Правоотношения непосредственно связанные с трудовыми

Содержание

Юридические отношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями

ТК РФ относит к иным, непосредственно связанным с трудовыми, отношения по:

    • организации труда и управлению трудом;
    • трудоустройству у данного работодателя;
    • профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
    • социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
    • участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
    • материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
    • государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
    • разрешению трудовых споров;
    • обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правоотношения по организации труда и управлению трудом

Правоотношения по организации труда и управлению трудом

1) направлены на:

    1. улучшение организации и условий труда;
    2. участие работников, их представителей в управлении организа­цией в сфере труда.

2) складываются:

    • между работодателем и администрацией работодателя;
    • между администрацией и работниками

Правоотношения по организации труда и управлению трудом возникают в ходе реализации обязанности работодателя организовать труд работников и обеспечить всеми средствами, необходимыми для выполнения трудовой функции в условиях безопасности труда, а также обеспечивать участие работников в управлении организацией.

Правоотношения по участию работников в управлении производством складываются между работниками непосредственно, т.е. между трудовым коллективом, или представителями работников с работодателем, администрацией работодателя. Представительный орган работников вправе в установленных законом или коллективным договором случаях давать свое мотивированное мнение по вопросам организации труда и управления производством, проводить с работодателем консультации по принятию локальных нормативных актов, получать информацию, затрагивающую интересы работников, участвовать в разработке и принятии коллективных договоров, вносить предложения по совершенствованию работы организации

Правоотношения по социальному партнер­ству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и согла­шений

направлены на:

    • установление условий и оплаты труда работ­ников;
    • охрану и безопасность их труда;
    • занятость;
    • защиту коллек­тивных интересов работников и другие важнейшие вопросы.

Правовую основу для развития правоотно­шений по социальному партнерству, включая ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, составляют:

    • ТК РФ, посвященная социальному партнерству;
    • Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «»;
    • Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ «»;
    • Федеральный закон от 1 мая 1999 г. №92-ФЗ «»;
    • за­коны субъектов РФ;
    • иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Эти правоотношения возникают по инициативе любой из сто­рон (работников или работодателей), от их имени выступают пред­ставители в связи с необходимостью разработки, обсуждения и при­нятия как коллективного договора, так и соглашений, заключае­мых на различном их уровне. Нормы о представителях закреплены в ТК РФ.

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и согла­шений возникают, как правило, при обращении профсоюзного ко­митета организации к работодателю о проведении коллективных пе­реговоров и заключению коллективного договора. Но инициировать коллективные переговоры, заключение коллективного договора или соглашения могут в равной мере как представители работников, так и представители работодателей.

Правоотношения по участию работ­ников и профессиональных союзов в установлении условий труда и при­менении трудового законодательства

Правоотношения по участию работ­ников и профессиональных союзов в установлении условий труда и при­менении трудового законодательства

1) складываются в предусмотренных законом слу­чаях между

    • работниками, представляемыми профсоюзами, и работодателями (их представителями).

2) направлены на

    • установление условий тру­да и применение трудового законодательства.

ТК РФ устанавливает, что работодатель принимает с учетом мнения профсоюзного органа решения, которые могут касаться установления условий труда и применения трудового законодательства (ст. 73, 82, 99, 105, 113, 123, 135 ТК РФ и др.).

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ст. 372 ТК РФ).

Кроме того, установлено, что локальные нормативные акты, со­держащие нормы трудового права, принятые без учета мнения пред­тавительного (профсоюзного) органа не подлежат применению ( ТК РФ).

У профсоюзного органа данные правоотношения возникают с момен­та его избрания и продолжаются до прекращения его полномочий.

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя обыч­но сопутствуют трудовым правоотношениям, но могут им и предше­ствовать.

Вопросы профессиональной подготовки, переподготов­ки и повышения квалификации нашли свое закрепление в разд. IX ТК РФ ().

В ТК РФ установлены два вида уче­нических договоров, заключаемых работодателем — юридическим лицом (организацией):

    1. с работником данной организа­ции на профессиональное обучение и переобучение без отрыва или с отрывом от работы;
    2. с лицом, ищущим работу, заклю­чается ученический договор на профессиональное обучение.

На учеников, независимо от вида заключенного ученического догово­ра, распространяется трудовое законодательство, включая законо­дательство об охране труда, т.е. все указанные ученики пользуются трудовыми правами и несут все обязанности, в том числе подчине­ние правилам внутреннего трудового распорядка. Ученический до­говор прекращается по окончании срока обучения или по основа­ниям, предусмотренным этим договором.

Содержание рассматриваемого правоотношения составляют пра­ва и обязанности его сторон:

    • работо­дателя — обеспечить работнику возможность обучения по подго­тавливаемой специальности, квалификации, определенной в догово­ре;
    • работника — пройти обучение, овладеть в установленный договором срок необходимой специаль­ностью, квалификацией и в соответствии с ними проработать в те­чение срока, установленного в ученическом договоре.

Если при заключении трудового договора его стороны достигли соглашения, например, о повышении квалификации работником до начала работы, то работодатель направляет работника на такое по­вышение квалификации. Возникающее в этом случае правоотноше­ние также предшествует трудовым правоотношениям. Но чаще все­го правоотношения по повышению квалификации, переподготовке возникают между работодателем и работником, т.е. лицами, которые уже состоят в трудовом правоотношении. Основанием возникнове­ния этих правоотношений, связанных с трудовыми, служит договор, дополняющий трудовой договор, в связи с чем работник распоряже­нием работодателя направляется на указанные виды обучения, осу­ществляемые в различных формах. В данном случае правоотноше­ние сопутствует трудовым правоотношениям.

Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудово­го законодательства

Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудово­го законодательства непременно сопутствуют тру­довым правоотношениям. Соблюдение трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и обеспечение безопас­ности труда, условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда, являются, согласно ТК РФ, важнейшими обязанностя­ми работодателя (его органов управления и должностных лиц орга­низации).

В указанных правоотношениях работо­датели-юридические лица (организации), их органы управления, руководители и др., а также работодатели-физические лица вы­ступают как обязанные субъекты.

Высший контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется на территории России Генеральным проку­рором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудово­го законодательства и иных нормативных правовых актов, содер­жащих нормы трудового права всеми работодателями на террито­рии РФ осуществляет (по формулировке ТК РФ — федеральная инспекция труда — ) .

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах про­мышленности наряду с Рострудом реализу­ют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Все они действуют в соответствии с федеральными нормативны­ми правовыми актами.

На профсоюзах, их органах и создаваемых ими инспекциях лежит профсоюзный (общественный) контроль ( ТК РФ).

Все указанные органы, уполномоченные осуществлять над­зор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в на­званных правоотношениях выступают в качестве управомоченных субъектов.

Правоотношения по надзору и контролю являются длящимися. Они могут возникать со времени начала деятельности работодате­ля.

Содержание правоотношений по надзору и контролю за соблю­дением законодательства по охране труда составляют права и обя­занности их субъектов по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также дейст­вия по восстановлению прав и законных интересов отдельных работ­ников и их коллективов, нарушенных неправомерными действиями работодателя (руководителя и др.), а также в связи с их привлечени­ем к ответственности (ст. 362, 419 ТК РФ).

Правоотношения по рассмотрению трудовых споров

Правоотношения по рассмотрению трудовых споров являются «фа­культативными спутниками» трудовых правоотношений, а также рас­сматриваются как вытекающие из трудовых правоотношений.

Тру­довые споры в зависимости от сторон (участников) и предмета спо­ра подразделяются на

    • индивидуальные;
    • коллективные.

Субъекты правоотношений по рассмотрению индивидуально­го трудового спора:

    1. работник;
    2. работо­датель;
    3. органы, уполномоченные рассматривать эти споры.

Орга­ном по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является:

    • КТС (комиссия по трудовым спорам), создаваемая непосредствен­но у работодателя;
    • суд.

Основанием возникновения правоотношения по рассмотрению индивидуального трудового спора является обращение заинтересо­ванного работника с иском (заявлением) в КТС или суд для защиты нарушенного, по его мнению, права, если работник и работодатель не урегулировали возникшие между ними разногласия путем пере­говоров. Как неурегулированное разногласие оно может перерасти в индивидуальный трудовой спор с момента обращения работника в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется ТК РФ (ст. 381-390), а в суде — гражданским процессуальным зако­нодательством и, лишь частично, ТК РФ (ст. 391-397).

Субъектами правоотношений по рассмотрению коллективных трудовых споров являются:

  1. участники данного спора: работники и работодатель (их представители),;
  2. действующие на этапах примирительной процедуры примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж.

Порядок разрешения этих споров уста­новлен в ТК РФ (ст. 398-418). Указанные правоотношения являются процессуальными право­отношениями, имеют длящийся характер и продолжаются весь пе­риод времени рассмотрения этих споров.

Трудовые отношения, возникающие в результате избрания на должность или по конкурсу

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции ( ТК РФ).

Факт избрания на должность, подтвержденный протоколом о результатах голосования, отраженных в протоколе, должен быть подтвержден трудовым договором, отражающим, что избрание означает обязанность выполнения работником в последующем определенной трудовой функции. Заключению трудового договора предшествует избрание на должность деканов факультетов, заведующих кафедрами, президентов акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью.

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством или иными нормативно-правовыми актами созданы нормы трудового права или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (ст. 18 ТК РФ).

Перечень должностей, которые должны замещаться по конкурсу, может определяться законом, иным нормативно-правовым актом или уставом организации.

Как правило, по конкурсу проводится замещение научно-педагогических должностей в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Согласно ТК РФ, конкурс на замещение научно-педагогических должностей проводится один раз в пять лет. Он организуется и проводится в соответствии с положением, определяющим порядок замещения соответствующих должностей.

Отношения, непосредственно связанные с трудовыми

Это отношения по:

  • – организации труда и управлению трудом;
  • – трудоустройству у данного работодателя;
  • – профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
  • – социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
  • – участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;
  • – материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
  • – государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • – разрешению трудовых споров;
  • – обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 1 ТК РФ).

Названные отношения могут быть классифицированы на следующие виды.

организационно-управленческие (отношения по организации труда и управлению трудом; по трудоустройству у данного работодателя; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства, отношения в рамках социального партнерства);

сопутствующие трудовым (отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; отношения по государственному контролю (надзору); по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства);

процедурные (отношения по разрешению трудовых споров; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений и др.).

Организационно-управленческие отношения – отношения по вопросам общей организации труда, установления условий труда и применения трудового законодательства. Субъектами этих отношений помимо работодателей выступают представители работников в лице, как правило, профессиональных союзных и их органов, других органов социального партнерства. Такие отношения иногда называют производственной демократией, ибо они предполагают совместное управление работниками и работодателем процессом производства, принятие этими сторонами согласованных решений. Так, введение и отмена режима неполного рабочего времени (ч. 5 ст. 74 ТК РФ); определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ); установление дополнительных отпусков, не предусмотренных законодательством (ст. 116 ТК РФ); утверждение графика отпусков (ст. 123 ТК РФ), – эти и многие другие управленческие вопросы (ст. 135, 147, 159, 162, 180, 190, 196, 299 ТК РФ и др.) решаются работодателем по согласованию с представителями работников.

Особую подгруппу организационно-управленческих отношений составляют отношения социального партнерства. Традиционно такие отношения относят к коллективным трудовым отношениям, которые характеризуются тем, что направлены на учет интересов и реализацию так называемых коллективных прав, общих для определенного трудового коллектива, работников целой отрасли экономики. Выделение коллективных трудовых отношений базируется на позиции Международной организации труда, зарубежном опыте регулирования трудовых отношений и научных разработках в сфере трудового права. Коллективные трудовые отношения включают отношения по:

  • – проведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров и соглашений;
  • – принятию локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников;
  • – созданию и организации деятельности постоянно действующих трехсторонних комиссий;
  • – рассмотрению коллективных трудовых споров и т.п.

Ведущая роль в них отводится отношениям по социальному партнерству (подробнее о социальном партнерстве см. 3.3 данного учебника).

Отношения, сопутствующие трудовым. Эти отношения другими словами могут быть названы «вытекающими из трудовых отношений», ибо возникают они только при наличии заключенных работниками с работодателями трудовых договоров и в связи с ними. Эта группа отношений в свою очередь может быть разделена на две подгруппы. Это отношения:

  • 1) складывающиеся между работником и работодателем;
  • 2) в которых участвуют помимо работника и работодателя иные субъекты.

К первой из названных групп можно отнести отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Ко второй – отношения по государственному контролю (надзору); отношения по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства.

  • См., например: Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: Вопросы теории. М., 1978. С. 100; Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998. С. 89.

Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми. Их субъекты и содержание.

иные правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми, определены в ч. 2 ст. 1 ТК РФ. Они не имеют само­стоятельного значения и существуют постольку, поскольку тру­довое отношение либо существует в настоящее время, либо имелось в прошлом, либо будет иметь место в будущем. Поэто­му они могут или предшествовать трудовому правоотношению, или сопутствовать, или вытекать из него.

Правоотношения, предшествующие трудовым.

· Отношения по трудоустройству предшествуют воз­никновению собственно трудовых отношений. Субъектами указанных отношений являются лицо, ищущее работу, и работодатель, рассматривающий вопрос о его трудо­устройстве. К числу субъектов отношений по трудоустройству относятся также и органы государственной службы занятости, к которым обратилось лицо с целью поиска подходящей рабо­ты. Содер­жанием правоотношений по трудоустройству являются права и обязанности работника, ищущего работу, работодателя, осуще­ствляющего набор работников, а также органов государствен­ной службы занятости и организаций, выступающих посредни­ками при трудоустройстве работника у данного работодателя.

· Трудовым правоотношениям предшествуют также отноше­ния по ученичеству, если они возникают между работодателем и лицом, впервые поступающим на предприятие в целях приоб­ретения специальности. Такие правоотношения являются граж­данско-правовыми и регулируются гражданским законодатель­ством

Правоотношения, сопутствующие трудовым.

· организации труда и управлению трудом (Они возникают в связи с необходимостью обсуждения, разра­ботки и принятия того или иною акта (решения), касающегося организации труда, управления производством, установления локальных норм или применения трудового законодательства)

· профессиональной подготовке работников (В ходе подготовки кадров для организации складываются три группы правоотношений по: 1) ученичеству, 2) повышению квалификации кадров и 3) руководству обучением)

· социальному партнерству (Субъектами социально-партнерских правоотношении явля­ются работники, с одной стороны, и рабо­тодатель— с другой, Социальное партнерство в сфере труда направлено на обеспечение согласования интересов работников и работодате­лей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений)

· ведению коллективных переговоров, заключению коллек­тивных договоров и соглашений;

· участию работников и профессиональных союзов в уста­новлении условий труда и применении трудового законода­тельства (Субъектами названных отношений являются представители работников, которые имеют полномочия на участие в принятии решений по установлению условий труда и применению трудо­вого законодательства)

· материальной ответственности работодателей и работников (Субъекты данных правоотношений — стороны трудового до­говора, Содержанием правоотношении является обязанность винов­ной стороны возместить причиненный ею вред другой стороне трудового договора и право потерпевшей стороны на возмеще­ние вреда)

· надзору за соблюдением трудового законодательства, вклю­чая профсоюзный контроль за соблюдением прав работников (субъектами являются, с одной стороны, федеральная инспекция труда, органы и учреждения Федераль­ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специализированные профсо­юзные инспекции, а с другой — работодатели, которые обязаны обеспечить охрану труда и соблюдать трудовое законодательство, Содержанием указанных правоотношений является обязан­ность органов надзора и контроля, в том числе профсоюзных, осуществлять надзор и контроль за охраной труда, соблюдени­ем трудового законодательства — с одной стороны, и обязан­ность работодателей обеспечить условия для осуществления прав этих органов по надзору и контролю и нести перед ними соответствующую правовую ответственность за трудовые правонарушения, несоблюдение правил охраны труда — с другой)

· разрешению трудовых споров и самозащите работниками трудовых прав (Отношения по разрешению трудовых споров явля­ются средством для изменения содержания предшествовавших трудовых отношений)

Правоотношения, вытекающие из трудовых.

· предъявление уволенным работником бывшему работодателю требования о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного про­гула, возмещении материального и компенсации морального вреда уже после прекращения трудовых отношений.

· Правоотношениями, вытекающими из трудовых, следует также признать правоотношения по обязательному соци­альному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами

Вопрос 3. Отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями

Как уже было сказано, в предмете трудового права десять групп общественных отношений. Кроме трудовых, имеются и другие, непосредственно связанные с ними отношения, которые либо предшествуют трудовым отношениям, либо им сопутствуют, либо приходят на смену трудовым отношениям. Всего отношений, непосредственно связанных с трудовыми, девять групп. Все они перечисляются в ст. 1 Трудового кодекса РФ.

1) Отношения по организации труда и управлению трудом

Организационно – управленческие отношения связаны прежде всего с осуществлением полномочий работодателя и лиц, его представляющих, по подбору и расстановке кадров, управлению персоналом и т.д. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель в целях эффективной организации труда и управления трудом имеет право заключать и расторгать трудовые договоры с работниками, поощрять работников за добросовестный труд, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности, принимать локальные нормативные акты и др. права.

В то же время работники имеют право на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы. Основными формами участия работников в управлении организацией являются: учёт мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, коллективным договором; проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по её совершенствованию; обсуждение с представительным органом работников планов социально – экономического развития организации; участие в разработке и принятии коллективных договоров; иные формы, определённые Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами (ст. 53 Трудового кодекса РФ).

2) Отношения по трудоустройству у данного работодателя

Эти отношения, как правило, предшествуют трудовым отношениям. Но они возникают только в том случае, если гражданин устраивается на работу с помощью органов занятости. Если же он ищет работу самостоятельно, то указанные отношения не возникают. В процессе трудоустройства возникают три вида взаимосвязанных отношений: а) между безработным гражданином и трудоустраивающим органом по поводу содействия и помощи в подыскании подходящей работы; б) между трудоустраивающим органом и работодателем в связи с направлением безработного гражданина на работу; в) между работодателем и безработным гражданином, направленным к нему трудоустраивающим органом, в связи с предстоящим возможным заключением трудового договора. Трудоустраивающие органы выступают в роли своеобразного посредника, который может помочь сбалансировать спрос и предложение рабочей силы на муниципальном и локальном уровнях.

3) Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

Эти отношения включают в себя три группы связей: ученические отношения, отношения по повышению квалификации и отношения по руководству обучением. Субъектами данных отношений являются ученик в организации или работник, повышающий квалификацию, с одной стороны, и работодатель – с другой стороны. Третий субъект этих отношений – обучающий (например, мастер производственного обучения) имеет связь как с той, так и с другой стороной указанных отношений. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, права работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, а также нормы, регулирующие ученический договор, содержатся в разделе 9 Трудового кодекса РФ.

4) Отношения по социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

Социальное партнёрство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнёрства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнёрства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Социальное партнёрство осуществляется в формах: коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений; взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; участия работников, их представителей в управлении организацией; участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров (ст. 27 Трудового кодекса РФ).

5) Отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях

Следует подчеркнуть, что трудовое законодательство и, прежде всего, Трудовой кодекс РФ предоставляет профессиональным союзам определённые права, связанные с защитой трудовых прав и законных интересов работников. В частности: профсоюзы и их объединения, как правило, являются представителями работников в социальном партнёрстве (ст. 29 Трудового кодекса РФ); ст. 82 Трудового кодекса РФ предусматривает обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя; согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников, каким чаще всего является именно соответствующая профсоюзная организация, и т.д. При этом законодательство предусматривает ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.

6) Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда

Эти отношения имеют охранительный характер. Их сторонами являются стороны трудового договора – работник и работодатель. Данные отношения возникают лишь при наличии противоправных действий, причинивших ущерб одной из сторон трудового договора. Отношения по материальной ответственности могут быть двух видов: материальная ответственность работодателя перед работником (за ущерб, причинённый в результате незаконного лишения его возможности трудиться; за ущерб, причинённый имуществу работника; за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику) и материальная ответственность работника, которая может быть ограниченной и полной.

7) Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Эти отношения возникают между органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (например, федеральной инспекцией труда), органами профсоюзного контроля, с одной стороны, и работодателями и их представителями – с другой стороны. Как и отношения по материальной ответственности сторон трудового договора, указанные отношения имеют охранительный характер. Они должны способствовать соблюдению работодателями трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда. Данные отношения возникают вместе с появлением трудовых отношений работников и призваны обеспечивать их нормальное функционирование.

8) Отношения по разрешению трудовых споров

Указанные отношения возникают между юрисдикционными органами, рассматривающими трудовые споры, и спорящими сторонами. Все трудовые споры классифицируются прежде всего на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и федеральными судами. Причём комиссия по трудовым спорам не является обязательным первичным органом по рассмотрению спора. Коллективные трудовые споры разрешаются примирительными комиссиями, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. При этом примирительная комиссия является обязательным этапом в рассмотрении коллективного трудового спора.

9) Отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами

В период трудовой деятельности работников у определённого работодателя последний обязан уплачивать Единый социальный налог со всех доходов, начисленных работодателем в пользу работников. Этот налог зачисляется в Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и в Фонд социального страхования РФ. Перечисленные государственные внебюджетные фонды являются страховщиками по системе обязательного социального страхования. Работники, являющиеся застрахованными лицами, при наступлении социального страхового риска (например, временная нетрудоспособность или наступление старости) получают право на соответствующий вид страхового обеспечения (в частности, пособие по временной нетрудоспособности или пенсию по старости).

Следует отметить, что с 2010 года законодатель вводит страховые взносы во все перечисленные фонды вместо Единого социального налога. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Таким образом, предметом трудового права являются трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми, причём трудовые отношения в этом комплексе общественных отношений занимают центральное место.

Петрушина С. Н.,

>Глава II. Трудовые правоотношения

§ 1. Понятие, основания возникновения и стороны трудовых

правоотношений

Трудовые отношения являются разновидностью общественных отно-

шений. Они складываются при включении гражданина в трудовой процесс

для выполнения личным трудом определенных работ за вознаграждение

и с подчинением его внутреннему трудовому распорядку.

В Трудовом кодексе РФ (ст. 15) трудовые отношения определяются

как отношения, основанные на соглашении между работником и работо-

дателем ≪о личном выполнении работником за плату трудовой функции

(работы по определенной специальности, квалификации или должности),

подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при

обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым за-

конодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым до-

говором≫.

В качестве оснований возникновения трудовых правоотношений, соглас-

но ст. 16 Трудового кодекса РФ, выступает трудовой договор, заключаемый

между работником и работодателем в установленном законом порядке.

Заключению трудового договора и соответственно возникновению тру-

довых отношений в соответствии с законом может предшествовать: а) из-

брание (выборы) на должность; б) избрание по конкурсу на замещение со-

ответствующей должности; в) назначение на должность или утверждение

в должности; г) направление на работу уполномоченными законом органа-

ми в счет установленной квоты; д) судебное решение о заключении трудо-

вого договора и др.

Сторонами трудовых отношений являются работник, т. е. физическое

лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, и работодатель.

В качестве работодателя может выступать как физическое, так и юридиче-

ское лицо — организация, вступившие с работником в трудовые отноше-

ния.

§ 2. Трудовые и иные, тесно связанные с ними отношения

Трудовые отношения тесно связаны с рядом других общественных от-

ношений. Это отношения по трудоустройству и занятости, отношения по

профессиональной подготовке непосредственно на производстве, отноше-

ния по повышению квалификации на производстве, отношения по рас-

смотрению трудовых споров и надзору за соблюдением трудового законо-

дательства. Каждое из названных общественных отношений имеет свои

специфические черты.

Отношения по трудоустройству и занятости возникают в связи с поиском

подходящей работы гражданами, потерявшими работу или не имевшими

ее. Эти отношения регулируются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. ≪О за-

нятости населения в РФ≫, а также Трудовым кодексом РФ от 21 декабря

2001 г. (ст. 2).

Отношения по трудоустройству представляют собой единство трех

взаимосвязанных, но разных видов отношений: а) отношения между орга-

ном по трудоустройству и гражданином, обратившимся в поисках работы;

б) между органом по трудоустройству и организацией, подбирающей рабо-

чие кадры; в) между гражданином и организацией, куда он направлен

на работу.

Отношения между органом по трудоустройству и гражданином возни-

кают только тогда, когда гражданин обращается с заявлением о его трудо-

устройстве. Орган по трудоустройству должен рассмотреть это заявление.

Отношения между органом по трудоустройству и организацией, под-

бирающей рабочие кадры, заключаются в следующем. Организация сооб-

щает органу по трудоустройству свои потребности в трудовых кадрах опре-

деленной специальности и квалификации. Далее организация или заклю-

чает трудовой договор с гражданами, получившими направление от

службы занятости на вакантную работу, или в случае отказа заключить

контракт с трудоустраиваемым гражданином дает мотивированный ответ

службе занятости.

Отношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве (ученичество) возникают в результате заключения ≪ученического

договора≫ между учениками и организацией. Согласно этому договору ор-

ганизация обязуется наладить индивидуальное, бригадное или курсовое

обучение учеников определенной специализации и квалификации. В соот-

ветствии с трудовым законодательством организация обязана по оконча-

нии обучения предоставить ученикам работу по вновь приобретенной спе-

циальности. Ученики в свою очередь обязуются после завершения обуче-

ния работать на данном предприятии по полученной специальности.

Отношения ученичества прекращаются по окончании сроков обуче-

ния, сдачи квалификационных экзаменов и возникновения трудовых пра-

воотношений.

Отношения ученичества имеют ряд особенностей, а именно: они носят

срочный характер (сроки обучения учеников); возникают на основе особо-

го договора (ученический договор); ученики в процессе обучения непо-

средственно участвуют в производственном процессе; отношения учениче-

ства прекращаются с возникновением трудовых отношений у бывших уче-

ников.

Отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве

являются сопутствующими. Их субъекты — работники и организации,

с которыми они находятся в трудовых отношениях. Рассматриваемые от-

ношения возникают на основании договора о повышении квалификации

между работником и организацией.

Организационно-управленческие правоотношения — это отношения, возни-

кающие по поводу организации труда на предприятии; участия работников

в управлении предприятием; установление условий труда и применения

трудового законодательства. Цель этих отношений состоит в выработке

и принятии локальных нормативных актов и решений. Субъектами

организационно-управленческих правоотношений являются работники,

с одной стороны, и работодатель —с другой. Содержание отношений со-

ставляют права и обязанности субъектов, связанные с разработкой, обсуж-

дением и принятием локальных нормативных актов.

Инициатива этого процесса должна исходить от администрации, так

как именно на нее законодательство возлагает основные обязанности по

организации производственного и трудового процессов.

Однако основанием возникновения этих отношений является волеизъ-

явление всего трудового коллектива, представленное в лице профсоюзного

или иного уполномоченного трудового коллектива и работодателя. Осно-

ванием прекращения организационно-управленческих правоотношений

является отмена ранее принятого нормативного акта или принятие нового.

Следующая важная группа правоотношений —отношения по рассмотре-

нию трудовых споров (кроме споров об увольнении работника). Эти споры

могут возникать между сторонами трудовых правоотношений, например

при заключении коллективных договоров. Субъектами этих правоотноше-

ний являются участники спора и органы, уполномоченные рассматривать

их. Основанием возникновения отношений по рассмотрению трудовых

споров служит обращение работника в комиссию по трудовым спорам

(КТС) или в суд с требованием восстановить нарушенное трудовое право.

Содержанием правоотношений по рассмотрению трудовых споров яв-

ляются процессуальные права и обязанности сторон этих отношений. Они

прекращаются со вступлением в законную силу решения, принятого орга-

ном по разрешению трудовых споров.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *