Кошки в подвалах

Памятка для работников ЖКХ, домоуправов об обращении с безнадзорными кошками

123

1. Общие сведения

Откуда берутся бездомные кошки?
Бездомные кошки – это символ низкой общественной культуры. Прежде всего – это плоды безответственности людей, которые не думают о последствиях, и не стерилизуют свое домашнее животное.

Безответственные хозяева выбрасывают кошку (аллергия, наигрались, надоела, писает, выбраковка у заводчиков), либо подбрасывают ненужных им рожденных котят в парадную, либо животное само убегает в поисках партнера. И хозяева его не ищут или не нашли. К ним добавляются самовыгульные животные, как правило нестерилизованные, которых выпускают «погулять».

Все эти нестерилизованные животные находят укрытие и плодятся в подвалах домов и учреждений, и через 2 месяца вылезает грязный истощенный выводок котят. Взрослое животное опять готово к спариванию через 2-3 месяца после родов. Таким образом, от одной кошки за ее жизнь может произойти в геометрической прогрессии до 600 кошачьих душ.

Кошачий прайд
Кошки живут в технических помещениях дома: подвалах, чердаках, «черных» лестницах. В местах обитания их увидеть иногда сложно, они боятся, избегают людей и прячутся за трубами, в щелях. Там где живут, обычно не гадят, если только нет выхода на улицу. Специфический запах исходит от меток, оставленных для привлечения партнера, но именно этот запах отпугивает крыс и мышей.

Живут бездомные кошки прайдами – это обычно семья из нескольких разросшихся пометов одной бывшедомашней кошки, но ее котята уже становятся дикими. Прайд держит свою территорию, и чужих кошек не впускает, если это только не приходящее гостевое животное для спаривания.
Кошки привязываются к своему дому, но могут ходить на кормёжку в другое место, в поисках партнера для спаривания. Зона миграции обычно ограничена внутриквартальной территорией с широкими улицами/ проспектами с оживленным движением транспорта.

Сытое здоровое животное является надежным защитником технических помещений дома от крыс и мышей. Кошки не всегда их едят, но с удовольствием ловят.

Как различить домашних и диких кошек?

Разница между дикими подвальными кошками и бывшедомашними в поведении видна сразу: дикие кошки никогда не подойдут к человеку, а внешне бышедомашнии сохраняют некоторое время упитанность и ухоженную шубку, и наивно, по привычке, тянутся к человеку.

Есть еще одна категория кошек – самовыгульная, у них есть хозяин, обычно с первого этажа, позволяющий животному гулять на улице. В поведении и во внешности эти кошки больше похожи на домашних.
Как правило, жертвами собак, живодеров, автомобилей становятся именно бывшедомашние кошки, т.к. не знакомы с опасностями улицы и где можно укрыться.

Помощь потерянным и найденным животным
По недосмотру владельцев часто кошки выпрыгивают из окон, убегают в дверь или вырываются из рук. Такие животные, не привыкшие к улице, впадают в стресс, и, как правило, далеко не уходят: прячутся в ближайший подвал, или под стоящие автомашины. Громко мяукают, плачут, бегут за прохожими, ищут. Эта кошка однозначно потерявшаяся.

Такое животное рекомендуется сразу с улицы забрать, т. к. в течении 2-3 дней оно может погибнуть под колесами автомобиля, или будет разорвано собаками. Как правило, потерявшаяся кошка пытается поесть в «точках кормления» бездомных кошек. Если еды мало, то старожилы могут отгонять кошку от еды. Там ее может увидеть кормилица кошек.

О найденном животном необходимо повесить объявления, желательно с фото.
Иногда бывшие хозяева ищут убежавшего любимца, и дворники могут договориться о вознаграждении за помощь в его поимке. Так же дворники могут попросить помощи у смотрителей дома и кормильцев бездомных кошек, чтобы забрать это животное с улицы и поместить на временную передержку.

Необходимо сообщить о найденном животном в городскую диспетчерскую службу «Потеряшка» ( тел. см в приложении «Общественные организации)

Травмированных животных, как потерянных, так и диких, или с признаками заболеваний, в любом случае необходимо отлавливать, показать ветеринару. Если заболевание/травма тяжелые, желательно договориться с приютом для определения их туда. Для несложных случаев, когда лечение занимает 3-10 дней для кошки можно найти временную передержку. Множество клиник оказывают ветпомощь бездомным животными со значительными скидками. Адреса таких клиник и приютов помогут найти смотрители дома и кормильцы бездомных кошек.

2. Юридические аспекты содержания и отлова безнадзорных кошек

Ниже будут приведены ссылки на нормативные документы, регулирующие обращение с безнадзорными животными В Санкт- Петербурге, и комментарии к ним.

Кто такие безнадзорные животные?

«Под безнадзорными животными понимаются собаки и кошки, имеющие собственника и временно выбывшие из его владения, либо собаки и кошки, собственник которых отказался от своих прав на них, а также собаки и кошки, собственник которых неизвестен» ст.1.Закона С- Петербурга «О безнадзорных животных» от 13 февраля 2008 года №64-13

Каким способом регулируется численность безнадзорных животных?

Умерщвление бездомных животных запрещено ст. 2-4 закона С- Петербурга «О безнадзорных животных» от 13 февраля 2008 года №64-13: «Гуманное отношение к животным — основа регулирования численности безнадзорных животных»
В «Концепции об отношении к бездомным животным в С-Пб», утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2005 N 1383, (текст документа по состоянию на июль 2011 года) указывается: «…эвтаназия безнадзорных животных как один из методов регулирования их численности запрещается. Регулирование численности животных должно осуществляться исключительно гуманными методами».
В С–Петербурге для гуманного регулирования численности бездомных животных проводятся мероприятия: отлов, стерилизация, с последующим возвращением в среду обитания. При этом проводится вакцинация животного, меченье и регистрация в базе данных.
Запрещено заниматься потравой, отстрелом, замурованием безнадзорных кошек в подвале. Это наказуемое законом деяние.

Какое наказание предусмотрено за убийство, нанесение вреда животным?

По закону «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге №273-70» от 31.05.2010г. (с изменениями на 9.03.2016г). согласно ст.8.5 гибель животных влечет наложение штрафа до 100 000 рублей.

Если погибшее или пострадавшее животное окажется хозяйским, то с виновных лиц может быть взыскан ущерб в пользу владельца согласно ст. № 167 УК. РФ.

3. Если в вашем доме есть кошки, что нужно делать.

Почему нельзя просто выселить кошек из подвалов, закрыв лазы?
1. Выселение кошек — это самоуправство работников жилищной службы.
Решение о проживании кошек в подвале не входят в компетенцию сотрудников жилищной службы, а является прерогативой собственников дома.
Недовольные собственники вправе подать жалобу на самоуправство работников жилищной службы.

Постановление №170 Минстроя СССР, требующее наличие конструкций, препятствующих проникновению в подвалы синантропных животных, является профилактической мерой. Если же проникновение произошло, и жильцы стали заботится о кошках, то выход из данной ситуации — и в интересах животных, и общества — легализация кошек. В соответствии с Жилищным кодексом РФ ст. 36, 44, 46 решение о допустимости (или недопустимости) нахождения безнадзорных кошек в технических помещениях многоквартирного дома принимает собственник (собственники) помещений. И об этом есть письма от вице –губернатора Н. Л. Бондаренко и от Зам начальника Жилищной инспекции Э. Ю. Кузина. ( см. приложение 4)

2. Выселение кошек – это пустая трата времени и средств.
Недовольные собственники, чьего мнения не спросили, будут выламывать окна, и на следующий день кошки опять будут в подвале. Более того, если не все кошки будут отловлены в подвале, и кто-то останется закрытым в помещениях без пищи и воды – данные действия попадают под статью «Административных правонарушений С-Петербурга».
Даже если кошки будут «успешно изгнаны» из подвалов, но лаз просто замуровали, а не закрыли специальными жалюзийными решетками, то при наступлении весенне- летнего сезона, продухи будут опять открыты на проветривание подвала, и кошки опять заселятся.

Что делать, если вы управляющий домом, и в подвале вашего дома живут кошки? Ваши конкретные шаги.

Первым, что необходимо сделать для начала решения вопроса с безнадзорными кошками — вы должны выяснить: хотят ли собственники дома, чтобы стерилизованные кошки жили в подвале дома и были включены в состав общего имущество дома, или в доме большинство собственников будет против.

Данное решение может быть получено путем опроса (анкетирования) собственников со сбором подписей, или проведения голосования на собрании собственников, если вопрос не вызывает бурного противостояния.
Рекомендуется проводить голосование со следующей формулировкой: «Согласны ли вы включить в состав общедомового имущества домашних животных (кошек), считать их общим имуществом и использовать как естественных дератизаторов».

Если ситуация в доме острая, и существует жесткое давление со стороны администрации ТСЖ/ЖСК, то провести заочное голосование, обратившись за помощью в его организации в районное Жилищное Агентство.

Важно! Не зависимо от мнения собственников, решение проблемы кошек требует финансовых затрат.

В случае наличия решения, поддерживающего проживание кошек.

Кошки должны будут пройти:

1. легализацию, т. е. включение в состав общедомового имущества.
2. требуемые ветнадзором профилактические ветеринарные мероприятия с каждой кошкой (котом): вакцинация, кастрация, мечение, регистрация с оформлением ветпаспорта и внесение в базу данных информации о животном.
А домовладельцы — исполнить санитарно — гигиенических требования к местам кормления и туалета.
(Согласно письму Вице- губернатора С-Пб Бондаренко Н.Л. от 31.07.2015

№24-18311/15 )

Помощь в организации этих мероприятий вам может оказать общественная организация «Смотрители придворных кошек» (контакты организацийсм.приложение 2)

В случае принятия собственниками решения «против» нахождения кошек.

Жилищной службе придется:
1. провести отлов животных и перемещение их в приют,

2. провести полную уборку и дезинсекцию мест обитания кошек,

3. закрыть подвала специальными жалюзийными решетками, препятствующих повторному заселению подвала.

Статистика по собраниям собственников ТСЖ/ЖСК, где большинство присутствовавших на собрании собственников высказывались «против», показывает, что ни одно из решений так и не было выполнено! Собственники, оказавшиеся в меньшинстве, опасаясь за жизнь подопечных кошек, не сдаются, сразу подают в суд на отмену решения собрания. Обостряется ситуация среди жильцов, собственников и администрации ТСЖ/ЖСК/УК.
Согласительными условиями могут являться только гуманный отлов с перемещением кошек в приют. Или остается часть кошек, проводится их легализация с проведением комплексных мер, снимающих основные жалобы жильцов.

Кратко реализация мероприятий на основании решения собственников приведена в таблице.

Хотят ли собственники, включить кошек в состав общедомового имущества?
ДА, хотят. Кошек нужно легализировать и принять на баланс. НЕТ, не хотят. Отлов кошек и перемещение в приют.
1. Вы заказываете отлов, стерилизацию, вакцинацию и меченье кошек, живущих в подвале. Оформляете ветеринарные паспорта. 1. Вы заказываете безвозвратный отлов с передачей кошек общественной организации для устройства в приют.
2. Проводите механическую чистку подвала от мусора, при необходимости, дезинсекцию. 2. Оборудуете подвальные окна специальными плотно прилегающими жалюзийными решетками, препятствующими проникновению кошек в подвал.
3. Оборудуете в подвале места для кормления и туалета, лежаки. А также кошачий лаз, лучше во дворе, с маскировкой снаружи, с согласованием жильцов первых этажей. 3. Проводите механическую чистку подвала от мусора, при необходимости, дезинсекцию
4. Получаете решение собственников о включении в состав общедомового имущества МКД животных — кошек, как естественных дератизаторов. 4.Закладываете увеличение бюджета на дератизацию.
5. Сокращаете общую сумма статьи бюджета на дератизацию. Закладываете в бюджет затраты «на обслуживание кошек», например, ежегодные профилактические ветеринарные процедуры, покупку корма.

Особенности отлова и передачи в приют безнадзорных кошек

В С-Петербурге нет государственных приютов, есть только частные, принадлежащие общественным организациям или физическим лицам.
Если безнадзорные кошки подлежат отлову с целью перемещения в приют, то с приютом заключается официальный договор на услуги по отлову и содержанию животного. В каждой общественной организации, зарегистрированной в соответствии с законодательством РФ и имеющей приют для безнадзорных животных, может быть разная стоимость услуг и наличие свободных мест для приёмки животных.
Перед отловом животных в этих организациях заранее резервируются места, через них же можно вызывать частных отловщиков.
Отлов кошек проводится постепенно, в течении несколько дней. Обычно используется ручной отлов сачком или ловушкой — котоловкой, устанавливаемой в закрываемых технических помещениях. Отлов считается завершенным, если в течении 7-10 дней приманка в котоловке остается нетронутой.

Привлечение коммерческих организаций и предпринимателей, предлагающих услуги по отлову бездомных кошек не желательно, т к они не имеют собственных помещений — приютов, и могут быть не зарегистрированы в Управлении Ветеринарии как субъекты ветеринарной деятельности.

4. Работа жилищно- коммунальной службы (ЖКС,УК, ТСЖ, ЖСК) с общественностью по контролю за подвалами

Наличие кошек в технических помещениях дома накладывает особенности на работу домоуправа и жилищной службы, как с жильцами, осуществляющими уход за кошками, так и на проведение различных работ в подвале.
Мы рекомендуем всем дворникам и домоуправам познакомиться с теми, кто кормит бездомных животных («кормильцы»), и использовать энтузиазм этих людей в помощь решению кошачьих вопросов в своих домах.
Во дворе/ квартале могут жить «смотрители» за кошками – зооволонтеры, контролирующие поголовье кошек своего сектора. Обычно «кормильцы» знают всех, кто ухаживает за животными в своем дворе/квартале.

С кормильцами и смотрителями нужно иметь связь, знать их телефоны, информировать их о планируемых работах в подвале, обращаться за помощью и сотрудничеством.

Рекомендуется сотрудничество в следующей сфере:

1. Смотрителей/кормильцев нужно своевременно информировать по всем работам, планируемым в контролируемых ими подвалах: закрытие/ открытие продухов, дератизация, дезинсекция, переоборудование, чтобы подготовить подвал к работам и вовремя эвакуировать животных, если это необходимо.

2. Рекомендуется включать смотритель/кормильца в составе комиссии при проведении работ по закрытию/открытию продухов, дератизации/ дезинсекции подвала, чтобы гарантировано в подвале не пострадали кошки. И информация была доведена до остальных жильцов и зооволонтеров, во избежания взлома подвала и нагнетания напряженности.

Смотритель/кормилец может потребовать:

— ознакомиться с технологией работ по дезинсекции и очистки подвала для безопасного нахождения животных в подвале после обработки.
— ознакомиться с составом приманок для дератизации, размещением приманок в контейнера/ловушках, в которых невозможен контакт кошек с ядом при дератизации.

-провести очистку подвала от ядовитых приманок после выполнения работ.
— потребовать внеплановой дезинсекции, если насекомые расплодились и доставляют кошкам страдания.

3. Перед закрытием подвала (в результате отсутствия животных или решения собственников) с участием смотрителя/кормильца проводится оценка подвала на предмет возможного нахождения в нем животных. Смотритель /кормилец поможет в проведении эвакуации животных из закрываемого подвала /секции. Смотрителю/кормильцу должен быть предоставлен доступ в закрытый подвал с котоловками в течении 10 дней после закрытия продухов (в сопровождении работника ЖЭКа).

Чем смотритель /кормилец может помочь жильцам и коммунальной службе:

1. Смотритель/кормилец поможет в отлове в подвале кошки хозяйской потерявшейся или бездомной. Для этого в подвале ставят специальное приспособление –кошколовку, заряжают кормом и проверяют каждые 12 часов смотритель /кормилец сопровождении дворника/техника. Котят можно отлавливать простым рыболовным сачком.

2. Смотритель /кормилец поможет жильцам в поиске потерявшегося животного, которое могло спрятаться в ближайший открытый продух, но выйдет на кормежку.

3. Смотритель /кормилец поможет найти временную передержку, приют, льготную ветеринарную помощь, если жильцами или дворником будут найдены травмированная или больная кошка, или выброшенная кошка или котята.

4. Смотритель /кормилец заинтересован ,чтобы прайд не пополнялся выброшенными животными, поэтому они могут вести информационную и разъяснительную работу с жильцами по вопросам ответственного обращения с домашними животными, стерилизации.

Специальный проект волонтерская организация «Смотрители придворных кошек»поможет:
— найти контакты кормилиц, смотрителей, работающих по данному адресу;

— наладить конструктивное общение заинтересованных сторон;
— организовать отлов;
— найти ветклинику, имеющую опыт работы с бездомными кошками;

— найти приют (временную передержку) для размещения животных.

Животные в подвалах: куда обращаться и как им помочь самому

Минстрой сохранит в подвалах многоквартирных домов отверстия для воздухообмена, по которым внутрь смогут проникать кошки. О соответствующих поправках в правилах технической эксплуатации сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис на странице в Facebook. Как отреагировала на такое решение общественность и что делать, если животные оказались буквально замурованы в подвале в материале Города+.

«Мы нашли компромиссное решение -#котикиЖКХне будут замурованы!» — провозгласил Андрей Чибис. По решению Минстроя, в подвалах домов в скором времени будут сохранять соответствующие продухи 15 на 15 см, чтобы животные свободно заходили в подвал и выходили из него. При этом, по решению собрания собственников, такие отверстия могут быть закрыты специальной сеткой. Андрей Чибис подчеркнул, что «норма о запрете проникновения кошек в подвалы и техподполья исключается». Вместо нее будет указано, что помещения общего имущества в МКД (многоквартирных домах) должны быть защищены от проникновения грызунов путем дератизации (комплекса мер по уничтожению грызунов химическими средствами — прим.).

Кстати, именно присутствие кошек в подвалах считается более эффективным методом в борьбе с грызунами, нежели дератизация. Это подтверждает и врач-инфекционист больницы им. С.П. Боткина Михаил Антонов. «Соседство с кошками намного снижает интенсивность популяции роста грызунов. В здании, в подвале которого живут кошки, крысы не размножатся. Их отпугивают не столько острые когти и зубы, сколько сам кошачий дух», — говорит врач.

Несмотря на явную пользу содержания в доме кошачьих, мнения людей на решение Минстроя разделились. Так, одна половина взволнована тем, что в подвалах теперь «законно» будут обитать пушистые жители, за которыми некому убирать. «На первых этажах в квартирах порой дышать нечем от котиков живущих в подвале, не нужно забывать о людях которые проживают в данных квартирах. Это всё-таки квартиры, а не туалет. Любители животных могут взять себе котов в квартиру», — пишет один из пользователей в ответ на пост Андрея Чибиса (орфография и пунктуация автора цитаты сохранены).

Зоозащитники же благодарят министерство за такую инициативу и считают, что это «огромная победа». Активисты многократно призывали не замуровывать подвалы, так как нередко кошки погибали, оказываясь запертыми там или, наоборот, оказавшись на улице в зимний сезон. Как считает координатор проекта «Смотрители придворных кошек» Людмила Углицкова, такая инициатива сможет спасти жизни многим дворовым животным. «Мы надеемся, что это будет зафиксировано на бумаге и что все рьяные «замуровщики» наконец-то придут в себя, потому что нельзя быть такими жестокими по отношению к животным», — комментирует Людмила. Кстати, официально принять изменения планируют в начале лета.

Случаи, когда животные оказываются буквально замурованными в подвалах, к сожалению, нередки. Чаще всего в беде оказываются беспомощные котята, оставшиеся по каким-то причинам без присмотра матери, которая отправилась за пропитанием или вовсе оставила своих малышей. Если вы обнаружили в подвале дома животных и понимаете, что им срочно необходима помощь, общественное движение защиты животных «Кошки Санкт-Петербурга и ЛО» рекомендуют обратиться в управляющую компанию, районную администрацию или прокуратуру. Когда ведомства обратят внимание на проблему, главную роль в таком случае сыграет человеческий фактор: последнее слово остается за собственником жилья, где оказались закрыты животные.

«В этой ситуации нужно будет попытаться найти общий язык. Если человек является собственником жилья в этом доме, где замуровали животных, он имеет право голоса. Согласно 36 статье Жилищного кодекса, у нас подвалы это общее имущество собственников, и собственники сами решают вопрос эксплуатации этого имущества в рамках собрания. Поэтому управляющая компания обязана прислушиваться к мнению жильцов, так как их мнение первостепенно в этом вопросе», — комментирует руководитель движения «Кошки Санкт-Петербурга и ЛО» Юлия Пронина.

Кроме того, существует еще один регулятор действий. Это 39 статья УК РФ «Крайняя необходимость», согласно которой человек имеет право отреагировать, если на его глазах буквально погибает животное. Другими словами, в этом случае неравнодушному гражданину разрешается сломать какое-либо крепление, которое заграждает животным путь к воздуху. «Если сопоставить жизнь животного и стоимость, к примеру, металлической решетки, которую придется сломать, то это, конечно, абсолютно разный уровень», — считает Юлия.

Если ситуация критическая и вы сомневаетесь в собственных силах, стоит обратиться к спасателям, например, в службу «Экстремум». Так, в начале марта жители дома на улице Карпинского потеряли сон и покой из-за тонкого писка котят, которые оказались в подвальных перекрытиях. С помощью камер специалисты нашли малышей. Расстояние до них было около трех метров — оказалось, что находились котята между бетонной плитой — потолком подвала и деревянным полом квартиры. Его нужно было разбирать, но хозяйка, которая вызвала спасателей, отказалась это делать. Животных смогли вытащить по одному через отверстие в подвале. История закончилась благополучно, спасатели достали шестерых детенышей, за которыми теперь присматривает одна из жительниц дома.

Для оперативного реагирования спасателей «Экстремума» необходимо звонить по номеру координатора: 8 (931) 288-3622 (с 9:00 до 22:00). Подробная инструкция, что нужно делать в случае, когда животным угрожает жизнь, размещена в группе общественного движения защиты животных «Кошки Санкт-Петербурга и ЛО».

О последних новостях можно узнать вTelegram-каналеГорода+.

В фундаментах многоквартирных домов обязательно будут делать продухи (специальные отверстия для циркуляции воздуха), чтобы кошки могли входить и выходить из подвалов. Однако по решению общего собрания жильцов на эти отверстия могут быть наложены заградительные сетки. О таком решении Минстроя РФ рассказал замминистра Андрей Чибис.

С предложением изменить техрегламент и оставить продухи в фундаменте выступал в ноябре прошлого года депутат Госдумы РФ Владимир Бурматов. «Есть очень серьезная проблема, что технические регламенты на сегодняшний день таковы, что подвальные окна закрыты таким образом, что животные не могут ни попасть внутрь, из-за чего плодятся грызуны и это становится настоящей эпидемией, ни выйти оттуда, оказываясь замурованными, что является жестоким обращением с животными», — сказал он.

Об этом также ранее просили и зоозащитники. По их словам, замурованные подвалы приводят к массовой гибели животных, которые как не могут выбраться оттуда, так и попасть во внутрь зимой или спасаясь от какой-либо опасности.

Напомним, что Госдума в конце прошлого года также приняла закон об ужесточении наказания для живодеров. Этими преступлениям теперь будут заниматься следователи, а подозреваемых в истязаниях животных могут посадить в СИЗО. Те, чье участие в зверствах будет доказано, могут получить наказание до 5 лет тюрьмы

Источник: «Интерфакс»

Правовая зоозащита

Интересно: открытая переписка Фонда «Правовая Зоозащита» и «Зоозов Элита» по вопросам кошек в подвалах.

Кошки в подвалах. Наверное, допустимость существования бездомных кошек в подвалах – это единственный вопрос, в котором зоозащитные силы находятся в согласии. Все, от самых радикальных зоозащитников до зоореалистов старой формации, согласны, что обитание кошек в подвалах допустимо или обязательно, Придумываются самые разные предлоги для обоснования целесообразности и рациональности наличия бездомных кошек в подвалах, впрочем, как и в других нежилых помещениях. Главный козырь радикальных зоозащитников и зоореалистов старой формации – кошки являются биологическим оружием с крысами. Второй козырь – гуманность. Впрочем, козырей полно. Вплоть до того, что кошки подставляют свое тело для кусания блохами, защищая тем самым от блох тела людей (не шутка, такой довод есть) . Всех не перечислишь.

Мы бы хотели рассмотреть этот вопрос с трех сторон – с точки зрения действующего законодательства, с точки зрения целесообразности и с точки зрения гуманности.

С точки зрения законодательства все ясно и просто, есть много технических регламентов, которые устанавливают порядок содержания и обслуживания подвалов и других нежилых помещений. Ни в одном регламенте не говорится о допустимости нахождения там кошек, впрочем, как и других животных. Наоборот, строго предписано принимать меры к тому, чтобы не допускать попадания животных в подвал. Например, в п. 3.4.1. и 3.4.7 Постановления РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» прямо говорится, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак путем установки на все проемы, каналы и отверстия технического подполья (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов. Поэтому претензии к управляющим организациям по поводу того, что они перекрывают вход в подвал кошкам, беспочвенны – работники лишь добросовестно исполняют свои должностные обязанности.

Но как быть, когда кошки уже есть в подвале? Закрыть подвал надо, иначе работники не исполнят свои должностные обязанности и могут быть наказаны в административном порядке. Но оставить замурованными кошек тоже как-то не гуманно, хотя состав ст.245 ГК здесь вряд ли можно обнаружить. Имеется коллизия — с одной стороны необходимость выполнять должностные обязанности и обеспечение нормального состояния инженерных сетей и состояния подвалов, с другой стороны – жизнь кошек. Нужно ли говорить, что победят нормы закона, необходимость поддерживать жилое строение в рабочем состоянии, ибо от этого зависит благополучие населения. Кошек можно было бы отловить и поместить приют, если бы такие были. Но довольно спорный вопрос, гуманно ли дикую, не привычную к общению с человеком, кошку помещать в клетку или небольшую вольеру, с учетом того, что кошки адаптируются еще хуже, чем собаки. Естественно, приют должен быть приютом открытого тира, т.е. с эвтаназией через какое-то время, если не найдутся желающие взять животное себе. Но появление толпы желающих на диких кошек маловероятно. Значит – через определенный срок – эвтаназия, ибо содержать пожизненно всех кошек из подвалов у нас пока нет экономической возможности. Да и опять-таки, вопрос гуманности.

Следовательно, кошки будут замуровываться и гибнуть жестокой смертью. Но есть ли для зоозащиты положительные моменты в закрытии подвалов? Или зоозащитные движения однозначно должны добиваться принятия законов, обязывающих технические службы обеспечить возможность проживания кошек в подвалах, как одно время было в Москве. Парадоксально, но не все так однозначно.

Рассмотрим возможности проживания кошек в подвалах с точки зрения гуманности. Наверное, многие видели, как по весне из темных сырых подвалов выбираются котята – больные, с гниющими глазами, подставляя свое исхудавшее тельце первым лучам солнца в тщетной попытке согреться. Это смертники. Причем смерть долгая и мучительная. Многие видели кошек, разодранных бездомными и домашними собаками. И тоже смерть наступает не сразу, чаще всего покалеченное животное живет еще какое-то время. страшная картина, когда отбитая от собак или по какой-то другой причине недобитая ими кошка ползет, таща за собой кишки, ибо собаки именно разрывают кошек, часто вдвоем, втроем, просто тянут в разные стороны. Еще страшнее, когда с кошками начинают играть молодняк, опыта и сил убить сразу нет, а мучить могут долго, подкидывать, придушивать, для щенков это игра, для кошек – долгая мучительная смерть . Многие видели на проезжей части сбитых машинами кошек, и тоже далеко не всегда они умирают без мук. Не говоря уже о жертвах неумных подростков и садистов. Но, даже если не брать в расчет такие страшилки, которые, к сожалению, встречаются очень часто, существование подвальных кошек никак нельзя назвать благополучным. Сам климат подвалов не благоприятствует кошкам – большая влажность, цементная пыль, перепады температур зимой, конденсат – это не есть здоровая среда. К тому же, в отличии от бездомных собак, кошки в подвалах ведут очень скученный образ жизни. Кормежка, даже если есть те, кто кормит постоянно, не качественная. Как правило, это отходы со стола, дешевая рыба или дешевый корм типа вискаса, т.е. малоподходящий для кошек. Отсюда плохое физиологическое состояние подвальных популяций. Кто брал кошек и котят из подвала, наверняка, может сказать, что здоровых животных подвалах практически нет. Пораженность блохами и внутренними паразитами, токсоплазмоз, стафиллокок. Это не говоря уже о кошачьих болезнях – кальцивироза, панлейкопении и пр. Это только наиболее часто встречающиеся болезни. Смертность молодняка очень высока – рождаются сотни, выживают единицы, которые продолжают плодить таких же мучеников. Даже в более благополучном Израиле средний срок жизни уличной кошки 2 года. Можно ли говорить о гуманности? Жизнь просто ради жизни в совершенно неподходящих условиях, чтобы порождать на свет котят, большинство из которых ждет мучительная смерть.

Можно ли как-то ограничить рождение кошек в подвалах? Вряд ли. Пресловутое ОСВ (отлов со стерилизацией и возвратом в среду обитания) малоэффективен даже в отношении собак. Слишком много невыполнимых условий надо выполнить, чтобы ОСВ хотя бы стабилизировало количество бездомных животных. А об ОСВ кошек говорить не приходиться. Кошки ведут более скрытный образ жизни, чем собаки. Применение сачков и сетей в подвалах затруднительно. Даже, если подобрать дозу снотворного и попытаться поймать кошку с помощью «летающего шприца», то до момента засыпания кошка может заползти в малодоступные места, просто скрыться в извилинах подвалов. Да и отлов с умерщвлением на месте тоже вызывает трудности – маленькая цель, опять-таки возможность укрыться в подвале. Остается яд,.. Это выход?

Конечно, есть подвалы. за которыми присматривают ответственные люди. Они следят за популяцией, кастрируют, по возможности пристраивают, поддерживают чистоту. Но мало таких людей. Слишком мало желающих проводить свое время, лазая по подвалам. А возможность и желание делиться с кошками деньгами меньше еще. Надо еще понимать, что в основном опекуны подвальных кошек это немолодые люди. Часто проблемы со здоровьем заставляет их прервать или сократить свою деятельность по присмотру за кошками, а последователей чаще всего не находится.

В основном деятельность опекунов начинается и заканчивается кормлением кошек и иногда пристройством некоторого количества котят.

Да и спорно допускать в технические помещения посторонних людей, а без допуска в подвалы опекуны кошек на могут отслеживать здоровье популяции, проводить уборку.

Нельзя забывать, что часто кошки становятся разносчиком болезней, общих для человека и животных, самое страшное из которых бешенство. Конечно, случаев заражения людей бешенством от подвальных кошек намного меньше, чем от безнадзорных собак, но вот разносчиками кошки бывают. Условно безопасное от этой болезни только животное, привитое не более года назад. Как обеспечить такое условие для всех подвальных кошек.

Вот видеозапись, которая демонстрирует опасность кошек как разносчиков бешенства

Ну а теперь прагматическая часть. Нам, люду, для чего нужны кошки в подвале? Давайте только включим мозг и погасим чувства, на минутку забыв о слове «жалко». Главный и единственно разумный довод – кошки ловят крыс. Действительно, ловят, иногда и некоторые. Крыса слишком серьезный противник, чтобы ее вот так легко можно было поймать. К тому же крыса может нанести кошке травмы, покусы, которые без лечения приносят кошакам немало проблем. Опять – где гуманность, и к крысам, и к кошкам? Чаще всего кошки могут поймать либо молодняк, либо старое или ослабевшее от болезни животное. Этим они выступают в роли санитара, оздоровляя крысиную популяцию, что не идет этой популяции во вред, а, наоборот, приносит некоторую пользу. Даже, если есть колонии кошек, охотящихся на крыс, то такие колонии все равно не могут переловить всех крыс поголовно. Оставшиеся продолжают размножаться, это типа стрижки газона, бесконечный процесс. Полезны крысам кошки и как «поставщики пищи». Там где обитают кошки, чаще всего находятся и люди, которые кошек кормят, не всегда аккуратно, часто не съеденная кошками еда остается разбросанной вокруг. И при всеядности крыс эти пищевые остатки становятся для них неплохой добавкой к рациону или основным рационом. Про неэффективность кошек писал еще В.Гиляровский. Вот отрывок из его рассказа «Чрево Москвы»:

«… и тут принялись за очистку Охотного ряда. Первым делом было приказано иметь во всех лавках кошек. Но кошки и так были в большинстве лавок. Это был род спорта – у кого кот толще. Сытые, огромные коты сидели на прилавках, но крысы обращали на них мало внимания. В надворные сараи котов на ночь не пускали после того, как одного из них в сарае ночью крысы сожрали.

Так с крысами ничего поделать и не могли, пока один из охотнорядцев, Грачев, не нашел, наконец, способ избавиться от этих хищников. И вышло это только благодаря Жадаеву.

Редактор журнала «Природа и охота» Л. П. Сабанеев, прочитав заметку о Жадаеве, встретился с Грачевым, посмеялся над «хвостатыми бахтериями» и подарил Грачеву щенка фокса-крысолова. Назвал его Грачев Мальчиком и поселил в лавке. Кормят его мясом досыта. Соседи Грачева ходят и посмеиваются. Крысы бегают стаями. Мальчик подрос, окреп. В одно утро отпирают лавку и находят двух задушенных крыс. Мальчик стоит около них, обрубком хвоста виляет… На другой день– тройка крыс… А там пяток, а там уж ни одной крысы в лавке не стало– всех передушил…»

Действительно, если бы кошки были эффективны в борьбе с крысами, зачем было выводить породы собак-крысоловов, зачем искать для охоты на крыс других животных – хорьков, например. Зачем, наконец, организовывать лаборатории, использовать ученые умы для разработки все новых и новых дератизационных средств – ядов и средств отпугивания крыс. Кошка была бы дешевле и лучше, но, увы, в борьбе с крысами нам она плохой помощник.

Существует еще мнение, что сам запах кошки отпугивает грызунов. Это предположение подтверждается лабораторными исследованиями. Но сразу возникает вопрос – откуда крысы в наших подвалах, когда в этих же подвалах засилье кошек. И почему этих крыс никакой запах не отпугивает. А, если и отпугивает, то куда – в такой же подвал? И разве мало кому доводилось видеть картину, когда крысы и кошки неподалеку друг от друга поедают услужливо преподнесенную добрыми жителями дома еду. Остается только предполагать, что лабораторные условия и условия подвала — это две разные вещи.

Но, даже, если допустить на минутку, что кошки помогают сдерживать количество крыс – разве это не жестоко – целенаправленно использовать животных для удовлетворения своих целей без предоставления используемым животным нормальных условий существования. А в подвалах эти условия создать невозможно.

Другой нюанс. Силами местных доброхотов частично оборудованные для обитания кошек подвалы, места кормежек, создают иллюзию того, что кошкам в подвалах живется неплохо, о них заботятся. Это не говоря уже о специально устроенных домиках для кошек, где внешне все красиво. Это провоцирует людей подбрасывать ненужных им животных в такие места. Просто на улицу, может быть, не выкинул, а здесь кошки живут, и мой проживет. Но скопления кошек очень опасны с точки зрения возможности заразится кошачьими и не только болезнями. Частые случаи, когда домашний кот просидел в подвале или просто в месте, где бывают скопления кошек совсем немного – час, два — этого хватило, чтобы подхватил какую — либо болячку.

Не стоит забывать, что подвалы и иные технические помещения со скоплениями кошек становятся неисчерпаемым источником котят. Частично их спасают волонтеры – зоозащитники или просто сочувствующие лица, приводят в порядок, пристраивают. Вроде бы гуманный шаг, только своими действиями это люди усугубляют и так непростую ситуацию, увеличивая разрыв между спросом и предложением.

И теперь о таком долгожданном законе. Если в отношении собак возможен какой-то их учет контроль за действиями их владельцев в целях избежания размножения не племенных животных, то в отношении кошек нам ждать нечего. Контроль за количеством и состоянием кошек на руках у населения невозможен, невозможно осматривать квартиры и дома, никто такого права не даст. Так что закон, самый умный и самый продуманный нам не поможет.

Но это теория, а теперь подтверждаю все на практике. Полтора года назад на этом сайте была опубликована статья «Пример гуманного сокращения подвальных кошек». Уже тогда мы обещали продолжение. Продолжение вот.

Пять лет назад мы с группой сочувствующих решили навести относительный порядок в подвалах одного из микрорайонов. Договорились с администрацией обслуживающей организации о том, что она указывает места, где могут обитать кошки и выдала ключи сочувствующим для кормления, ухода и отлова. Мы в свою очередь обещали максимально снизить количество кошек. Свои обещания мы выполнили. Относительный порядок навели. Путем отлова кастрации, пристройства. На какой-то момент в подвалах находилось не более 20 животных, часть кастрированных диких, часть котов, но также были и кошки, отловить которых не удавалось. Часть из этих не отловленных кошек отловили позже, но за это время они приносили котят, часть из которых отловить не удавалась тоже. Хотя большинство котят отлавливали, приводили в порядок и устраивали в семьи.

Позитивно, оптимистично? Да, наверное. Но за эти полтора года пристроено больше 50 котят, что в условиях перепроизводства животных-компаньонов совершенно негативно. Несколько кошек погибло под колесами автомобилей, судьбу некоторых мы не знаем, но в целом ситуация осталась прежней, может быть возросло количество кошек. Но не намного. Но какими силами, средствами?

Мы не будем говорить о материальных затратах, они большие, но силы, время.., которые могли быть потрачены более продуктивно для помощи таким же животным. Как уже говорилось, передано в семьи более 50 котят, где-то половина из них кошки. При всем желании проследить судьбу всех не представляется возможным. Но известно о минимум двух потерянных кошках до проведения кастрации, думается, что таких больше. Остается только гадать, не забились ли они, потерянные или выброшенные, в другой подвал и не рожают ли там мучеников-смертников. Понятно, что при уменьшении активности по опеке над кошками, если перестать постоянно искать в подвалах родившиеся пометы, ловить, пристраивать, то ситуация быстро вернется к тем же 250-300 кошкам, с которой мы начинали.

В чем ошибка? Тогда лет 5 назад, максимально снизив количество кошек, надо было просить администрацию закрыть подвалы, требовать это и контролировать этот процесс. да, наверное, мы эти 20 кошек принесли бы в жертву, они бы умерли голодной смертью. Но, принеся в жертву эти 20 кошек, мы бы не получили сотни котят. И даже те из котят, которые не стали смертниками, не умерли от болезней, под машинами, а благополучно отловлены и живут в новых семьях – они стали причиной гибели других котят, которым из-за наших котят места не хватило.

Мы понимаем, что слушается жестоко и жестко. Но, наверное, зоозащита и должна сходить не только из доводов «жалко», но и руководствоваться разумом, а, иногда, и сухим расчетом.

Это сложно понять, это вызывает отторжение. Но понять и принять надо, иначе мы никогда не выберемся из ямы, в которой сидим. Борясь за место для кошек в подвалах, мы капитулируем, мы признаем, что бездомность животных есть и будет. Мы признаем, что жизнь кошек в мучительных условиях подвалов – это норма. Мы признаем, что никогда мы не победим в этой борьбе с бездомностью животных-компаньонов.

И вот краткая выжимка из написанного:

1. Нахождение в подвалах и других нежилых помещениях кошек не допускается правовыми и техническими нормами.

2. Жизнь бездомных кошек в подвалах мучительна. Многие из них гибнут от инфекций, травм, причиненных транспортом, собаками и людьми. Средний срок жизни подвальной кошки – 2-3 года. И смерть чаще всего носит мучительный характер.

3. Роль подвальных кошек в борьбе с крысами минимум спорна. Кошки причиняют как вред крысиным колониям, так и приносят пользу.

4. Даже, если признать роль кошек в борьбе с крысами существенной – использовать этих зверьков для своих целей, не предоставив для существования нормальных условий – не этично. С крысами нужно бороться, используя арсенал современных средств, максимально гуманных.

5. Контроль за колониями кошек в подвалах крайне сложен. Возможен отлов только части этих животных для стерилизации или просто уничтожения, оставшиеся особи быстро восстановят численность до первоначального.

6. Сложность контроля приводит к тому, что в местах проживания людей обитают животные – носители опасных для людей заболеваний. Невозможность вакцинировать кошек от бешенства создает опасность распространения этими зверьками смертельного заболевания. Имеются случаи заражения бешенством и даже гибели людей от укуса бездомной кошки.

7. Сложность отлова значит одно – пока подвалы открыты – кошки в них будут обитать, производя на свет котят, большинство из которых не доживут до взрослого состояния, погибнув в муках.

8.Подалы становятся неисчерпаемым источником котят, усугубляя положение с перепроизводством животных-компаньонов.

9. Уповать на закон, который поможет решить проблему с выбрасыванием кошек, часть из которых приживается в подвалах – бессмысленно. Контроля за количеством и состоянием кошек на руках у населения быть не может.

10. Как бы ни тяжело это было признавать – ликвидация мест обитания кошек – открытых подвалов. других нежилых помещений – единственный эффективный способ борьбы с таким явлением как бездомность кошек. Обрекая на смерть сотни, этим мы спасаем сотни тысяч еще не рожденных животных, уменьшаем разрыв между спросом на кошек у населения и их реальным количеством, пусть жесткими методами мы двигаемся к цели – каждой кошке свой дом и свой человек, отвечающий за ее благополучие и жизнь.

И как вывод из сказанного – зоозащитные группы должны не препятствовать закрытию мест обитания кошек, а добиваться этого, предварительно отловив из этих мест максимальное количество кошек для передачи их в семьи или приюты, благотворительные или муниципальные.

Вышло постановление, обязывающее держать открытыми продухи подвалов в многоквартирных домах, но кошек это не касается

На первый взгляд может показаться, что для кошек открывают свободный доступ в подвалы, но к счастью это не так.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2019 года №1498 вносит изменения в подпункт «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дома (утв. постановлением Правительства РФ №491) и новая формулировка выглядит так:

«в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях».

Наглядно видно, что о доступе животных в новой редакции подпункта «в» ни сказано ни слова. А значит продолжает действовать постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, где сказано чётко и однозначно:

3.4. Содержание подвалов и технических подполий
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
…защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
3.4.7. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.

Т.е. открытие продухов для проветривания и обеспечения нормативного температурно-влажностного режима не означает удаление сеток. В любом случае управляющая организация ОБЯЗАНА обеспечить запрет доступа в подвалы грызунов, кошек и собак, а нарушение этого правила является нарушением правил содержания общего имущества в многоквартирных домах.

И поскольку в новом постановлении Правительства РФ ни слова не сказано о сетках на продухах, то их наличие НЕ ЯВЛЯЕТСЯ закрытием продуха. А Государственная жилищная инспекция (в том числе Мосжилинспекция) обязана следить за наличием сеток на ОТКРЫТЫХ продухах и наказывать управляющие организации, нарушающие постановление Госстроя №170.

Тем более, что и в интересах жителей не допускать наличие животных в подвалах, т.к. проживание там кошек ведёт к росту расходов для всех жителей дома. Реальный пример роста теплопотерь в подвале одного из домов в Чертаново:

Бездомных кошек нужно забирать домой и ЛЮБИТЬ, а не распихивать их по подвалам!

P.S. По роковому стечению обстоятельств опубликованное вчера постановление Правительства РФ получило тот же номер 1498, что и скандальное постановление с таким же номером, вышедшее в 2016 году — тогда оно вносило массу изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (ППРФ 354) и привело к хаосу в сфере оказания коммунальных услуг по всей стране с последующим вынужденным отказом от целого ряда бессмысленных нововведений.

Минстрой оставил лазейку для кошек в подвалах многоэтажек

По действующему СНиПу строители обязаны оставлять в наружных стенах подвала отверстия для естественной циркуляции воздуха. Однако работники ЖКХ считают эти дырки вредными, поскольку им нужно обеспечить качественное содержание дома. Нередко блокировать их коммунальщиков заставляют проверяющие органы или просят сами жильцы, которые не в восторге от бродячих котов. На стороне противников соседства с животными в этом случае находится действующее с 2003 года предписание Госстроя РФ о замуровывании продухов. Зоозащитники могут апеллировать к статье 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными».

Однако, как объяснила «Российской газете» заместитель директора Фонда защиты городских животных Анна Фельдман, эта статья в отношении бездомных кошек практически не работает. Чтобы привлечь коммунальщика к ответственности, нужно, чтобы животное сначала умерло. «Просто проверить подвал на наличие там животных перед тем, как зарыть продухи, бывает недостаточным. Кошки умеют прятаться и порой, на то, чтобы отловить их, может уйти не один месяц», — замечает эксперт.

В подготовленных поправках отражено, что управляющая компания должна защитить помещения только от проникновения грызунов. Также указано, что подвалы и технические подполья должны регулярно проветриваться с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. «Проветривание подвала и технического подполья должно обеспечиваться в том числе посредством постоянного открытия одного продуха в многоквартирном доме размеров не менее 15 на 15 см. и установления на остальные продухи, проемы, каналы и отверстия подвала и технического подполья сеток с размером ячеек 0,5 см.», — говорится в документе.

При этом, отмечается, что по решению общего собрания жильцов на все продухи многоквартирного дома могут быть установлены сетки с размером ячеек 0,5 см.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *