилья, равно как и члены их семей. Если же подобное жильё есть, но невозможно возвращаться туда после окончания ежедневного дежурства по причине удалённости, то сотрудник также может претендовать на комнату в ведомственном общежитии.

Предоставление жилья в этом случае регламентируется заключаемым договором, в котором прописывается не только порядок заселения и выселения, но и оплата коммунальных услуг, содержание и прочие условия использования. В отсутствие общежитий допускается компенсация аренды квартиры или дома в лимитированных на законодательном уровне пределах денежных средств.

Решение жилищной проблемы участковых уполномоченных

Согласно действующему законодательству участковый уполномоченный, не имеющий квартиры или дома на территории вверенного ему участка, должен быть в течение полугода после назначения обеспечен служебным жильём для проживания сотрудника и членов его семьи. Если ведомственное жильё отсутствует, то будут предоставлены квадратные метры из муниципального резерва. Если же и это в силу различного рода обстоятельств невозможно, то ведомство обязано арендовать для сотрудника квартиру.

В случае прекращения исполнения обязанностей участкового уполномоченного, полицейский с семьёй обязан освободить служебное или арендуемое за государственный счёт помещение. Обеспечение ему приемлемых жилищных условий будет осуществляться на общих основаниях для сотрудников МВД. Эти меры призваны сгладить жилищный вопрос в полиции и снять одну из важных бытовых проблем стражей порядка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *