Ст 70 ЖК

Статья 70 ЖК РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

документа: Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 70 ЖК РФ, судебная практика применения

Разъяснения о применении положений статьи 70 Жилищного кодекса РФ содержаться в п.п. 26-29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Верховный Суд РФ обратил внимание судов на то, что по смыслу положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В п.п. 27 – 29 содержаться также некоторые разъяснения относительно порядка вселения, внесения изменений в договора социального найма, о последствиях нарушения порядка вселения в виде выселения, о правах бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения.

См. подробнее соответствующие пункты указанного Постановления Пленума ВС РФ № 14.

Статья 70 ЖК РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)Документ действующий
1HQQESHpv9LE

  • Главное меню
    • Раздел I. Общие положения
      • Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство
        • Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
        • Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
        • Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
        • Статья 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
        • Статья 5. Жилищное законодательство
        • Статья 6. Действие жилищного законодательства во времени
        • Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
        • Статья 8. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
        • Статья 9. Жилищное законодательство и нормы международного права
        • Статья 10. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
        • Статья 11. Защита жилищных прав
        • Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
        • Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
        • Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
      • Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
        • Статья 15. Объекты жилищных прав
        • Статья 16. Виды жилых помещений
        • Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
        • Статья 18. Государственная регистрация прав на жилые помещения
        • Статья 19. Жилищный фонд
        • Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
        • Статья 21. Страхование жилых помещений
      • Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
      • Глава 4. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме
        • Статья 25. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме
    • Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
      • Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
        • Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
        • Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
        • Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
        • Статья 33. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
        • Статья 34. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
        • Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
      • Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников
        • Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 36.1. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
        • Статья 37. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
        • Статья 38. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме
        • Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
        • Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
        • Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
        • Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
        • Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 47. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования
        • Статья 47.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы
        • Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
    • Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
      • Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
        • Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
        • Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
        • Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 55. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
        • Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
      • Глава 8. Социальный наем жилого помещения
        • Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
        • Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
        • Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
        • Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
        • Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
        • Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
        • Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
        • Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
        • Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
        • Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
        • Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
        • Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 80. Временные жильцы
        • Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
        • Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
        • Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
        • Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
        • Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
        • Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
        • Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
        • Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
        • Статья 87.2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
        • Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
        • Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
        • Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
    • Раздел III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
      • Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.2. Наймодатель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.3. Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.4. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.5. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.6. Срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.7. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.8. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.9. Право нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок
        • Статья 91.10. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.11. Сохранение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилое помещение, изменении наймодателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.12. Выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
      • Глава 8.2. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.13. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.14. Учет наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.15. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
    • Раздел III.2. Наемные дома
      • Статья 91.16. Наемный дом
      • Статья 91.17. Установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома
      • Статья 91.18. Учет наемных домов социального использования
      • Статья 91.19. Государственная, муниципальная и (или) иная поддержка для создания, эксплуатации наемного дома социального использования
      • Статья 91.20. Управление наемным домом
    • Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
      • Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
        • Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
        • Статья 93. Назначение служебных жилых помещений
        • Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
        • Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда
        • Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
        • Статья 97. Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
        • Статья 98. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
        • Статья 98.1. Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
      • Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
        • Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений
        • Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
        • Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
        • Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
        • Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений
        • Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
        • Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
        • Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
        • Статья 107. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
        • Статья 108. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
        • Статья 109. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
        • Статья 109.1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    • Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
      • Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
        • Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
        • Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы
        • Статья 112. Организация жилищного кооператива
        • Статья 113. Устав жилищного кооператива
        • Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива
        • Статья 115. Органы управления жилищного кооператива
        • Статья 116. Управление в жилищном кооперативе
        • Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива
        • Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива
        • Статья 118. Правление жилищного кооператива
        • Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива
        • Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
        • Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива
        • Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива
        • Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива
        • Статья 123.1. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
        • Статья 123.2. Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива
      • Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
        • Статья 124. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
        • Статья 125. Право на пай члена жилищного кооператива
        • Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
        • Статья 127. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
        • Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
        • Статья 129. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
        • Статья 130. Прекращение членства в жилищном кооперативе
        • Статья 131. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
        • Статья 132. Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива
        • Статья 133. Выселение бывшего члена жилищного кооператива
        • Статья 134. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома
    • Раздел VI. Товарищество собственников жилья
      • Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
        • Статья 135. Товарищество собственников жилья
        • Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
        • Статья 137. Права товарищества собственников жилья
        • Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
        • Статья 139. Утратила силу
        • Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья
        • Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья
        • Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья
      • Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
        • Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья
        • Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
        • Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
        • Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
        • Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
        • Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
        • Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
        • Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
        • Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
        • Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
    • Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 156. Размер платы за жилое помещение
      • Статья 156.1. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
      • Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги
      • Статья 157.1. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
      • Статья 157.2. Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
      • Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
      • Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
      • Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
    • Раздел VIII. Управление многоквартирными домами
      • Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
      • Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
      • Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
      • Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
      • Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
      • Статья 165. Создание условий для управления многоквартирными домами
    • Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
      • Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования
        • Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 167. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
        • Статья 171. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт
        • Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
        • Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
        • Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
      • Глава 16. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете
        • Статья 175. Специальный счет
        • Статья 175.1. Специальный депозит
        • Статья 176. Особенности открытия и закрытия специального счета
        • Статья 177. Совершение операций по специальному счету
      • Глава 17. Формирование фондов капитального ремонта региональным оператором. Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 178. Правовое положение регионального оператора
        • Статья 178.1. Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора
        • Статья 179. Имущество регионального оператора
        • Статья 180. Функции регионального оператора
        • Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора
        • Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором
        • Статья 184. Возврат средств фонда капитального ремонта
        • Статья 185. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
        • Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора
        • Статья 187. Отчетность и аудит регионального оператора
        • Статья 188. Ответственность регионального оператора
      • Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 190. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
        • Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
    • Раздел X. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
      • Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 192. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 193. Лицензионные требования
        • Статья 194. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
        • Статья 195. Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 196. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
        • Статья 197. Порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом государственного жилищного надзора
        • Статья 198. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра
        • Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
        • Статья 200. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием
        • Статья 201. Лицензионная комиссия
        • Статья 202. Квалификационный аттестат

Статья 70 Жилищного Кодекса РФ

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
Комментарий к статье 70
Право на вселение в занимаемое жилое помещение иных граждан всегда рассматривалось как одно из наиболее важных и ценных для нанимателя правомочий. Вместе с тем это правомочие нанимателя никогда не было свободно от различного рода административных ограничений. Длительное время ЖК РСФСР в качестве одного из условий вселения в жилое помещение называл необходимость соблюдения установленного порядка вселения, под которым понималась необходимость соблюдения правил о прописке (регистрации). Поэтому зачастую на практике именно с фактом прописки или ее отсутствия связывалось решение вопроса о приобретении вселившимся лицом права на то или иное жилое помещение.
Несмотря на то что цивилисты всегда выступали за отмену административных барьеров в регулировании жилищных отношений и еще Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. нормативные акты о прописке были признаны недействующими, положение ЖК РСФСР о необходимости соблюдения этих правил оставалось действующим до 25 апреля 1995 г. — до дня принятия Конституционным Судом РФ Постановления по делу о проверке конституционности ч. ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой <1>. В этом Постановлении Конституционный Суд РФ отметил, что неопределенность юридического содержания понятия «в установленном порядке» не позволяла ответить на вопрос, какой орган и какие акты должны устанавливать этот порядок, что порождало произвольное понимание того, что оно означает по своему существу: отсутствие указания на вид нормативного акта, который должен устанавливать порядок вселения в жилое помещение, позволяло законодательным и исполнительным органам государственной власти различных субъектов Российской Федерации устанавливать его по собственному усмотрению. Правоприменительные же органы при решении вопросов вселения в жилое помещение нередко руководствовались отмененными нормативными актами.
———————————
<1> См.: Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992 — 1996 гг. М.: Новый Юрист, 1997. С. 319.
В итоге Конституционный Суд РФ признал, что содержавшееся в ст. 54 ЖК РСФСР положение об установленном порядке как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствует по содержанию ст. ст. 18, 19 (ч. 1), 27 (ч. 1), 40 (ч. 1) и 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции РФ.
Развивая эту правовую позицию, Конституционный Суд РФ в Постановлении по делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, отметил, что представление гражданином такого документа, как паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), либо его надлежаще заверенной копии порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства <1>.
———————————
<1> См.: Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1997 — 1998 гг. М.: Юристъ, 2000. С. 186.
2. Жилищный кодекс РФ внес изменения в регулирование отношений по вселению в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, других граждан в качестве членов семьи нанимателя, максимально приблизив его к тому, что предусмотрено для найма (коммерческого найма) жилого помещения гл. 35 ГК РФ (о круге членов семьи нанимателя социального жилья см. комментарий к ст. 69 ЖК).
3. Одним из условий вселения новых членов семьи нанимателя в социальное жилье помимо желания нанимателя является согласие проживающих в жилом помещении граждан. Такое согласие должно быть дано в письменной форме. Введение письменной формы согласия на вселение не следует рассматривать как ужесточение правил вселения: во избежание споров между старыми и новыми членами семьи такая форма согласия не исключалась и ЖК РСФСР. Прямое указание ЖК РФ на необходимость получения письменного согласия всех проживающих в данном жилом помещении на вселение нового жильца призвано предотвратить возможные конфликтные ситуации, связанные с приобретением права на жилое помещение вселившегося лица. Само по себе несоблюдение письменной формы согласия на вселение нового члена семьи в жилое помещение в случае спора не должно приводить к безусловному отказу в признании права на жилое помещение за этим лицом. Комментируемый Кодекс об этом не говорит. Поэтому заинтересованное лицо вправе ссылаться на любые иные письменные доказательства того, что такое согласие давалось. В противном случае в приобретении права на жилое помещение путем вселения в него может быть отказано.
Для вселения в жилое помещение нового члена семьи также требуется письменное согласие временно отсутствующих членов семьи (см. комментарий к ст. 71 ЖК).
Согласие сонанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, требуется на вселение определенных лиц. К их числу относятся супруг, совершеннолетние дети и родители нанимателя. Вселение указанной категории граждан допускается вне зависимости от того, будет наниматель признаваться после их вселения нуждающимся в получении социального жилья вследствие уменьшения его площади до учетной нормы, дающей право постановки на учет нуждающихся в получении социального жилья, или не будет.
4. Для вселения в жилое помещение в качестве членов семьи других граждан (родственников любой степени родства, фактического супруга и т.д.) наниматель социального жилья должен получить не только согласие проживающих с ним в жилом помещении членов семьи (включая временно отсутствующих), но и согласие наймодателя. Требование согласия наймодателя для вселения в жилое помещение этой категории граждан направлено на предотвращение возникновения у нанимателя одного из оснований нуждаемости в получении другого жилого помещения по договору социального найма, т.е. уменьшения общей площади занимаемого жилого помещения до учетной нормы (см. комментарий к ст. 50 ЖК), что, как исключение, допустимо лишь в отношении его супруга, детей и родителей. В связи с этим ЖК РФ прямо указывает на то, что наймодатель может запретить вселение некоторых граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь занимаемого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, которая устанавливается органом местного самоуправления, а в ряде случаев — законом субъекта Федерации или федеральным законом.
Решением Верховного Суда РФ от 16 января 2008 г. N ГКПИ07-1022 признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу подп. «а» п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, в той мере, в которой эта норма требовала согласия (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.
В то же время было отказано в признании недействующим подп. «в» п. 8 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, как не предусматривающего право наймодателя запретить вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет меньше учетной нормы.
Такое ограничение для вселения новых членов семьи ранее не было известно ЖК РСФСР. Представляется, однако, что в том случае, когда вселение к нанимателю социального жилья, например, дальнего родственника действительно вызвано необходимостью и какими-либо заслуживающими внимания обстоятельствами (болезнью нанимателя, за которым требуется уход, и т.д.), наймодатель вправе разрешить такое вселение независимо от допустимого уменьшения размера общей жилой площади. Этот вывод может быть сделан как из формулировки ст. 70 ЖК РФ, которая говорит фактически о праве, а не об обязанности наймодателя запретить такое вселение, так и на основании здравого смысла. Вместе с тем следует иметь в виду, что понуждение наймодателя к даче такого согласия на вселение в судебном порядке невозможно.
В том случае, если член семьи нанимателя жилого помещения все-таки вселился в него без согласия наймодателя, такое вселение следует рассматривать как самоуправное и не порождающее права члена семьи на жилое помещение. Выселение самоуправно вселившегося лица ЖК РФ не предусматривает. Вместе с тем это не лишает наймодателя права поставить вопрос о выселении самоуправно вселившегося лица по правилам ГК РФ (см. комментарий к ст. 91 ЖК).
5. В ЖК РФ неизменным осталось правило, согласно которому на вселение к родителям их несовершеннолетних детей (т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста) не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. Согласно практике Верховного Суда РФ несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого лицо может быть признано вселенным (см. Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2009 г. N 5-В09-90). Это правило распространяется и на вселение несовершеннолетних детей к бывшим членам семьи нанимателя социального жилья, если они остались проживать в этом же помещении. Представляется, однако, что целесообразнее было бы говорить об упрощенном порядке вселения в жилое помещение недееспособных детей нанимателя, учитывая, что они могут вступить в брак до 18 лет, и т.д.
6. Вселившиеся члены семьи нанимателя приобретают наравне с ним права и обязанности, определенные договором социального найма жилого помещения. Равный объем этих прав и обязанностей вытекает из положений ст. 69 (ч. 2) ЖК РФ.
В отличие от ЖК РСФСР ЖК РФ не предусматривает возможности ограничения прав вселившегося члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением соглашением сторон. Поэтому в настоящее время недопустимо ограничивать право пользования жилой площадью нового члена семьи нанимателя соглашением, по которому вселившееся лицо приобретало бы право пользования, к примеру, только одной комнатой в трехкомнатной квартире.
7. Факт вселения в жилое помещение нового члена семьи нанимателя должен быть отражен в договоре социального найма в целях определенности возникших отношений, осведомленности о правах и обязанностях сторон. Именно в таком контексте следует рассматривать положение ч. 2 комментируемой статьи. Вместе с тем изменение договора социального найма жилого помещения при вселении нового члена семьи нанимателя может касаться многих его условий, связанных в том числе с размером вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, появлением новых правомочий, например на замену жилого помещения по состоянию здоровья, и т.д.
Как отметил Верховный Суд РФ, правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных наймодателем с соблюдением правил, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ (см. Определение от 18 ноября 2008 г. N 5-В08-117).
Несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 комментируемой статьи порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, в который то или иное лицо включено в качестве члена семьи нанимателя, также не позволяет опровергнуть иные доказательства, свидетельствующие о фактическом вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *