С судимостью за границу

>Выезд за границу с судимостью

Содержание

Выезд за границу с судимостью или условным сроком в 2019 году

Многие уже давно решили, что поедут отдыхать, учиться или работать за границу в 2019 году. Некоторые даже начали готовить соответствующие документы для оформления загранпаспорта и визы, искать подходящего туроператора или работодателя. Некоторые готовятся к вступительным экзаменам в высшее учебное заведение. Но планы могут так и не реализоваться, если заявитель был судим.

Прохождение паспортного контроля на границе

Согласно действующему Законодательству Российской Федерации, граждане, которые были осуждены и не отбыли наказание в полной мере, не имеют права пересекать границу. Этот запрет на выезд носит временный характер и отменяется после погашения или снятия судимости. Выезд за границу с условным сроком также не разрешен.

Но простому гражданину не всегда ясно, каким образом происходит погашение или снятие судимости и отмена всех административных последствий.

  • Сколько времени должно пройти после отбывания наказания для того, чтобы можно было выехать из страны;
  • Как без проблем оформить загранпаспорт и визу;
  • В какие страны можно поехать.

Именно на эти вопросы постараемся ответить как можно точнее.

Погашение судимости

Выезд за границу после судимости возможен только в том случае, если обвиняемый полностью отбыл свое наказание. Есть всего два варианта – погашение или снятие судимости. Второй вариант встречается гораздо реже и будет рассмотрен немного позже.

Погашение судимости – это автоматический процесс, который происходит по истечении определенного периода времени, продолжительность которого определяется судом в зависимости от тяжести содеянного преступления и вынесенного приговора.

Погашение судимости происходит таким образом:

  1. Условный срок погашается после завершения испытательного срока. До декабря 2009 года условно осужденные граждане имели право выезжать за границу. Однако это не давало правоохранительным органам проследить за поведением осужденного, проконтролировать выполнение всех установленных законом обязательств. Во избежание повторных нарушений закона и было принято это постановление, которое делает выезд за границу с условным сроком невозможным.
  2. В случае приговора, который не связан с тюремным заключением, а, например, предполагает выполнение общественных работ и выплату штрафа, осужденное лицо имеет право выехать за границу через год после того, как будут выполнены все обязательства перед судом.
  3. Если обвиняемый был приговорен к тюремному заключению в случае совершению преступления средней или малой тяжести, то свободное передвижение за территорией государства ему открывается через 3 года после выполнения всех судебных обязательств.
  4. Преступления, которые караются тюремным заключением, ограничивают выезд за границу на период до вось и лет.
  5. Осужденные, совершившие особо тяжкое преступление, не могут покинуть страну на протяжении 10 лет после отбытия тюремного наказания.

Особое внимание заслуживает ситуация, при которой осужденного освобождают досрочно. Это может произойти как по причине амнистии, так и по другим причинам, например, тяжелой болезни или безупречному поведению. В таком случае процесс погашения судимости начинается в момент освобождения.

Снятие судимости

Процедура снятия судимости значительно отличается от погашения. Основными различиями являются:

  1. Снятие судимости происходит досрочно.
  2. Этот процесс требует непосредственного вмешательства осужденного, которому необходимо подать ходатайство в мировой суд по компетенции судьи.
  3. Решение по снятию судимости принимается судьей.

Непогашенная судимость снимается только если тому есть действительно весомая причина. Так осуждение может быть снято:

  1. Если осужденный показал безупречное поведение на протяжении длительного времени установленного срока.
  2. Если обвинения были сняты заявителями.
  3. Если производство по делу было закрыто или прекращено.
  4. Если статья, по которой лицо было осуждено, была исключена из Уголовного кодекса.
  5. Если срок давности приговора истек, а осужденный не выполнил все обязательства по объективным независящим от него причинам.

Если какой-нибудь из этих пунктов соответствует вашей ситуации, то обязательно нужно подать ходатайство в мировой суд. После этого нужно дождаться решения судьи по вашему делу. Снятие или погашение судимости означает полное освобождение осужденного от всех административных последствий. То есть можно поехать за границу.

Оформление документов

Процедура получения заграничного паспорта для выезда за границу с погашенной судимостью практически не отличается. В любом случае понадобиться стандартный пакет документов, в который входят следующие бумаги:

  1. Гражданский паспорт + копия всех информативных страниц документа (данные о личности и прописке).
  2. Старый загранпаспорт, если имеется.
  3. Фотоснимки. Для получения паспорта нового образца требуется 2 фотографии формата 3,5 на 3,5 см. Фото должны быть сняты на матовой бумаге в овале. Цвет снимка не имеет значения.
  4. Мужчины предоставляют военный билет.
  5. Копия трудовой книжки с отметками за последние 10 лет. Пенсионерам необходимо будет предоставить оригинал.
  6. Два экземпляра анкеты, заполненной на двухстороннем листе.

Это основной перечень. Еще одним обязательным пунктом является справка из ОВД об отсутствии или наличии судимости. Такую справку нужно получить по месту жительства. Этот документ будет свидетельствовать об отсутствии судимости или же ее снятии/погашении.

Рассказ о том как выехать заграницу имея непогашенный долг.

Порядок получения справки для отбывших судимость

Чтобы получить справку о снятии всех административных последствий, нужно обратиться в ОВД с письменным заявлением, в котором указывается следующее:

  • ФИО;
  • Полная дата рождения;
  • Гражданство;
  • Место рождения;
  • Место регистрации;
  • Фактический адрес.

Заявление подается только от первого лица с наличием документа, подтверждающего личность. Процедура происходит на индивидуальном приеме у должностного лица. Заявление подписывается, после чего передается на обработку.

Независимо от результата обработки данных, будет выдана справка, в которой будет указана информация о снятии или погашении судимости, либо же об активности приговора. В любом случае справка предоставляется лично заявителю. Документ заверяется гербовой печатью.

Если судимость прекращена, то с данным документом нужно обратиться в ГУВД субъекта. Нужно написать так же заявление. После чего бумаги будут обработаны, чтобы скорректировать данные базы ИЦ ГУВД. При получении заграничного паспорта нужно будет предоставить эту справку, а также оригинал и копию решения суда по приговору и отмене судимости.

Исключения, которые позволяют выехать за границу с судимостью

Как было указано выше, осужденные с непогашенной судимостью не имеют права пресекать границу. Однако в законодательной базе есть исключения, которые все же позволяют выезд за границу с судимостью без погашения.

Это касается тех случаев, когда у осужденного за границей есть близкий родственник, который на данный момент серьезно болен или же умер.

В этой ситуации осужденный имеет право подать заявление с просьбой на выезд и с обязательным указанием причины и документами, подтверждающими болезнь или смерть родственника. В других случаях выезжать за границу категорически нельзя.

Если в получении заграничного паспорта проблем у гражданина с погашенной судимостью не возникает, то вопрос оформления визы стоит иначе. Анкеты нового образца на визу включают в себе пункт, по которому обязательно нужно указывать все судимости, которые были у заявителя, даже те, которые были успешно погашены 30 лет назад. Ранее этот пункт отсутствовал и делал выезд намного проще.

Дело в том, что высокоразвитые страны не особо хотят пускать на свою территорию бывших осужденных. При этом внимание обращается на любое правонарушение, которое было содеяно.

Отказать в визе могут даже за мелкое хулиганство, по которому заявитель был осужден еще в молодости.

Однако отчаиваться не стоит. Получить визу все-таки возможно. Для этого важно не скрывать наличие судимостей, так как они все равно будут разоблачены в процессе обработки данных.

При подаче заявления и других бумаг важно доказать комиссии, что заявитель – это полностью исправившийся гражданин своей страны. В качестве гарантий нужно предоставить выписки с банковских счетов, которые продемонстрируют финансовую независимость. Также можно взять письмо-рекомендацию с места работы, в котором будут указаны положительные личностные характеристики претендента на получение визы.

Или можно выбрать для путешествия различные страны, где оформлять визу не нужно или ее получение носит чисто формальный характер в аэропорту.

Законодательством большинства государств, в том числе и РФ, установлено положение о том, что лицам, получившим срок за преступное деяние, запрещается выезжать за пределы своей страны до того момента, пока судимость не будет считаться погашенной. Попробуем разобраться, можно ли совершить выезд за границу с непогашенной судимостью и когда это разрешено.

Что такое судимость: понятие, значение

Судимостью практически во всех странах мира называется процедура признания лица виновным в совершении преступного деяния. Она имеет правовые последствия, некоторые из них не утрачивают своей юридической силы даже после отбытия человеком наказания (домашний арест, ИТК, колония-поселение, тюрьма). Основное значение судимости в том, что при совершении повторного правонарушения человека снова будут судить и могут признать рецидивистом, что повлечет более строгое наказание. При этом учитывается количество совершенных преступных деяний и их квалификация. Состояние судимости наступает сразу после вступления в действие судебного приговора, а прекращается после ее погашения.

Кто считается судимым: последствия

Человек признается судимым только после того, как ему было вынесен приговор и определено наказание. Если же его признали виновным, но освободили по амнистии или по иным обстоятельствам, то он признается несудимым. Данный факт не зависит от того, сколько времени длилось следствие, и человек находился в СИЗО или другом месте заключения. Он перестает считаться судимым после официального снятия судимости.

С таким неприятным правовым обременением, как осуждение, связаны и некоторые последствия общественного характера. Хотя официально список запретов, ограничивающий права судимого человека, отсутствует, но в некоторых нормативных актах имеется информация, согласно которой людей с судимостью нельзя принимать на работу в коллегию адвокатов, следователями, прокурорами. Им запрещено получать удостоверение на огнестрельное оружие, служить в армии (как срочную службу, так и по контракту). До устранения правовых ограничений запрещено пересекать границу.

Погашенная и непогашенная судимость

Погашение судимости означает, что по окончании срока заключения бывший преступник в течение временного промежутка, установленного судом, не нарушил закон снова.

Гасят судимость по-разному. Все зависит от того, какое правонарушение было совершено и сопровождалось ли оно отягчающими обстоятельствами.

В целом, определены следующие сроки:

  • Если осужденный был лишен свободы за преступление легкой или средней тяжести, его судимость будет снята после 3 лет. Отсчет начинается с момента выхода из тюрьмы.
  • Если человек сидел за тяжкие преступления, после его выхода с зоны он будет считаться судимым еще 6 лет.
  • Лицам, которые совершили особо тяжкие преступления, судимость погасят спустя десятилетие после отбывания наказания.

ВАЖНО! Закон мягче относится к преступникам детского и подросткового возраста. Погасить судимость за правонарушения средней и малой тяжести, совершенные этой группой лиц, можно через 12 месяцев, за особо тяжкие – спустя 36 месяцев.

Если за время, которое суд установил в качестве испытательного срока после выхода из МЛС, лицо снова совершило преступление или административное нарушение, его судимость считается непогашенной, и пределы своей страны преступнику покидать запрещено.

Если приговор был мягким (штраф, общественные работы), то все правовые ограничения автоматически устраняются после исполнения судебных предписаний.

В случаях, когда преступник был примерным заключенным, или была подписана амнистия, он вышел по УДО (условно-досрочное освобождение), то период, за который гасится судимость, отсчитывается с даты его выхода на волю и заканчивается датой окончания испытательного срока.

Ранее преступники, выпушенные по УДО, могли сразу же переезжать в другую страну. Теперь выезд за границу с условным сроком запрещен. Правоохранители не могут четко отследить поведение бывшего заключенного, проконтролировать соблюдение им всех предписаний, установленных судом, если он уезжает за пределы родины.

Порядок досрочного снятия судимости

Аннулирование судимости раньше установленного временного промежутка предусмотрено законом. Решение принимается мировым судьей и требует личного участия в процессе самого осужденного, который должен подать соответствующее ходатайство. При рассмотрении дела судья учитывает веские причины, при наличии которых можно досрочно снять судимость с преступника. К таким обстоятельствам относятся:

  • снятие всех претензий с осужденного со стороны заявителя;
  • прекращение или закрытие производства по делу;
  • осужденный отличился примерным поведением в месте заключения;
  • утратила юридическую силу статья, по которой был вынесен приговор.

При наличии одного или сразу нескольких вышеперечисленных обстоятельств у осужденного имеется высокий шанс досрочно избавиться от судимости. В случае положительного решения, человек получает полную правовую свободу.

Выезд за границу с судимостью

Законодательство РФ и стран СНГ строго регламентирует порядок выезда бывших заключенных, судимость которых еще актуальна. Всем категориям судимых запрещается уезжать за границы России, пока не истечет оговоренный судом срок. Исключением являются государства с безвизом и те, куда можно проехать по российскому паспорту. Существуют определенные исключения, когда при возникновении форс-мажора разрешается выпускать из страны за границу человека с судимостью. Об этом будет рассказано ниже.

Шенгенская виза для ранее судимых

Несмотря на все пугающие слухи о том, что въезд в страны Шенгенской зоны для людей, осужденных в прошлом, закрыт, – это неправда. Национальную и шенгенскую визу им выдают. Единственным условием является доказательство факта погашения судимости. Потребуется справка из МВД, в которой будет подтверждено, что человек искупил полностью свою вину перед социумом. Однако перед тем как начинать сбор бумаг для разрешительного документа, лучше проконсультироваться в посольстве той страны, куда следует выехать, и узнать требования властей к категории ранее осужденных.

Порядок оформления документов для выезда за рубеж после снятия ограничений

Снятие всех правовых ограничений с подсудимого может значить только одно: что произошло восстановление человека во всех его основных свободах, а также устранение административно-уголовно-правовых ограничений. Он получает возможность свободно перемещаться по всему миру. Чтобы покинуть Россию, никаких особых разрешений не требуется. Следует только проверить, действителен ли еще загранпаспорт. Если его нет или он просрочен, то нужно переоформить этот документ.

Если планируется отъезд в государства с визовым режимом, то следует оформить визу. Желательно иметь страховой полис, который поможет сэкономить деньги в случае болезни за границей, так как лечение во многих странах (кроме необходимой медицинской помощи) – платное. Также следует иметь билеты в оба конца и туристический ваучер (если планируется не очень длительная поездка).

То есть, аннулирование ограничений позволяет бывшим осужденным спокойно отправляться отдыхать или работать в любое государство.

В каких случаях с осужденных снимаются ограничения на выезд

До аннулирования судимости правонарушители должны постоянно находиться на своей родине. Однако законодательство России предусматривает обстоятельства, которые помогут совершить выезд за границу с судимостью. Но это должны быть очень веские причины. Серьезным обстоятельством является наличие за рубежом близкого тяжелобольного родственника, за которым нужно ухаживать.

Также к серьезным поводам относят и смерть родственника. Обычно при наличии таких обстоятельств государственные органы лояльно относятся к ситуации и разрешают выезд. Но нужно предоставить официальное подтверждение о родстве и о том, что с близким человеком действительно случилась серьезная неприятность. Одновременно подается и просьба разрешить въезд.

Если с родственниками все в порядке, но очень нужно выехать за рубеж, можно воспользоваться другой рабочей схемой. Она предполагает переезд через Белоруссию. В этой стране не могут узнать о возможной судимости россиянина из-за отсутствия единого реестра осужденных между РБ и РФ. К тому же в Белоруссию можно попасть даже не имея специальных выездных документов. Поэтому лицу с судимостью будет просто выехать в эту страну, а из нее уже попасть в нужное государство без проблем. Возвратиться обратно можно напрямую, так как отказать во въезде в РФ ее патриду нельзя.

Выезд за границу при условном сроке

На выезд за границу для «условников» наложено табу до полного истечения срока. Это ограничение действует немногим более 9 лет, после того как заработал закон, запрещающий освобожденным по УДО уезжать за пределы своей страны. Свободное перемещение через границу «условников» мешало отследить их путь исправления. Некоторые из них совершали новые, более серьезные правонарушения. Это и привело к ужесточению законодательства.

Выехать за границу с судимостью, даже если она условная или существуют послабления, нельзя. Покинуть свою страну можно, только погасив (сняв) судимость или имея больного (умершего) родственника за границей. В остальных случаях придется совершать махинации, что грозит очень серьезными последствиями для человека, уже имеющего проблемы с законом.

Справка об отсутствии судимости: где взять

Выдачей такого документа занимается МВД. Оформляются справки и в многофункциональных центрах, через сайт Госуслуг. Предлагают свою помощь в оформлении бумаг многочисленные посредники. Но чтобы получить документ с их помощью, необходимо заказать для фирмы доверенность.

Сразу стоит оговориться, что срочная услуга оформления справки платная (в Москве за 16 000 рублей документ оформят за день). При обращении в государственные структуры справка делается бесплатно, но ждать придется 30 дней.

Получение визы с судимостью: документы, ограничения, порядок подачи

Получить визовый документ судимому гораздо сложнее, чем загранпаспорт. Власти многих стран негативно настроены по отношению к людям с криминальной биографией. Даже наличие факта мелкого хулиганства может привести к отказу в выдаче визового документа. Но все зависит от конкретного государства. В основном проверяют, был ли человек судим, при выдаче долгосрочных виз. Для туристического отдыха справка не требуется.

В 2019 году получать визу с судимостью будет несколько сложнее, чем в прошлом. В анкетах нового образца необходимо указывать всю информацию о криминальном прошлом, даже о случаях с истекшим сроком давности. Скрывать эти неприглядные факты своей биографии нет смысла: информацию о судимости миграционные службы тщательно проверяют, поэтому, если выяснится, что у человека криминальное прошлое, ему не только не выдадут документ, но могут еще и завести дело по факту предоставления ложных сведений о себе.

Условно осужденный может выезжать за границу, если он представит доказательства своего полного исправления. Для этого ему следует предоставить выписки со своих банковских счетов, чтобы подтвердить свое финансовое благополучие. Пригодится и гарантийное письмо от работодателя, в котором он указывает положительные характеристики гражданина, претендующего на получение визового документа. В качестве альтернативы следует выбирать страны, где оформление визы является формальностью или вообще не требуется.

Судимость и шенгенская виза

Для оформления туристической визы в страны Шенгенской зоны не требуется справка о судимости. Однако сотрудники визовых центов зачастую отказывают людям с криминальным прошлым в выдаче разрешительного документа. Дело в том, что в таких центрах имеются свои источники проверки человека на наличие судимости. И если он скрыл факт о своем криминальном прошлом, а инспекторы его узнали, то будет однозначный отказ в выдаче шенгена. При полностью погашенной судимости визу обязательно выдадут.

Причины отказа в получении шенгена

Преступное прошлое не является причиной для отказа в выдаче шенгена. Консулов вообще мало интересует такое обстоятельство, так как с непогашенной судимостью человеку не выдадут загранпаспорт, без которого нельзя оформить шенгенскую визу.

Причинами отказа в оформлении визового документа являются:

  • нарушения визового законодательства;
  • неоплаченные штрафы, полученные в Европе;
  • ложная информация о себе;
  • отсутствие стабильного дохода;
  • нарушение правил пребывания в странах Шенгена в прошлом;
  • отсутствие медицинской страховки;
  • штампы об отказе, проставленные ранее.

Любой отказ можно обжаловать, если предварительно устранить его причину.

Куда можно поехать без визы

Осужденному при наличии действующего заграничного паспорта открыта дорога в те страны, где виза вообще не требуется, либо она проставляется прямо в аэропорту. В 2019 году с паспортом россиянина можно без ограничений перемещаться по странам СНГ. А при наличии «загранника» можно посетить примерно 50 стран мира по безвизовому режиму (Аргентина, Вьетнам, Израиль, Доминикана), виза как формальность ставится на границе еще примерно в 20 странах (Мадагаскар, Кения, Египет). Отдельные страны открывают для россиян сезонный безвиз (Албания летом), на Кипре визу ставят на границе. Вне сезона некоторые государства снова вводят визовый режим.

Поэтому при наличии судимости можно путешествовать по половине земного шара, но только с туристической целью. Если же возникла необходимость долгосрочного нахождения в зарубежной стране, то нужно либо подождать, когда истечет срок, установленный судом для искупления преступления, либо доказать свою благонадежность в диппредставительстве выбранного государства.

Категории невыездных граждан

Не только непогашенная или неснятая судимость является препятствием к посещению заграничных стран. Существует целый список так называемых «невыездных» граждан:

  • сотрудники структур, которые владеют государственной тайной;
  • солдаты срочной службы и призывники при отсутствии у них справки об отсрочке;
  • работники ФСБ, Госнаркоконтроля, МВД, Минобороны.

Эти нормы, разработанные законодательством РФ, во многом продублированы законами стран СНГ.

Что писать про судимость в анкете

Оформляя загранник, предстоит заполнить анкету, в которую вносится информация о личности. В экземплярах для старых загранпаспортов отсутствует пункт о судимости. В анкете на биометрический документ можно увидеть графу под названием «Судимость». В ней нужно написать «не судим (а)», если даже человек был осужден, но судимость уже аннулирована. Если же судимость еще актуальна (например, не закончился испытательный срок по УДО), но есть необходимость и веские причины выехать за границу, то в графе нужно четко и правдиво указать всю информацию о преступном прошлом.

Анкета на биометрический загранпаспорт

Загранпаспорт: оформление, документы

Получение загранпаспорта для бывшего осужденного с аннулированной судимостью почти не отличается от аналогичной процедуры для законопослушного гражданина, за небольшим дополнением.

Для начала потребуется предоставить стандартную документацию:

  • внутренний паспорт гражданина, а также сканированные копии основных страниц, содержащих данные о человеке и информацию о прописке;
  • старый заграничный паспорт, при наличии такового;
  • военный билет (для военнообязанных);
  • заполненную анкету (2 экземпляра);
  • 2 фото стандартного образца;
  • оригинал и копию трудовой книжки;
  • справку из МВД об аннулировании судимости.

Со всей документацией и заявлением нужно прийти в ГУВМ МВДГ. Можно также воспользоваться электронной формой на сайте Управления по миграции. После подачи документов их подлинность проверяют инспекторы миграционной службы, и в случае положительного решения они пришлют оповещение о том, где и когда можно забрать свой «загранник».

Справка для отбывших судимость: как ее получить

Гражданин должен обратиться в ИЦ МВД и заполнить бланк заявления. В нем следует указать свои личные данные, гражданство, место прописки. Процедура происходит только при личном посещении просителем должностного лица. Инспектор подписывает заявление и передает его на обработку. В течение месяца выдается справка с гербовой печатью о фактах судимости. С ней, а также с копией и оригиналом судебного решения о погашении судимости, можно отправляться оформлять «загранник».

Справка о погашенной судимости

Пересечение границы РФ условно осужденными: возможные последствия

За выезд из России условно осужденных предусмотрено наказание. Согласно Уголовному Кодексу РФ, за пересечение границ страны без надлежащего разрешения со стороны государственных структур лицу грозит штраф в размере до 200 000 рублей, либо лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы на аналогичный срок (ст. 322 УК РФ).

По Кодексу об Административных Правонарушениях, нарушение правил пересечения госграницы РФ влечет за собой административное наказание в виде штрафа от 2 000 до 5 000 рублей – для простых граждан, 400 000 – 800 000 рублей – для юр. лиц, 30 000 – 50 000 рублей – для должностных лиц (ст. 18.1).

Каким группам лиц запрещено пересекать границу

Помимо невыездных категорий лиц, список может пополниться и другими членами социума. К ним относятся:

  • должники по непогашенным кредитам и алиментам (при наличии решения суда);
  • фигуранты уголовного дела, по которому идет разбирательство;
  • ребенок и сопровождающий его взрослый, если родители не дали согласие;
  • люди, попавшие под подписку о невыезде.

Всем этим группам запрещено пересекать границу РФ до того момента, пока не будет устранена причина запрета.

Куда можно иммигрировать с судимостью

Многие люди, в том числе и осужденные, хотят эмигрировать на ПМЖ в более экономически развитые страны Евросоюза, Америки. Самыми популярными для иммиграции государствами являются Германия, США, Великобритания, Канада, Франция. Не все они приветливо встречают даже обычных мигрантов, не говоря уже о людях с криминальным прошлым. Очень мало таких государств, в которые можно спокойно въехать осужденным. Например, в Германии не требуют справку о судимости.

Особо строгие требования при эмиграции предъявляют США, Великобритания, Новая Зеландия. Миграционные службы проверяют всю информацию через Интерпол. Но стоит понимать, что власти разных стран, требуя предъявить такой документ, имеют в виду именно наличие судимости, а не привлечение к административной или уголовной ответственности когда-то в прошлом. Поэтому если человек был осужден, но срок давности прошел, и судимость снята или погашена, он считается несудимым. Условно осужденный считается несудимым после истечения испытательного срока, а, следовательно, может спокойно иммигрировать в любую страну.

Таким образом, по законодательству РФ, осужденные по любой статье не имеют права выезда за границу (даже с условным сроком) до полного аннулирования судимости за небольшими форс-мажорными исключениями. В иных случаях путешествие данной категории лиц за границу запрещено. Любые махинации повлекут административную и уголовную ответственность.

Выезд за границу с судимостью: правила, ограничения, порядок подачи документов

Выехать за границу в этом году планируют многие граждане. Одни собираются отдыхать, другие — работать, третьи — учиться. Однако отправляясь в дорогу, нелишним будет узнать, не помешают ли какие-то внешние обстоятельства вашим планам. Одной из причин отмены поездки станет наличие судимости. Что говорит по этому поводу законодательство, можно ли обойти запрет на выезд?

Можно ли с судимостью выехать за границу

В настоящий момент большинство государств декларирует свободу передвижения для своих граждан. Это означает, что для выезда за рубеж достаточно просто иметь к тому основание. Оформлять какие-либо специальные разрешения, помимо визы, не требуется.

Впрочем, в отдельных случаях право граждан на свободное передвижение и выезд за пределы страны может быть ограничено. Среди причин, препятствующих пересечению госграницы:

  • наличие поддельных или недействительных документов;
  • прохождение воинской службы;
  • отказ в исполнении обязательств, наложенных судом;
  • действующий допуск к информации, являющейся государственной тайной;
  • предоставление ложных сведений властям;
  • признание банкротом;
  • подозрение/обвинение в совершении преступления (до приговора суда);
  • наличие непогашенной судимости.

Запрет на выезд за границу может оказаться неприятной неожиданностью

Кто считается судимым

Согласно международным нормам, судимым считается лицо, которое признано виновным в определённом преступлении, и в отношении него было применено наказание или другие ограничительные меры. В российском законодательстве определение судимости можно найти в Уголовном кодексе.

Лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость… влечёт за собой иные правовые последствия…

Под правовыми последствиями наличия судимости подразумевается частичное ограничение лица в гражданских правах. Одним из примеров подобного ограничения стал запрет пересекать госграницу.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он… осуждён за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Перечень оснований является закрытым, иных поводов не выпускать за рубеж не предусмотрено. Следовательно, если наказание отбыто и судимость погашена, факт её наличия никоим образом не может препятствовать выезду лица за рубеж.

После погашения судимости можно смело отправляться за границу — препятствий не будет

Что такое погашенная и непогашенная судимость

Практикующие юристы считают, что погашение судимости не следует отождествлять с отбытием наказания. Иначе говоря, истечение срока наказания — не единственное условие снятия всех ограничений. Согласно законодательной норме этот термин означает, что осуждённый полностью отбыл назначенный срок, возместил причинённый ущерб, кроме того, истёк назначенный ему срок ограничений в правах.

Период погашения обычно устанавливается в ходе судебного заседания и оглашается в момент вынесения приговора. В зависимости от возраста лица и тяжести совершённого им проступка, к основному сроку по приговору добавляется несколько лет, во время которых виновный частично ограничен в своих правах. Такие ограничения накладываются на следующие периоды:

  • для лиц младше 18 лет за преступления, которые классифицируются как средней или малой тяжести, – 1 год, старше 18 лет — 3 года;
  • для несовершеннолетних за тяжкие преступления — 3 года, для совершеннолетних — 8–10 лет.

В ряде случаев после отбытия срока закон предусматривает наложение других административных ограничений.

Административный надзор означает, что человек обязан периодически подтверждать своё место проживания, что сильно затрудняет выезд за границу

…существует ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусматривающий при ряде обстоятельств установление судом в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, административного надзора. Как вытекает из указанного закона, административный надзор может быть установлен и в случаях, когда лицо отбыло наказание.

Среди устанавливаемых указанным законом надзорных мер — запрещение покидать определённую территорию и обязанность являться в надзорные органы с назначенной периодичностью (от 1 раза в неделю до 1 раза в месяц). Очевидно, что при наличии подобных требований выезд за границу прямо не запрещается, но становится невозможным в силу необходимости соблюдения наложенных административных ограничений. Только в том случае, когда надзор снят, судимость погашается полностью.

Итак, только после окончания условий наказания, отмены надзорных мер и окончания ограничительного срока государство снимает все претензии к гражданину и отменяет все действующие в отношении него запреты, в частности на выезд за рубеж.

Прежде чем разрешить выезд, сотрудники пограничной службы обязательно проведут проверку на отсутствие судимости

Чем снятая судимость отличается от погашенной

Многие не видят разницы между снятой и погашенной судимостью, однако между этими понятиями имеется ряд принципиальных отличий. Согласно нормам российского законодательства:

  • снятие судимости может происходить раньше указанного срока;
  • осуждённый должен подавать ходатайство мировому судье общей юрисдикции субъектов РФ;
  • только судья может принять решение о снятии судимости с гражданина.

Оснований для снятия непогашенной судимости немного. Это происходит только в случаях:

  • полного отказа истца от всех обвинений;
  • изъятия обвинительной статьи из Уголовного Кодекса;
  • безупречного поведения после отбытия наказания и подачи ходатайства.

Может ли условно осуждённый выезжать за границу

Если исправление преступника может быть достигнуто без заключения под стражу, ему назначается условный срок («условка»). В законодательстве других стран оно может называться пробацией, условной отсрочкой наказания или условным приостановлением действия приговора. Суть этих терминов в том, что в течение испытательного срока поведение осуждённого жёстко контролируется надзорными органами. Кроме того, в отношении лица действует ряд ограничений, среди которых есть и запрет покидать территорию страны.

Условный срок погашается с истечением испытательного периода, который назначается судом после завершения действия меры наказания. Когда условная судимость погашается, у гражданина появляется право на выезд за рубеж.

Видео: что такое условный срок

Оформление документов для поездки за рубеж после судимости

Понятно, что для заграничной поездки необходимо собрать определённые документы. В стандартный перечень сейчас входят:

  • заграничный паспорт;
  • выездная виза нужного вида (требуется не во все страны);
  • страховой полис.

Для лиц, имевших проблемы с законом, к этому списку добавляется справка об отсутствии судимости.

Как получить справку

Сведения о неснятых и непогашенных судимостях заносятся в общую базу Информационного центра ГУВД РФ. При проверке граждан, выезжающих из страны, пограничники в обязательном порядке запрашивают сведения в ИЦ ГУВД РФ. Данные о наличии/отсутствии судимости в РФ можно узнать на этом сайте.

Видео: получаем справку об отсутствии судимости

Выдачей документа об отсутствии судимости в России занимаются территориальные органы МВД, в частности, ИЦ МВД РФ. В некоторых регионах такую услугу оказывают многофункциональные центры. Чтобы получить справку, необходимо лично посетить соответствующее учреждение, написать заявление, приложить к нему ксерокопии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (внутригражданского или заграничного паспорта, РВП, ВНЖ и прочее).

За справкой можно обратиться и через интернет, такая опция есть на портале gosuslugi.ru. В последнем случае необходима предварительная регистрация. Срок исполнения запроса независимо от способа подачи заявления — 1 месяц. Услуга бесплатна.

Я подала заявление 3 апреля. Уже 21 апреля справка была изготовлена, а 23 апреля мне на электронную почту пришло письмо от Единого портала государственных услуг с уведомлением об изменении статуса заявки на «Исполнено» и информацией о том, где и когда я могу забрать готовую справку. Итого: справка была изготовлена и доставлена в УМВД за 20 календарных дней. Притом что нормативным актом установлен срок в 30 дней, это довольно неплохой результат. Для получения справки мне понадобился только паспорт (если бы я получала справку, заказанную «традиционным» путём, то нужно было бы предоставить ещё и уведомление о том, что справка готова). Я расписалась в получении документа и забрала справку. Собственно, на этом вся процедура и закончилась.

Если человек отбыл положенное наказание или освобождён от него, он получает справку о отсутствии судимости и может уехать за границу

Если справка об отсутствии судимости требуется гражданину, находящемуся на иностранной территории, он должен обратиться за ней в консульский отдел посольства своей страны. Порядок подачи заявления следует уточнять дополнительно.

Повторим: нормы законодательства запрещают выезд осуждённых граждан за пределы страны. Это предписание действует вплоть до снятия судимости или её погашения. Кроме того, пограничные службы большинства стран жёстко пресекают въезд свою территорию граждан, имеющих судимость.

Возможны ли исключения

Несмотря на запрет покидать страну, существует ряд обстоятельств, когда осуждённый человек может пересечь госграницу. Среди них: тяжёлая болезнь или смерть близких родственников, находящихся в другой стране.

Чтобы получить разрешение на выезд, лицу нужно составить соответствующее прошение и приложить к нему оправдательные документы, доказывающие необходимость отъезда за рубеж. Помимо этого, потребуются бумаги, подтверждающие степень родства, например, свидетельства о рождении, браке, смерти и прочее.

Оформление визы

Формальных поводов, препятствующих оформлению визы лицу с погашенной судимостью, нет. Насколько реально ранее судимому получить разрешение на въезд в страну? Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов: во-первых, от того, насколько серьёзное преступление было совершено.

Для лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, въезд в абсолютное большинство стран невозможен. Например, в миграционном законодательстве США действует строгий запрет на выдачу виз лицам, ранее судимым за проституцию и наркоторговлю. Въезд в страну для них закрыт навсегда.

Осуждённым по некоторым статьям въезд в США закрыт пожизненно

Во-вторых, возможность выезда за рубеж зависит от того, какая именно виза запрашивается. Как правило, в анкетах на визу вопрос о судимости присутствует. И на этот пункт в консульствах обращается особое внимание.

В консульстве (Канады) работают знакомые русскоязычные сотрудники, специально поинтересовалась о судимостях. Ответили, что есть спец. чел, русский, бывший сотрудник милиции, причём в звании не ниже майора, вот он по своим каналам и пробивает, у кого что есть…

В то же время, в анкете на выдачу шенгенской визы пункта о наличии судимости нет. Консульскую службу больше интересует, соблюдал ли заявитель требования миграционного законодательства стран «шенгена» и нет ли у него неоплаченных штрафов, выписанных на их территории.

Как писать про судимость в анкете

Выезжающие за рубеж граждане нередко спрашивают, как правильно заполнить пункт анкеты о наличии судимости. Ответ зависит от того, как именно был сформулирован вопрос. Если он задаётся в настоящем времени: «Есть ли у Вас судимость?», то верный ответ в случае погашенной судимости будет отрицательным: «Нет». Если вопрос сформулирован в прошедшем времени: «Были Вы судимы?», следует писать: «Да, по статье №…, в настоящий момент судимость погашена».

От правильности заполнения пункта о наличии судимости в анкете зависит возможность выезда за рубеж

Многих интересует, имеет ли смысл умолчать о наличии судимости. Мнения на этот счёт противоречивые, но большинство юридически грамотных людей согласны с тем, что умолчание этого факта обычно ни к чему хорошему не приводит. Если при запросе визы утаить сведения о наличии судимости, обман обычно вскрывается очень быстро. В результате подобных действий заявитель может получить отказ в визе и пожизненный запрет на въезд в страну. Такие правила действуют в большинстве государств, в частности в США и в Австралии.

С другой стороны, если честно написать о наличии погашенной судимости и приложить к заявлению оправдательные документы, шансы на выезд из страны и получение визы довольно большие. Указывать информацию о судимости или нет, каждый выезжающий решает сам.

…10 лет назад, когда была студенткой, имела проблемы с законом, украла вещи из магазина и получила 2 года условно и штраф. Больше проблем не было. Сейчас мне 30, есть работа… У меня 2 шенгена, также откатанная виза Австралии в этом паспорте. Когда заполняла на визу Австралии, то честно указала про судимость, они попросили перевод приговора и визу одобрили….

Выезд ранее судимых граждан за границу возможен в том случае, когда судимость погашена полностью. В безвизовые страны можно отправляться при наличии действующего загранпаспорта. Впустят ли заявителя в государства с визовым режимом, зависит от особенностей законодательства принимающей страны. В общем случае, чем более тяжкое преступление совершил человек, тем меньше у него шансов на легальное пересечение госграницы.

Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться. Что по этому поводу говорит российское законодательство и возможно ли исправить ситуацию?

О чем говорит законодательство РФ

Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «».

УК РФ в предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным. Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления. При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.

Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.

Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.

Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.

Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.

Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.

Снятие временного ограничения на выезд за границу

Согласно Админрегламенту МИД по оформлению и выдаче загранпаспортов (приказ МИД РФ № 4271 от 29.03.2016) при выявлении факта ограничения права выезда за рубеж заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении разрешения на выезд (Приложение № 19 к приказу 4271).

Скачать (DOCX, 184KB)

Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.

Лица, которые были осуждены, независимо от того, совершили они тяжкие или незначительные проступки, считаются судимыми до того момента, пока в установленном порядке судимость не будет погашена или снята. Таким образом, временный запрет выехать за границу будет снят в двух случаях:

  • по истечении установленного срока наказания — при этом происходит погашение судимости;
  • в результате снятия судимости.

Снятие ограничения при погашении судимости

Первый вариант снятия временного ограничения в правах связан с истечением срока наказания, который был установлен решением суда, — то есть гражданин отбыл весь положенный срок. В этом случае происходит автоматическое погашение судимости (при условии отсутствия новых правонарушений).

Часть 3 ст. 86 УК РФ в отношении условно осужденных граждан РФ устанавливает моментом погашения судимости дату истечения испытательного срока. С этого момента гражданин считается несудимым, и, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, временное поражение в правах, связанное с судимостью, перестает действовать; в том числе и запрет на выезд за пределы страны.

Досрочное снятие судимости

Аннулировать негативные правовые последствия, связанные с судимостью, возможно досрочно – до истечения испытательного срока. Законодательство предусматривает несколько вариантов. В первом снятие судимости может быть реализовано, когда условно осужденный:

  • осознал вину и поведением доказал исправление;
  • возместил ущерб, причиненный пострадавшей стороне;
  • отбыл не менее половины испытательного срока.

Ходатайства от осужденного не требуется. Представление в суд будет подготовлено инспектором контролирующего органа. Суд после рассмотрения дела может принять постановление о снятии судимости (ч. 1 ст. 73 УК РФ).

Во втором случае снятие судимости может произойти при амнистии (ст. 84 УК РФ), при исключении из УК РФ статьи, согласно которой был осужден гражданин или после снятия обвинения по решению суда первой или аппеляционной инстанции.

Наконец, третий вариант — помилование Президентом РФ (ст. 85 УК). В этом случае инициатором подачи прошения выступает лицо, в отношении которого вынесен приговор или которое уже отбыло наказание.

Скачать (PDF, 96KB)

Акт о помиловании — достаточное основание для досрочного снятия судимости.

Интересный факт. С каждым годом в РФ количество помилованных Президентом уменьшается. Если в 1999 г. было помиловано более 7,8 тысяч осужденных, то в 2014 г. — 5, в 2015 и 2016 гг. — по 2. Если в 1990-е годы прошение о помиловании должно было пройти только одну комиссию по помилованию при Президенте РФ, то в настоящее время таких инстанций уже пять.

В некоторых ситуациях (при приеме на работу, при оформлении визы) может потребоваться справка о несудимости. Такой документ выдается бесплатно в территориальных органах МВД РФ.

Для получения справки следует обращаться:

  • в территориальный орган МВД лично или через уполномоченное лицо;
  • в МФЦ (нужно учесть, что эта услуга доступна не во всех регионах РФ);
  • через личный кабинет на портале .

Для получения справки необходимо написать заявление, а также приложить к нему ксерокопию гражданского паспорта РФ. Срок исполнения этой госуслуги — в течении месяца с момента обращения.

Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости

Оформление загранпаспорта для граждан, которые имеют погашенную судимость, происходит в том же порядке, что и для остальных лиц российского гражданства. Справка о наличии/отсутствии судимости к числу документов, которые обязательны для оформления загранпаспорта, не относится, как следует из Админрегламента предоставления услуг по оформлению и выдаче загранпаспортов, утвержденного приказом ФМС № 320 от 15.10.2012.

Все, что требуется от заявителя, – правильно и правдиво заполнить анкету. Сведения, которые понадобятся миграционной службе, она получит сама, отправив соответствующий запрос в ИЦ ГУВМ МВД. Поэтому никаких дополнительных трудностей или проблем граждане с погашенной судимостью при получении загранпаспорта испытывать не должны.

Иная ситуация может возникнуть с получением визы. При анкетировании в консульствах необходимо указывать все судимости, которые были в биографии человека, независимо от срока давности и погашения. Следует быть готовым к тому, что такое прошлое является отрицательным моментом, но не критическим.

Гораздо хуже будет воспринята попытка скрыть этот факт: в случае обнаружения обмана результатом будет отказ в визе и дополнительные санкции, например пожизненный запрет на въезд в США или Австралию. Следует просто попытаться доказать миграционным органам, что ошибки молодости учтены и перед ними сейчас образцовый гражданин. Здесь как раз может пригодиться справка о погашении условной судимости, которую необходимо перевести на иностранный язык и заверить у нотариуса.

Интересный факт. Иногда наличие судимости или даже нескольких, может оказаться весомым аргументом для получения статуса беженца. Это станет возможным в том случае, если претенденту удастся убедить миграционные органы, что судимости — результат политических, расовых и иных преследований.

Попытка пересечь границу РФ условно осужденными: возможные последствия

Непогашенная судимость и выезд за границу несовместимы. Согласно п. 32 Админрегламента ФСБ РФ по осуществлению пограничного контроля (приказ ФСБ РФ № 562 от 08.11.2012), лица, которым в законодательном порядке запрещено покидать территорию России, не подлежат пропуску через госграницу. При попытке пройти паспортно-пограничный контроль они будут выявлены и привлечены к административной и уголовной ответственности.

К нарушителю могут быть применены:

  • ст. 322 УК РФ о незаконном пересечении границы РФ, поскольку надлежащего разрешения на выезд такое лицо получить не может. Наказание — до 200 тыс. руб. или принудительные работы до 2 лет. Если же подобное действие совершено группой людей или с применением насилия — лишением свободы до 6 лет;
  • ст. 18.1. КоАП РФ о нарушении правил пересечения госграницы РФ. Наказание — от 2 до 5 тысяч рублей.

В случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника за границей условно осужденное лицо с непогашенной судимостью может обратиться с ходатайством о разрешении выезда на определенный срок. В прошении необходимо раскрыть причины необходимости срочного выезда за границу и приложить к нему несколько документов-подтверждений: справку о смерти, о болезни, о родственных связях.

Данная ситуация достаточно спорная и Админрегламентом не предусмотрена: убрать информацию о «невыездных» лицах или удалить запрет на выезд из базы данных ИЦ МВД крайне сложно и обременительно. Поэтому в каждом конкретном случае решение может быть как положительным, так и отрицательным.

Подведем итоги

Приговор суда об условном осуждении имеет следствием временное ограничение в правах, в том числе и в праве выезда за пределы РФ. До погашения условной судимости все попытки выехать за пределы России, как в визовые, так и в безвизовые страны будут рассматриваться как незаконные. После погашения судимости все права, в том числе на оформление загранпаспорта и на выезд будут возвращены.

Несмотря на критику запрета выезда за границу лицам с условной судимостью со стороны Европейского союза как нарушения прав человека, ситуация в 2019 году скорее всего останется прежней.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *