Ящики для сбора пожертвований

Первое чтение прошел законопроект, который закрепит понятие и виды ящиков для сбора пожертвований — переносной и стационарный, а также определит правовые основания их установки и использования. Использовать такие ящики смогут только некоммерческие организации, чьи учредительные документы предусмотривают благотворительную деятельность.

Некоммерческая организация, использующая ящик для сбора пожертвований, должна иметь положение о программе или иной акт, в рамках которого будет проводиться сбор пожертвований, и публиковать отчет об использовании собранных пожертвований в интернете.

При использовании ящика для сбора пожертвований такая организация обязана объявить о цели пожертвования, разместив информацию на ящике для сбора пожертвований, а также указать свое наименование и адрес, в том числе своего сайта, если таковой есть.

Требования к ящикам для сбора пожертвований, порядок их установки и использования определит Правительство.

В процедуре извлечения пожертвований из ящика должно принимать участие лицо, независимое от организации, использующей ящик. Порядок извлечения пожертвований из ящика также должен устанавливаться Правительством.

Закон, который в случае принятия вступит в силу с 1 января 2020 года, призван повысить прозрачность благотворительной деятельности и доверие к ней со стороны граждан.

Договор на установку ящика-накопителя для сбора пожертвований

Договор на установку ящика-накопителя для сбора пожертвований

, в лице , действующего на основании , именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны и

, в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование площадь — кв. м в нежилом помещении, расположенном по адресу: , с целью установки ящика-накопителя для сбора пожертвований.

1.2. Передаваемая в пользование площадь нежилого помещения расположена (далее — площадь).

1.3. На момент заключения настоящего договора помещение, в котором устанавливается ящик-накопитель, принадлежит Ссудодателю на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности , выданным .

1.4. Ссудополучатель не вправе распоряжаться передаваемой ему в безвозмездное пользование площадью в нежилом помещении. Использование Ссудополучателем площади в иных целях, кроме как предусмотренной п. 1.1 настоящего договора, запрещено.

2. Условия договора

2.1. Настоящий договор заключен Сторонами сроком на месяцев и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

2.2. В случае, если ни одна из Сторон после истечения срока действия договора не заявит о его расторжении, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

2.3. По взаимному согласию Сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут на основаниях, предусмотренных действующим гражданским законодательством России.

3. Обязанности Ссудодателя

3.1. В трехдневный срок с момента подписания настоящего договора предоставить представителю Ссудополучателя доступ в помещение для установки ящика-накопителя по сбору пожертвований с инвентаризационным номером .

3.2. Своевременно информировать Ссудополучателя о повреждении ящика-накопителя.

3.3. Обеспечить беспрепятственный доступ жертвователей к ящику-накопителю.

3.4. Совместно с представителем Ссудополучателя раз в дней вскрывать опломбированный ящик-накопитель для сбора пожертвований и извлекать содержимое.

3.5. Если Ссудодатель будет иметь намерение не заключать договор на новый срок, то он должен уведомить об этом Ссудополучателя не менее чем за дней до окончания действия настоящего договора.

4. Обязанности Ссудополучателя

4.1. После предоставления доступа в нежилое помещение установить ящик-накопитель по сбору пожертвований согласованных с Ссудодателем размеров.

4.2. Соблюдать сроки инкассации пожертвований, установленных в пункте 3.4 настоящего договора.

4.3. После истечения срока действия настоящего договора или досрочного его прекращения по другим основаниям освободить занимаемую площадь в нежилом помещении.

5. Ответственность сторон

5.1. За утрату или повреждение ящика-накопителя по сбору пожертвований Ссудодатель ответственности не несет.

5.2. Стороны несут ответственность за взятые на себя обязательства в соответствии с гражданским законодательством РФ.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий договор составлен в двух аутентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Стороны.

6.2. Условия настоящего договора применяются к отношениям Сторон, возникшим только после заключения настоящего договора.

7. Реквизиты и подписи сторон

Ссудодатель Ссудополучатель

[должность, подпись, инициалы, [должность, подпись, инициалы,

Как грамотно оформить установку и собрать средства с помощью ящика для пожертвования

1. Предыстория добротворения.

2. Как правильно оформить установку ящика для пожертвования. Основные этапы.

3. Общие рекомендации. Отчеты. Благодарность.

4. Вложения образцов документов.

1. Предыстория добротворения

Одним из распространенных методов сбора благотворительных пожертвований в форме безвозмездной передачи в собственность денежных средств является сбор таких пожертвований с помощью специальных ящиков.

Ящик для пожертвований, кружка, кэш-бокс – как ни назови этот предмет, суть у него одна: сбор денег на доброе дело. Это древняя вещь с большим смыслом. Ящики для сбора средств всегда называли «Божьими копилками». Это своего рода сказочный горшок, который наполняется с помощью и по воле добрых сердец.

Божья копилка (Христианская притча).
Жил богач. Он помогал бедным, и все его очень любили. В комнате его была прибита к стене большая железная копилка, а над ней написано золотыми буквами: «Божия копилка». Когда Господь посылал богачу радость — крестины, день ангела или что-нибудь другое, — тогда жена обычно говорила ему:
— Бог дал нам всего вдоволь, пригласи полный дом гостей, пусть люди вместе с нами порадуются.
— А сколько же человек пригласить? — спрашивает он жену.
— Ну, хоть сорок человек, — отвечает жена.
Богач, бывало, подумает и скажет:
— Знаешь, голубка моя, теперь очень много бедных людей, у многих дети от голода плачут, не спят. Так не лучше ли пригласить к нам человек двадцать. А то, что пошло бы на вино и угощение других двадцати, я положу в Божью копилку.
Так он обычно делал. Прочитает или услышит, бывало, о каком-нибудь несчастии — о пожаре, наводнении, — тотчас скажет про себя: «Боже, ты сохранил меня от такого несчастия!» и снова бросит в копилку жертву благодарения.
Бывало, заедет к богачу купец с товарами. Богач посмотрит того-другого товара и идёт уже за деньгами. Вдруг нечаянно взглянет на копилку и скажет себе: «Стой, зачем тебе столько? Можешь обойтись и половиной». И возьмёт на половину меньше всего, а то, что нужно было заплатить за другую половину, бросит в Божью копилку.
День за днём, год за годом — к старости в копилке у богача скопилась огромная сумма денег.
Перед смертью он созвал к себе стариков того села, где жил, и сказал им:
— Не отнимая у детей своих ни гроша, я собрал много добра на Божие дело. Я меньше гулял, меньше разбрасывал, чем мог. То, что я мог истратить зря, вы найдёте в этой копилке.
Открыв копилку, старики нашли в ней огромную сумму и прослезились от радости. Когда богач отдал Богу душу, люди называли его своим благодетелем.
Память об этом добром человеке никогда не исчезнет на его родине. О нём веки-вечные будут напоминать потомкам вышедшие из копилки Божией — приют для детей, школа, больница и новая каменная церковь.

А ведь, казалось бы, ящики, коробки и сундучки для сбора пожертвований сегодня не актуальны, в эпоху электронных платежей, SMS-переводов и виртуальных кошельков. Но это не так. Нужна церковная кружка, нужны ящики для маленьких, «уличных» пожертвований. Пожертвование необходимо и тому, для кого предназначен сбор — нуждающемуся, и тому, кто жертвует.

«Добротворение — радость немедленная и длительная» (Вадим Васильевич Шверубович, из статьи — завещания ученикам о заразительности добра).

На первый взгляд, процедура сбора пожертвований достаточно проста и удобна для всех: некоммерческая организация (НКО) устанавливает ящик для сбора пожертвований, а граждане опускают ту сумму, которую считают нужной.

Но на сегодняшний день в России не отрегулирован законодательством механизм сбора пожертвований через ящики.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) при установке ящика пожертвования необходимо прежде всего руководствоваться:
-частью 2 статьи 1 ГК РФ, где граждане (физические лица) и юридические приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права указанных лиц могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-статьей 437 ГК РФ при заключении договора на основе публичной оферты;
-пунктом 1 статьи 582 ГК РФ, где определен примерный перечень субъектов, в отношении которых может быть совершено пожертвование. Исходя из этой нормы, одаряемым в такой сделке может выступать любая некоммерческая организация (НКО). Согласно статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2019) в качестве НКО признается любая структура, не ставящая своей первостепенной задачей извлечение коммерческой прибыли, не разделяющая прибыль (в случае ее получения) между своими участниками и создаваемая для достижения благотворительных, образовательных, культурных, социальных и прочих общеполезных целей.

Безусловно, установить ящик некоммерческой организации (НКО) проще. А вот особой практики сбора средств через ящики физическими лицами нет — это редкость. Поэтому для оказания адресной помощи через некоммерческую организацию необходимо заявление от гражданина — благополучателя, его согласие на размещение информации в публичном пространстве, если оно планируется, а также документы, подтверждающие, что этот благополучатель действительно нуждается в помощи. Возможно понадобятся справки из социальных органов.

2. Как правильно оформить установку ящика для пожертвования. Основные этапы

Оформление установки ящика для пожертвований для некоммерческих организаций (НКО) происходит таким образом:

А) Издание приказа руководителя НКО об установке ящика и создании комиссии.

Б) Изготовление и оформление ящика.

В) Заключение договора на установку ящика для сбора пожертвований.

Г) Комиссионное вскрытие ящика для пожертвования с составлением акта вскрытия.

Д) Внесение денежных средств на расчетный счет.

Вся работа, которая ведется, должна документально правильно оформляться: это позволяет соблюсти нормы закона и не навлечь на НКО штрафные санкции. Для этого у НКО должна быть программа деятельности, включающая в себя перечень различных проектов с указанием целей и условий использования собранных пожертвований. До сбора средств с помощью ящиков, НКО обязана указать в своем внутреннем документообороте, на какой проект или на какие цели планируется использовать привлеченные ресурсы.

А) Издание приказа руководителя НКО об установке ящика и создании комиссии.

Необходимо издать приказ (распоряжение) руководителя НКО или провести общее собрание и получить протокол о начале акции по сбору частных пожертвований на тот или иной проект. Приказ (распоряжение) это или протокол зависит от того, как и кем подобного рода решения принимаются именно в конкретной организации в соответствии с внутренним документооборотом и учредительными документами НКО.

ОБРАЗЕЦ приказа «Об установке ящика и корзин для сбора пожертвований и созданию комиссии по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме»
г. «» 20___ г.В соответствии с уставом некоммерческой организации и на основании утвердительного ответа (Название организации) на письмо-запрос № от «___» 20__ г (Название организации) на установку ящика для сбора пожертвований (Название организации)ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить ящик для сбора пожертвований в виде денежных средств в пользу на уставную деятельность (Название организации) для реализации проекта
по адресу: ,
в период с «___» 20___ года по «___» 20___ года.
Собранные пожертвования могут быть использованы только на уставную деятельность для реализации проекта .

2. На ящике для сбора пожертвований разместить информацию следующего содержания: «Данный ящик установлен по адресу: (Название организации). Мы собираем пожертвования на уставную деятельность организации для реализации проекта .

3. Установить сроки установки ящика для сбора пожертвований: с «» 20___ года по «» 20___ года.

4. Вскрытие ящика для сбора пожертвований в виде денежных средств будет производиться с «___» 20___ года по адресу: .

5. Установить корзины для сбора пожертвований в не денежной форме в количестве ___ штук по адресу: .

6. Подсчет и учет собранных пожертвований в не денежной форме будет производиться с «___» 20___ года по адресу: .

7. Создать комиссию по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме в составе:

Председатель комиссии:
Члены комиссии:
8. Главному бухгалтеру, исполняющему обязанности кассира , принять полученные средства в кассу на основании Акта вскрытия ящика для сбора пожертвований. 9. Ознакомить с настоящим приказом членов комиссии по вскрытию ящика: (Должность, ФИО)
(Должность, ФИО)
(Должность, ФИО)

Руководитель организации /

С приказом ознакомлены:

/

Б) Изготовление и оформление ящика.

При сборе средств у граждан не всегда есть возможность письменно заключить договор с каждым из них. Средства, собранные через ящик для сбора пожертвований, в целях налогообложения являются доходами, не учитываемыми при определении налоговой базы, поскольку являются целевыми поступлениями, полученными на ведение некоммерческой организацией уставной деятельности, в частности на осуществление благотворительной деятельности, и удовлетворяют требованиям подпункта 4 пункта 2 статьи 251 НК РФ («Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ, ред. от 17.06.2019).

Жертвователи должны иметь полную и исчерпывающую информацию о том, кто собирает средства и на какие цели, чтобы средства, собранные в ящики, были признаны пожертвованиями. Вся эта информация должна содержаться в публичной оферте (письмо-обращение) с просьбой о пожертвовании на осуществление благотворительной деятельности (о целевом пожертвовании на уставные или иные цели). В связи с этим на ящике должны быть указаны полное и краткое наименование НКО, ОГРН, реквизиты, в том числе адрес, контакты, ссылки на сайты, цель сбора пожертвований. Письмо размещается в публичном пространстве, например, на сайте, на ящике для сбора пожертвований, на стенде в офисе, в группе в социальных сетях и т. п. Считается, что жертвователь (донор), опуская денежные средства в ящик, заключает договор с некоммерческой организацией путем публичной оферты.

Конструкция ящиков для сбора пожертвования устроена таким образом, что в ней предусмотрено место, из которого в дальнейшем будут выниматься собранные деньги. Как правило, это дверца или створка, закрывающаяся на замок. Соединение монолитной конструкции ящика с подвижной открывающейся частью (дверкой, створкой и т.п.) обычно называют местом вскрытия ящика. Оно должно быть опечатано следующим образом: дата, подпись ответственного лица, печать НКО. Это важно донору, чтобы он видел, что ящик кому-то принадлежит, что есть юридическое лицо, которое несет ответственность за этот ящик. Это важно самой НКО, чтобы она видела, что ящик не был вскрыт без ее ведома (не разорвана опечатывающая бумажка на том месте, где открывается ящик для выемки денег).

Площадки для установки ящиков для пожертвования могут самые разнообразные: торговые центры, гипермаркеты, магазины, кинотеатры, вокзалы, автостанции и автозаправки, аэропорты, автомойки, гостиницы и хостелы, салоны красоты, офисы компаний, аптеки, театры, на улице, фитнес-клубы, банки.

Но прежде всего необходимо разрешение от места (площадки), где ящик будет установлен с обоснованием сбора пожертвований (для того, чтобы такой сбор не был признан попрошайничеством, например, что преследуется уголовным законодательством). Поэтому, в учреждение, в котором планируется установить ящик, необходимо направить письмо-запрос на установку ящика. После этого важно получить от организации официальное письменное одобрение.

Образец текста письма — запроса на установку ящика для сбора пожертвованийБлаготворительный Фонд (Название организации)
в лице (Должность, ФИО)
действующего на основании просит разрешить установку ящика для сбора пожертвований в пользу (Название организации)
в рамках акции
по адресу: ,
в период с «»20___г. по «» 20___ г.
Вскрытие ящика для сбора пожертвований будет производиться с «» 20___ г. Собранные частные пожертвования могут быть использованы только на уставную деятельность (Название организации) в рамках акции .
Цель акции: .
Также для реализации акции просим предоставить место для размещения корзин для сбора пожертвований в не денежной форме.
Для сбора указанных пожертвований представителям фонда просим обеспечить доступ к ящику и корзинам для сбора пожертвований.
Просим Вас также дать разрешение для журналистов на телевизионную и фотосъемку во время проведения мероприятия по сбору пожертвований. В акции примет участие добровольцев, одетых в фирменные футболки и сменяющих друг друга. Мы гарантируем предоставление списка добровольцев за 2 (два) дня до мероприятия.
Для подсчета собранных пожертвований будет создана комиссия по вскрытию контейнера для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме. Просим назначить представителя вашей организации для включения в указанную комиссию.

В) Заключение договора на установку ящика для сбора пожертвований

Далее, организация, которая готова предоставить свою площадку для проведения благотворительной акции, подписывает с НКО Договор оказания услуг по размещению ящиков для сбора пожертвований. Данный договор регламентирует процедуру установки ящика, пломбирования, его безопасность на территории этой организации, процедуру выемки собранных денежных средств специальной комиссией, присутствующей при вскрытии бокса и подписание акта о вскрытии бокса. Так же эта комиссия присутствует на пломбировании боксов на всех последующих социальных акциях по сбору пожертвований.

Договор №
о сотрудничестве по сбору благотворительных пожертвований
г. «___»20__ г.
, именуемый в дальнейшем «Банк», в лице, действующего на основании , с одной стороны, и , именуемая в дальнейшем «НКО», в лице, действующего на основании , с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие условия
1.1. Банк оказывает НКО безвозмездную услугу по размещению в подразделениях Банка ящиков для сбора благотворительных пожертвований в количестве () штук.
1.2. Подразделения Банка, указанные в п. 1.1. настоящего Договора, расположены по адресам, перечисленным в Приложении 1 к настоящему Договору.
1.3. Банк распространяет информацию о деятельности НКО с целью сбора благотворительных пожертвований в пользу НКО среди своих сотрудников и посетителей.
1.4. Банк принимает на себя обязательства изготовить рекламные буклеты, направленные на сбор благотворительных пожертвований в пользу НКО. Макет рекламных буклетов должен согласовываться с НКО.
1.5. Все собранные благотворительные пожертвования используются НКО на уставную деятельность организации.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Банк обязуется:
2.1.1. Обеспечить доступ посетителей Банка к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
2.1.2. Обеспечить доступ представителя НКО к ящикам с целью изъятия благотворительных пожертвований.
2.1.3. Распространять информацию о деятельности НКО с целью сбора благотворительных пожертвований в пользу НКО среди своих сотрудников и посетителей, в том числе путем размещения буклетов рядом с ящиками для сбора благотворительных пожертвований.
2.1.4. Изготовить рекламные буклеты, направленные на сбор благотворительных пожертвований в пользу НКО.
2.2. НКО обязуется:
2.2.1. Предоставить ящики для сбора благотворительных пожертвований для установки в подразделениях Банка.
2.3. Передача ящиков для сбора благотворительных пожертвований осуществляется по акту приема-передачи (Приложение 2 к настоящему Договору), подписываемого представителями обеих сторон.
3. Ответственность сторон
3.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки.
3.2. Банк несет ответственность за сохранность ящиков для сбора благотворительных пожертвований и самих благотворительных пожертвований.
3.3. Взыскание убытков не освобождает сторону, нарушившую условия настоящего Договора, от исполнения обязательств.
3.4. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, имущественная ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия, изменение и расторжение Договора

4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.
4.2. Настоящий Договор заключен на неопределенный срок.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по заявлению одной из сторон через 20 (двадцать) рабочих дней после получения соответствующего заявления другой стороны.
4.4. После расторжения настоящего Договора НКО обязана забрать у Банка установленные ящики для сбора благотворительных пожертвований до момента расторжения Договора.
4.5. Обязательства по настоящему Договору прекращаются в других случаях, предусмотренных законом.
4.6. Прекращение действия Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
5.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Форс-мажор

6.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
6.2. Сторона, которая не может исполнить свои обязательства, должна известить другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору в разумный срок с момента возникновения этих обстоятельств.
6.3. Дальнейшая судьба настоящего Договора в таких случаях должна быть определена соглашением сторон. При не достижении согласия стороны вправе обратиться в суд для решения этого вопроса.
7. Порядок изменения и дополнения Договора
7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
7.2. Досрочное расторжение Договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством, с возмещением понесенных убытков.
7.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме.
7.4. Договор составлен в двух экземплярах, из которых один находится у Банка, второй — у НКО.
7.5. Адреса и реквизиты сторон:
7.6. Подписи сторон:

Г) Комиссионное вскрытие ящика для пожертвования с составлением акта вскрытия

Ящик в момент процедуры выемки должен быть целостным, без повреждений, пломбы в сохранности. Ящик вскрывается в присутствии комиссии с составлением акта вскрытия ящика пожертвований. Комиссия подсчитывает, сколько денег в данном ящике, отразив каждую купюру в акте. Изъятые из ящика денежные средства необходимо внести на расчетный счет организации в тот же день, когда ящик был вскрыт.

Образец акта №___ вскрытия ящика для сбора пожертвований, установленного по адресу:
г. «___» 20__ г.Настоящий Акт составлен «___» 20 г. комиссией по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме, сформированной в соответствии с приказом № от «___» 20__ г. в составе:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
о том, что они вскрыли ящик для сбора пожертвований, установленный по адресу:
, для сбора средств в пользу
на уставную деятельность
(Название благотворительной организации) (Название организации)
в рамках акции (проекта)

(Название акции/проекта)
Вышеуказанный ящик для сбора пожертвований установлен в соответствии с
приказом №___ от «___» 20_ г.
(Должность, название организации, ФИО)
Ящик заперт и опечатан, печати не нарушены.
В присутствии всех членов комиссии ящик для сбора пожертвований вскрыт.
При вскрытии в ящике находилось
() рублей копеек, а именно:
купюры достоинством 1000 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 500 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 100 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 50 рублей, на сумму руб.;
купюры достоинством 10 рублей, на сумму руб.
Иностранных денежных знаков (включая купюры и монеты), а также посторонних предметов в ящике не обнаружено.
Председателю комиссии поручается незамедлительно сдать денежные средства в кассу путем внесения на расчетный счет (указать банковские реквизиты)
Подписи лиц

Д) Внесение денежных средств на расчетный счет.

После того, как средства внесены на расчетный счет организации, в учете необходимо отразить целевое поступление в форме пожертвования на утвержденную программу или проект, полученное в результате проведенной акции. Положив деньги на расчетный счет НКО, можно израсходовать их в соответствии с целями проекта или программы, на которые их собирали. После того, как средства были потрачены, необходимо написать финансовый отчет.

3. Общие рекомендации. Благодарность. Отчеты.

Также важно написать содержательный отчет о том, как изменилась жизнь тех, для кого предназначались собранные средства. Распространите свой отчет как можно шире, чтобы доноры знали, доверяли НКО и продолжали жертвовать. Совсем хорошо, если удастся разместить информацию в том месте, где были ящики. К примеру, плакат, на котором напечатано, на что собирались средства, конкретная сумма за конкретный период, собранная в этом конкретном месте из этого конкретного ящика либо написано от руки. Либо на информации около ящика обязательно дать ссылку на ресурс (сайт, группа в социальных сетях и т.п.), где будут размещены отчеты.

Важно поблагодарить тех, с кем взаимодействовали в процессе привлечения средств через ящик.

Старинная традиция, идущая от кружечных сборов XIX века – давать за пожертвование маленькие сувениры. Это могут быть металлические и бумажные жетоны с различными изображениями – Знаки пожертвований или благодарственное письмо рядом с ящичком.

4. Вложения:

1. Образец приказа «Об установке ящика и корзин для сбора пожертвований и созданию

комиссии по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме».

2. Образец текста письма — запроса на установку ящика для сбора пожертвований.

3. Образец договора о сотрудничестве по сбору благотворительных пожертвований.

4. Образец акта вскрытия ящика для сбора пожертвований

11 ловушек в документах НКО

Как правильно заключить договор с подопечным фонда, оформить новую программу, сбор через ящик для пожертвований и обойти другие подводные камни — подсказки юриста.

Путаница в документах НКО ставит под угрозу законность решений, принятых вашей организацией, — а значит, заинтересованные лица или контролирующие органы могут при случае оспорить легитимность документов. Наталья Дроздовская, директор юридического управления проекта PHILIN, — о том, как избежать самых грубых ошибок в юридической работе НКО.

Допустим, некоммерческая организация решает развивать новые направления деятельности. Тогда необходимо открыть устав НКО и понять, насколько данное направление соответствует предмету ее деятельности и цели. Вот несколько возможных сценариев.

  1. Уставные цели сформулированы слишком узко. Цели, указанные в уставе, лучше формулировать широко, например, «помощь детям и молодежи» или «поддержка здоровья женщин». Направления деятельности описываются конкретнее. Как вариант, фонд занимается «помощью детям и молодежи», а одно из его направлений – «образовательная деятельность, помощь в профориентации». Решение помогать пожилым людям не впишется в деятельность НКО, в уставе которой записана помощь детям, зато организация кружка для подростков подойдет.

Еще один пример. НКО планирует оплачивать обучение детей в спецшколах или на образовательных курсах. Если в уставе указано не «содействие людям с ограниченными возможностями», а «содействие и финансовая помощь в лечении детей с ограниченными возможностями», понадобится внести изменения в устав и расширить предмет деятельности, что влечет за собой подготовку пакета документов и его подачу в Министерство юстиции. Для сведения: регистрация новой версии устава в Минюсте обычно занимает около месяца при отсутствии каких-либо возражений и/ или отказа со стороны министерства.

  1. НКО планирует расширять круг благополучателей в рамках своей основной деятельности. Например, кроме помощи в лечении детей с ограниченными возможностями, НКО хотело бы оказывать такую же поддержку взрослым с инвалидностью. Тогда, помимо внесения в устав нужных правок, придется изменить название НКО — по закону оно должно четко отражать основную цель и суть деятельности некоммерческой организации. В приведенном примере – это помощь детям с ограниченными возможностями.
  2. НКО хочет заниматься двумя разными видами деятельности. Допустим, помощью людям с ограниченными возможностями и поддержкой памятников архитектуры. «В данном случае расширить деятельность и изменить наименование нельзя, – предупреждает Наталья Дроздовская. – Эти два направления никак не связаны, и Минюст вряд ли зарегистрирует фонд поддержки людей с ограниченными возможностями и памятников архитектуры. Вероятно, придется регистрировать новую НКО».
  3. Смена учредителя/ руководителя. В случае изменения адреса, фамилии, имени, отчества руководителя организации, учредителей, входа или выхода учредителей, прекращения полномочий руководителя организации необходимо внести эти сведения в Единый госреестр юрлиц, а также подать полный пакет документов в Министерство юстиции. Подать документы в Минюст нужно в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об изменении сведений. Для этого нужны заявление, протокол, а также уплаченная пошлина.

Важный момент, о котором многие НКО не помнят или попросту не знают: если в связи с изменениями законодательства о некоммерческих организациях с 2014 года правки в устав не вносились, то пошлину оплачивать не нужно. Такие изменения будут считаться приведением устава в соответствие с требованиями закона. Для тех, кто забыл это сделать, предусмотрен штраф, но будет ли он выписан, зависит от дискреции конкретного исполнителя в Минюсте. Подобные ситуации довольно часто встречаются в работе с министерством.

НКО, которые не вносят эти сведения, рискуют не только штрафом. Третьи лица могут запросить выписку из реестра. Если они увидят, что в реестре, например, указан другой директор, может встать вопрос о легитимности документов, которые были подписаны в этот период.

  1. Смена адреса. Бывает, что организация зарегистрирована по одному адресу, но фактически находится в другом месте. Следует иметь в виду, что Минюст имеет право подать заявление о ликвидации НКО, если выявит, что до организации не доходит корреспонденция или невозможно доставить почту, потому что данные в реестре не соответствуют действительности.

3 грубых ошибки с документами

Часто НКО нарушают положения собственных внутренних документов, например, положения устава о созыве органов управления, частоте сборов, об оформлении решений. Могут также отсутствовать протоколы, включая протоколы о продлении сроков полномочий органов, исполнения положений, которые необходимо исполнять в соответствии с уставом.

Бывает, что полномочия одних органов фактически реализуются другими. В частности, исключительные полномочия совета фонда исполняются директором или наоборот. «Это недопустимо, – объясняет Наталья Дроздовская. – Возникает путаница в устройстве НКО и законность решений, принятых некоммерческой организацией, может быть оспорена заинтересованным лицом».

Еще одна ситуация, которой лучше избегать, – неправильное оформление программ. На сайте НКО говорится, что она ведет благотворительную программу, но фактически программа не оформлена и не утверждена. Это может быть расценено как введение в заблуждение и не только повредить репутации, но и привести к признанию нецелевого использования средств с соответствующими налоговыми и финансовыми последствиями. По закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», если НКО реализует благотворительную программу, она должна быть прописана и утверждена высшим коллегиальным органом.

Оферта

Если НКО собирает пожертвования через интернет, на сайте или через соцсети, при публикации реквизитов с просьбой о помощи нужно разместить договор публичной оферты и указать условия сбора пожертвований. При этом благотворитель должен поставить галочку и согласиться с условиями оферты. Часто у НКО оферта отсутствует, а без нее сделка по пожертвованию недействительна. Мы помогаем клиентам правильно оформить оферту и даем рекомендации по размещению ее на сайте вместе с другими документами, если это необходимо.

Ящик для сбора пожертвований

В законодательстве нет четких требований, как оформлять пожертвования через ящики. Многое зависит от того, на чьей территории стоят ящики, кому они принадлежат. Нужен приказ на уровне НКО о начале сбора пожертвований с указанием места и периода сбора, назначены ответственные лица.

Бывает, что в ящик собираются не денежные, а вещевые пожертвования (одежда, канцелярские принадлежности, средства гигиены) или ящики принадлежат не НКО, а магазину, где планируется благотворительная акция. В зависимости от условий и возможностей договор между НКО и торговой точкой можно оформить как: (i) договор аренды конкретного ящика, а все собранное в него передавать в НКО в качестве пожертвования; или (ii) договор безвозмездного (или возмездного) предоставления места под установку ящика-копилки.

Когда сбор пожертвований закончен, важно оформить акт выемки денежных средств или вещей из ящика за подписью комиссии, специально созданной в НКО, и по возможности представителя организации, в которой установлен ящик. Отсутствие основных документов, договоров, актов, приказов может повлечь налоговые риски.

Договор с подопечными

Наталья Дроздовская, директор юридического управления проекта PHILIN. Фото с сайта 1pom.org

При пожертвовании денег, имущества или бесплатном оказании услуг в пользу НКО важно заключить договор – он подтверждает перед контролирующими органами целевое использование средств и, как следствие, правомерность налоговых льгот.

Для оказания адресной помощи НКО нужно заявление от благополучателя, его согласие на размещение информации в публичном пространстве, если оно планируется, а также документы, подтверждающие, что этот благополучатель действительно нуждается в помощи. Возможно, вашему подопечному понадобятся справки из социальных органов. Затем с ним нужно заключить договор пожертвования или безвозмездного оказания услуг.

Собранные средства должны быть потрачены в течение года, если иное не предусмотрено договором пожертвования. Если условия оказания помощи изменились, (скажем, операция планировалась в одной клинике, а была сделана в другой), это нужно отразить в документах. «Фондам, постоянно оказывающим адресную помощь, мы обычно рекомендуем утвердить благотворительную программу, которая предусматривает условия получения помощи, категории и критерии нуждающихся», – поясняет Наталья Дроздовская.

Как правильно сыграть в ящик… для пожертвований

Ящики для пожертвований, или чарити-боксы (charity box), были придуманы очень давно и до сих пор служат верой и правдой. Мы подготовили для вас небольшой сборник советов, лайфхаков и предупреждений об установке ящиков для пожертвований.

Какой?

Ящик должен быть классным. Поиграем в ассоциации: что вы себе представляете, когда слышите словосочетание «Ящик для пожертвований»? Мы бы ответили: «Стекляшка с прорезью». Да, все мы помним, что прозрачность ящика символизирует прозрачность сбора средств, а еще стимулирует доноров жертвовать больше, ведь на дне ящика уже лежит горсть купюр с неприличным номиналом. Но поверьте, такие ящики всем надоели и их эффективность снижается. Поэтому представляем вашему чек-лист признаков действительно классных чарити-боксов:

  1. Креативный ящик — устройте мозговой штурм, забуритесь в интернет или напишите нам, чтобы мы покреативили для вас и выпустили статью «Over 9000 идей ящиков для пожертвований». Только в таком случае в условиях постмодерна чарити-боксы будут работать.
  2. Безопасный ящик — маленький замочек в виде сердечка, который был создан висеть на перилах какого-нибудь парижского моста, от неожиданной кражи всех средств вас не спасет. Забудьте о приступах сострадания и о наличии «чего-то святого» у грабителей, ведь уровень эмпатии к вашему ящику у любого неблагополучного элемента общества равен нулю. Проходимое место + камеры видеонаблюдения + охранник соседнего ритейл-гиганта + современный замок = безопасность. Кстати, обратитесь в компании, занимающиеся продажей или производством сейфов. Они могут в качестве рекламного хода создать или арендовать вам отличный чарити-бокс.
  3. Удобный ящик — на основе предыдущего пункта позаботьтесь об удобстве использования ящика. Если прорезь будет слишком маленькой, жертвователь инстинктивно кинет вам мелочь и не будет складывать пятитысячную купюру в четырех плоскостях.
  4. Четкий ящик — информация на ящике должна быть образцом копирайтерского искусства. Сверхкратко, ни одного лишнего слова, четко и по делу. Никто не будет читать душещипательную и безусловно трагическую историю мальчика Пети, созданную лучшим романистом по классической трехчастной структуре. Название. Слоган. Зачем вам деньги. Контактная информация. Юридическая информация мелким шрифтом. Всё.

NB: В данной статье мы заостряем внимание на стационарных ящиках для пожертвований. Переносные ящики, которые волонтеры носят с собой на мероприятиях, являются кардинально другим способом сбора средств, где вид и стратегия размещения самого ящика не имеют большого значения.

Где?

Там, где много людей. Конечно, вы можете заморочиться и определить целевую аудиторию, просчитать проходимость объекта и заняться умелым мерчендайзингом, как это делают крупные компании, подсовывая яркие упаковки шоколадок в поле зрения детей. Но на самом деле, место установки чарити-бокса определяется путем проб и ошибок. Общие тенденции такие:

  1. Гипермаркеты и продуктовые магазины — самый понятный и классический пункт установки. Вы и сами подумали о нем в первую очередь и вспомнили с десяток таких ящиков в соседней бакалее.
  2. Транспортные хабы — лучшим вариантом являются аэропорты. Самолетами летают более обеспеченные люди, способные к внезапному всплеску эмоций при виде вашего ящика. На авто- и ж/д-вокзалах чарити-боксы работают гораздо хуже — проверено.
  3. Места скопления автолюбителей — мойки, заправки, сервисы, автокафе, даже байкерские сходы. Автовладельцы являются людьми импульсивными, а в бардачках всегда случайно можно отыскать неплохое пожертвование. Пользуйтесь этим.
  4. Гостиницы и отели — особенно с большим потоком иностранных гостей.
  5. Салоны красоты — выбирайте поэлитнее, ведь в парикмахерской на вокзале со звонким названием «Ирина» вряд ли вы соберете достаточно.
  6. Фитнес-клубы — см. пункт №5.
  7. На улице — самый трудновыполнимый вариант с точки зрения безопасности и согласований, но один из самых действенных в плане проходимости. На Дворцовой площади Петербурга, на Тверской в Москве, под Биг-Беном в Лондоне… Ну, вы поняли.

Где не надо? В аптеках, государственных медицинских учреждениях (в элитной частной клинике как раз можно!), рядом с заведениями общепита и там, где вам просто не согласовывают установку, о чем мы поговорим позже. Да, это во многом противоречит сложившейся практике устанавливать ящики, которые якобы соответствуют тематике и провоцируют эмпатию. Но контингент людей, посещающих аптеки, а также их настроение и наличие денег при посещении кафе, диктуют новые условия.

Упражнение: Попробуйте представить свой ящик для пожертвований, каким бы современным и прогрессивным он ни был, в качестве опрятно одетого уличного попрошайки. А теперь представьте, где и при каких условиях вам было бы легче дать этому человеку денег. Там и стоит установить ваш ящик.

Как?

На первый взгляд, тема юридического оформления, правильной выемки и прочего документооборота очень сложна. Но честно говоря, это всего лишь тест на внимательность, а не на терпение и усидчивость, как это чаще бывает в бюрократической действительности. Сначала мы хотели подробно расписать весь процесс установки чарити-бокса, но потом поняли, что это практически бессмысленно. И поэтому сейчас проще подготовить чек-лист или, если хотите, памятку, где мы постараемся отразить все, что вам нужно помнить. Перенесите ее себе в блокнот и ставьте галочки:

  • Определение сметы
  • Дизайн ящика
  • Создание ящика
  • Опломбирование ящика — с датой и ответственным лицом для четкого контроля вскрытия
  • Подготовка документации
  • Определение места
  • Договоренности с хозяевами места
  • Договоренности с окружением — кто будет за ним смотреть
  • Поиск ответственных за ящик среди сотрудников НКО или волонтеров
  • Установка ящика
  • Мониторинг ящика — ни в коем случае не оставляйте ящик без внимания дольше чем на день
  • Поиск ответственных за инкассацию средств — либо сотрудники НКО, либо волонтеры, либо инкассаторская компания, с которой можно договориться
  • Инкассация
  • Заполнение документов
  • Повторное опломбирование ящика или его ликвидация

Да, договариваться об установке чарити-боксов очень сложно. Но вспомните, о чем вашей НКО было договариваться легко? Поэтому никаких специфических советов, которые существенно облегчили бы вам жизнь в разговоре с директорами магазинов и аэропортов, нет в природе.

Что касается документов и юридического оформления вашего ящика, а также тех документов, которые вы должны заполнить при выемке и легализации полученных средств, то мы предлагаем вам неукоснительно следовать советам вашего штатного или знакомого юриста. Все образцы документов прилагаются к скачиванию по ссылке.

Удачи вам в установке! И да пребудут с вами доноры!

Теги:

charity box / благотворительность / НКО / чарити-бокс / ящик для пожертвований

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *