Предметом семейного права является

Предмет семейного права

Предмет семейного права в учебной и специальной научной литературе принято определять через комплекс (группы) отношений, которые включаются в область регулирования семейного законодательства.

Предмет семейного права – это общественные отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в том числе из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ею своих социальных функций.

В частности, это отношения по заключению, прекращению брака и признанию его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между родителями, детьми, супругами, а в случаях, прямо указанных в законе, – между другими родственниками и иными лицами; отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, в предмете семейного права можно выделить четыре основных группы отношений.

1. Брачные отношения как отношения по заключению, прекращению брака и признанию его недействительным.

Семейным правом регулируются отношения по вступлению в брак посредством установления условий к его заключению, препятствий, при наличии которых заключение брака не допускается, закрепления порядка его заключения; отношения по прекращению брака через определение оснований и порядка его прекращения, а также отношения по признанию брака недействительным путем определения в нормах права оснований, порядка и последствий признания его таковым.

Рассматриваемая группа общественных отношений является специфичной и по своему содержанию не может быть включена в предмет регулирования ни одной из других отраслей российского права. Существо этих отношений заключается в формировании брака как основы возникновения и существования семейных отношений.

Нельзя согласиться с мнением М. В. Антокольской, что наличие в ст. 2 СК РФ термина «установление» применительно к порядку и условиям вступления в брак, его расторжению или признанию брака недействительным свидетельствует об отсутствии регулятивной функции семейного права по отношению к этой группе неимущественных отношений. Ведь никем не подвергается сомнению утверждение о том, что правовое регулирование гражданско-правовых договоров выражается в установлении порядка их заключения, оснований и порядка их изменения и расторжения.

Глава 27 ГК РФ включает в себя правила, позволяющие получить общее представление о договоре, принципах, на которых построен данный институт, а также правила заключения, изменения и расторжения договора.

Несмотря на специфику уголовно-правовых норм, даже в науке уголовного права укоренилось мнение о том, что уголовное право выполняет не только охранительную, но и регулятивную функции.

Поэтому представляется, что использование подобной аргументации М. В. Антокольской является не столько выявлением сущности воздействия семейно-правовых норм на общественные отношения, сколько полемическим приемом.

Регулирование брачных отношений происходит посредством норм-предписаний и норм-запретов и практически не включает нормы-дозволения, что свидетельствует о публично-правовом характере данной группы отношений в предмете семейного права.

2. Личные неимущественные и имущественные отношения, которые складываются между членами семьи (родителями, детьми и супругами). Данная группа общественных отношений в предмете семейного права занимает особое место, что предопределено двумя обстоятельствами: в первую очередь тем, что субъектами данных отношений являются супруги, родители и дети (узкий круг членов семьи); во вторую – особой значимостью данных отношений для любого физического лица, так как в нее входят, в частности, личные неимущественные отношения по установлению происхождения детей, их воспитанию, выбору фамилии ребенка и супругов, а также имущественные отношения по поводу общего имущества супругов, отношения по предоставлению содержания или алиментные отношения.

Имущественные семейные отношения в большей степени поддаются правовому регулированию, в связи с чем круг имущественных отношений в предмете семейного права шире, нежели круг личных неимущественных отношений применительно к таким субъектам, как супруги.

Что же касается отношений, участниками которых являются родители и дети, то личные неимущественные отношения играют здесь ведущую роль. Данные отношения это прежде всего отношения, опосредующие выполнение семьей ряда социальных функций – репродуктивной, воспитательной; они носят ярко выраженный неимущественный характер. Вместе с тем между родителями и детьми, включая совершеннолетних детей, существуют и имущественные отношения. Это отношения по предоставлению содержания либо алиментные отношения, складывающиеся между данными субъектами при неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенной на них обязанности по материальной поддержке своих детей или нуждающихся нетрудоспособных родителей.

Отношения между родителями ребенка являются по своему характеру личными неимущественными, основанными на полном юридическом равенстве, независимо от того, состоят ли родители ребенка в браке, а также независимо от их совместного или раздельного проживания друг с другом и с ребенком.

По своему содержанию и личные неимущественные, и имущественные отношения в предмете семейного права уникальны и не могут быть включены в круг регулирования иных отраслей, так как эти отношения не только связывают членов семьи, но и имеют целью удовлетворение их интересов в продолжении рода, совместном решении вопросов и повседневном общении друг с другом.

3. Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, но только в том случае, если это напрямую предусмотрено СК РФ. Особенность этой группы отношений также предопределена двумя обстоятельствами. Первое обстоятельство – это специальный круг субъектов, в который входят другие члены семьи, являющиеся родственниками, исключая родителей и детей, а также иные лица, т.е. лица, которые могут и не быть членами семьи в строгом значении данного слова, например фактические воспитанники. Второе обстоятельство – это ограниченный и при этом подвижный круг отношений, уменьшение или увеличение которого допускается при изменении субъектного состава семейных отношений.

Рассматриваемая группа отношений в предмете семейного права невелика. Сегодня в нее входят отношения по общению ребенка с другими родственниками (личные неимущественные отношения), отношения по предоставлению содержания или алиментные отношения между иными членами семьи (имущественные отношения).

4. Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Данные отношения традиционно являются особым предметом семейно-правового регулирования. Они составляют одну из разновидностей отношений, которые «обнимались» семейным союзом и соответственно создавали один из институтов семейного права. А. И. Загоровский писал, что «опека есть установление государственное, а не частноправовое (как в древности)».

На федеральном уровне установлены три семейных формы устройства детей на воспитание: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья. Приз том субъекты РФ могут принимать законы с целью установления патронатного воспитания как разновидности опеки (попечительства), одной из семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Передавать ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. на несемейную форму воспитания, допускается только в том случае, если устроить ребенка на воспитание в семью не представляется возможным.

К несемейной форме устройства детей на воспитание относится устройство детей в организации всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ). Пункт 1 ст. 155.1 СК РФ относит к таким организациям образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или некоммерческие организации. На всей территории России действуют единые правила пребывания в данных организациях детей, оставшихся без попечения родителей, и региональное законотворчество в этой части недопустимо.

На первый взгляд, перечисленные группы отношений, составляющих предмет семейного права, не отличаются однородностью. Это различные по своему характеру (личные неимущественные и имущественные) отношения; одни из них лежат в области публичного права, другие – в области частного права. Некоторые отношения можно охарактеризовать как организационные, например отношения, связанные с деятельностью органов опеки и попечительства по определению форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, несмотря на кажущуюся разрозненность, рассмотренные группы отношений объединяет специфичность и системная целостность. Все они составляют очень хрупкую сферу правового регулирования, расположенную в «той области человеческого бытия, которая являет собой отношения по воспроизводству самого человека как биосоциального существа (в отличие, например, от гражданского права, опосредующего производственные отношения иного рода, экономические)».

Однородность семейных отношений в свое время была достаточно глубоко и подробно обоснована такими учеными, как А. И. Загоровский, E. М. Ворожейкин, А. М. Белякова, Η. М. Ершова, В. А. Рясенцев, А. И. Пергамент и др. Указанные авторы последовательно выделили те специфические черты, которые характеризуют отношения, регулируемые семейным правом, и тем самым показали их однородный характер.

Выявление отраслевых черт семейных отношений во многом обусловлено тем, что они складываются между достаточно узким кругом лиц, выступающих в них в роли конкретного члена семьи. Отношения, складывающиеся между субъектами семейных отношений, определены как доверительные. Их особенностью является устойчивый и длящийся во времени характер. Возникновение семейных отношений обусловлено особыми юридическими фактами, среди которых выделяют фактические состояния – родство, усыновление, нуждаемость и др.

Если взять по отдельности каждый из выделенных отраслевых признаков отношений семейного права, то фрагментарные проявления мы сможем обнаружить и в отношениях гражданского права. Но, как справедливо отмечает А. М. Рабец, трудно себе представить какое-либо отношение, регулируемое нормами гражданского права, в котором все эти признаки присутствовали бы в совокупности.

Присоединяясь к мнению уважаемых ученых, которые отстаивали и отстаивают самостоятельность отрасли семейного права, можно утверждать, что семейные отношения в силу присущей им специфики невозможно включить в предмет регулирования гражданского права.

Предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли, имущественной самостоятельности участников. При освещении предмета гражданского права на первом месте всегда называются имущественные отношения, потому что именно они составляют квинтэссенцию гражданского (экономического) оборота, который призвано «обслуживать» гражданское право. Личные неимущественные отношения, как самостоятельная группа отношений, сегодня в предмете гражданского права также находятся на своем достойном, но не основном месте.

В семейном праве личные неимущественные отношения занимают ведущее место по отношению к имущественным отношениям. Наличие личных неимущественных отношений между членами семьи предопределяет существование и характер имущественных отношений. По мнению А. М. Беляковой и E. М. Ворожейкина, именно этим обстоятельством объясняется необходимость самостоятельного законодательства для регулирования семейных отношений. С. С. Алексеев отмечал, что самоопределение семейного права связано с «переносом центра тяжести при регулировании семейных отношений на личные неимущественные отношения».

И гражданское, и семейное право распространяют свое действие на отношения между гражданами как частными лицами; оба регулируют определенный комплекс личных и имущественных отношений. Эти общие моменты не могут не сказаться на взаимосвязи названных отраслей права. Разумеется, есть и существенные факторы, определяющие различие предметов гражданского и семейного права как самостоятельных отраслей права.

К. П. Победоносцев отмечал, что гражданское право (закон) стремится только отразить условия, определенные самой экономической жизнью и ее условиями, и обеспечить правилом свободное развитие экономических отношений, подобно тому, как в сфере семейных отношений правило стремится к обеспечению нравственных начал, следуя за ними и к ним примеряясь, так как их характер – по преимуществу нравственный, тогда как свойство имущественных отношений прежде всего – экономическое.

Имущественные отношения в предмете гражданского права носят товарно-денежный характер. Несмотря на отсутствие прямого законодательного закрепления такой характеристики, в ее наличии сомнений не возникает. Характер же имущественных отношений в семейном праве не является товарно-денежным.

Соответственно регулирование семейно-правовых отношений не предполагает наличие в качестве их объекта некого материального (или нематериального) блага, выступающего в них по своей экономической роли в качестве товара, что характерно для подавляющего большинства гражданско-правовых отношений. В семейном праве объекты имущественных отношений представляют собой материальные блага (супружеское имущество, денежные средства или другое имущество, выплачиваемое в качестве алиментов), которые не выполняют при этом функцию товара.

Отношения по определению форм и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, представляют собой весьма специфичную группу общественных отношений, входящих в предмет семейно-правового регулирования. Объединяет их с отношениями, включаемыми в предмет гражданско-правового регулирования, только то, что в качестве одного из субъектов этих отношений выступают органы опеки и попечительства, а также то, что в силу прямого указания ст. 145 СК РФ установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяется ГК РФ. Но на этом точки соприкосновения заканчиваются. Η. Н. Тарусина высказывает обоснованное сомнение в решении законодателя регулировать отношения опеки и попечительства над детьми и другими членами семьи и (или) родственниками нормами гражданского законодательства. Однако в литературе высказана и иная позиция по данному вопросу.

Представляется, что приведенные выше рассуждения позволяют заключить о наличии у семейного права самостоятельного предмета. Однако для последовательного отстаивания самостоятельности отрасли семейного права необходимо обратиться к особенностям правового воздействия на общественные отношения, входящие в его предмет.

  • См.: Антокольская М. В. Семейное право: учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 5–6; Нечаева А. М. Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ, 1999. С. 10; Пчелинцева Л. М. Семейное право: учебник для вузов. М.: НОРМА, 2001. С. 6: Муратова С. А., Тарсамаева П. Ю. Семейное право: учеб, пособие. М.; Юристъ, 1999. С. 3.
  • О. Ю. Косова точно замечает, что, отождествляя перечень ст. 2 СК РФ с кругом регулируемых семейным правом отношений, можно получить заведомо неверные выводы (см.: Косова О. Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. С. 72).
  • См.: Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / отв. ред. И. Я. Кахаченко, 3. А. Незнамова. М., 1997. С. 12–13; Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1997. С. 16-17.
  • Именно эта группа отношений используется для развенчания позиции о самостоятельности семейного права. При этом главным аргументом является указание на совпадение характера отношений как в предмете гражданского, так и в предмете семейного права – имущественного и личного неимущественного, но упускается их различное существо, проявляемое в гражданском и семейном праве. Косова О. Ю. Указ. соч. С. 76.
  • См.: Косова О. Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. С. 76.
  • См.: Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 4.
  • Там же. С. 518.
  • Тарусина Н. И. Семейное право: учеб, пособие. М., 2001. С. 5.
  • Особый субъектный состав семейных отношений, как специфическая черта семейного права, определяющая его самостоятельность, выделяется такими учеными, как E. М. Ворожейкин (см.: Ворожейкин E. М. Семейное правоотношение в СССР. М„ 1972. С. 44); О. Ю. Косова (см.: Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73); Л. М. Пчелинцева (см.: Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 8, 9); Η. Н. Тарусина (см.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 9).
  • Черта семейных отношений, названная E. М. Ворожейкиным (см.: Ворожейкин E. М. Указ. соч. С. 49) «доверительностью», признается всеми учеными, исследующими семейные отношения.
  • Длящийся характер как отличительная черта семейных отношений выделяется А. М. Беляковой, E. М. Ворожейкиным (см.: Белякова А. М., Ворожейкин E. М. Советское семейное право. М., 1974. С. 37); Η. М. Ершовой (см.: Ершова Η. М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977. С. 5); О. Ю. Косовой (см.: Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73); Л. М. Пчелинцева (см.: Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 9); Η. Н. Тарусина (см.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 14).
  • См.: Ершова Η. М. Указ. соч. С. 5; Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73; Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 8–9.
  • См.: Рабец А. М. Семейное право: курс лекций. Белгород, 1998. С. 9.
  • См.: Белякова А. М., Ворожейкин E. М. Советское семейное право. М., 1974. С. 36.
  • Например, II. М. Ершова писала следующее: «Специфика имущественных отношений, регулируемых брачно-семейным законодательством, состоит в их тесной связи с личными отношениями членов семьи. Там, где этой связи нет, вступают в действие нормы гражданского права» (Ершова Η. М. Указ. соч. С. 8).
  • См.: Белякова А. М, Ворожейкин E. М. Указ. соч. С. 36.
  • Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского нрава. М., 1961. С. 105.
  • Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Первая часть. Вотчинные права. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 1873. С. 1–2.
  • На товарно-денежный характер указывалось во всех научных трудах и учебной литературе советского периода, связано это было с тем, что товарно-денежный характер имущественных отношений закреплялся в ГК РФ 1969 г. Однако, как указывает Е. А. Суханов, выделяемые сегодня признаки имущественных отношений «обусловлены товарно- денежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам…, не входят в предмет гражданского права и не могут регулироваться им» (см.: Гражданское право: в 2 т. / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 1998. Т. 1. С. 27). См. также: Братусь С. П. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. № 1 и др.
  • Например, А. И. Загоровский, признавая наличие связи семейных отношений с другими отношениями гражданского права, имущественными, вследствие частноправового характера тех и других, писал об их существенном отличии: «В основании имущественных отношений положены хозяйственно-экономические нужды, основа правоотношений семейных – потребности человеческой природы и нравственного чувства» (См.: Загоровский А. И. Указ. соч. С. 3).
  • См.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 12.
  • Так, Л. Ю. Михеева считает, что «отношения по установлению опеки и попечительства приобрели сегодня характер скорее гражданско- правовой, нежели административный. В качестве одного из доказательств выдвинутого тезиса может служить и широкое распространение различных договорных форм как способов решения одной из острейших проблем современной России – устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей» (см.: Михеева Л. Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2003. № 5. С. 58).

Тема № 8

«Предмет семейного права»

Вопросы темы:

1. Общие положения о предмете семейного права

2. Круг отношений, регулируемых семейным правом

3. Соотношение личных и имущественных отношений в предмете семейного права

4. Особенности отношений, регулируемых семейным правом

1. Общие положения о предмете семейного права

Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода личные неимущественные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Предмет семейного права — это общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Общественные отношения, регулируемые семейным правом, подразделяются по своей социальной сути на:

♦ личные неимущественные и

♦ имущественные.

Большинство отечественных ученых (Е.М. Ворожейкин, И.М. Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев) отмечают приоритет личных отношений.

Имущественные отношения в семейном праве обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей личного характера между субъектами семейных правоотношений.

Семья – это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимое ничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особенно несовершеннолетних детей.

Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и в конечном счете успехи и достижения всего общества.

В Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Это закреплено в основном законе страны – в Конституции РФ (ст. 38). Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по ее социальной поддержке, по обеспечению прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым нормам, и, прежде всего закону.

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного права, направленные на установление в семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.

Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, где возможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правилами. Принимая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (правовых норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов всех ее членов.

Семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей.

Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегося самостоятельной отраслью российского права.

Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного права), определен непосредственно в законе – Семейном кодексе РФ.

Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права:

☞ установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

☞ регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права);

☞ определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака и родства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты и укрепления семьи, прав и интересов ее членов.

За пределами правового регулирования нормами семейного права находятся взаимоотношения между семьей и государством. Эти отношения регулируются нормами других отраслей российского права: об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании и другими.

2. Круг отношений, регулируемых семейным правом

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Россий­ской Федерации предмет семейного права обычно определялся как «личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание» или как «личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье».

Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданско­го. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского со­стояния, традиционно входившие в состав семейного законодательст­ва, стали регулироваться Гражданским кодексом. Изменились и теоре­тические подходы к исследованию предмета и метода семейного и гражданского права.

Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных по­зиций. При сравнении ст. 2 КоБС РСФСР 1969 г. и ст. 2 Семейного кодекса РФ 1995 г., устанавливающих круг отношений, регулируемых семейным законодательством, на первый взгляд, может показаться, что определение предмета изменилось не столь уж существенно. В старом Кодексе говорилось, что семейное право регулирует личные и имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, между родителями и детьми, между другими членами семьи, а также отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой, попечи­тельством, принятием детей на воспитание. Кроме того, к предмету семейно-правового регулирования относилось установление порядка и условий вступления в брак и прекращения брака и порядка регистра­ции актов гражданского состояния.

В Семейном кодексе также указывается, что семейное право уста­навливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.

Семейное право регулирует личные неимущественные и имущест­венные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в преде­лах, предусмотренных семейным законодательством, — между други­ми родственниками и иными лицами. Семейное право определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Имущественные отношения между родителями и деть­ми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например, отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами.

В Семейном кодексе по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неиму­щественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством.

Семейное законодательство может устанавливать пре­делы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует в настоящее время только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности, отно­шения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.

В ст. 2 ГК РФ указывается, что гражданское право регулирует «другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». Семейные отношения отвечают всем этим признакам. Их участники юридически равны, наделены автономной волей, их имущество обособлено от иму­щества друг друга.

Семья в социологическом смысле традиционно понималась как «союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой».

Европейский Суд констатирует наличие семейной жизни не только при наличии формальных семейных связей, но и в случае фак­тического сожительства.

Важнейшим критерием для определения принад­лежности лиц к одной семье являются фактические семейные отноше­ния между ними. Часто, хотя и не всегда, эти отношения выражаются в совместном проживании. Если раньше считалось, что не семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле, поскольку для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей, то с присоединением России к Римской Конвенции ситуация изменилась.

Европейский Суд ставит на первое место не законодательное признание государством тех или иных отношений семейными, а наличие фактической семейной связи, существование которой налагает на государства обязанность обеспечивать защиту и уважение этих отношений.

3. Соотношение личных и имущественных отношений в предмете семейного права

Многие правоведы в качестве одной из главных специфических черт регулируемых семейным пра­вом отношений выделяют то, что их основу составляют личные неимуще­ственные отношения, а имущественные отношения носят производный от личных отношений характер. Связь имущественных отношений с личными настолько сильна, что сами семейные имущественные отношения под воздействием личных преобразуются, приобретая особые черты, не свойственные имущест­венным отношениям, регулируемым гражданским правом.

В советский период регулирование семейных отношений противопоставлялось регулированию их в капиталисти­ческих странах. Считалось, что там семейные отношения входят в состав предмета гражданского права, поскольку в них превалирует имущественный элемент.

В мнении о том, что лишь незначительная часть семейных отноше­ний поддается правовому регулированию, сходятся и дореволюцион­ные, и современные отечественные ученые. Г.Ф. Шершеневич писал об этом так: «Физический и нравственный склад семьи создается помимо права. Введение юридического элемента в личные отношения членов семьи представляется неуместным и недостигающим цели. Если юридичес­кие нормы совпадают с этическими, они представляются излишними, если они находятся в противоречии, то борьба их неравна ввиду зам­кнутости и неуловимости семейных отношений. Юридический эле­мент необходим и целесообразен в области имущественных отноше­ний членов семьи. Определение внутренних и внешних имуществен­ных отношений семьи составляет единственно возможную задачу права».

Шершеневич Г.Ф. указывает, что к семейным правам не должны причисляться права на взаимную любовь, уважение, потому что это «мнимые права», лишенные санкций. Право же «имеет дело только с внешним миром, но не с душевным».

Однако с принятием нового ГК возник вопрос о том, совпадают ли личные неимущественные отношения, регулируемые семейным и гражданским правом, по составу. Ранее действовавшее гражданское законодательство относило к сфере гражданско-правового регулиро­вания помимо имущественных отношений личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а также личные неимуще­ственные отношения, не связанные с имущественными, если иное не было предусмотрено законодательными актами или не вытекало из существа этих отношений.

В новом Гражданском кодексе личные неимущественные отноше­ния, не связанные с имущественными, исключены из предмета граж­данско-правового регулирования. В п. 2 ст. 2 ГК указывается лишь на то, что нематериальные блага защищаются гражданским правом, если иное не вытекает из существа этих благ.

В Семейном кодексе не проводится четкого различия между «регулированием», с одной стороны, и «уста­новлением» и «охраной» — с другой (так, рассматриваемая ст. 2 СК РФ озаглавлена «Отношения, регулируемые семейным законодательст­вом»), однако определенная разница между этими понятиями имеется.

Если для семейных иму­щественных отношений закон вводит общий режим правового регули­рования, то юридические нормы, посвященные личным взаимоотно­шениям членов семьи, затрагивают только их отдельные стороны.

В области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: ус­ловия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т.д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, а само их содержание находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупот­ребление этими правами.

Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отно­шения супругов. Нормы-декларации, обязывающие супругов забо­титься друг о друге, устанавливающие равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, и есть те самые «мнимые права», о которых говорил Г.Ф. Шершеневич.

Право не знает способов их принудительного осуществления. Оно не содержит даже общих границ осуществления супругами этих прав. Все приведенные доводы подтверждают тот факт, что имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места, чем личным неимущественным. Но если это так, то предмет семейного права полностью совпадает с предметом права гражданского. И в той и в другой отрасли основу предмета составляют отношения имущест­венные, а личные неимущественные занимают в нем второстепенное положение.

4. Особенности отношений, регулируемых семейным правом

Четче всего специфические особенности семейных отношений вы­делил В.А. Рясенцев. Его выводы можно свести к следующему: семей­ные отношения носят длящийся характер, тесно связаны с определен­ными субъектами и являются строго личными, и в связи с этим неот­чуждаемы и непередаваемы ни в порядке универсального правопреем­ства, ни по соглашению сторон.

Семейные отношения безвозмездны. Нормы семейного права носят императивный характер. Семейные от­ношения возникают из специфических юридических фактов, указан­ных в законе, а не из соглашений и односторонних волеизъявлений субъектов семейного права. Соглашения лишь в некоторых случаях могут вместе с другими фактами входить в сложный состав юридичес­ких фактов, на основании которых возникают семейные отношения.

Семейному праву присущи и собственные санкции. Такие имущест­венные санкции, как взыскание убытков и неустойки, в данной области неприменимы.

Из дореволюционных работ больше всего внимания специфике семейных отношений уделено И.А. Загоровским в его «Курсе семей­ного права». Он отмечал, что «семейные отношения, сходные с други­ми отношениями гражданского права — имущественными, вследствие частно-правового характера и тех и других, существенно отличаются от последних». Далее он выделяет следующие отличия:

» в основе граж­данских имущественных отношений лежат хозяйственные нужды, в основе семейных — «потребности физической природы и нравственно­го чувства»;

» имущественные права заключаются в господстве над вещью, семейные права «ставят в определенную личную зависимость одного члена семьи от другого и создают определенное положение для них»;

» имущественные отношения легко измеримы, в семейных отно­шениях «мера и счет затруднительны»;

» содержание имущественных отношений свободно определяется сторонами, содержание семейных отношений обычно определяется «самою природою, веления которой право только освящает»;

» возникновение и прекращение имуществен­ных прав свободно, «возникновение семейных прав иногда свободно (брак), иногда нет (союз родителей и детей), а прекращение поставле­но вне частной воли».

Е.М. Ворожейкин выделял еще один признак. Он считал, что се­мейным отношениям присущ особый лично-доверительный элемент, отсутствующий в других отраслях права: «семейные правоотношения, в которых элемент личной доверительности отсутствует, существу­ют искусственно. Они в большинстве своем должны быть прекращены или урегулированы в ином порядке».

В гражданском праве также существует большое количество для­щихся правоотношений. Это прежде всего отношения собственности и иные вещные правоотношения, авторские правоотношения и многие другие. Некоторые гражданско-правовые отношения тесно связаны с личностью их участников (например, представительство, авторские отношения) и имеют специальный субъектный состав — наследование по закону.

Не все гражданские отношения допускают правопреемство: в тех случаях, когда они тесно связаны с личностью их участника, права и обязанности непередаваемы. Например, правопреемство невозможно в договоре пожизненного содержания с иждивением, непередаваемо право авторства, недопустима замена лиц в обязательствах из причи­нения вреда.

Особый субъектный состав семейных отношений также присущ не только им. Наследование по закону в таком случае следовало бы счи­тать институтом семейного права. Принадлежность к семье имеет значение и в жилищных правоотношениях. В гражданском праве также встречаются безвозмездные отношения, например наследование, даре­ние, безвозмездное пользование.

Семейное законодательство допускает возникновение семейных правоотношений на основании брачных договоров и алиментных соглашений. За неисполнение алиментных обязательств в соответствии со ст. 115 СК РФ взыскивается неустойка и возмещаются убытки. Таким образом, даже эти санкции не могут более считаться сугубо гражданско-правовыми.

Современное право принципиально воздерживается от вторжения в интимную сферу отношений людей. В дореволюционной России запрещались браки с лицами старше 60 лет именно потому, что целью брака предполагалось рождение детей, невозможное за пределами оп­ределенного возраста. Современное право не знает таких ограничений. Действительным будет и брак престарелых лиц, в котором физическое общение заведомо невозможно.

Нравственное чувство и лично-доверительная основа очень важны в семейной жизни, но не играют существенной роли в сфере семейного права.

Во-первых, многие семей­ные отношения попадают в орбиту правового регулирования именно в связи с их нарушением, когда ни о каком доверии уже не может быть и речи: развод, лишение родительских прав, взыскание алиментов и т.д.

Во-вторых, семейное право почти никогда не придает лично-довери­тельному элементу юридического значения.

2. Предмет семейного права.

  1. Семейное право в системе российского права: понятие, место, соотношение с гражданским правом.

Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, где возможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правилами. Принимая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (правовых норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов всех ее членов. Семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегося самостоятельной отраслью российского права. Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного права), определен непосредственно в законе – Семейном кодексе РФ. Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака и родства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты и укрепления семьи, прав и интересов ее членов. За пределами правового регулирования нормами семейного права находятся взаимоотношения между семьей и государством. Эти отношения регулируются нормами других отраслей российского права: об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании и другими.

СП – это совок-ть пр.норм, регулир-х лич.неимущ-ые и имущ-ые сем.отнош-я, возник-ие из брака и родства, и отнош-я, приравн-ые з-ном к сем-м в целях защиты и укрепл-я семьи, прав и интер-в ее членов. За пределами пр.регулир-я нормами СП нах-ся взаимоотнош-я м/у семьей и гос-вом. Эти отнош-я регулир-ся нормами др.отраслей рос.права: об охране здоровья гр-н, соц.обеспеч-и, образов-и и др. СП тесно связано с ГП (ст.4 СК). К неурегулированым СК отн-ям примен-ся нормы ГК, поскольку это не протеворечит существу сем-х отн-й. СК прямо обязывает использ-ть нормы ГК: 198-200,202-205 – иск. давность, при опред. прав супругов распоряж-ся им-вом, при опред. прав ребенка на им-во, при алим-х отнош-х, при опред.прав опекунов. СП тесно взаимод-т с КП. Поскольку цели и пр-ы пр. регулир-я сем.отнош-й связаны с полож-ми КРФ. Гос.регистр-я опред.юр. фактов обуславл-т необх-ть примен-я адм.-пр.норм. Порядок содерж-ся в ФЗ «Об актах гр.сост.». ТП опред-т МРОТ, нуждаемость, нетрудосп-ть и.тд. Перечисл-е алиментов произв-ся ч/з банк-ую систему, дея-сть кот.реглам-ся нормами фин.права. Гл.20УКРФ и СП (направлена на защиту П и И семьи и несоверш).

Предмет СП — это общ.отнош-я, возник-ие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. СП регулир-т особый вид общ.отнош-й – отнош-я м/у людьми в связи со вступл-м в брак, создан-м семьи, рожд-ем и воспит-м детей. Совок-ть этих отнош-й и составляет предмет СП, являющ-ся самост-й отраслью рос.права. Круг тех отнош-й, кот.регулир-ся нормами СП (предмет СП), определен непоср-но в з-не – СКРФ. Ст.2 СК РФ относит к предмету СП установл-е условий и порядка вступл-я в брак, прекращ-я брака и призн-я его недейств-ным; регулир-е личных неимущ-х и имущ-х отнош-й м/у членами семьи: супругами, родит-ми и детьми, а также м/у др.родств-ми и иными лицами (в случаях и в пределах, установл-х нормами СП); определ-е формы и порядка устр-ва в семью детей, оставш-ся без попеч-я родит-й.

3. Метод регулирования семейно-правовых отношений.

Метод семейно-правового регулирования — совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права является по своей сути дозволительно-императивным. Это проявляется в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения. Особенности метода семейно-правового регулирования. К характерным особенностям метода семейно-правового регулирования относятся: — юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу; — автономия воли участников семейных правоотношений заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Государство также не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы; — индивидуальное ситуационное регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств; — усиление диспозитивного начала в семейно- правовом регулировании обусловлено социально-экономическими изменениями в российском обществе. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом. Способы регулирования семейных отношений. Они подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий. Запреты четко выражены в правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам. Запреты подразделяются на прямые и косвенные в зависимости от формы их выражения. Прямые запреты — те, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны в случаях, предусмотренных законом. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей. Косвенные запреты — запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в загс, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока. Дозволения — разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права. В отличие от запретов, дозволения, помимо участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Они менее определенны и тесно связаны с процессуальными нормами. Дозволения, как и запреты, бывают прямые и косвенные. Прямые дозволения — те, в которых разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака. Косвенные дозволения — предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *