Автомобиль и материнский капитал

Правовые аспекты

Материнский капитал устанавливается, как льготная программа на Федеральном уровне для семей с детьми. Кроме того, предполагаются дополнительные условия на базе субъектов страны.

По вопросу материнского капитала на автомобиль, квартиру, обучение или иные цели следует обращаться к двум основным Федеральным законам:

  1. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция)
  2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Первый из указанных актов устанавливает саму возможность оформления материнского капитала, второй уточняет условия и порядок реализации такого права.

Кроме того, стоит обратить внимание на законопроект, который был выдвинут еще в марте 2017 года, относительно материнского капитала на автомобиль и иные покупки. Такой проект и итоговые изменения закона приводят к тому, что семья все-таки может потратить маткапитал на авто, если при этом будет соблюдать ряд требований.

При этом следует понимать, что когда родители решат использовать маткапитал на покупку автомобиля, то выбрать машину они смогут только с нулевым пробегом. Продавцом может быть как частное лицо, так и какая-либо организация. Соответственно, главное получить право на подобную реализацию денежных средств, в остальном семья наделяется свободой действий.

Материнский капитал на покупку автомобиля продолжают выдавать только после глубокого анализа необходимости такого решения. Предоставление права покупки автомобиля за деньги маткапитала расширяет возможности многих семей, не только многодетных.

Условия предоставления

Можно ли купить автомобиль на материнский капитал в 2019 году? Такая возможность существует, однако, для реализации этого права семья должна соблюсти ряд условий, которые касается, как использования денег, так и состава семейства.

Первая группа требований относится ко всем желающим совершить покупку автомобиля на материнский капитал в 2019 году. Относят сюда таких семей:

  • родавших третьего ребенка, но при условии, что был оформлен Сертификат после 01 января 2017 года;
  • воспитывающих ребенка, признаваемого инвалидом;
  • усыновивших второго ребенка, а также одиноким усыновителям, независимо, мужчина это или женщина, если таковые оформили соответствующий документ.

Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля семье, не имея прописки в регионе, где они проживают? Нет. Данное право предоставляется гражданам только территориально и регулируется законом конкретного субъекта страны.

Также определяются требования, направленные на заключение такой сделки и принятие соответствующего решения. Во-первых, все начисления производятся по безналичному расчету, то есть обналичивать деньги нельзя, независимо от того, через банк будет происходить оплата автомашины или передаются наличные денежные средства салону. Во-вторых, сделка должна быть официальной, то есть подтверждаться чеком, договором и актом приема-передачи. И, в-третьих, родители не смогут осуществить продажу автомобиля, приобретенного под мат. капитал в течение последующих трех лет.

При этом следует понимать, что семьи, попадающие под указанные выше условия, не лишаются возможность реализовывать мат. капитал в 2019 году по собственному усмотрению. То есть покупка машины — это один из доступных вариантов использования денежных средств. Также за родителями сохраняется обязательство по материнскому капиталу на приобретение жилья, оплату обучения ребенка и так далее. Указанные варианты считают стандартными и доступны для любой семьи, получившей сертификат.

Порядок реализации

Кроме того, можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля в 2019 году, многих граждан интересует вопрос, какие требования для этого необходимо соблюсти. На этот случай законодатель устанавливает точный порядок действий, состоящий из трех этапов.

Первый – выбор продавца и марки авто. Здесь действуют существенные условия, которые предполагаю, что покупать машину следует либо отечественную, либо иномарку, но со сборкой в России. Также следует уделять внимание размерам машины.

В авто не должно быть больше восьми мест, иначе транспортное средство не попадет под действие программы. При этом автомобиль должен быть новым и с нулевым пробегом.

Можно ли на материнский капитал купить машину в 2019 году, если в сделке участвует не автомобильный салон, а частное лицо? Да, если продавец проверенный, была установлена возможность проведения безналичного расчета, а автомобиль соответствует всем заявленным требованиям.

Второй этап – подготовка сведений для получения сертификата. Список бумаг включается следующее:

  • документ, устанавливающий личность родителя;
  • сведения, подтверждающие возможность получения материнского капитала;
  • соглашение о купле-продаже автомобиля;
  • паспорт транспортного средства;
  • чек или иное платежное средство, подтверждающее факт оплаты машины;
  • акт приема-передачи автомобиля;
  • кредитный договор, когда авто оформляется через банк путем получения займа;
  • реквизиты продавца (банка или салона) для начисления материнского капитала.

Также требуется наличие факта регистрации транспортного средства через ГИБДД, что также подтверждается соответствующим документом. Соответственно, самостоятельно родитель не может израсходовать деньги, вся процедура начисления находится под контролем уполномоченного органа.

Следует также отметить, что реализуется рассматриваемая процедура только через Пенсионный фонд РФ, который самостоятельно устанавливает связь и обеспечивает перечисление денежных средств соответствующей кредитной или автомобильной организации. При этом размер капитала на 2019 год не отличается от предыдущего года, и остается на уровне 450 тыс. рублей. Желательно выбирать авто, стоимостью, не выходящей за установленную сумму. Если стоимость машины превышает выделенную сумму, то можно рассчитывать льготное автокредитование.

Третий и завершающий этап процедуры – выплата денежных средств продавцу и получения права распоряжения авто. Прежде чем потратить материнский капитал на покупку автомобиля, сам покупатель должен проверить транспортное средство. Помимо тех документов, что поступают в Фонд, предоставление сведения об автомобиле должны быть проверены лично заявителем. Если же претензий не возникает, то производится перечисление денег, и семья получает право пользоваться личным автомобилем. ПФ РФ оплачивает машину в течение одного-двух месяцев с учетом всех особенностей проведения безналичных операций.

Как работает сайт?

Пользователь задает
вопрос на сайте Вопрос поступает
дежурному юристу Вопрос обрабатывается:
определяется его тематика,
анализ вопроса, поиск ответа Решение проблем
пользователя — это ответ на
его вопрос Юрист связывается
с пользователем и
предоставляет ему
консультацию >задать вопрос юристу:

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 350-81-93

Как и где разрешают тратить материнский капитал на автомобиль?

Проблема приобретения транспортного средства семьей на выделяемую государством субсидию существует с декабря 2006 года, с момента начала функционирования программы, предусматривающей государственную поддержку семей с двумя или более детьми. Предлагаемые федеральным законом направления использования материнского капитала способствовали возникновению объективных сложностей, по причине которых семьи не могли осуществить освоение отчисляемой суммы денег. Решение жилищного вопроса без дополнительной помощи осуществить нельзя, образование детей и накопление пенсии для матери кажутся перспективами далекого будущего. Тогда можно ли на материнский капитал купить машину? Этот вопрос стал насущным для многих семей.

Появившаяся возможность покупки на материнский капитал автомобиля, такого необходимого в семье, где детей надо отвозить в дошкольное учреждение, школу, или поликлинику, стала предметом активных дискуссий.

Обсуждение данной проблемы достигло особого уровня остроты в декабре 2014 года, когда Кабинету министров поступило распоряжение Дмитрия Медведева, премьер-министра России, о необходимости рассмотрения до 12 февраля 2016 года реальной возможности приобретения транспортных средств за счет материнского капитала, как необходимого условия поддержания уровня развития российской автомобильной промышленности. У многих российских семей появилась надежда на положительный исход разрешения данной проблемы.

Материнский капитал на покупку автомобиля: позитив и негатив

Использование материнского капитала на покупку автомобиля имеет ряд положительных доводов:

  • Устранение проблематичности перемещения семьи с детьми в городских условиях.
  • Обеспечение доступности транспортного сообщения жителям сельской местности с районными и областными центрами (получение качественного образования, медицинского обслуживания, покупка товаров первой необходимости).
  • Появление возможности привлечения дополнительных денежных средств в семью за счет покупки машины (подработка таксистом).
  • Поддержание производителей машин и автомобильного рынка в условиях кризиса (снижение уровня потребления изготовляемой продукции).
  • Получение семьями возможности реализации своего права на материнский капитал без добавления дополнительных денежных средств по причине сопоставимости стоимости автомобиля с суммой материнского капитала, составляющей в 2019 году 475 000 рублей.

Данные аргументы являются подтверждением того, что приобретение личного транспорта способствует в полной мере улучшению уровня жизни российских семей.

Однако наличие определенных сложностей порождает негативное отношение к такому способу расходования материнского капитала. Среди отрицательных оснований выделяют следующие:

  • определенная степень риска обналичивания сертификата;
  • вероятность быстрой перепродажи транспортного средства;
  • угроза угона и умышленное приведение автомобиля в негодность;
  • возможность утраты автомобиля по причине определенных технических проблем или попадания в ДТП;
  • риск быстрой изнашиваемости автомобильного транспорта (особенно отечественного производства), как результат – потеря его стоимости;
  • невозможность отслеживания реального использования приобретенной покупки на сумму материнского капитала.

Эксперимент регионов

Введение регионального материнского капитала в 2008 году предоставило семьям (с рождением третьего ребенка и последующих детей) возможность распоряжения выделяемыми денежными средствами для покупки автомобиля. Где и как купить машину на материнский капитал?

Положительный опыт расходования материнского капитала на покупку автомобиля известен в следующих регионах России:

  • Калининградская область;
  • Камчатский край;
  • Новосибирская область;
  • Орловская область;
  • Ульяновская область.

Оформление сертификата на материнский капитал (обычно сумма от 100 тысяч рублей) в 2019 году осуществляется при наличии заявления, гражданского паспорта матери, свидетельств о рождении или усыновлении детей в Пенсионном фонде по месту регистрации заявителя. Между тем данная организация может инициировать запрос на предоставление дополнительных документов, которые подтверждают период проживания заявителя в регионе и размер его доходов. В случае отсутствия матери документы на субсидию оформляются на отца или сирот.

Документы и сроки

Рассмотрение документов реализовывается в течение 1 месяца. Для использования денежной субсидии заявителю следует подать в местные органы соцзащиты пакет следующих документов:

  • паспорт;
  • сертификат на капитал;
  • заявление на его использование (на покупку машины);
  • договор купли-продажи автомобиля;
  • паспорт автомобиля, оформленный на покупателя;
  • договор автокредитования (заключается между владельцем сертификата и кредитной организацией);
  • справка из банка, содержащая реквизиты счета для перевода денег и размер долга с остатком задолженности по процентам;
  • справка о размере невыплаченной суммы по договору (в случае покупки машины в рассрочку у физического лица).

Возможность оформления покупки автомобиля в семье на маму – показатель доверия женщине со стороны законодателей региона и подтверждение ее права свободного распоряжения сертификатом на материнский капитал.

Распоряжение материнским капиталом на страже закона

Низкий уровень освоения денежной субсидии, выделяемой государством для семей, свидетельствует о несовершенстве направлений расходования материнского капитала на федеральном уровне. По этой причине депутаты Федерального собрания инициируют принятие определенных решений на законодательном уровне. Их предложения направлены на необходимость оформления автомобиля (в случае расходования материнского капитала на его покупку) в общую долевую собственность как родителей, так и всех детей в семье.

Причем машина должна быть обязательно российского производства (возможна иномарка отечественной сборки), не состоять прежде на регистрационном учете. Инициировался также запрет перепродажи покупаемой машины (не обязательно легковой) в течение определенного периода времени.

Государственная Дума занималась рассмотрением законопроектов, предложенных депутатами, в 2009, 2011, 2014 годах. Однако ни один из вынесенных на рассмотрение законопроектов так и не был принят. Среди объективных причин выделялись следующие:

  1. Непринятие в расчет интересов детей по причине возможности оформления транспорта на одного из родителей.
  2. Затруднение в осуществлении процедуры контроля о принесении реальной пользы детям в случае покупки автомобиля.
  3. Неограниченность стоимости приобретаемого автомобиля, позволяющая осуществить обмен на сертификат или требующая дополнительной суммы денег от покупателя.

Это доказывает стремление законодателей предотвратить злоупотребление выдаваемым государством пособием.

Однако существуют факты незаконных сделок с материнским капиталом, в результате которых семьи теряют деньги или привлекаются к уголовной ответственности по статье «Мошенничество». Возникающий вопрос: можно ли обменять материнский капитал на автомобиль, совершенно неуместен.

В 2019 году разрешения на покупку автомобиля или его обмена на материнский капитал на федеральном уровне нет, программа работает только лишь в отдельных регионах страны.

23 марта 2015 года проводимое совещание правительства по принятию срочных и радикальных мер для поддержки российского автопрома не включило в качестве рассмотрения предложение о возможности приобретения автомобилей отечественного производства на материнский капитал. Следовательно, владельцы сертификатов на материнский капитал, желающие расходовать его на покупку автомобиля, оставлены в состоянии ожидания новых законопроектов в Госдуму со стороны депутатов в 2019 году.

Вопрос, можно ли приобрести автомобиль на материнский капитал, обсуждается в обществе с 2009 года. Однако законодатели до сих пор не пришли к согласию в этом вопросе.

17 марта 2017 года в Госдуму внесен очередной законопроект, имеющий целью разрешить вложение материнских денег в приобретение автотранспортного средства. Ему присвоен номер 125755-7. Пока судьба этого документа неясна.

Суть нового законопроекта

В тексте изменений, предлагаемых в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, содержится предложение о расширении целей использования сертификата. Предусматривается дополнить их разрешением приобретать автотранспортное средство для перевозки людей.

Автомобиль должен подпадать под следующие критерии:

  • иметь до 8 посадочных мест (очень удобно для многодетных семей);
  • быть плодом отечественного автопрома;
  • не иметь ранее регистрации в органах ГИБДД (быть абсолютно новым).

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Кому позволят вкладывать сертификат в автомобиль

В тексте законопроекта описаны все условия целевого использования бюджетных денег. Так, предлагается предоставить такое право:

  • семействам, в которых появился (был усыновлен) третий и последующий ребенок после 01.01.2007, оформившим сертификат на материнский капитал (МСК);
  • семействам, воспитывающим ребенка-инвалида, в которых появились второй или последующие дети после указанной выше даты;
  • усыновителям второго ребенка, в том числе единственным усыновителям (женщинам или мужчинам), оформившим МСК.

Внимание! Изменение в законодательстве о применении сертификата способствовало бы решению многих проблем указанных семейств.

Ограничительные меры в законопроекте

Продумали инициаторы проекта и о том, как пресечь злоупотребления в бюджетной сфере. Некоторые недобросовестные граждане пытались обналичить сертификат, оформляя, к примеру, мнимые следки с недвижимостью.

Чтобы не столкнуться вновь с подобной проблемой, в проект закона внесены следующие ограничивающие нормы:

  1. Государственные деньги используются только в безналичной форме путем перечисления:
    • юридическому лицу, осуществляющему продажу автомобиля;
    • банку, выдавшему кредит на приобретение машины;
  2. Фактическую покупку автотранспортного средства владелец сертификата обязан подтвердить:
    • договором купли-продажи;
    • кассовым чеком или иными платежными документами;
    • актом проверки, проведенной органами социальной защиты населений, по факту реального наличия у семейства машины.

Важно! В проекте закона есть условие о невозможности продажи (дарения) авто ранее трех лет с даты приобретения с использованием сертификата.

Обоснование необходимости принятия законопроекта

С начала работы программы по предоставлению материнского капитала гражданам за рождение (усыновление) второго и последующих детей его использовала фактически всего половина оформивших.

Точнее, к 2017 году этот показатель составлял 54,3% от общего числа семей, имеющих право на сертификат.

Таким образом, 46,7% не считают актуальными условия, прописанные в законодательстве. Их сертификаты пылятся на полках среди других документов. Считается, что это обстоятельство обусловлено такими соображениями:

  • семейства не нуждаются в целевых деньгах (обеспечены);
  • некоторым нужны квартиры, но у них нет возможности оплачивать ипотеку (сертификата на жилье не хватает);
  • существуют объективные трудности в реализации положений закона.

Внимание! Низкий уровень освоения средств господдержки семьям с детьми связан еще и с тем, что его можно потрать по достижению ребенком трехлетнего возраста (есть исключения).

То есть некоторые семьи, получившие сертификат, еще не могут его реализовать на практике.

На что можно тратить маткапитал

Согласно действующему законодательству бюджетные деньги разрешено тратить на такие цели:

  • улучшение условий проживания, в том числе приобретение, строительство, реконструкцию квартир и домов;
  • обеспечение образования детей (оплата услуг учреждений);
  • приобретение специальных средств для детей-инвалидов (с 0 лет);
  • внесение взноса в фонд материнской пенсии.

Внимание! Маткапитал на первый взнос по ипотеке разрешено использовать также с самого рождения ребенка, на которого его дают.

Кроме того, совместно с ним разрешено получать иные виды помощи на приобретение жилья в рамках государственных программ.

Практическое освоение маткапиала на заявленные цели

В 2019 году сертификат выдают на 453 тыс. рублей. Этого явно недостаточно для улучшения условий проживания. Квартира стоит значительно дороже. Следовательно, семейство должно иметь накопления или постоянный источник высокого дохода, чтобы оплачивать ипотечные взносы. Кроме того, принимают сертификат далеко не все банковские учреждения.

Вопрос о направлении сертификата на первоначальный ипотечный взнос тоже до конца не урегулирован. Получается, что семейства не могут его использовать до трехлетия ребенка.

Есть вопросы и с другими целями применения средств господдержки. Они таковы:

  1. Образовательные услуги в России предоставляются бесплатно. Это снижает уровень направления сертификата на получение образования детьми.
  2. Большинство учреждений образования, предоставляющих услуги на коммерческой основе, с бюджетом связываться не желают. Сертификат в качестве оплаты не принимают (за государственные деньги нужно отчитываться).
  3. Пенсионное обеспечение матери относится к отложенным потребностям. Граждане обзаводятся детьми в том возрасте, когда о старости еще не задумываются. Потому не спешат вкладывать сертификат в пенсионные накопления.
  4. В целом в России всего 3% семейств воспользовались маткапиталом для реализации иных целей, кроме приобретения жилья.

Важно! Отсутствие возможности вложить полагающиеся средства с пользой для семьи подталкивает граждан к поиску путей их обналичивания. Это приводит к возбуждению в их отношении уголовных делопроизводств по статье мошенничество.

История законотворческих инициатив по вопросу использования маткапитала на покупку авто

Нужно заметить, что данная тема с 2009 года используется в политической борьбе среди думских партий. Она затрагивает большую часть активного электората, потому довольно активно эксплуатируется для привлечения общественного внимания:

  1. Первый подобный законопроект был внесен в Госдуму в августе 2009 года. Однако инициаторы нарушили ч. 3 ст. 104 Конституции РФ. Они не приложили к проекту заключение Правительства по данному вопросу.
  2. Уже в декабре того же года зарегистрирован новый законопроект (№ 302723-5). Суть его состояла во внесении изменений в законодательство, позволяющих приобретать за маткапитал машины отечественного производства. Правительство документ не поддержало. Его аргументы касались невозможности зарегистрировать собственность на всю семью (родителей и несовершеннолетних). Это могло ущемить права одной из сторон. В результате проект отклонили в первом чтении в феврале 2011 года.
  3. Следующая попытка разрешить вложение сертификата в автотранспорт произошла в августе 2014 года. 5-го числа зарегистрирован законопроект №583192-6. Он не дошел даже до первого слушания. Документ «забраковали» на стадии предварительного изучения, как не соответствующий конституционным требованиям, а также регламенту Госдумы.

Внимание! В конце 2014 года Председатель Правительства РФ своим поручением предложил Кабинету министров выработать условия применения сертификата для покупки авто. Срок исполнения поручения значился 12.02.2015.

Суть возражений чиновников

При разработке программы по маткапиталу цели его расходования должны были соответствовать не только интересам граждан, но и основным направлениям развития страны. В целом такой гармонии достичь удалось:

  1. приобретение жилья оказывает влияние на развитие:
    • инфраструктуры муниципалитетов;
    • банковского сектора;
    • повышения благосостояния граждан (долгосрочные вложения);
  2. трата средств бюджета на образование способствует:
    • развитию творческого потенциала страны;
    • повышению культурно-образовательного уровня народа;
    • обеспечению отраслей отечественной экономики высокопрофессиональными кадрами;
  3. вложение в пенсионное обеспечение матерей тоже дает определенный двусторонний экономический эффект:
    • женщины пожилого возраста будут иметь высокий уровень доходов;
    • этот фактор снижает нагрузку на государственный Пенсионный фонд.

Внимание! Материнский капитал, кроме указанных, имеет более глубокое целеполагание. Он направлен на укрепление института семьи, традиционных ценностей.

Что даст государству разрешение приобретать машины за сертификат

Используя вышеописанную логику, можно посмотреть, как повлияет принятие законопроекта на страну в целом. Если разрешить использование сертификата на авто отечественного производства, то:

  • часть бюджетных средств будет перенаправлена в автостроительную отрасль;
  • граждане получат недолговечную материальную ценность;
  • часть средств будет направлена в тот же банковский сектор (для обеспечения автокредитов).

Если поддержка отечественного автопрома может входить в цели государства, то его никак не устраивает такая поддержка семей:

  1. Автомобили довольно быстро теряют ценность.
  2. Их обслуживание требует дополнительных средств, которые семья вынуждена будет отбирать у детей.
  3. Машину редко передают по наследству, то есть она не является капитальным вложением.
  4. Такая трата денег не приносит пользы инфраструктуре.

Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт

В среде законодателей постоянно обсуждаются положительные и отрицательные стороны данной инициативы. В обществе тоже идут споры по его поводу. В целом отмечается, что нельзя отрицать плюсы законопроекта. Они таковы:

  1. облегчение перемещения родителей, воспитывающих детей, в городских условиях, в том числе к местам расположения:
    • детских образовательных учреждений;
    • больниц;
  2. семьи, проживающие в отдаленных регионах, смогут чаще и свободнее перемещаться в областные и районные центры;
  3. у родителей появится дополнительные источники заработка, что актуально в кризисные времена;
  4. данная мера окажет стимулирующее влияние на отечественный авторынок.

Вместе с тем мнения критиков тоже нельзя не учитывать. Правительство считает основным риском — нецелевое использование бюджетных средств. Оно может реализовываться такими способами:

  • быстрая перепродажа семейством машины, воспрепятствовать которой сложно;
  • угон или умышленная порча авто;
  • риск потери имущества в ДТП (что связано с угрозой здоровью несовершеннолетних);
  • мошенничество в целях обналичивания средств, предназначенных для укрепления положения семьи, обеспечения будущего детей.

Внимание! Цель программы «Материнский капитал» — развитие общества. А приобретение семьями автотранспорта не способствует ее реализации в глобальном масштабе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *