Исковая давность 10 лет

В каких случаях срок исковой давности достигает 10 лет

Когда применяется 10-летний срок исковой давности

Особенности исчисления максимального срока исковой давности

Предельный срок давности — пример из практики

Когда применяется 10-летний срок исковой давности

Исковая давность — это промежуток времени, в течение которого возможна защита прав граждан/организаций в судебном порядке в рамках конкретного правоотношения. Срок это императивный и изменению в соответствии с договоренностями сторон не подлежит.

Законодатель в ст. 196 ГК РФ определяет, что общий срок давности составляет 3 года. По общему правилу он начинает течь с момента, когда лицу стало известно о нарушении его права, однако в любом случае действует не более 10 лет с момента нарушения. Такой 10-летний срок и называют предельным сроком исковой давности.

Например, если права гражданина были нарушены 1 января 2018 года и он узнал об этом лишь 1 января 2026 года, срок давности будет сокращен до 2 лет — с 1 января 2026 года до 1 января 2028 года (до 10 лет с момента нарушения права).

Для справки: 10-летний срок по смыслу ст. 196 ГК РФ не относится к числу специальных. Он применим абсолютно ко всем гражданским правоотношениям, за исключением тех, на которые давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Особенности исчисления максимального срока исковой давности

На практике истечение объективного срока в 10 лет приводит к правовым последствиям для стороны сделки, даже если она не знала и не должна была знать о факте начала течения этого срока и действовала добросовестно.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах…» от 29.09.2015 № 43 разъяснен порядок применения этого срока:

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

  1. День, когда лицо получило информацию о том, что его право было нарушено, не имеет значения. Срок течет с момента нарушения права. Есть лишь два исключения:
  • п. 1 ст. 181 ГК РФ, согласно которому срок по искам о признании сделки недействительной начинается со дня начала ее исполнения;
  • п. 2 ст. 200 ГК РФ, который определяет, что если срок исполнения обязательства не определен, то срок давности течет с момента предъявления кредитором требования о его исполнении.
  1. Срок давности может быть применен судом только после того, как об этом заявит один из участников судебного дела. Самостоятельно суд применить давность не вправе, так как это будет противоречить принципу равенства сторон (о том, как заявить ходатайство, можно узнать ).
  2. Срок исковой давности в 10 лет будет прерван, если гражданин уже адресовал в суд иск по аналогичному вопросу ранее или совершил действия, которые могут свидетельствовать о частичном исполнении долгового обязательства.

Предельный срок давности — пример из практики

Для простоты понимания вопроса приведем пример применения предельного срока исковой давности.

1 января 2018 года совершается сделка с недвижимостью, в результате которой нарушаются права трехлетнего ребенка (квартира куплена на материнский капитал, но ребенку не выделена доля). С точки зрения законодательства, в суд для защиты прав несовершеннолетних должен обращаться законный представитель ребенка, прокурор или орган опеки, однако в течение трехлетнего срока исковой давности (до 1 января 2021 года) этого не произошло. Прошло 15 лет, прежде чем ребенок, став совершеннолетним, узнал, что его права были нарушены.

В п. 2 постановления Пленума ВС РФ № 43 разъяснено, что ненадлежащим образом исполненное обязательство законного представителя влечет за собой право на восстановление срока для защиты нарушенных прав подопечного по заявленному ходатайству, которое исходит либо от пострадавшего лица, либо от его законного представителя, действующего добросовестно. Однако из п. 8 того же постановления следует, что восстановлен таким образом может быть лишь 3-летний срок исковой давности, но не 10-летний. Соответственно, если вторая сторона спора заявит о том, что 10-летний и трехлетний сроки давности истекли, суд вынужден будет отказать в иске.

Если же несовершеннолетний или его законный представитель, орган опеки или прокурор, подаст иск до истечения предельного 10-летнего срока давности, но с пропуском 3-летнего, суд исходя из разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума № 43, с большой долей вероятности восстановит срок для защиты нарушенного права.

***

Таким образом, срок исковой давности в 10 лет, не является специальным и начинает течь с момента нарушения права, а не с момента, когда о таком нарушении стало известно. Применяется он по заявлению стороны спора и восстановлению по истечении не подлежит.

***

Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.

Успеть вовремя, или Как правильно применять нормы ГК РФ об исковой давности

Масштабные изменения ГК РФ затронули и нормы, регулирующие институт исковой давности. Так, начиная с 2013 года поправки в гл. 12 «Исковая давность» ГК РФ были внесены тремя законами (Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ, Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ и Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ). Соответствующие изменения вступили в силу с 1 сентября 2013 года, с 14 ноября 2013 года и с 1 июня 2015 года соответственно и затронули, в том числе, такие важные вопросы, как начало течения срока исковой давности, приостановление его течения, предел общего срока исковой давности и др. В связи с этим во многом утратили свою актуальность те разъяснения, которые были даны высшими судами в целях формирования единообразной практики применения норм об исковой давности еще в 2001 году (Постановление Пленума ВС РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»; далее – Постановление № 15/18).

Поскольку нормы об исковой давности распространяются почти на все требования, вытекающие из гражданских правоотношений, за некоторыми исключениями (ст. 208 ГК РФ), и определяют, в течение какого срока можно обратиться в суд за защитой гражданских прав, правильное их толкование и применение очень важно. Поэтому ВС РФ дал соответствующие разъяснения, как учитывающие позиции, сформированные в Постановлении № 15/18, которое признано не подлежащим применению, так и поясняющие, каким образом применять закрепленные в ГК РФ новшества (Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»; далее – Постановление № 43). Рассмотрим подробнее эти разъяснения.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Михаил Церковников,
доцент Российской школы частного права, магистр частного права.

18 декабря 2015 года

Новые положения гражданского законодательства о сделках и исковой давности в судебной практике.

Купить запись

Начало течения срока исковой давности

По общему правилу, для начала течения срока исковой давности необходимо, чтобы лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о его нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). До 1 сентября 2013 года, напомним, днем начала течения срока признавался день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ВС РФ пояснил, что в случаях нарушения прав малолетних детей или недееспособных граждан срок исковой давности начинает течь со дня, когда о нарушении права и надлежащем ответчике узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства (абз. 1 п. 2 Постановления № 43). Если же право лица, не обладающего полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью, нарушается самим законным представителем, срок исковой давности исчисляется с того момента, когда о нарушении узнал или должен был узнать добросовестный законный представитель либо само представляемое лицо, но только в том случае, если к этому моменту оно способно самостоятельно защищать свои права в суде, то есть при возникновении или восстановлении полной дееспособности (ст. 21 ГК РФ, ст. 37 ГПК РФ).

При этом явно ненадлежащее исполнение полномочий по защите прав указанных лиц их законными представителями может служить основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности (абз. 2 п. 2 Постановления № 43).

Не менее важное разъяснение касается течения срока исковой давности по требованиям юридических лиц. Оно начинается со дня, когда о нарушении права организации и о надлежащем ответчике узнало лицо, которое может самостоятельно действовать от ее имени. При этом смена или изменение состава органов юридического лица не влияют на определение начала течения срока исковой давности (абз. 1 п. 3 Постановления № 43). По мнению председателя Арбитражного суда Республики Карелия Сергея Маркина, данное пояснение поможет избежать злоупотреблений со стороны юридических лиц, которые предъявляют свои требования с заведомым пропуском срока исковой давности, ссылаясь на изменения в составе органов управления организации либо в составе акционеров или других участников. Напомним, право акционеров, членов и других участников корпорации (а к этой форме организаций относятся все юридические лица, основанные на членстве) действовать от ее имени, в том числе требовать возмещения причиненных корпорации убытков и оспаривать совершенные ею сделки, было закреплено в ст. 65.2 ГК РФ в прошлом году. Таким образом, законодатель отнес участника корпорации к ее представителям, и разъяснения ВС РФ о независимости срока исковой давности от смены представителей организации очень важны.

Применение исковой давности

Исковая давность применяется только по заявлению стороны спора (п. 2 ст. 199 ГК РФ), поэтому заявления третьих лиц не являются основанием для ее применения. Однако ВС РФ считает, что третье лицо может сделать заявление о пропуске срока исковой давности, если есть вероятность того, что в случае удовлетворения иска к ответчику последний предъявит к третьему лицу регрессное требование или требование о возмещении убытков (абз. 5 п. 10 Постановления № 43). Такой вывод Суд сделал, основываясь на том, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются правами и несут обязанности стороны в процессе, за некоторыми исключениями (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ). Перечень таких исключений закрытый, и право заявлять о пропуске срока исковой давности в него не входит.

ФОРМЫ

  • Ходатайство о применении срока исковой давности (гражданский процесс)
  • Ходатайство о применении срока исковой давности (арбитражный процесс)
  • Отзыв на возражение ответчика о применении исковой давности в отношении требований истца

Другие формы

Поскольку причина пропуска срока исковой давности может быть признана судом уважительной только по обстоятельствам, связанным с личностью физического лица, ходатайствующего о восстановлении срока и представившего необходимые доказательства (ст. 205 ГК РФ), представляется логичным, что пропущенный юридическим лицом срок исковой давности не может быть восстановлен. Тем не менее во избежание иных толкований данной нормы ВС РФ счел нужным уточнить, что пропущенный юридическим лицом или ИП срок исковой давности по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению вне зависимости от причин пропуска (абз. 3 п. 12 Постановления № 43).

Одним из оснований для приостановления течения срока исковой давности является обращение сторон к процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК РФ). ВС РФ пояснил, что в этом случае речь идет и о предусмотренном законодательством для ряда споров обязательном досудебном претензионном порядке их рассмотрения (п. 16 Постановления № 43). Так, например, течение срока исковой давности приостанавливается при направлении страховщику претензии по поводу несогласия с размером страховой выплаты по договору ОСАГО (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ), при предъявлении претензий, вытекающих из договора транспортной экспедиции (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ), морской перевозки груза (пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания РФ) и др.

Для перерыва же течения срока исковой давности предусмотрено только одно основание – признание долга должником (ст. 203 ГК РФ). ВС РФ разъяснил, какие действия должника считаются таковым (п. 20 Постановления № 43). Это, в частности, признание претензии, просьба об отсрочке или рассрочке платежа и др. Простой ответ на претензию не является признанием долга, а возвращение части долга не свидетельствует о признании его в целом (если должник прямо не укажет обратное).

Напомним, что теперь в случае, когда должник или иное обязанное лицо письменно признают долг по истечении срока исковой давности, данный срок начинает течь заново (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Указанное правило начало действовать только с 1 июня текущего года, поэтому ВС РФ решил еще раз обратить на него внимание судов (абз. 2 п. 21 Постановления № 43).

Пределы срока исковой давности

Общий срок исковой давности составляет три года. Однако с 1 сентября 2013 года в ГК РФ появилось положение, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (п. 2 ст. 196 ГК РФ).

НАША СПРАВКА

На требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате террористического акта, исковая давность не распространяется (ч. 1.1 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»). Той же нормой определено, что по требованиям о возмещении вреда, причиненного терактом имуществу, срок исковой давности устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение данного преступления. Однако согласно ч. 5 ст. 78 УК РФ к лицам, совершившим теракт, сроки давности не применяются. Значит, исковая давность не распространяется на требования о возмещении причиненного этим преступлением вреда (абз. 2 п. 9 Постановления № 43). При этом речь идет как о возмещении вреда за счет средств виновного в совершении теракта лица, так и за счет средств его родственников и близких лиц, полученных в результате террористической деятельности.

ВС РФ разъяснил особенности применения указанного срока. «Если проанализировать соответствующие статьи ГК РФ, то можно сделать вывод, что это не самостоятельный срок исковой давности. Названный срок является предельным сроком действующих сроков исковой давности», – отмечает заместитель Председателя ВС РФ Василий Нечаев. В связи с этим данный срок не применяется к тем требованиям, на которые не распространяется исковая давность (абз. 5 п. 8 Постановления № 43).

Установленный 10-летний срок является объективным – не зависит от воли стороны и начинает течь с того момента, когда право было нарушено, а не когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Однако на него распространяются правила исчисления срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной и по обязательствам с установленным сроком исполнения (абз. 2 п. 8 Постановления № 43). Так, в первом случае срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а если иск подан лицом, не являющимся стороной сделки, – со дня, когда оно узнало или должно было узнать о начале исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ). Во втором случае течение срока исковой давности начинается по окончании срока, отведенного для исполнения обязательства, а по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, – со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Данный срок тоже применяется по заявлению стороны в споре. По общему же правилу он не течет с момента обращения истца в суд за защитой нарушенного права (п. 1 ст. 204 ГК РФ) и прерывается в случае признания долга должником (абз. 4 п. 8 Постановления № 43). Восстановлению указанный срок не подлежит ни при каких условиях.

По мнению консультанта Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, доцента Российской школы частного права Андрея Ширвиндта, такой 10-летний срок был введен для недопущения ситуаций, когда срок давности по некоторым требованиям истекает спустя 20-30 лет после нарушения. Такие случаи вполне реальны, особенно при учете того, что теперь срок исковой давности начинает течь, только когда установлен ответчик. Таким образом, указанный срок является дополнительной гарантией прав ответчиков.

Срок исковой давности по повременным платежам и процентам

Как отмечают представители арбитражных судов, довольно большое количество ошибок допускается при подсчете срока исковой давности по повременным платежам и процентам. Поэтому Постановление № 43 содержит специальный раздел, посвященный разъяснению этого вопроса.

Так, ВС РФ напомнил, что признание лицом основного долга не означает признания дополнительных требований кредитора, в том числе неустойки (ст. 330 ГК РФ) и процентов за неправомерное пользование денежными средствами кредитора (ст. 395 ГК РФ), и требования по возмещению убытков. Поэтому такое признание не является основанием для перерыва течения срока по указанным требованиям. При этом срок исковой давности по дополнительным требованиям исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Таким же образом исчисляется и срок исковой давности по требованию о взыскании так называемых законных процентов (ст. 317.1 ГК РФ), подчеркнул Суд (абз. 3 п. 25 Постановления № 43).

Кроме того, судам необходимо помнить, что по истечении срока исковой давности по главному требованию считается истекшим и срок исковой давности по дополнительным требованиям, даже если они возникли уже после начала течения срока исковой давности по главному требованию. Предъявление же главного требования в суд (с этого момента срок исковой давности по нему не течет) не влияет на срок исковой давности по дополнительным требованиям, он продолжает течь (абз. 1 п. 26 Постановления № 43).

***

Таким образом, данные в Постановлении № 43 разъяснения можно разделить на три группы:

  • учитывающие позиции, сформированные ранее в Постановлении №15/18. Например о том, что при правопреемстве не меняется начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления, увеличение истцом размера исковых требования до принятия решения судом не влияет на момент, с которого исковая давность перестает течь с связи с предъявлением иска и др.;
  • поясняющие внесенные в гл. 12 ГК РФ поправки, в частности о применении предельного 10-летнего срока исковой давности;
  • касающиеся вопросов, по которым ранее не было дано разъяснение высших судов, например о начале течения срока исковой давности по требованиям, связанным с нарушением прав малолетних и недееспособных граждан.

Заместитель Председателя ВС РФ Василий Нечаев подчеркнул, что разъяснения по применению норм об исковой давности, данные Судом, касаются и граждан, и некоммерческих организаций, и к индивидуальных предпринимателей, и хозяйствующих субъектов.

Особенная значимость Постановления № 43 обусловлена тем, что новые положения о сроках исковой давности имеют обратную силу. Они применяются и к тем требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательствам и не истекли до 1 сентября 2013 года (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ).

Долги до востребования

«Российская газета» публикует постановление пленума Верховного суда России, который называет важную дату: 1 сентября 2023 года. В этот день по сути сгорят все долги и претензии по сделкам (например, по продаже квартир), возникшие до сентября 2013 года.

Тот, кто не успеет подать в суд до назначенного срока, потеряет право судиться и требовать свое по давнему делу. Ведь теперь закон ввел более жесткие сроки давности по гражданским спорам в судах.

«С 1 сентября 2013 года в Гражданском кодексе появилось положение, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен», поясняет адвокат Вячеслав Голенев.

В первую очередь новые правила касаются финансовых долгов и сделок.

Теперь срок давности по частным спорам в судах составляет 10 лет

Например, если человек 15 лет назад купил квартиру, эту сделку уже ни один суд не сможет признать недействительной — время спорить прошло.

Точнее так: после 1 сентября 2023 года иски по сделкам по продаже квартир, совершенным более 10 лет назад, приниматься не будут. Но пока этот день не пришел, возможны некоторые варианты.

Тема, как считать сроки исковой давности, достаточно сложна. Для простого человека это сущая головоломка. Зато юристы любят взахлеб рассуждать, в какой категории дел надо применить такой-то срок, а в какой — такой-то. Неопределенности добавляли прежние правила, когда отсчет срока исковой давности начинался с момента, как лицо узнало о нарушении своего права. Получалось, что некто мог опомниться через десятилетия и сказать, мол, узнал только что.

Сейчас стало больше четкости, что должно добавить стабильности в наши отношения. Есть общий срок давности — 3 года и предельный — 10 лет.

Что это означает? Если с того момента, как появились претензии (например, человек перестал платить долги по договору), не прошло трех лет, то иск принимается без проблем. Если же с того момента, как у истца начались проблемы, прошло от трех до десяти лет, то уже нужны дополнительные обоснования, почему иск подается так поздно. После того как минет десять лет, иск вообще не примут.

Когда речь идет о расписке, то срок исковой давности начинает течь на следующей день после указанной даты, когда человек должен вернуть долг.

Допустим, если согласно расписке человек должен отдать долг до 17 февраля 2017 года, то на следующий день (18 февраля) начнет течь трехлетний срок, когда иск к должнику примут без дополнительных вопросов.

Если же кредитор обратился в суд на пятый или шестой год, то должник вполне спокойно может отбиться от претензий одним только заявлением о пропуске срока исковой давности. Так и надо написать в суд: заявляю о пропуске срока исковой давности. По словам юристов, истцу в таком случае потребуются какие-то очень веские аргументы, чтобы начать процесс. Когда же пройдет десять лет, то уже никакие аргументы не спасут.

Одна из житейских ситуаций: деньги даются в долг под расписку, в которой не указано сроков. Просто «обязуюсь вернуть» и все.

«По обязательствам, срок исполнения которых не определен, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, — говорит Вячеслав Голенев. — При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства». Иными словами, тот, кто дал в долг «до востребования», теперь не может сидеть и ждать вечно. В течение десяти лет он должен предъявить требования о возврате денег. Иначе долг сгорит. Но такое правило распространяется на бессрочные расписки, выданные после 1 сентября 2013 года.

При этом главное — успеть подать в суд. Новые сроки давности не означают, что за десять лет истец должен пройти весь круг: и выиграть процесс, и дождаться исполнения решения суда. Нет: как рассказывают юристы, если кредитор успел подать в суд вовремя, то течение срока давности приостанавливается.

Еще один вопрос: если решение вынесено и вступило в законную силу, скажем, через девять лет, а судебные приставы за год не сумели ничего взыскать с должника, значит ли, что долг сгорит? Правильный ответ: нет. У судов свои сроки, у приставов свои. Десять лет даны на то, чтобы человек успел затеять процесс. После того как решение суда вступило в законную силу, начинает течь новый срок давности. Человеку дается три года, чтобы обратиться к приставам.

Также пленум Верховного суда разъяснил, как начислять проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами (то есть за то, что человек долго не отдавал деньги). Теперь они рассчитываются по ключевой ставке Банка России, а не по средней ставке по вкладам физических лиц.

Десятилетние сроки исковой давности начинают течь с 1 сентября 2013 г.

Положения ГК РФ о применении десятилетних сроков исковой давности приведены в соответствие с позицией КС РФ. Они начнут течь не ранее 1 сентября 2013 г. А если имел место отказ в иске из-за истечения этого срока, то такое решение суда можно обжаловать.

Вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации“». Он направлен на реализацию постановления КС РФ от 15.02.2016 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона „О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина Е.В. Потоцкого».

В этом постановлении КС РФ признал противоречащими Конституции РФ несколько положений, касающихся применения срока исковой давности, которые были внесены в ГК РФ в 2013 г. Речь идет о поправках, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». В нем было установлено, что сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. В то же время согласно абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. А если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства.

Из-за этих поправок многие займодавцы оказались в неприятной ситуации — они получили отказ в иске о взыскании суммы займа из-за истечения срока давности. Один такой кредитор обратился с жалобой КС РФ. У него была следующая ситуация: он заключил с заемщиком три договора займа еще в 2000 г. Конкретный срок возврата суммы займа не был установлен. В 2013 г. займодавец подал в суд иск о взыскании этих денег, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд первой инстанции удовлетворил его. Он исходил из того, что срок исковой давности по данным требованиям не пропущен и подлежит исчислению с 15 августа 2013 г., то есть по истечении 30 дней со дня предъявления займодавцем требования о возврате денег по договорам займа. Но апелляция это решение отменила. Она посчитала, что истек общий срок исковой давности для этих требований. То есть апелляция применила новый ограничительный десятилетний срок исковой давности. Кассация согласилась с апелляционной инстанцией.

КС РФ решил, что введение федеральным законодателем правила о том, что сроки исковой давности по обязательствам, сроки исполнения которых не определены или определены моментом востребования, применяются к требованиям, сроки предъявления которых не истекли до 1 сентября 2013 г., нарушает конституционные предписания. Оно лишает участников гражданского оборота, которые состоят друг с другом в длительных (более десяти лет) договорных обязательственных правоотношениях, права на судебную защиту.

В связи с этим в Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ была внесена поправка о том, что десятилетние сроки, предусмотренные п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г. А лица, которым суды отказали в удовлетворении исковых требований в связи с истечением десятилетних сроков, вправе обжаловать эти судебные акты.

Будет ли у десятилетнего срока исковой давности обратная сила?

Эти нормы подвергались критике, так как они никак не ограничивали кредитора в сроках предъявления должнику требования об исполнении. Кредитор мог предъявить это требование через сколь угодно продолжительный срок, до бесконечности держа должника в состоянии неопределённости; должник был обязан длительное время поддерживать свою готовность исполнить обязательство, «утратить необходимые данные о самом обязательстве, доказательства наличия или отсутствия предоставления со стороны контрагента, востребующего исполнение» , что связано с известными неудобствами и издержками, нарушало баланс интересов сторон, между тем как «… на должника не должны возлагаться негативные последствия не предъявления кредитором требования об исполнении обязательства» .

В целях решения этой проблемы без изменения текста ГК в науке было предложено считать, что «для обязательств до востребования срок исковой давности начинает истекать с момента, когда востребование становится возможным, т.е. если договором не предусмотрено иное с момента возникновения самого обязательства», с признанием «парадоксальности» этого решения, так как в нём «право ещё не нарушено, а срок исковой давности для его защиты (ст. 195 ГК РФ) уже начинает истекать» .

В судебной практике это предложение не прошло. Научно-консультативный совет при ВАС РФ обсудив вопрос о начале течения срока исковой давности по договорам займа с неопределённым сроком возврата или сроком возврата, определённым моментом востребования, указал на то, что «в силу п. 1 ст. 810 ГК РФ сумма займа должна быть возвращена заёмщиком в течение 30 дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не установлено договором. Только после предъявления такого требования и истечения установленного статьёй 810 ГК РФ льготного срока исполнения обязательства, который начинает исчисляться с момента предъявления требования, начинает течь срок исковой давности для защиты права заимодавца на возврат суммы займа» . В дальнейшем эта позиция была применена ВАС РФ .

Для решения этой проблемы на законодательном уровне в разделе 5 п. 2.4 Концепции развития гражданского законодательства РФ, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 и в разделе 2 п. 3.4. Концепция совершенствования общих положений обязательственного права России, проект которой был рекомендован Президиумом Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения (протокол № 66 от 26.01.2009 г.) в ст. 314 рекомендовано включить норму о том, что при неоправданном длительном отсутствии требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение в разумный срок. Кроме этого в Концепции развития гражданского законодательства РФв п. 7.3. применительно к «исковой давности к требованиям с неопределенным сроком исполнения» рекомендовано «выработать компромиссную модель регулирования, которая, с одной стороны, исключала бы судебную защиту требований, возникших значительно ранее их осуществления (десять и более лет тому назад), но, с другой стороны, не вводила бы неприемлемо краткий для оборота срок судебной защиты обязательств до востребования (три года с момента возникновения обязательства)».

Первое предложение было реализовано в новой редакции ст. 314 ГК РФ, вступившей в силу с 1.06.2015 г. Второе предложение реализовано в новой редакции ст. 200 ГК РФ, всту-пившей в силу с 1.09.2013 г. Главное отличие новой редакции этой нормы от старой — это введение нового 10 летнего срока исковой давности, отсчитываемого с момента возникновения бессрочного обязательства. По сути это и есть тот предельный срок, в течение которого должник обязан ждать требования кредитора об исполнении, если в законе или договоре нет иного срока. Однако 10-летний срок был введён с обратной силой, т. е. распространялся на сделки, заключённые до 1.09.2013 г. по которым ранее действовавший общий трёхлетний срок давности на 1.09.2013 г. не истёк. Это привело к тому, что кредиторы по условно-бессрочным обязательствам, возникшим ранее 1.09.2003 г. рисковали пропустить 10-летний срок, если не успевали предъявить иск в период с даты опубликования новой редакции ст. 200 ГК РФ до дня её вступления в силу, т. е. с 9.05.2013 г. по 31.08.2013 г.

Именно в такую ситуацию попал обратившийся в Конституционный суд РФ гражданин Е. В. Потоцкий. Он в 2000 г. выдал три бессрочных займа, предъявлять требования о возврате которых начал в июле 2013 г., а с иском об их взыскании обратился в суд 18.09.2013 г. Поскольку со дня выдачи займов прошло более 10 лет, то в иске было отказано по причине пропуска срока исковой давности. Такие же отказы получали другие кредиторы, выдавшие бессрочные займы в 1998 – 2003 г.г.

2. Как эта проблема решена Конституционным судом РФ?

Признавая обратную силу 10-летнего срока не соответствующим Конституции РФ суд привёл следующие доводы:

1. Обратная сила 10-летнего срока лишает участников гражданского оборота, которые состоят друг с другом в длительных (более 10 лет) договорных обязательственных правоотношениях, права на судебную защиту.

2. Такого рода поправки в закон должны сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости – предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. Между тем, с учётом даты официального опубликования Федерального закона от 7.03.2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и ст. 1153 части третьей ГК РФ» федеральный законодатель предоставил участникам соответствующих гражданских правоотношений, в том числе правоотношений, возникших задолго до введения нового регулирования, менее четырёх месяцев для адаптации к изменившимся нормативным условиям защиты нарушенного права. Данный срок не может расцениваться как достаточный по своей продолжительности переходный период для адаптации к новым правилам и реализации.

Данную позицию интересно сравнить с оценкой Конституционным судом РФ аналогичного события, а именно произошедшего в 2005 году сокращения предусмотренного ч. 1 ст. 181 ГК РФ 10-летнего срока давности оспаривания ничтожной сделки до 3-х лет, причём без какого-либо переходного периода из за чего лица, предъявившие иски до вступления в силу этой поправки в пределах 10 летнего срока, но с пропуском нового 3-летнего срока получали отказы в иска по мотиву пропуска давности. По жалобам этих лиц суд разъяснил, что «пункт 2 ст. 2 ФЗ «О внесении изменения в ст. 181 части 1 ГК РФ» не предполагает его распространение на требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предъявленные в суд в установленном порядке до вступления в силу данного Федерального закона; в противном случае нарушались бы права, гарантированные статьями 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации» .

Видно, что на основании этой позиции в дело Потоцкого не могло быть отказано в применении 10-летней давности, так как он предъявил иск после 1.09.2013 г., т. е. после вступления этого срока в силу. Если бы Потоцкий предъявил иск до 1.09.2013, то он мог бы возражать против давности со ссылкой на указанную позиция Конституционного суда РФ.

3. Какие последствия имеет комментируемое постановление?

Оно означает, что у нормы о 10-летнем сроке исковой давности не будет обратной силы, т. е. 10-летний срок будет применяться только к искам кредиторов по обязательствам, возникшим после 1.09.2013 г. Судебные акты по делу Потоцкого должны быть пересмотрены по новым обстоятельствам (п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ), судебные акты по аналогичным делам других кредиторов — нет.

Можно ли позицию Конституционного суда РФ, изложенную в комментируемом по-становлении, распространить на новую редакцию ч. 1 ст. 181 ГК РФ, введённую в действие с 1.09.2013 г. тем же Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, установившую максимальный 10-летний срок для оспаривания сделки третьим лицом, исчисляемым со дня начала её исполнения? Между 10-летними сроками давности, предусмотренными ч. 1 ст. 181 ГК РФ и абз. 2 ч. 2 ст. 200 ГК РФ есть отличие, состоящее в том, что ч. 1 ст. 181 ГК РФ иск предъявляет третье лицо, которое не знает о сделке в момент начала её исполнения; в абз. 2 ч. 2 ст. 200 ГК РФ иск предъявляет сторона сделки, изначально знающее о ней. Вместе с тем, у обоих норм есть сходство, которое более существенно, чем их отличие: в обоих случаях введение 10-летнего срока ухудшает положение лиц, обращающихся в суд. Одно из фундаментальных начал частного права состоит в недопустимости ухудшения положения лица без его воли на это. По этой причине позиция Конституционного суд РФ, изложенная в комментируемом постановлении, может быть применена к вступившей в силу с 1.09.2013 г. новой редакции ч. 1 ст. 181 ГК РФ в части 10-летнего срока давности.

Корпоративный юрист 2016 № 4.

Радченко Сергей Дмитриевич

адвокат (адвокатское бюро «Юг», г. Краснодар), к.ю.н.

× Закрыть

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *