Кто подписывает коллективный договор

>Кто подписывает коллективный договор со стороны работников?

Содержание

Вопрос

В организации уже были проведены коллективные переговоры с целью подписания коллективного договора. Коллективный договор определил права и обязанности сторон. Сейчас уже находимся на стадии подписания документа. Мы так понимаем, что от работодателя коллективный договор подписывает генеральный директор. А кто подписывает коллективный договор со стороны работников?

Ответ

Порядок составления, оформления и регистрации коллективного договора установлен главой 7 ТК РФ. При этом порядок проведения коллективных переговоров, предшествующих заключению коллективного договора, а также порядок заключения документа, стороны социального партнерства определяют самостоятельно (ст.42 ТК РФ).

Стороны коллективного договора имеют право на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора на согласованных условиях.

В коллективных переговорах принимают участия представители организации — руководитель и представители работников. Работников в коллективных переговорах чаще всего представляют первичные профсоюзные организации. Но далеко не так редка ситуация, когда «первички» в организации просто нет или же профсоюз объединяет менее половины работников. В такой ситуации на общем собрании работников необходимо избрать иного представителя или представительный орган.

В этой связи ответ на вопрос кто уполномочен подписывать коллективный договор от работников, будет зависеть от того, какой именно орган представляет работников. Если это специальный представитель, избранный на общем собрании работников, то надо наделить его соответствующими полномочиями. Так на собрании надо решить вопрос о предоставлении представителю права на подписание коллективного договора. Этот вопрос надо отразить в протоколе собрания членов трудового коллектива.

Ответ на вопрос подготовлен и проверен экспертами журнала «Справочник Кадровика»

10 лучших материалов по мнению наших читателей

— Трудовая книжка от А до Я
— Ответственность за невыплату заработной платы
— Отпуск работнику: сложные случаи
— Как оформляются командировки в 2017 году
— Как уволить работника без проблем
— Совместительство и совмещение, в чем разница?
— Все про дисциплинарные взыскания
— Прием на работу: пошаговая инструкция
— Работа в выходные дни: актуально на «майские»
— Трудовой договор: нюансы оформления

В организации планируется составлять коллективный договор. Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации.
Каков порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации) с представителями трудового коллектива? Зависит ли возможность заключения коллективного договора от количества работников в организации?

10 ноября 2017

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Возможность заключения коллективного договора не зависит от численности работников в организации.
Трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).
Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей. Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме.
Представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор.

Обоснование вывода:
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ).
При этом закон не ставит возможность заключения коллективного договора в зависимость от численности работников в организации.
Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом РФ.
Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей (часть первая ст. 36 ТК РФ). Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме (часть вторая ст. 36 ТК РФ).
Интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации в силу части второй ст. 29 ТК РФ представляют иные представители, избираемые работниками.
Так, ст. 31 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, то они на общем собрании (конференции) тайным голосованием могут избрать из числа работников иного представителя (представительный орган)*(1).
Представитель (представительный орган) работников имеет право согласно части первой ст. 36 ТК РФ на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. При этом работников, не объединенных в профсоюз, может представлять даже один представитель, выбранный на общем собрании (конференции) коллектива работников.
Таким образом, в рассматриваемом случае трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).
Поскольку трудовым законодательством не урегулирована соответствующая процедура, то порядок избрания представителей работников (утверждение кандидатур, процедура голосования, порядок учета количества голосов) определяется непосредственно самим общим собранием (конференцией) работников. Следует обратить внимание, что решения будут иметь юридическую силу в случае, если имеется необходимый для принятия такого рода решений кворум. Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (часть третья ст. 399 ТК РФ). Заседания общего собрания оформляются протоколом. Порядок заполнения протокола действующим законодательством не предусмотрен. Как правило, в протоколе фиксируются: дата проведения; количественное присутствие (отсутствие) членов трудового коллектива; приглашенные (ФИО, должность); повестка дня; ход обсуждения вопросов; предложения, рекомендации и замечания членов трудового коллектива и приглашенных лиц; решение. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Порядок оповещения работников устанавливается самими работниками (смотрите, например, разъяснения представителей Роструда (Вопрос: В нашей компании существует коллективный договор. По почте пришло дополнительное соглашение к нашему трудовому договору, условия которого ухудшают положения работников… (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)).
Представителем работодателя-организации в коллективных переговорах могут являться руководитель юридического лица или уполномоченные ими лица (ст. 33 ТК РФ). При заключении коллективного договора отдельно в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации полномочиями представителя работодателя наделяется руководитель этого подразделения или иное лицо (часть пятая ст. 40 ТК РФ).
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, по установленному частью второй ст. 36 ТК РФ правилу обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
Отметим, что Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой форме направляется ответ инициатору переговоров. По нашему мнению, стороне, получившей предложение о проведении коллективных переговоров, лучше отреагировать на полученное уведомление письменно (рекомендуется при этом указать дату и предложить совместную встречу)*(2).
Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
В момент совместной встречи представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК РФ).
В соответствии с частью девятой ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (главы 6, 7 ТК РФ).
В связи с этим сторонам рекомендуется достигнуть соглашения о порядке работы комиссии. В соглашении, в частности, могут быть определены следующие вопросы: сроки и регулярность заседаний; место и порядок проведения коллективных переговоров; порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения; порядок ведения протокола; круг обсуждаемых тем; порядок сбора предложений; порядок принятия решения и т.п. При этом отсутствие указанного соглашения не означает, что комиссия не была создана — факт заключения и подписания надлежаще уполномоченными представителями работодателя и работников коллективного договора сам по себе означает, что такая комиссия фактически создавалась и работала.
Имеющуюся у сторон информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса (часть седьмая ст. 37 ТК РФ). Обращаем Ваше внимание, что за нарушение этого срока ответственность установлена только для работодателя (ст. 5.29 КоАП РФ). Во избежание обвинений в том, что это именно работодатель виновен в затягивании переговоров, работодателю рекомендуется документировать все этапы ведения переговоров (обмен письмами, протоколы совместных заседаний представителей сторон).
Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Иными словами, срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора — 3 месяца со дня начала переговоров. Он исчисляется со дня, следующего за днем получения согласия инициатором проведения коллективных переговоров.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (часть вторая и часть третья ст. 40 ТК РФ). Это означает, что после подписания коллективного договора на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласия по этим разногласиям стороны могут начать процедуру рассмотрения коллективного трудового спора, которая регламентируется ст.ст. 398-418 ТК РФ.
Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом коллективном договоре (часть первая ст. 43 ТК РФ)*(3). Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации. Однако обращаем Ваше внимание, что соблюдение предусмотренной законом процедуры позволит избежать работодателю ответственности за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Примерная форма коллективного договора (в качестве представителя работников выступает не профсоюз, а иной представитель) (подготовлено экспертами компании «Гарант»);
— Примерная форма приказа о создании комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

18 октября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Согласно части третьей ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
*(2) Отметим, что ст.ст. 5.28 и 5.30 КоАП РФ в отношении работодателя предусмотрена административная ответственность за уклонение от участия в переговорах и за необоснованный отказ от подписания коллективного договора.
*(3) Стороны могут неоднократно продлевать его действие на срок не более трех лет (часть вторая ст. 43 ТК РФ). Если по истечении срока действия коллективного договора ни одна из сторон не изъявила желания его продлить, коллективный договор прекращает свое действие, как и все приложения к нему, являющиеся частью этого договора.

Кто, кроме руководителя, может подписывать трудовой договор со стороны работодателя в случае его отсутствия?

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ (ст. 16). Он заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Сторонами являются работник и работодатель в лице его исполнительного органа — руководителя (директора, начальника, ректора, главного врача, художественного руководителя и т. д.). Руководитель без доверенности действует от имени учреждения, представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, принимает и увольняет работников.

Но не всегда руководитель находится на рабочем месте — он может быть в командировке, в отпуске, на больничном. В таком случае трудовой договор со стороны работодателя подписывает работник, уполномоченный руководителем. Но в доверенности в обязательном порядке должно быть обозначено право подписания трудовых договоров с новичками. Как правило, руководителя замещают, в том числе в вопросах приема на работу, его заместители. В преамбуле договора указывают именно то лицо, которое подписывало договор. Например: «ГОУ НПО «Профессиональное училище N 15», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице заместителя директора по УМР Никишина Александра Владимировича, действующего на основании доверенности от 25.10.2011 N 25у…». При этом в реквизите «Подпись» также должна быть указана должность «заместитель директора по УМР», поставлена его личная подпись и ее дана расшифровка.

А может руководитель передать свои полномочия на право подписания трудовых договоров приказом? Если уставом учреждения кроме руководителя предусмотрены иные лица, которые могут осуществлять полномочия по приему и увольнению сотрудников, то тогда руководитель издает только приказ. Если же уставом лица, которые без доверенности вправе принимать работников, кроме руководителя не предусмотрены, руководитель передает часть своих полномочий на основании доверенности.

Может случиться, что отсутствуют сразу и руководитель, и уполномоченное лицо. Тогда нужно помнить, что в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении новичка к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

I. Заключение трудового договора, оформление приема на работу

В соответствии с п. 4 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью (далее — общество, ООО) и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Пунктом 1 ст. 40 Закона об ООО предусмотрено, что договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (генеральным директором, президентом и т.п.), подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции указанного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, его председателем или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно ст. 39 Закона об ООО в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Регулирование трудовых отношений между организацией и ее руководителем осуществляется в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). В целях применения этих норм под руководителем организации понимается физическое лицо, которое, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами, осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Частью второй ст. 273 ТК РФ определено, что положения главы 43 ТК РФ, устанавливающие особенности регулирования труда руководителя организации, не распространяются на случаи, когда руководитель организации является ее единственным участником. Однако из этого не следует, что в указанных случаях к отношениям между обществом и его генеральным директором не применяются общие нормы ТК РФ, включая те, которые определяют основания и порядок возникновения трудовых отношений и необходимость заключения трудового договора (часть первая ст. 16, ст. 56, части первая и вторая ст. 67 ТК РФ).

Отметим, что по вопросу возможности заключения трудового договора с генеральным директором — единственным участником хозяйственного общества длительное время существовали различные правовые позиции. Однако в настоящее время в судебной практике утвердился правовой подход, согласно которому между генеральным директором — единственным участником ООО и самим обществом возникают трудовые отношения (смотрите, например, определение ВАС РФ от 05.06.2009 N 6362/09, постановления ФАС Уральского округа от 17.09.2007 N Ф09-2855/07-С1, ФАС Центрального округа от 08.08.2005 N А-09-17861/04-9 и другие).

Аналогичной позиции в настоящее время придерживается Минздравсоцразвития России (смотрите приказ этого министерства от 08.06.2010 N 428н «Об утверждении разъяснения об обязательном страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций, являющихся их единственными учредителями (участниками), членами организации и собственниками ее имущества»).

Закон об ООО также не указывает на то, что его положения, предусматривающие заключение договора между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа, не применяются в случае совпадения в одном лице генерального директора ООО и его единственного участника.

Следовательно, с генеральным директором — единственным участником ООО, как и с любым работником, должен быть заключен трудовой договор. При отсутствии в обществе совета директоров (наблюдательного совета), к компетенции которого отнесено решение вопроса об избрании генерального директора и заключении с ним трудового договора, от имени общества трудовой договор с генеральным директором подписывает единственный участник.

Подчеркнем, что работодателем для генерального директора в этой ситуации будет не единственный участник, а общество. Единственный участник лишь осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с генеральным директором как орган управления обществом (часть шестая ст. 20 ТК РФ). Поэтому трудовой договор в рассматриваемом случае будет заключен между различными субъектами правоотношений: ООО и физическим лицом, назначенным на должность генерального директора.

Прием на работу генерального директора общества оформляется в обычном порядке, который предусмотрен ст. 68 ТК РФ. На основании решения единственного участника ООО о назначении генерального директора издается приказ о приеме на работу (унифицированная форма N Т-1, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). Приказ должен быть подписан генеральным директором как лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества с момента назначения на должность.

Содержание трудового договора регламентировано положениями ст. 57 ТК РФ.

Также обращаем внимание, что в организации должны быть утверждены правила внутреннего трудового распорядка, регулирующие в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ).

Работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу с действующими на предприятии правилами внутреннего трудового распорядка (часть третья ст. 68 ТК РФ). Отсутствие таких правил может служить основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 24.02.2012 по делу N 2-191/2012).

II. Оплата труда

Одной из обязанностей работодателя является выплата в полном размере и в установленные сроки причитающейся работникам заработной платы (часть вторая ст. 22 ТК РФ). Размер оплаты труда руководителя общества определяется по соглашению сторон трудового договора (часть вторая ст. 145 ТК РФ). Условие об оплате труда работника обязательно должно быть включено в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ).

Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, согласно ст. 2 ТК РФ, является одним из принципов правового регулирования трудовых отношений. Поэтому совпадение в одном лице генерального директора и единственного участника ООО не влияет на обязанность общества выплачивать руководителю заработную плату.

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (с 01.01.2013 установлен в размере 5205 руб. в месяц — ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

III. Обязанности по ведению бухгалтерского учета

Как следует из вопроса, общество является субъектом малого предпринимательства (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»). В этой связи его руководитель вправе принять исполнение обязанностей по ведению бухгалтерского учета на себя (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Для этого руководителю следует издать соответствующее распоряжение или приказ. Унифицированная форма такого приказа правовыми актами не утверждена, поэтому он составляется в произвольной форме.

В трудовом договоре с генеральным директором также необходимо закрепить обязанность по ведению бухгалтерского учета в качестве одной из его основных обязанностей. В этом случае, а также с учетом того, что должность главного бухгалтера штатным расписанием организации не предусмотрена, ведение бухгалтерского учета не будет являться для руководителя дополнительной работой по другой должности (ст. 60.2 ТК РФ). Соответственно, оформлять совмещение и производить дополнительную оплату по правилам ст. 151 ТК РФ не требуется.

Оформление коллективного договора при отсутствии профсоюзной организации

Оформление коллективного договора
при отсутствии профсоюзной организации
В процесс заключения коллективного договора вовлекаются практически все службы предприятия: юридическая, финансово-экономическая (в том числе бухгалтерская), кадровая, — а также профессиональные союзы и объединения. Однако ни для кого не секрет, что на многих предприятиях профсоюзные организации отсутствуют, а необходимость принятия коллективного договора продиктована реалиями времени. В статье рассмотрен правовой аспект заключения коллективного договора при отсутствии профсоюзной организации на предприятии.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В силу ст. 9 ТК РФ коллективный договор — одна из форм регулирования трудовых отношений. Исполнение этого договора является обязательным для его сторон (ст. 32, 55 ТК РФ, ст. 5.27-5.34 КоАП РФ).
Согласно ст. 23, 25 ТК РФ сторонами коллективного договора как правового акта социального партнерства в сфере труда являются работники и работодатели. Представителями работников ст. 29 ТК РФ называет профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами межрегиональных союзов, иных представителей работников.
В статье 31 ТК РФ указано, что в случаях, когда работники работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием может быть избран иной представитель (представительный орган) из числа работников для осуществления указанных полномочий. В соответствии со ст. 399 ТК РФ собрание работников полномочно, если в нем участвует более половины работников, конференция — если более двух третей. Надо отметить, что ТК РФ не определяет иных различий между собранием и конференцией работников.
Статьи 33, 34 ТК РФ устанавливают, что интересы работодателя при проведении коллективных переговоров представляются руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом, а в отношении работодателей — государственных (муниципальных) учреждений представителями работодателей могут выступать органы государственной (муниципальной) власти.
Инициатором проведения коллективных переговоров может выступать любая сторона социального партнерства (ст. 21, 22, 36 ТК РФ). В соответствии со ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения данного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны (для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров) и их полномочий, при этом днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа.
Статьей 54 ТК РФ предусмотрено, что работодатель или его представители, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, могут быть подвергнуты штрафу в размере, установленном в ст. 5.28, 5.30 КоАП РФ.
Для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов и заключения коллективных договоров образуется комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). В силу ст. 39 ТК РФ лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их проведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего этих работников на представительство, кроме случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов урегулирования социально-трудовых отношений, подлежащих отражению в коллективном договоре (ст. 37 ТК РФ), содержание и структура которого определяется сторонами социального партнерства.
Надо отметить, что в соответствии со ст. 37 ТК РФ стороны обязаны в двухнедельный срок предоставить друг другу имеющуюся информацию о коллективных переговорах. Более того, в ст. 399 ТК РФ указано на необходимость письменного оформления требований к работодателю, в том числе по включению условий в коллективный договор.
Рекомендуемый перечень обязательств работников и работодателя, которые могут быть отражены в коллективном договоре, определен ст. 41 ТК РФ:
— формы, системы и размеры оплаты труда;
— выплата пособий, компенсаций;
— механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
— рабочее время и время отдыха, условия предоставления и продолжительность отпусков;
— улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
— соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
— оздоровление и отдых работников и членов их семей;
— частичная или полная оплата питания работников;
— контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
— отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
— другие вопросы, определенные сторонами.
При этом в силу ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора устанавливается сторонами, участвующими в переговорах (ст. 42 ТК РФ). В помощь членам комиссий по подготовке коллективных договоров по решению коллегии Минтруда РФ от 06.11.2003 был разработан и утвержден рекомендуемый макет коллективного договора.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор должен быть подписан на согласованных условиях в течение трех месяцев с момента начала переговоров, при этом неурегулированные разногласия оформляются протоколом разногласий (ст. 38 ТК РФ) и могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в порядке, определенном Трудовым кодексом (в том числе по правилам гл. 61 ТК РФ), иными федеральными законами.
Как установлено ст. 43 ТК РФ, срок действия коллективного договора не может быть более трех лет со дня его подписания или со дня, установленного коллективным договором, при этом стороны могут неоднократно продлевать действие коллективного договора на три года.
Важным является и то, что в соответствии со ст. 40, 43 ТК РФ коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях, а следовательно, его действие может распространяться на всех работников организации, индивидуального предпринимателя. Действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяется на всех работников соответствующего подразделения.
Статьей 43 ТК РФ установлены правовые последствия различных процедур реорганизации предприятия, процедуры ликвидации и смены собственника предприятия:
— коллективный договор сохраняет свое действие в неизменном виде в случае смены наименования предприятия, реорганизации в форме преобразования предприятия и (или) смены руководителя;
— коллективный договор действует в течение всего срока реорганизации или ликвидации при реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, а также ликвидации предприятия;
— коллективный договор действует в течение трех месяцев с момента перехода права собственности при смене формы собственности организации.
В случае реорганизации или смены формы собственности любая из сторон вправе направить другой стороне предложение о продлении прежнего коллективного договора на срок до трех лет.
В соответствии со ст. 44 ТК РФ коллективный договор может быть изменен или дополнен в порядке, установленном для заключения коллективных договоров, либо в порядке, предусмотренном в коллективном договоре.
Коллективный договор в течение семи дней с момента его подписания направляется работодателем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, при этом вступление в силу коллективного договора не зависит от факта регистрации (ст. 50 ТК РФ). Цель регистрации — выявление условий, ухудшающих положение работников. Данные условия коллективного договора недействительны и не подлежат применению.
Статьей 51 ТК РФ предусмотрено, что контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду, при этом лица, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, подвергаются штрафу в размере, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ.
Д. Беляков
“Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение“, N 8, август 2008 г.

>Коллективный договор
ЗАО «Русклимат» на 2007 — 2010 гг.

дата и место подписания

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Коллективный договор (далее — Договор) является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации ЗАО «Русклимат» (далее — Общество) и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей.

1.1. Сторонами настоящего Договора являются:
Работодатель в лице уполномоченного в установленном порядке его представителя Генерального директора А.Г. Иванова. Общее собрание работников Общества.

1.2. Предмет Договора.
Предметом настоящего Договора являются взаимные обязательства сторон по вопросам условий труда, в т.ч. оплаты труда, занятости, переобучения, условий высвобождения работников, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, улучшения условий и охраны труда, социальных гарантий, и другим вопросам, определенным сторонами.

Раздел 2. Оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации

2.1. В области оплаты труда стороны договорились:

2.1.1. Выплачивать заработную плату в денежной форме (рублях). Возможна иная форма оплаты труда (натуральная). При этом доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, не может быть ниже 80% от общей суммы заработной платы.

2.1.2. Заработную плату выплачивать не реже 2 раз в месяц в кассе организации 5 и 20 числа каждого месяца либо по заявлению работника перечислять на его лицевой счет в банке за счет работодателя.

2.1.3. В целях повышения уровня реального содержания заработной платы производить ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2.1.4. Систему оплаты и стимулирования труда, в т.ч. повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливать с соблюдением процедуры учета мнения выборного профсоюзного органа организации (ст. 372 ТК РФ).

2.1.5. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с теми, которые установлены коллективным договором.

2.1.6. Рабочим всех профессий с учетом их квалификации устанавливаются месячные должностные оклады согласно штатному расписанию.

2.1.7. При совмещении профессий (должностей) или выполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от своей основной работы производить доплаты.

2.1.8. Установить систему материального поощрения (премирования) по результатам труда, в т.ч.:

1) по результатам работы за месяц, квартал;
2) за выполнение особо важных и срочных работ;
3) по итогам работы за год;
4) по другим основаниям.

2.1.9. Юбилярам производить единовременную выплату при стаже работы в организации:

1) до 1 года — половину должностного оклада;
2) от 1 до 5 лет — 1 должностной оклад;
3) свыше 5 лет — 2 должностных оклада.

В области нормирования труда стороны договорились:

2.2.1. Вводить, производить замену и частичный пересмотр норм труда после реализации организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

2.3. Гарантии и компенсации.

2.3.1. Стороны договорились, что в случае направления в служебную командировку работнику возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные.

2.3.2. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в случаях и размерах, предусмотренных ТК РФ (ст. 173 — 177).

2.3.3. Стороны договорились, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие.

Раздел 3. Гарантии при возможном высвобождении, обеспечение занятости

3.1. При принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель в письменной форме сообщает об этом общему собранию работников не позднее чем за 2 месяца до начала проведения мероприятий.
В случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий представляет органу службы занятости и общему собранию работников или иному представительному органу работников информацию о возможном массовом увольнении.

3.2. Стороны обязуются совместно разрабатывать предложения по обеспечению занятости и меры по социальной защите работников, высвобождаемых в результате реорганизации, ликвидации организации, сокращения объемов производства, при ухудшении финансово-экономического положения организации. В случае проведения процедур банкротства предложения по смягчению последствий проведения этих процедур принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

3.3. При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе, помимо категорий, предусмотренных ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, при равной производительности труда может предоставляться работникам предпенсионного возраста (за 1 год до пенсии) и проработавшим в организации более 5 лет.

3.4. При сокращении численности или штата не допускать увольнения двух работников из одной семьи одновременно.

3.5. С целью использования внутрипроизводственных резервов для сохранения рабочих мест работодатель с учетом производственных условий и возможностей:

1) ограничивает проведение сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни (кроме организаций, где невозможно приостановить производство);
2) ограничивает (не использует) или сокращает прием иностранной рабочей силы;
3) приостанавливает наем новых работников;
4) вводит режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в случае массового увольнения работников в связи с изменением организационных или технологических условий труда;
5) проводит другие мероприятия с целью предотвращения, уменьшения или смягчения последствий массового высвобождения работников.

3.6. Работодатель содействует работнику, желающему повысить квалификацию, пройти переобучение и приобрести другую профессию.

РАЗДЕЛ 4. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

4.1. Работникам устанавливается пятидневная 40-часовая рабочая неделя с 2 выходными днями, за исключением работников, для которых действующим законодательством и настоящим коллективным договором установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

4.2. В организации может применяться сокращенное рабочее время (по желанию работника), помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством, для:

1) женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет;
2) лиц, частично утративших трудоспособность на производстве.

4.3. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с 1 выходным днем.

4.4. В случае производственной необходимости работодатель может вводить разделение рабочего времени на части с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

4.5. Перерывы для отдыха и питания предоставлять работникам с 13: 00 до 14: 00.

4.6. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, обеспечивать работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

4.7. Общим выходным днем считать воскресенье. Вторым выходным днем считать субботу.

4.8. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем.

4.9. Предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на срок по соглашению между работником и работодателем.

4.10. Режим рабочего времени и времени отдыха конкретизируется в правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности, графиках отпусков.

РАЗДЕЛ 5. ОХРАНА ТРУДА

5.1. Работодатель в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда обязуется:

5.1.1. Выполнить в установленные сроки комплекс организационных, технических и экологических мероприятий.

5.1.2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации осуществлять в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

5.1.3. Обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, в т.ч. о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.

5.1.4. Для всех поступающих на работу лиц проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

5.1.5. Обеспечивать обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проводить их периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

5.1.6. Осуществлять контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.1.7. Выдавать своевременно и бесплатно работникам специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей. В случае, когда работодатель не обеспечил работника спецодеждой и спецобувью и по соглашению сторон работник приобрел ее сам, работодатель возмещает ее стоимость.

5.1.8. Установить единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) сверх установленных законодательством в случаях:

1) гибели работника — 2 минимальных размера оплаты труда;
2) получения работником инвалидности — 1 минимальный размер оплаты труда.

5.1.9. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в т.ч.:

1) ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;
2) осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;
4) выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин.

5.1.10. Обеспечить условия труда молодежи, в т.ч.:

1) исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда.

5.1.11. Организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях и за выполнением соглашения по охране труда.

5.2. Работники обязуются соблюдать предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами требования в области охраны труда, в т.ч.:

1) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
2) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда;
3) немедленно извещать своего руководителя или замещающего его лица о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;
4) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские обследования.

Раздел 6. Социальные гарантии, непосредственно связанныес трудовыми отношениями

6.1. В случае смерти работника оказывать помощь в организации похорон; в случае гибели работника на производстве выплачивать членам семьи погибшего пособие в размере, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. При рождении ребенка у работника организации выплачивать ему материальную помощь в размере 1 минимального размера оплаты труда.

РАЗДЕЛ 7. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РАБОТНИКОВ

7.1. Работодатель обязуется:
Безвозмездно предоставить общему собранию работников оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение (указать номер комнаты), а также другие условия для обеспечения деятельности профсоюзного органа согласно прилагаемому перечню.

7.4. Предоставлять в установленном законодательством порядке общему собранию работников информацию о деятельности организации для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

7.5. Предоставлять общему собранию работников возможность проведения собраний, конференций, заседаний без нарушения нормальной деятельности организации. Выделять для этой цели помещение в согласованных порядке и сроки.

РАЗДЕЛ 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Изменения и дополнения Договора в течение срока его действия принимаются только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном для его заключения.

8.2. В случае выполнения работодателем обязательств, возложенных на него Договором, работники обязуются не прибегать к разрешению коллективного трудового спора путем организации и проведения забастовок.

8.3. Контроль за выполнением Договора осуществляют стороны, подписавшие его, в согласованном порядке, формах и сроки.

8.4. Стороны, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных Договором, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.5. Работодатель в установленном законами и иными нормативными правовыми актами порядке обязуется ежегодно информировать представительный орган работников о финансово-экономическом положении организации, основных направлениях производственной деятельности, перспективах развития, важнейших организационных и других изменениях.

8.6. Подписанный сторонами Договор с приложениями в семидневный срок работодатель направляет на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

8.7. Действие настоящего Договора распространяется на всех работников организации и обособленного структурного подразделения.

8.8. При приеме на работу работодатель или его представитель обязан ознакомить работника с настоящим Договором.

8.9. Настоящий Договор заключен сроком на 3 года и вступает в силу со дня подписания его сторонами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *