Что считается ветхим жильем

В законодательстве нет понятия ветхого жилья как такового. Ни в Постановлении Правительства РФ от 28.01.06 № 47 “О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, ни в Жилищном кодексе РФ такого понятия нет. Есть только некоторые документы, в которых косвенно упоминается это понятие. Например, такое понятие как ветхое жилье есть в “Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности”, которое утверждено Приказом Госстроя РФ от 10.11.98 № 8. Там написано, что ветхое состояние здания – это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. В целом к ветхому жилью можно отнести жилье с высокой степенью износа, но при этом не опасное для жизни и здоровья граждан. Например, для кирпичных, бетонных домов износ будет равняться 70%, для деревянных домов 60%. Понятие аварийного жилья более широкое. К нему можно отнести:

  • высокий сверх нормы радиационный фон около здания;
  • высокая степень износа несущих конструкций;
  • недопустимый уровень вибрации;
  • чересчур загрязненный воздух;
  • зона высокого риска природных явлений (наводнения, снежные лавины и т.д.);
  • близость к линиям ЛЭП;
  • здание пострадало от пожара, наводнения и т.д.;
  • временное жилье, срок годности которого давно истек;
  • проседание грунта под зданием;
  • жилье расположено в местах, где запрещена застройка;
  • люди проживают в здании, которое не предназначено для проживания людей;
  • здание не отвечает санитарно-гигиеническим нормам для проживания людей;
  • есть риск обвала здания;
  • невозможно техническое и коммунальное обслуживание здания.

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Главное отличие аварийного дома от ветхого в том, что из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого дома нет. Аварийным считается здание, которое опасно для проживания. Проживание же в ветхом жилье не опасно.

Читайте также статью ⇒ Как признать дом аварийным и непригодным для жилья.

В каких случаях дом признают аварийным

Если дом стал опасен для здоровья и жизни граждан, то необходимо действовать решительно. Проверку дома на предмет аварийности могут инициировать несколько сторон:

  • жильцы;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • Роспотребнадзор;
  • пожарная инспекция;
  • Жилищная инспекция.

Далее необходимо дать оценку непригодности проживания людей в этом доме. Для этого придется обращаться в соответствующие органы и только на основании их решения, будет вынесено решение пригодно жилье для проживания людей или нет. Для того чтобы обратиться в соответствующие органы необходимо соблюсти процедуру:

  • сначала нужно составить заявление;
  • собрать пакет документов;
  • получить все необходимые заключения органов государственного надзора;
  • составить акт обследования здания;
  • составить заключение, из которого будет ясно аварийный дом или нет;
  • собрать межведомственную комиссию;
  • на основании предоставленных документов, совещаний и других процедур межведомственная комиссия принимает решение об аварийности дома.

Межведомственная комиссия может состоять из:

  • пожарной инспекции;
  • экологического контроля;
  • общества по защите прав потребителей;
  • сотрудников санитарно-эпидемиологической службы;
  • сотрудников жилищного надзора;
  • сотрудников промышленного надзора;
  • экспертов по оценке.

Назначают ее местные власти. Заключение о пригодности или непригодности дома обычно готовится один месяц.

Что делать после того, как дом признали аварийным

После признания дома аварийным и непригодным для проживания людей обязаны расселить. Это может происходить в течение 3 лет. Жильцам либо предоставят равноценное жилье, либо выплатят денежную компенсацию, благодаря которой они смогут сами купить себе новое жилье. Если жильцов все устраивает, то жилье изымается у людей и им отдаются деньги за него. Если же кто-то не согласен с предоставленным взамен жильем или суммой денежной компенсации, то он может обратиться в суд.

Читайте также статью ⇒ Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья.

Если люди пострадали от стихийных бедствий и в результате потеряли жилье, то в этом случае решить жилищный вопрос для них должны в оперативном порядке. Если у каких-то людей жилье было в долевой собственности, то при ее оценке будет учитываться общая площадь. Собственникам долей предложат жилье с такими же квадратными метрами. Новое жилье будет также находиться в долевой собственности. Если в данном случае жильцы выберут денежную компенсацию, то деньги между ними распределят пропорционально их доле. Если кто-то из таких жильцов захочет денежную компенсацию, а кто-то равноценное жилье, то государственные органы будут отталкиваться от размеров их долей. Если площадь доли позволяет предоставить равноценное жилье, то тогда можно будет получить жилье. В противном случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех собственников. Если жильцы хотят получить равноценное жилье, то они должны заключить договор с местной администрацией об этом, в противном случае им будет предоставлена только денежная компенсация. Выкупная цена должна быть равна рыночной стоимости сносимого жилья. Это также касается и приватизированных квартир.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Бесплатная юридическая консультация
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Как узнать год постройки дома по адресу

На сайте БТИ

Посетите официальный сайт БТИ вашего города. В некоторых городах можно подать заявку на получение выписки из технического паспорта и получить ее онлайн. Например, в БТИ можно узнать возраст дома по адресу в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах.

Чтобы получить нужные сведения, заполните онлайн-форму и оплатите государственную пошлину. Ее размер зависит от региона. Ведомство подготовит документ в течение срока, указанного на сайте, и вышлет его в электронном формате.

На сайте «Дом.МинЖКХ»

Это — официальный общественный проект МинЖКХ. В онлайн-сервисе можно найти серию дома по адресу, а также получить многие другие сведения: дату постройки, общую площадь, кадастровый номер, количество этажей. Также база данных содержит в себе сведения об управляющей организации — можно посмотреть график работы, регистрационные данные и контакты.

Пока что в сервисе хранятся сведения о многоквартирных домах в 80 регионах. Но он постоянно пополняет базу данных. Например, вы можете прислать сведения о своем доме — его добавят в базу после проверки.

Чтобы узнать сведения, достаточно ввести адрес или выбрать свой регион, а затем адрес из каталога. Откроются максимально подробные сведения о доме.

На сайте Wikimapia

Wikimapia — это географическая онлайн-энциклопедия. Если вас интересует дата постройки дома по адресу, найдите его на карте, управляя масштабом. Или введите адрес с городом в поле для поиска — оно расположено в верхнем правом углу. Вам покажут ваш дом на карте. Нажмите на него, чтобы открыть подробные сведения.

Этот онлайн-сервис содержит информацию практически обо всех объектах в России, но у него есть существенный минус. Год постройки указан не у всех объектов. Если в информации о вашем доме нет нужных данных, используйте другой сервис.

На сайте «Неспроста.ru»

Это — база данных недвижимости Москвы. В ней указаны типы домов по адресу в Москве, этажность, материал стен и перекрытий, даты возведения, инженерные коммуникации и множество других сведений — например, даже расстояние до ближайших станций метро. Сервис берет сведения из баз БТИ.

Чтобы получить сведения, достаточно указать точный адрес недвижимости. Просмотр предварительной информации бесплатный, в ней виден год возведения капитального строения. За максимально подробные отчеты или мини-справки нужно платить, стоимость получения информации зависит от вида запрашиваемых сведений.

На сайте «Дома Москвы»

Это — еще один ресурс, который содержит сведения о столичных многоквартирных домах. В первую очередь он предназначен для информирования о правилах деятельности ТСЖ, капитальном ремонте, порядке управления домом. Но сервис также предоставляет сведения о зданиях, в том числе год их постройки.

Чтобы получить полную информацию о доме, укажите его точный адрес. Помимо этажности, года постройки и других сведений, вы увидите контакты, реквизиты управляющей компании.

Во многих регионах есть свои сервисы, которые предлагают аналогичные услуги онлайн. Воспользуйтесь поисковой системой, чтобы найти их.

Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Ответ:

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Аварийное жилье

Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания по иным основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, «Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

«..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

По другому делу суд указал:

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья».

Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

а) находящиеся в ветхом состоянии;

б) находящиеся в аварийном состоянии;

в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Критерии отнесения жилья к ветхому

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

1. К непригодным для проживания относятся:

а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом <*>, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

<*> Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

5. К ветхим жилым домам относятся:

а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

публикации по теме: «Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

См. также более поздний обзор практики на данную тему: «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *