Члены семьи военнослужащего

Кто входит в состав семьи военнослужащих

Казалось бы, семья — дело сугубо личное. Однако эта ячейка общества имеет еще и юридический статус. В соответствии с законом, семья — это все люди, связанные друг с другом родственными связями или государственной регистрацией супружеских отношений, которые проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

Это означает, что в состав семьи входят, прежде всего, супруги и их несовершеннолетние дети, находящиеся на иждивении родителей. Однако семья может разрастаться и за счет родственников жены или мужа, например их родителей, если они проживают вместе, ведут совместное хозяйство и/или находятся на иждивении своих родственников.

Поскольку семья военнослужащего представляет собой особую категорию юридических отношений, то и определение этого понятия дано в специальном законе «О статусе военнослужащих». В соответствии со ст. 5 этого закона к семьям военнослужащих относятся:

  • супруга или супруг, если в армии служит женщина;
  • дети, не достигшие возраста 18 лет;
  • совершеннолетние дети, имеющие статус инвалида, но при условии, что инвалидность они получили, будучи несовершеннолетними;
  • дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение в высших и средних специальных образовательных учреждениях;
  • все остальные лица, находящиеся в данный момент на иждивении.

В последней категории может находиться любой родственник мужа или жены, который проживает вместе с военнослужащим. Главной проблемой в этом случае является признание за таким родственником статуса члена семьи.

Сделать это в армии довольно просто. Командир воинской части, где проходит службу один из членов семьи, вправе устанавливать состояние гражданина, особенно если военнослужащий имеет служебное жилье.

Для того чтобы у командира было основание включить данного человека в список иждивенцев своего подчиненного, необходимо подать рапорт. К рапорту нужно приложить:

  • документы, подтверждающие нетрудоспособность родственников, например справку о возрасте или инвалидности;
  • справку о величине получаемой пенсии, если она есть;
  • документы, подтверждающие родственные связи иждивенца и военнослужащего.

Таким образом, для того чтобы группа лиц, о которых заботится данный военнослужащий, приобрела статус членов его семьи и положенные им льготы, необходимо, чтобы сам военный предпринял действия по юридическому оформлению этого статуса.

Жены военнослужащих и их льготный статус

В современной армии очень много женщин, поэтому часто формулировку «льготы женам военнослужащих» признают несколько устаревшей, не соответствующей действительности, и заменяют на более адекватную и толерантную формулировку «льготы супругам военнослужащих». Однако в законах по-прежнему преобладает статус «жена».

Супруги имеют все льготы, положенные членам семей военнослужащих. Однако у них есть и ряд своих преимуществ:

  1. Особый порядок начисления пенсии. Супругам военнослужащих в общий трудовой стаж, определяемый при начислении пенсии, засчитывается время проживания с супругами до 1992 г. В период с 1992 г. в общий трудовой стаж супругов стали засчитывать только тот период, когда они не имели возможности работать по своей специальности. Однако в этом случае они должны были признаваться официально безработными.
  2. Преимущественное право на поступление на работу или оставление в составе штата данной организации. Супругов военнослужащих работодатели обязаны принять вне конкурса, при условии, что они по всем критериям соответствуют занимаемой должности. При плановых сокращениях штата статус супруга военнослужащего защищает такого человека от увольнения. Такая защита не действует только при ликвидации организации. Кроме того, жены и мужья военных имеют право на первоочередное направление на курсы переподготовки, повышения квалификации, а также получения основного или дополнительного профессионального образования по очной форме с выплатой на период обучения средней заработной платы.
  3. Сроки сохранения прав супругов военнослужащих. Они могут определяться, прежде всего, для вдов или вдовцов. Сроки не определяются в том случае, если бывшие супруги не вступают в повторный брак. При вступлении в брак после смерти супруга-военнослужащего многие права на льготы утрачиваются. Исключением является только начисление пенсий за тот период, когда человек владел данным статусом.
  4. Выплаты при переездах к месту службы супруга. Если супруги вынуждены расторгать трудовой договор в связи с переводом своего военного супруга, то им положено выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы.
  5. Выплаты при беременности. Права беременных жен военнослужащих можно разделить на общие и специфические. По общим основаниям беременная женщина имеет все права на отпуск по беременности и родам и иные выплаты, распространяющиеся на всех женщин Российской Федерации. Однако жена военнослужащего имеет еще право на единовременную выплату в размере 14 000 рублей.

Социальные льготы всем членам семей военнослужащих

Социальные льготы семье военнослужащего отличаются разнообразием и проявляются в следующем:

  1. Льготы при переводе или поступлении в учебные заведения. Если военнослужащий переводится на новое место службы, то члены его семьи, проходящие обучение в государственных учебных заведениях, могут претендовать на перевод в аналогичное учреждение.
  2. Первоочередной порядок предоставления места в образовательных учреждениях. Дети военнослужащих имеют право на первоочередное зачисление в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные организации и летние оздоровительные лагеря.
  3. Право на бесплатный проезд. Оно реализуется при проезде:
  • к месту прохождения службы;
  • к месту использования отпуска (1 член семьи 1 раз в год);
  • на лечение;
  • к выбранному месту жительства после увольнения.

  1. Пенсия по потере кормильца. Это право дополняется запретом на выселение из жилплощади без предоставления полноценного жилья.
  2. Преимущественное право на медицинское обслуживание. Оно предоставляется всем членам семьи военнослужащих, умерших при исполнении служебных обязанностей.
  3. Льготы матери ребенка, чей отец проходит военную службу по призыву. Мать или опекун такого ребенка получают ежемесячное пособие в размере 6 000 рублей до достижения ребенком 3-летнего возраста или окончания срока службы отца.
  4. Льготы детям военнослужащих, погибших в боях на Северном Кавказе. Они реализуются в выплате ежемесячного пособия в размере 650-814,78 рублей.

Таким образом, социальные льготы военнослужащих и их семей выполняют две функции: они компенсируют издержки профессии военного и защищают всех, кто связал свою судьбу с защитником Отечества, от рисков потери своего кормильца.

Иван Иванов Поделись статьей:

Член семьи военнослужащего – иностранный гражданин! Что делать?

Поделиться

  • Фейсбук
  • Твиттер
  • Google +

Контингент российских военнослужащих представлен в ряде бывших стран СНГ, естественным образом военнослужащие могут вступить законный брак с гражданами данных иностранных государств.

Но, так же военнослужащие могут вступить в законный брак с иностранными гражданами и на территории РФ.

Данные случаи имеют место быть и у некоторых военнослужащих могут возникнуть проблемы с социальным обеспечением своих членов семьи, которые являются иностранными гражданами.

Могут возникнуть проблемы с выдачей ВПД членам семьи военнослужащего при его желании убыть к месту отпуска в РФ из другого государства. Могут возникнуть проблемы с невозможностью обеспечения иностранного члена семьи по жилищным нормам установленным законодательством.

Начнем с наглядных примеров.

Видимые отказы в выдаче ВПД на иностранного гражданина члена семьи военнослужащего могут быть связаны с тем, что он не является гражданином РФ и (или) не имеет необходимых документов для въезда на территорию РФ.

С документами все более менее понятно. Разберемся с проблемой того, что член семьи не является гражданином РФ.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:
«Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и данным Законом».
Согласно абзацами 6-10 пункта 5 статьи 2 ФЗ “О статусе военнослужащего”:
«К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих».
Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. № 815 “Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте” не ограничивает выдачу ВПД в случае если член семьи военнослужащего является иностранным гражданином. Данный приказ оперирует понятием член семьи и соответственно, если буквально толковать норму закона, можно предположить, что иностранному гражданину члену семьи военнослужащего положена социальная льгота ВПД.

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 “О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества” также оперирует понятие член семьи.

Соответственно, видимых ограничений в предоставлении данной льготы нет, как например с ситуацией жилищного обеспечения иностранных граждан членов семьи военнослужащих.
“Жилищный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 188-ФЗ, явно устанавливает:

«Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное». То есть международный договор может устанавливать иные нормы.

Также интересно отметить, что иностранные граждане, которые поступили на военную службу по контракту пользуются льготами от Министерства обороны РФ, в том числе и ВПД, но это происходит в связи с тем, что данные иностранные граждане на время контракта приобретают статус военнослужащих.

Но таким же образом иностранные граждане могут приобрести статус – член семьи военнослужащего, и в случае отсутствия явного запрета могут пользоваться правами установленными законодательством РФ.

Если вопрос касается иностранных граждан, которые находятся на территории РФ, к ним можно применять нормы Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”:

«Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом». Также стоит понимать, что обеспечение иностранного гражданина социальными гарантиями будет зависеть от статуса иностранного гражданина на территории РФ и соблюдения порядка регистрации.

Вопрос и иностранными гражданами членами семьи военнослужащего находящихся не на территории РФ, требует более детального анализа.

Для облегчения ситуации можно применить процедуру регистрации иностранного гражданина на территории РФ и в ближайшем будущем решить вопрос с гражданством РФ, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов с другими видами социального обеспечения.

Исходя из всего вышеизложенного и для решения данного противоречивого вопроса, военнослужащему столкнувшемуся с данной ситуацией стоит написать рапорт на имя командира с просьбой обеспечить положенными льготами членов семьи военнослужащего, если нет явного запрета на данное обеспечения. В случае немотивированного отказа, или спорной ситуации обратиться за разъяснением вопроса в военную прокуратуру, а для постановки точки в данном вопросе с заявлением в суд.

ВОЕННЫЙ КОНСУЛЬТАНТ, ЮРИСТ| ФСБ|РОСГВАРДИЯ|МО РФ

На вопросы читателей «КП» отвечает зам. начальника кафедры Военного университета, кандидат юридических наук, профессор Академии военных наук полковник юстиции Владимир ТАРАНЕНКО.

СМИ довольно часто рассказывают о том, что членам семьи военнослужащего предоставляются различные социальные гарантии. Хотелось бы знать, кто по закону относится к членам семьи военнослужащего? Могут ли такими считаться, например, теща офицера или родной брат? Как на эти вопросы отвечают наши законы?

Мария Александрова, жена офицера. Ленинградская обл.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года, № 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими Федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При этом социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Сколько может гулять контрактник?

Мой сын — сержант-контрактник. Служит в российской воинской части, которая находится на территории Республики Казахстан. Предусмотрены ли ему какие-либо льготы и дополнительные гарантии? Меня, в частности, интересует, есть ли у него дополнительный отпуск и какие-нибудь надбавки к денежному содержанию.

Сергей Никитенко. Воронежская обл.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях» (утвержден 30 декабря 2006 года, № 284-ФЗ), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в российских воинских формированиях, которые дислоцируются на территории перечисленных выше государств:

устанавливаются месячные оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячные оклады в соответствии с присвоенным воинским званием в полуторном размере;

увеличивается продолжительность основного отпуска на 15 суток;

засчитывается время прохождения военной службы в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

Военнослужащие получают от государства полный пакет социальных гарантий и льгот, и эта забота распространяется не только на самих армейцев, но и членов их семей (ФЗ №76-ФЗ, ч.5, ст.2). Это означает, что, например, запланировав поездку к морю в свой законный отпуск, военный не будет оплачивать билеты ни за себя, ни за детей и жену, или любой из семейства военного сможет поправить свое здоровье в санатории на льготных условиях. Главным требованием для получения льгот и привилегий является наличие официального статуса для признания членом семьи военнослужащего. Дело в том, что понятие семейного круга у каждого свое: кто-то живет с детьми и супругой, у кого-то налажен быт с дальними родственниками, а кто-то совместно ведет домашнее хозяйство на одной жилплощади с лучшими друзьями или даже бывшими мужьями и женами. Однако благодати государства в лице Министерства обороны не безграничны. По этой причине российское законодательство четко очерчивает круг членов семьи военного человека, при этом оставляя возможность ввести еще кого-то в число «избранных». Если у вас есть вопросы о статусе несовершеннолетних детей, престарелых родственниках и детях от других браков, вы найдете на них ответы в этой статье.

Определение понятия «семья военнослужащего»

Несмотря на изменения в политике, экономике и других областях жизнедеятельности, понятие семейственности остается неприкосновенным. Семья — это ячейка общества, созданная на основе брачного союза и родственных связей. Таким образом, главными составляющими семейного круга военнослужащего в первую очередь являются супруги и кровные дети, которые являются несовершеннолетними. Однако родственные связи каждого человека множественны и разнообразны:

  • папы и мамы (родные и приемные);
  • братья и сестры;
  • бабушки и дедушки;
  • тети и дяди;
  • падчерицы и пасынки;
  • воспитанники;
  • двоюродные и прочие родственники.

Согласно закону №76-ФЗ, семьей военнослужащего, то есть теми, в отношении кого реализуются предусмотренные законодательством привилегии, являются следующие лица:

  • законные мужья и жены;
  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние дети-инвалиды или обучающиеся в Вузах на очном отделении;
  • иждивенцы.

Также законодательно установлены правила, по которым при наступлении определенных обстоятельств некоторые родственники могут быть признаны законными участниками семейного круга, и получат право на льготы и привилегии.

Кто является членом семьи военнослужащего

Рассмотрим более подробно список лиц, которые считаются членами династии военных на официальном уровне.

  1. Супруги. Таковыми признаются лица, совместно проживающие на одной жилплощади, прошедшие процедуру регистрации гражданского брака в органах ЗАГСа. Все остальные взаимоотношения между мужчиной и женщиной при похожих условиях проживания (ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета и так далее) без соответствующего документа не являются супружескими и имеют статус сожительства. Сожители не признаются в качестве членов семьи военнослужащего согласно Семейному кодексу РФ и не получают никаких привилегий от государства и Министерства обороны.
  2. Несовершеннолетние дети. Возможность получать от государства различные льготы имеют право как кровные дети военнослужащего, так и усыновленные на законных основаниях, при этом обе категории детей должны иметь соответствующие документы, подтверждающие факт отцовства:
  • свидетельство о рождении с указанием ФИО отца;
  • судебное решение о признании отцовства;
  • документы об усыновлении (удочерении).
  1. Совершеннолетние дети. Если детям уже исполнилось 18 лет, они получают правовую дееспособность и признаются трудоспособными. Лишь в двух случаях совершеннолетние дети военных сохраняют право на льготы и привилегии от государства:
  • если дети являются инвалидами с рождения или приобрели физические недостатки до наступления 18-ти лет;
  • если совершеннолетние дети обучаются в высшем учебном заведении на очном отделении (до 23-х лет).
  1. Иждивенцы. Понятие иждивения подразумевает под собой содержание и постоянное оказание материальной помощи одним гражданином другому. По этой причине если в семействе военнослужащего имеются престарелые родственники или нетрудоспособные лица по показателям здоровья, они будут являться иждивенцами по отношению к военному. Условиями получения статуса члена военного семейства будут являться:
  • наличие кровных и иных связей, являющихся основаниями для содержания родственников (СК РФ, глава 15);
  • отсутствие достаточного материального обеспечения у иждивенца.

Также могут быть признаны членами «фамилии» и другие граждане по необходимости изменения жилищных условий военного. К таковым относятся проживающие совместно с данным собственником лица:

  • взрослые сыновья или дочери;
  • отец и/или мать;
  • внуки;
  • другая родня, прописанная с согласия собственника (ЖК РФ, ст.69).

Признание членом семьи военнослужащего

Признание членом семьи военнослужащего лица, ранее не имеющего этого статуса, является стандартной процедурой в том случае, если для этого имеются достаточные законные обоснования. Самыми распространенными ситуациями для расширения семейного круга являются:

  • установление отцовства в отношении несовершеннолетних сыновей или дочерей;
  • присвоение статуса иждивенца для кого-то из родственников;
  • усыновление (удочерение) малолетних граждан.

Также существует возможность признать совершеннолетнего ребенка иждивенцем и реализовать его право на льготы в следующих ситуациях:

  • при обучении в Вузе на очном отделении;
  • при официальной нетрудоспособности и малом материальном обеспечении (пенсия по инвалидности).

Другие родственники — нетрудоспособные иждивенцы военных, вписанные в графу 21 личного дела армейца, будут пользоваться всеми льготами и привилегиями, предусмотренными российским законодательством в полном объеме.

Важно! Граждане могут быть признаны членами семьи военнослужащего только при наличии пакета документов, подтверждающего обоснованность и целесообразность этого решения.

Можно ли включить родственника в состав семьи военнослужащего

Если какие-то родственники военного, проживающие с ним совместно, не являются членами семейства документально, их можно ввести в него при проведении определенной процедуры. Проще всего признать такого родственника иждивенцем для реализации установленных законом льгот и привилегий. Для этого необходимо подать рапорт по приказу на имя командира части. В заявлении потребуется изложить следующее:

  • кому (командиру части, номер отделения);
  • причину, по которой тот или иной родственник находится на содержании военнослужащего (падчерицы или пасынки при повторном вступлении в брак, престарелые родители и так далее);
  • финансовое обоснование для содержания (указать размер пенсии, алиментов на ребенка и так далее, размер денежного довольствия, получаемого военным);
  • просьбу об удостоверении факта нахождения родственника на иждивении и внесения его данных в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего;
  • описание.

Таким образом, армеец может зарегистрировать мать в качестве члена семьи или отца при совместном проживании и недостаточном размере пенсионного обеспечения пожилых людей. Это правило действует и в отношении других родственников при соблюдении данных условий.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *