Приватизация земли на кладбище

Как приватизировать земельный участок и какие документы для этого необходимы? Приватизация земли — что это такое? Понятие и виды: что говорит закон

В среднем, по данным Союза похоронных организаций и крематориев, в год в гробах на кладбищах Москвы хоронят около 40% умерших, кремируют примерно треть, а еще треть – вывозят для захоронений в другие регионы. Косвенным подтверждением этому факту служит высказывание губернатора Владимирской области Светланы Орловой: «В этом году родилось на 159 детей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но проблема в том, что у нас смертность высокая. Плюс — у нас хоронить дешевле, чем в других регионах, поэтому все хоронят родственников у нас, и это попадает во владимирскую статистику», — объяснила она причины демографической ямы 29 июля этого года в ходе годового отчета перед депутатами местного ЗаКСа.

  1. Изучить конструкцию и определить ее тип – отдельно стоящая на фундаменте, бокс, точные габариты.
  2. Убедиться в наличии всех необходимых документов, получить недостающие.
  3. Заказать и получить в местном БТИ обмер и техническое описание.
  4. Обратиться в регистрационную палату.

регистрация ответственного за захоронение. правовоые основания

Законом определено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле», супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

Если говорить о Москве, то согласно п. 2.13 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП «Ритуал» (ГБУ «Ритуал») через администрацию городских кладбищ.

Согласно п. 2.14 указанного Приложения, ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) – дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП «Ритуал» (ГБУ «Ритуал»).

Также согласно абз. 2 п. 2.1 Правил родственным захоронением признается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

Как заказать новое захоронение?

В настоящий момент новые захоронения осуществляются либо на открытых кладбищах Москвы, либо на сервисных участках закрытых кладбищ (также известные как семейно-родовые захоронения). Стоимость услуг по погребению на открытых кладбищах минимальна, так как администрация кладбища располагает свободными участками и не проводит специальных мероприятий по подготовке места для захоронения. Так, в рамках программы по предоставлению безвозмездных мест для погребения, набор услуг на Перепечинском кладбище ограничен только стоимостью копки могилы и включает предоставление участка на два захоронения.

Статус открытых кладбищ имеют те кладбища, которые располагают свободными участками для новых захоронений. К таким кладбищам относятся Перепечинское кладбище, Ново-Богородское кладбище, Алабушевское кладбище, а также ряд кладбищ Новомосковского и Троицкого административных округов.

Подробнее о тарифах на захоронение на кладбищах Москвы – в статье «Новые тарифы на захорнения гробом в Москве».

Сервисные участки закрытых кладбищ представляют собой места под новые захоронения, образованные путем перепланировки территории закрытых кладбищ. Специальная подготовка участка отражается на стоимости услуг по захоронению. В результате, стоимость погребения на закрытых кладбищах Москвы становится значительно выше, чем на открытых.

Подробнее о сервисных участках (участках под семейно-родовые захоронения) – в статье «Семейно-родовые захоронения на кладбищах Москвы».

Заказ нового участка на кладбище может быть осуществлен как родственниками усопшего, так и человеком, не состоявшим с покойным в родстве. Заказ захоронения производится через администрацию кладбища при предъявлении:

  • гербового свидетельства о смерти,
  • паспорта заявителя.

Как заказать захоронение в родственную могилу?

Если родственники усопшего располагают родственным захоронением на одном из кладбищ Москвы, они имеют право захоронить усопшего на данном участке, при условии наличия свободного места для еще одного захоронения в ограде либо «гробом на гроб» при истечении санитарного срока с момента последнего захоронения (15 лет). Оформление родственного захоронения на кладбище производится ответственным за захоронение либо при наличии нотариально заверенной доверенности от ответственного за захоронение.

Для оформления родственного захоронения (захоронение в родственную могилу) на кладбище потребуется обратиться в администрацию кладбища и предоставить:

  • гербовое свидетельство о смерти,
  • документы, подтверждающие родство покойного с ранее захороненными на участке (свидетельство о рождении, свидетельство о браке),
  • паспорт заявителя (ответственного за захоронение),
  • паспорт (удостоверение) на захоронение.

Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.

Что такое паспорт захоронения и зачем он нужен?

Паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при заказе участка на кладбище и свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения, а также правах ответственного за захоронение на бессрочную аренду данного участка и его праве осуществлять захоронения на вверенном ему участке. В паспорте на захоронение указываются:

  • имя ответственного за захоронение,
  • имя захороненного на участке, дата рождения, смерти и захоронения на кладбище,
  • адрес кладбища,
  • участок и номер захоронения,
  • размер участка,
  • дата выдачи удостоверения.

Удостоверение на захоронение должно иметь подпись руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и соответствующую печать.

Удостоверение на могилу является крайне важным документом, обеспечивающим соблюдение прав ответственного за захоронение. При наличии правильно оформленного паспорта захоронения ответственный за могилу обезопасит себя от незаконного захвата участка или части его территории, несанкционированных захоронений и подхоронений и самовольной установки надгробных сооружений.

Кто такой ответственный за захоронение? Какими правами и обязанностями он обладает?

Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Как явствует из названия, ответственный за захоронение – это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).

Осуществление захоронений или установки надмогильных сооружений без согласия ответственного за захоронение являются незаконными. При осуществлении новых захоронений на участке, ответственному за захоронение необходимо обратиться в администрацию кладбища лично либо оформить нотариально заверенную доверенность на родственника или иное лицо, осуществляющее захоронение от имени ответственного за захоронение.

Если вы являетесь ответственным за захоронение и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии. В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.

Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.

В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.

Как переоформить ответственность за захоронение?

Перерегистрация захоронений с одного ответственного лица на другое может производиться как после смерти действующего ответственного за захоронение, так и при его жизни.

Необходимо отметить, что при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений в связи со смертью ответственного лица перерегистрация захоронения производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных.

Первостепенное право на перерегистрацию захоронения имеют: супруг (а), дети, родители, усыновленные, усыновители ответственного за захоронение. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя, во вторую очередь имеют право: полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери. В третью очередь имеют право: полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети). В четвертую очередь имеют право: родственники третьей степени родства — прадедушки и прабабушки. В пятую очередь имеют право: родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки. В шестую очередь имеют право: родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В случае отсутствия родственников предшествующих очередей либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в седьмую очередь имеют право: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.

Перерегистрацию захоронения в связи со смерть ответственного за захоронение необходимо производить при предъявлении следующих документов:

  • заявления родственников о перерегистрации захоронения,
  • свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
  • документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии — решение суда;
  • удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.

*К заявлению необходимо приложить ксерокопии вышеуказанных документов.

Перерегистрация ответственности за захоронения до архивного периода и в случае отсутствия архивных данных по захоронениям производится на основании решения комиссии ГБУ «Ритуал» по письменному заявлению граждан, при наличии ухоженной могилы и на родственников захороненных по предъявлению ими:

  • заявления;
  • свидетельства о смерти захороненного;
  • документов, подтверждающих родственные отношения к захороненному (степень их родства и право на памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии — решением суда).

В случае переоформления захоронения ответственным лицом при жизни необходимо предоставить письменное заявление от ответственного за захоронение, а также от лица, на которое захоронение перерегистрируется. При этом новый ответственный за захоронение должен предоставить документы, подтверждающие родственные отношения к захороненным, а в случае их отсутствия — решение суда о признании родства.

Кроме того, законодательством предусмотрена возможность разделения ответственности на могилы внутри родственного захоронения (наличие двух ответственных каждый с удостоверением на одну из двух могил на участке захоронения). Для этого необходимо обратиться в администрацию кладбища и предоставить гербовые свидетельства о смерти захороненных, документы, подтверждающие родственные отношения обоих ответственных с захороненными и друг с другом.

Каковы полномочия и обязанности администрации кладбища?

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п. 4) определены следующие полномочия администраций городского и муниципального кладбищ и крематориев (в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП):

4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:

  • своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
  • работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;
  • соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;
  • содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, и других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;
  • сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;
  • предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;
  • выполнение прочих требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:

  • приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;
  • изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;
  • выполнение скульптурных работ;
  • ремонт и реставрация надмогильных сооружений;
  • архитектурно-ландшафтное оформление могил;
  • уход за местом захоронения.

Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.

4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

< Пред.

Общие положения

Приватизация могилы на кладбище является спорной процедурой, имеющей некоторые особенности. Поэтому люди могут сталкиваться с различными проблемами при ее осуществлении. Важно ознакомиться с общим порядком проведения регистрации.

В последнее время учреждения, занимающиеся облагораживаем кладбищ, ощущают острую нехватку финансовых вливаний. При этом требования, предъявляемые к ним, остаются на высоком уровне. Поэтому передать право на использование, а также поддержание порядка на могиле в частные руки, для многих является выгодным решением.

Похоронные услуги регламентируются законодательными актами на уровне субъектов. Поэтому важной задачей является внесение изменений в нормативно-правовые документы, чтобы функции были переданы частным лицам.

Приватизация может быть проведена в трех формах:

Формальная Государство предоставляет услуги и контролирует деятельность посредством частных компаний, ООО, АО.
Материально-функциональная Все функции и ответственность переходят в частные руки.
Материально-организационная Частные структуры оказывают услуги, а ответственность лежит на государстве.

Приватизация должна быть разрешена на государственном уровне. В этом случае будет реализован принцип господства права. Тогда функциональная приватизация будет запрещенной, а остальные два вида имеют право на существование.

Важным моментом является регулирование цен и качества предоставляемых услуг. Поэтому право контроля и надзора за состоянием рынка похоронных услуг должно оставаться у государственных структур. Так как в процессе функционирования государства должно наблюдаться благосостояние всех лиц, то возможен любой вид приватизации, кроме функциональной.

Органы муниципальной власти должны контролировать деятельность организаций, оказывающих жизненно важные услуги. Поэтому приватизация должна проводиться при отсутствии вмешательства частных структур в такие области.

В ходе приватизации не должны ущемляться основные права граждан. Это возможно в рамках реализации всех форм передачи прав в частную собственность, кроме функциональной.

Разрешение на приватизацию выдается только с возможностью контроля государства за деятельностью частных компаний, а это необходимо, чтобы захоронения были доступны для каждого лица, независимо от его финансовой состоятельности

Согласно норм гражданского законодательства РФ, для экономии времени можно доверить третьему лицу, например, по доверенности на приватизацию квартиры.

Детально о нюансах оформления и подачи искового заявления о признании права собственности в порядке приватизации читайте .

Правила очереди

Если ответственный за захоронение на определенном участке кладбища человек умер, то его права могут быть переданы ближайшим родственникам.

Выделяют некоторые категории лиц, которые в первую очередь могут претендовать на получение свидетельства:

  • Заявление должно быть подано супругом, детьми, родителями, а также лицами, которые были усыновлены или проводили усыновление умершего человека. Если документы не предоставляются, право переходит к родственникам второй очереди.
  • Далее претендовать на получение права могут братья и сестры (полнородные или неполнородные), внуки, бабушки и дедушки с отцовской и материнской сторон. В случае их отказа возможно рассмотрение заявлений от близких третьей очереди.
  • Право можно передать тетям и дядям, которые являются полнородными или неполнородными братьями и сестрами отца или матери.
  • В четвертую очередь будут рассматриваться документы прадедушек и прабабушек.
  • Родственниками пятой очереди могут стать родные дети племянников и племянниц, а также двоюродные бабушки и дедушки.
  • После этого рассматриваются дети родственников пятой очереди.
  • В последнем случае заявление может быть принято от пасынков, падчериц, отчимов и мачех.

Важно соблюдать порядок передачи прав на захоронение на определенном участке после смерти ответственного лица. Ранее других родственников близкие последующих очередей не смогут претендовать на участок.

Необходимые документы для приватизации могилы на кладбище

Документы при передаче прав на использование участка на кладбище должны готовиться особенно серьезно. Ведь при нарушении правил могут появиться затруднения при захоронении усопшего. В этом случае и без того расстроенные родственники могут начать переживать и волноваться.

Чтобы избежать возможных осложнений, необходимо обращение в ритуальное агентство. Его сотрудники помогут подготовить определенные документы и организовать прощальную церемонию быстро и без сложностей.

Для получения места на кладбище требуются определенные бумаги.

Проведение процедуры возможно при наличии:

  • гербового свидетельства, выданного государственными органами;
  • заключения медицинских экспертов о смерти лица;
  • удостоверения личности человека, который организует похоронное мероприятие;
  • квитанции, счета, являющихся доказательствами внесения денежных средств за оказываемую услугу;
  • договора, удостоверяющего о наличии права на использовании участка на кладбище.

Перед тем, как предоставлять документы, необходимо собрать их в различных инстанциях. Человеку требуется заранее выяснить, где дается так или иная бумага или справка.

Государственное свидетельство о смерти, которое также называется гербовым, может быть выдано после подтверждения факта и установления причины летального исхода. При наличии заболеваний, документ выдается врачом. В случае других причин смерти факт ее наступления признается судебным медицинским экспертом, который и предоставляет свидетельство.

Стоит помнить, что для захоронения лица обязательно требуется наличие гербового свидетельства о смерти и заключения. При их отсутствии похороны не могут быть осуществлены. Также бумаги предоставляются священнослужителям, которые будут проводить панихиду, и лицам, выкапывающим могилу для захоронения.

Если захоронение будет производиться в родственную могилу, то список документов немного меняется.

В этом случае требуется наличие:

  • государственного (гербового) свидетельства о смерти;
  • паспорта на могилу;
  • документов, подтверждающих наличие родственных связей между лицами;
  • удостоверение личности заявителя, который по документам является владельцем участка на кладбище;
  • квитанции об оплате услуг работников кладбища, которые роют могилу, демонтируют надгробия, проводят дополнительное захоронение.

Все документы предоставляются в администрацию кладбища, а сотрудники дают право на получение места на участке и только после этого можно организовать похоронное мероприятие и приступить к процедуре погребения

Позиция закона

Выделяют законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру захоронения. Одним из них является Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№8–ФЗ) от 12 января 1996 года, принятый Государственной Думой Федерального Собрания.

Многие люди пугаются, что к их усопшим родственникам будут дополнительно по соседству захоронены другие лица. С этой целью их могут принуждать оформлять дополнительные документы. Чтобы не возникало спорных моментов, требуется обратиться к правовой норме.

В Федеральном законе (статья 18) прописывается возможность и порядок захоронения на общественных кладбищах.

Выделяют несколько пунктов статьи:

  • Общественным кладбищем называется участок земли, предназначенный для погребения. Сделать это можно при наличии желания лица или по решению службы, занимающейся похоронным делом. Контроль за ними осуществляют органы местного самоуправления.
  • Погребение должно проводиться с учетом вероисповедания лица, его воинской принадлежности или приверженности определенным традициям.
  • Заявителю предоставляется участок для погребения умершего на законных основаниях. Если усопший является погибшим при исполнении, он может быть похоронен на воинском участке.
  • За деятельностью кладбищ следят органы местного самоуправления. В сельских поселениях контроль осуществляется гражданами.

Также в законе имеется статья 21, регламентирующая семейные захоронения. Гражданин может претендовать на участок земли на общественном кладбище для организации родового захоронения. В этом случае требуется проведение процедуры оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации и непосредственно субъекта, где находится такой участок.

Процедура имеет некоторые особенности. Поэтому нередко возникают спорные моменты. Чтобы избежать их и не столкнуться с ними на похоронах, необходимо заранее выяснить порядок проведения и требуемые документы.

Приватизация недвижимого имущества производится в строгом соответствии с нормами и требованиями Жилищного кодекса РФ и ряда других нормативно-правовых актов.

Сколько стоит приватизация земли у дом, можно прочитать в статье по .

Что влечет за собой отказ от участия в приватизации квартиры, можно узнать отсюда.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *