Каков срок действия лицензии

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

1. Согласно действующему гражданскому законодательству, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. Следовательно, права, связанные с такой деятельностью, возникают только с момента получения лицензии, а сделки, заключенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, являются недействительными (ст. ст. 167, 173 ГК РФ).
Действие лицензии как документа, дающего разрешение на осуществление отдельных видов деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований, ограничено определенным сроком. Пунктом 1 комментируемой статьи установлен минимальный срок, на который может быть выдана лицензия, — это пять лет. Минимальный срок действия лицензии является единственным из временных параметров, который специально оговорен в комментируемой статье, срок действия лицензии при его пролонгации предусматривается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. В основном положения о лицензировании конкретных видов деятельности предусматривают пятилетний срок действия лицензии. Однако в Положении о лицензировании космической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 403, прямо указано, что лицензия может быть предоставлена на срок более чем 5 лет головной организации-разработчику (производителю), если государственным контрактом предусмотрен более длительный, чем 5 лет, срок выполнения работ по целевым программам (п. 8).
Пятилетний срок, по сравнению с ранее действовавшим законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности, увеличен (ранее лицензия выдавалась на срок не менее трех лет). Как представляется, данное решение законодателя целесообразно и обусловлено необходимостью обеспечения непрерывности предпринимательской деятельности, что отвечает реальным потребностям современного бизнеса.
Действие лицензии исчисляется со дня ее выдачи лицензирующим органом, а в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено федеральным законом. В срок действия лицензии засчитывается время фактического бездействия лицензиата — при переоформлении лицензии, а также в случае приостановления действия лицензии. Истечение срока действия лицензии или ее аннулирование означают прекращение правомочий лицензиата.
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность продления срока действия лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Для этого лицензиату — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
В заявлении указываются:
— организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица или Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя;
— сокращенное наименование, фирменное наименование, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (с указанием почтового индекса);
— адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием оснований использования помещений и оснований изменения адресов мест осуществления деятельности);
— виды обособленных объектов с указанием видов осуществляемых работ на объекте;
— почтовый адрес лицензиата (с указанием почтового индекса);
— ОГРН;
— ИНН;
— данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр (кем выдан, дата, серия и N бланка);
— наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции (с указанием почтового индекса);
— ГРН;
— данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
— данные документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре;
— решение учредителя (иного уполномоченного органа юридического лица) (когда оформлено, утверждено, N решения), контактный телефон, факс, адрес электронной почты, подпись и дата.
Кроме того, к заявлению прилагается копия платежного поручения с оригинальной отметкой банка о принятии к исполнению платежа за рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 04.08.2005 N 02И-395/05).
В ст. 11 комментируемого Закона законодатель указал, что заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное. Конкретно о случаях продления срока действия лицензии в статье указаний нет. Но исходя из ее положений можно сделать вывод, что лицензиат должен подать заявление о переоформлении не позднее пятнадцати дней со дня наступления того или иного события, в конкретном случае — истечения срока действия лицензии. При этом переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления, то есть лицензиату будет необходимо 25 дней на то, чтобы получить новую лицензию, но не следует забывать, что срок действия прежней лицензии уже истек. В связи с чем представляется, что положения ст. 11 комментируемого Закона не совсем корректны по отношению к случаям продления срока действия лицензии и требуют уточнения, а лицензиат, учитывая положения ныне действующего законодательства о лицензировании, дабы избежать неприятностей, должен заблаговременно позаботиться о продлении срока действия лицензии.
Важной новеллой ныне действующего Закона о лицензировании является то, что в комментируемой статье не предусматривается возможность лицензирующего органа отказать в продлении лицензии. Единственным основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть только представление лицензиатом неполных или недостоверных сведений (ст. 11 комментируемого Закона). По ранее действующему законодательству лицензирующий орган был вправе отказать в пролонгации срока действия лицензии по заявлению лицензиата в случаях, если продление срока действия лицензии сопряжено с дополнительными лицензионными требованиями и если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. Таким образом, налицо прогресс закона: убран один из административных барьеров на пути к осуществлению предпринимательской деятельности. Указанные положения подтверждаются и судебной практикой. Так, ФАС Уральского округа от 29.11.2007 N Ф09-9907/07-С1 по делу N А07-5979/07 постановил, что, удовлетворяя требования о признании незаконным отказа в продлении срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, суды правомерно исходили из того, что пропуск предпринимателем срока на подачу заявления о продлении срока действия имевшейся лицензии не может являться основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.
3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает также и бессрочное действие лицензии, которое устанавливается конкретными положениями о лицензировании. Из всех ныне действующих положений о лицензировании о бессрочном действии лицензии говорится только в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2006 N 432 «О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках», а также в Постановлении Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», где сказано: «лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданные до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

  • О комитете
    • Положение о комитете
    • Публичная декларация целей и задач комитета образования Еврейской автономной области на 2016 год
    • Структура комитета образования
    • Муниципальные органы управления образованием
    • Вакансии и кадровый резерв
    • Перечень подведомственных учреждений
    • Планы работы
    • Публичные отчеты, доклады
    • Тексты официальных выступлений и заявлений
    • Вопрос юристу
    • Информация о проверках комитета
    • Информационные системы в сфере образования
  • Деятельность
    • Государственные услуги
    • Коллегия
      • 2012 год
      • 2013 год
      • 2014 год
      • 2015 год
      • 2016 год
      • 2017 год
      • 2018 год
    • Государственный контроль (надзор) в сфере образования и лицензионный контроль
      • Нормативно-правовые акты
      • Планы проведения проверок
      • Информация о результатах проверок
      • Контроль исполнения предписаний
      • Доклады, отчеты
      • Информационные материалы
    • Лицензирование образовательной деятельности
      • Нормативные правовые акты
      • Приказы о предоставлении, переоформлении лицензии
      • Перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги
      • Шаблоны и образцы
      • Информационные материалы
      • Доклады
    • Государственная аккредитация образовательной деятельности
      • Приказы о проведении аккредитационных экспертиз
      • Заключения по результатам аккредитационных экспертиз
      • Приказы о результатах государственной аккредитации
      • Нормативные, методические и инструктивные документы
      • Шаблоны и образцы
    • Подтверждение документов государственного образца об образовании
    • Аттестация педагогических кадров
      • Приказы об аттестации педагогических работников
      • Документы, информационные и методические материалы
    • Защита персональных данных
    • Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия
    • Олимпиады и конкурсы
    • Отдых и оздоровление детей
    • Разъяснения по вопросам в сфере образования
  • Документы
    • Конституция Российской Федерации
    • Федеральные законы
    • Постановления Правительства Российской Федерации
    • Приказы и письма Министерства просвещения Российской Федерации
    • Образовательные стандарты
    • Законы ЕАО и постановления правительства по вопросам образования
    • Административные регламенты
    • Приказы комитета образования Еврейской автономной области
    • Справки, письма, отчеты комитета образования Еврейской автономной области
    • О результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования
    • Материалы конференций
    • Тексты официальных выступлений и заявлений
    • Прочие документы
    • Общественное обсуждение проектов НПА
  • Учреждения
  • Контакты
  • Интерактивная приемная
  • РДШ
  • РДШ
  • Новости
  • Новости образовательных учреждений
  • Система образования Еврейской автономной области
    • Дошкольное образование
    • Общее образование
      • ФГОС
      • Областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Приоритет»
    • Образование детей с ограниченными возможностями здоровья
      • Областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Ступени»
    • Профессиональное образование
      • Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Технологический техникум»
      • Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Сельскохозяйственный техникум»
      • Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Политехнический техникум»
      • Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Технический колледж»
      • Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Многопрофильный лицей»
    • Дополнительное образование
      • Областное государственное автономное учреждение дополнительного образования «Детско — юношеский центр «Солнечный»
      • Областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр еврейской культуры»
    • Областные государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    • Противодействие терроризму и экстремизму
    • Клуб молодых педагогов
      • Заседание клуба от 31.08.16 «Создание системы учительского роста на основе независимой оценки профессиональных компетенций»
  • Государственная итоговая аттестация
    • ГИА, 11 класс
    • ГИА, 9 класс
    • Нормативно-правовые акты
  • Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности
    • Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности
    • Нормативные и иные документы по вопросам проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности
    • Результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности
  • Модернизация образования и повышение зарплаты учителей
    • МРСДО
    • ННШ
    • Национальный проект «Образование»
  • Экономика образования
    • Использование комитетом образования, подведомственными учреждениями выделяемых бюджетных средств
    • Государственные закупки
    • Документы
  • Профилактика и противодействие коррупции
    • Нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
      • Областные документы
      • Федеральные документы
    • Антикоррупционная экспертиза
    • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Методические материалы
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
    • Часто задаваемые вопросы
  • Обращения граждан
    • Нормативные, правовые акты
    • Порядок и график личного приёма граждан в комитете образования Еврейской автономной области
    • Порядок направления и форма письменных и электронных предложений, заявлений, жалоб по вопросам деятельности комитета образования Еврейской автономной области
    • Информация о работе с обращениями граждан
    • Вопросы и ответы
  • Молодежная политика
    • Молодежь ЕАО в социальных сетях
    • Нормативные правовые акты
    • Муниципальные отделы молодежи
    • Молодежные общественные организации
    • Планы работы и отчеты
    • ОГБУ ДО «Центр «МОСТ»
  • Российское движение школьников
  • Родительский лекторий «Основы детской психологии и педагогики»
    • План работы
    • 2015 год
      • Апрель, 2015
      • Июнь, 2015
      • Сентябрь, 2015
      • Ноябрь, 2015
    • 2016 год
      • Февраль, 2016
      • Июнь, 2016
      • сентябрь, 2016
      • Декабрь, 2016
    • 2017 год
      • Февраль, 2017
      • Март, 2017
      • Июнь, 2017
      • Сентябрь, 2017
      • Декабрь, 2017
    • 2018 год
      • Февраль, 2018
      • Апрель, 2018
      • Май, 2018
      • Сентябрь, 2018
      • Октябрь, 2018
      • Ноябрь, 2018
    • 2019 год
      • январь, 2019
      • Февраль, 2019
  • Открытые данные. Инфографика
    • Реестры
    • Инфографика
  • Фотогалерея
  • Комитет образования ЕАО в социальных сетях

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *