Директор УФСИН

Управление собственной безопасности

  • ФСИН России
    • Положение о ФСИН России
    • Положения о территориальных органах ФСИН России
    • Руководство
      • Директор ФСИН России
      • Заместители директора ФСИН России
    • Структура
    • Официальные реквизиты
      • Адреса и режим работы ЦА ФСИН России и территориальных органов
    • Символика
    • Коллегия ФСИН России
  • Контакты
    • Адреса и режим работы ЦА ФСИН России и территориальных органов
  • Структурные подразделения
    • Главное оперативное управление
    • Управление собственной безопасности
      • Информация о способах связи с УСБ
    • Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
      • Отдел контроля и организационно-плановой работы
      • Информационно-аналитический отдел
      • Дежурная служба
      • Главная инспекция уголовно-исполнительной системы
      • Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны
    • Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
      • Отдел инженерно-технических средств охраны и надзора
      • Отдел информатизации и связи
      • Отдел вооружения и специальных средств
    • Управление делами
      • Приемная ФСИН России
      • Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в ФСИН России
      • Отдел обработки, редактирования и контроля документов
      • Главная контрольно-ревизионная инспекция
    • Правовое управление
      • Отдел правовой экспертизы и нормативной работы
      • Отдел уголовно-исполнительного законодательства, планирования и проведения служебных проверок
      • Отдел по обеспечению соблюдения прав человека в УИС
      • Отдел судебно-исковой и претензионной работы
    • Управление воспитательной, социальной и психологической работы
      • Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
      • Социальная работа с осужденными
      • Деятельность воспитательных колоний
      • Психологическая работа
      • Медиация и восстановительное правосудие
      • Архив новостей
      • План мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках «Десятилетия детства»
      • 2018 Год добровльца и волонтера
    • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
    • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
      • Справочник адресов и телефонов уголовно-исполнительных инспекций
      • Исправительные центры
    • Управление исполнения приговоров и специального учета
      • Отдел специального учета и перспективного развития исправительных учреждений
      • Отдел экстрадиции
      • Отдел по работе с обращениями граждан по линии деятельности специального учета
      • Отдел по вопросам передачи осужденных в государства их гражданства
      • Отдел по вопросам нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранных граждан
    • Управление режима и надзора
      • Отдел организации режима
      • Отдел организации надзора
      • Отдел по руководству отделами специального назначения
      • Ведомственная противопожарная служба
      • Отдел зонального контроля
      • Организационно-аналитический отдел
    • Управление охраны и конвоирования
      • Отдел организации службы охраны
      • Отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО
      • Отдел кинологической службы
      • Отдел территориального конвоирования
      • Отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок
    • Управление кадров
      • Информация о деятельности управления
      • Инспекция по личному составу и профилактике коррупционных и иных правонарушений
      • Организационно-штатный отдел
      • Отдел профессионального образования
      • Отдел организации служебно-боевой подготовки
      • Отдел воспитательной и социальной работы с личным составом
      • Медали и нагрудные знаки
      • Методические рекомендации
      • Ответы на обращения учреждений и органов УИС
    • Финансово-экономическое управление
      • Информация
      • Поздравления
    • Управление тылового обеспечения
      • Отдел планирования и анализа тылового обеспечения
      • Ветеринарная служба ФСИН России
      • Отдел обеспечения вещевым имуществом
      • Отдел продовольственного обеспечения
      • Отдел транспортного обеспечения и ГСМ
    • Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
      • Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
    • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
      • Новости управления
      • Нормативные документы
      • Каталог продукции
      • Наши награды
      • Производственные площади учреждений УИС
      • Заключения Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний
    • Управление организации медико-санитарного обеспечения
      • Нормативная база
  • Подведомственные организации и учреждения
    • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
      • Структура ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
      • Удостоверяющий центр ФСИН России
      • Карточка партнера
      • СМЭВ
      • Свидетельства и Лицензии
    • Объединенная редакция ФСИН России
    • Образовательные организации
    • Научно-исследовательские учреждения
    • Центральная база материально-технического и военного снабжения ФСИН России
    • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
      • Фотогалерея
      • Методические материалы
    • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
      • Устав ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России
      • Структура ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России
      • Жилищный отдел
      • Отдел коммунально-бытового обеспечения
      • Отдел ритуальных услуг
      • Отдел материально-технического обеспечения
      • Отдел экслуатации зданий и сооружений
      • Отдел по управлению имуществом УИС
    • Центральная нормативно-техническая лаборатория
    • Управление автотранспорта
    • Санаторий «Аксаково»
      • Общие сведения
      • Информация для посетителей
      • Контактная информация
    • ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России
      • Информация о результатах проведения плановых и внеплановых проверок
      • Санитарно-эпидемиологические вопросы
    • ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России
      • Контакты
    • ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России
  • Воспитательные колонии
  • Исправительные центры
  • Территориальные органы
    • Дальневосточный федеральный округ
    • Приволжский федеральный округ
    • Северо-Западный федеральный округ
    • Северо-Кавказский федеральный округ
    • Сибирский федеральный округ
    • Уральский федеральный округ
    • Центральный федеральный округ
    • Южный федеральный округ
  • Следственные изоляторы центрального подчинения
  • ФГУП ФСИН России
  • Общественный совет при ФСИН России
    • Деятельность общественных советов
    • Общие сведения
    • Состав общественного совета
    • Рабочие группы
    • Нормативные документы
  • Ветеран УИС
    • Деятельность ветеранов УИС
    • Общие сведения
    • Ветеранская организация центрального аппарата УИС
    • Нормативно-правовые и справочные материалы
    • Деятельность ветеранов центрального аппарата УИС
    • Новости ветеранов центрального аппарата УИС
    • Фотогалерея
    • Сохранение исторической памяти
    • Контакты ветеранской организации ЦА УИС
  • Совет руководителей пенитенциарных служб СНГ
    • Нормативные документы
    • Новости
    • Единая справочно-информационная база национального законодательства государств Членов Совета в пенитенциарной сфере
  • Направления деятельности
    • Социальная, воспитательная и психологическая работа
    • Психологическое обеспечение
    • Медицинское обеспечение
    • Просветительская деятельность
    • Трудовая адаптация осужденных
    • Исполнение наказаний, альтернативных лишению свободы
    • Взаимодействие с государственными органами
    • Обеспечение прав человека в УИС
    • Федеральные целевые программы
      • ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)»
    • Развитие УИС
    • Международное сотрудничество
      • Приемы и выезды
      • Международные соглашения
    • Планы и отчеты о работе
    • Противодействие коррупции
    • Реализация Концепции открытости
    • Десятилетие детства в России
    • 2018 Год добровольца и волонтера
    • 2019 Год театра
    • Акция «Живая история»
  • Внимание, розыск
  • Нормативные правовые акты
    • Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов
    • Независимая антикоррупционная экспертиза
  • Новости
  • Информационный центр
  • Пресс-служба
    • Общая информация
    • Анонсы мероприятий
    • СМИ об УИС
    • Сюжеты о деятельности ФСИН России
    • Нормативно-правовая информация
    • Пресс-релизы
  • Служба в УИС
    • Общая информация
    • Конкурс на замещение вакантных должностей
    • Вакансии
    • Нормативные документы
  • Статистические данные
  • Информация об осуществлении закупок
    • Статистическая информация и иные документы
  • Открытые данные
  • Бюджет для граждан
  • Предложения об организации совместных производств
  • Каталог продукции
  • Информационные системы
  • Мультимедиа
    • Видео
    • Фото
    • Аудио
    • Противодействие распространению радикализма и религиозного экстремизма
  • Вопросы и ответы
  • Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за 2018 год
  • Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров ФГУП ФСИН России

Тюрьма и жизнь за решеткой

В структуре ФСИН России, по примеру милицейского ведомства, появилось Управление собственной безопасности (УСБ). Это еще одно решение в рамках общей реформы уголовно-исполнительной системы. Так что теперь, тюремщик, как пел Виктор Цой: «Следи за собой, будь осторожен». Но заработает ли, как надо, новая служба? Или, как обычно, станет ненужным бюрократическим институтом, который на мздоимцев внимания не обращает, а честных сотрудников мучает проверками? Рассмотрим оба варианта.

В прошлом году сажали в два раза чаще

Сначала УСБ заработало в центральном аппарате ФСИН, а вскоре директор службы Александр Реймер подписал приказ о создании соответствующих подразделений на местах. «Пока происходит комплектование штата, организация работы, так что говорить о результатах деятельности УСБ еще рано», — осторожничает Реймер. Но он сразу пояснил основную задачу: прежде всего УСБ должно бороться с коррупцией в рядах тюремного ведомства. Но тут же оговорился: «Я бы не сказал, что наша система очень коррумпированная, чрезвычайно коррумпированная, но есть попытки вступления сотрудников во внеслужебные связи со спецконтингентом». И тут же привел в пример недавний случай в подмосковном СИЗО № 7. Жена арестованного вора и законе Игоря Глазнева (криминальная кличка — Вова Питерский) с помощью начальника следственного изолятора пыталась пронести супругу наркотики, мобильный телефон и деньги. Против нее возбуждено уголовное дело за хранение наркотиков, начальник СИЗО отстранен от работы и подозревается в превышении должностных полномочий. Вообще довольно банальная история для наших тюремных реалий. Но, видимо, предполагается, что ничего подобного в скором времени не будет.

Интересна статистика. По данным Генпрокуратуры, всего в 2009 году против сотрудников ФСИН было возбуждено 172 уголовных дела (почти в два раза больше, чем в 2008 году). Это, конечно, звучит. Реймер на итоговой коллегии своего ведомства уточнил, что из этих дел 74 связаны с преступлениями коррупционной направленности. «Надеюсь, что УСБ во ФСИН будет не только борьбой с коррупцией заниматься, но и борьбой с нарушениями прав человека, насилием и прочими противоправными действиями сотрудников колоний и СИЗО»,- прокомментировал сообщение о создании новых подразделений правозащитник Валерий Борщев, имея в виду прежде всего дикую историю в Петербурге, где высокопоставленные чиновники местного ГУФСИН занимались пытками заключенных.

Директор ФСИН отметил, что новоиспеченные подразделения будут участвовать в отборе будущих сотрудников: «Прежде чем человек включается в кадровый резерв ФСИН, его проверяют в кадровом аппарате, а теперь и во вновь созданном УСБ». Что ж, вполне здравая идея.

Кто сразится с системой?

Но это все пока голая теория. Как известно по практике милицейского УСБ и центрального Департамента собственной безопасности МВД РФ, зачастую «контрразведчики» действуют исходя из определенного кланового интереса, их используют для оказания давления на определенного сотрудника, неугодного начальству. Короче говоря, в работе уэсбэшников зачастую присутствует заказ;ной субъективизм. С другой стороны, УСБ порой замечательно выполняет свою работу, выявляя крупных «оборотней в погонах», помогая прокуратуре. Но это все милиция. Тюремная жизнь несколько другая — и проще, и сложнее. Выявить тут «оборотня» особого труда не составляет: что заключенные, что сотрудники — на виду, секреты в неволе не хранятся. Потому если будет поставлена перед тюремным УСБ четкая и внятная задача по разоблачению «оборотней», тут такое начнется! Под суд тюремщики пойдут пачками. Потому что сейчас создана абсолютная четкая коррумпированная система, нацеленная на выкачку из заключенных и их родственников денег. Но не только. Именно эта система контролирует колоссальный рынок наркотиков в неволе. Это огромные деньги. Именно эта система дает возможность богатым группировкам «греть» своих братков, а ворам — воров.

Чтобы сломать такую гидру, тюремное УСБ должно получить колоссальные полномочия. И тут, честно говоря, настораживает оговорка Реймера: «Я бы не сказал, что наша система очень коррумпированная». На самом деле люди, знающие тюремную кухню изнутри, только усмехнутся на эти слова. Система коррумпированная, и весьма. А главное, повторимся, что это именно Система. В связи с этим, да и вообще очень любопытно узнать: а что за кадры будут трудиться в тюремном УСБ? Конечно, в идеале это должны быть люди со стороны. Только вот с какой стороны – непонятно. Откуда взять столько подготовленных людей, которые смогут быстро врубиться в тюремную специфику? Очень непростую специфику, которая складывалась десятилетиями. А если «воспитать бабу-ягу в своем коллективе»? Но тогда уэсбэшников придется составлять в основном из тюремных оперативников. А они и так обо всем в курсе…

Евгений Колесников

Иосиф ГАБУНИЯ, адвокат, правозащитник:

В центральном аппарате ФСИН уже создано Управление собственной безопасности, теперь его подразделения формируются в региональных управлениях. Главная их задача — борьба с коррупционерами в рядах тюремщиков. Конечно же, создание УСБ, с одной стороны — положительное нововведение по всем понятным причинам. Но по тем же самым понятным причинам, с другой стороны — кажется очень маловероятным, что изменится хоть что-либо. Все прекрасно знают, что взятки давали и брали всегда. Что изменит УСВ? Чтобы оно реально, а не на бумаге, работало, необходимо, чтобы там были собраны абсолютно безупречные, кристально честные сотрудники. Но такие сейчас в дефиците.

На мой взгляд, необходимо ввести особую процедуру, по которой работники казенных домов должны сообщать своему начальству о попытках их подкупа. Все подобные признания будут браться на учет в УСВ, и тогда механизм заработает.

На самом деле и сейчас работник ФСИН имеет все возможности заявить куда следует, что ему предлагается взятка за пронос в спецучреждение наркотиков или мобильного телефона. Также ничто не мешает (в теории) и самим заключенным и осужденным заявить, что тот или иной сотрудник тюремного ведомства вымогает у них взятку. Но в России не происходит (за редкими исключениями) ни того, ни другого. Осужденные прекрасно понимают, что с жалобами обращаться совершенно бесполезно, как показывает практика. Можно лишь ухудшить свое положение, вот и все.

Сергей Егоров, бывший сотрудник ФСИН:

Многие ругают, и часто за дело, милицейское УСБ. Что в центре, что на местах. Конечно, уэсбэшники мешают жить в том числе и честным ментам. Могут, простите за слово, так докопаться, что только и остается, что пачками писать различные объяснительные. В УСБ тоже палочная система, как и у обычных оперов, и от них также начальство требует определенного квартального результата. Однако в данном случае палочная система идет и на пользу обществу. Копают милицейские «контрразведчики» глубоко, и если им дают волю, то ловят «оборотней» — только в путь.

Я живу в Петербурге. У нас тут местное УСБ за последнее время разоблачило полтора десятка «оборотней в погонах», причем были среди них и весьма высокопоставленные офицеры. Что ни говори, а карательная система работает. Опять-таки — если ей дают работать. Посмотрим, как будет с тюремным УСБ. Понимаете, в другой форме подобие УСБ в ФСИН уже существовало. Результаты тоже были. Тут ведь как: скажут поймать «оборотня» — так поймают. Это-то не сложно. Главное, чтобы это был не «заказ» и неличные счеты. А такое тоже случалось и, уверен, случается. Но все равно на такое решение смотрю с оптимизмом. Это некий сигнал сверху: хватит безобразничать — получите по шапке!

Сергей Козлов, два года провел под следствием в СИЗО:

Нам жаловаться на условия содержания в прокуратуру настоятельно не советовали. Зато сотрудники советовали раскошелиться и жить не парясь. И такая постанова, поверьте, всех устраивает. И сотрудников, и зеков. Не знаю, что там за УСБ такое страшное будет, но, очень даже думаю, что должность это будет выгодная. Ну, вы понимаете…

По материалам газеты
«За решеткой» (№10 2010 г.)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *